--- title: "Приказ Минкомсвязи России от 25.06.2018 N 321" number: "321" issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" issued_on: 2018-06-25 redaction: 2019-10-07 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-321-2018-minkomsvyaz-rossii" --- ## Приказ Минкомсвязи России от 25.06.2018 N 321 # Приказ Минкомсвязи России от 25.06.2018 N 321 (ред. от 04.07.2019) "Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации, порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также требований к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2018 N 51532) > [!WARNING] > Документ утратил силу с [1 марта 2022 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-930-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100013) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-930-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100011) Минцифры России от 10.09.2021 N 930, утвердившего новые [Порядки и требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-930-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100006). > Начало действия редакции - 07.10.2019. > Окончание действия документа - 28.02.2022. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100006) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p2) - 26.09.2019). > Документ утратил силу с [1 марта 2022 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-930-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100013) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-930-2021-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100011) Минцифры России от 10.09.2021 N 930. Зарегистрировано в Минюсте России 4 июля 2018 г. N 51532 --- МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ *И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ* ## ПРИКАЗ от 25 июня 2018 г. N 321 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБРАБОТКИ, ВКЛЮЧАЯ СБОР И ХРАНЕНИЕ, ПАРАМЕТРОВ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ЦЕЛЯХ ИДЕНТИФИКАЦИИ, ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ И ОБНОВЛЕНИЯ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ЕДИНОЙ БИОМЕТРИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ К ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ И ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМ ДЛЯ ОБРАБОТКИ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ В соответствии с [пунктом 1 части 13 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p374) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, ст. 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, ст. 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3953; N 31, ст. 4790, ст. 4825, ст. 4827; N 48, ст. 7051; 2018, N 1, ст. 66; N 18, ст. 2572; N 27, ст. 3956; N 30, ст. 4546; N 52, ст. 8101; 2019, N 12, ст. 1220, ст. 1221) приказываю: > *(преамбула в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100012) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 1. Утвердить прилагаемые: [порядок](#p100015) обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации; [порядок](#p100088) размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе; [требования](#p100109) к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации. 2. При реализации требований к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации, соблюдать [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-925-2016) Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 39, ст. 5649; 2019, N 29, ст. 4023). > *(п. 2 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100014) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* [3](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100016). Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100016). Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О.Б. Пака. [5](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100016). Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования. Министр К.Ю.НОСКОВ Приложение N 1 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от 25.06.2018 N 321 ПОРЯДОК
**ОБРАБОТКИ, ВКЛЮЧАЯ СБОР И ХРАНЕНИЕ, ПАРАМЕТРОВ**
БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ЦЕЛЯХ ИДЕНТИФИКАЦИИ
1. Настоящий порядок устанавливает процедуру обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации гражданина Российской Федерации, в том числе с применением информационных технологий без его личного присутствия (далее - идентификация, Порядок). 2. Обработка, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации осуществляется с применением информационных технологий и технических средств, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, ст. 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, ст. 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3953; N 31, ст. 4790, ст. 4825, ст. 4827; N 48, ст. 7051; 2018, N 1, ст. 66; N 18, ст. 2572; N 27, ст. 3956; N 30, ст. 4546; N 52, ст. 8101; 2019, N 12, ст. 1220, ст. 1221) (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100018) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 3. В настоящем Порядке используются термины и определения, установленные в: межгосударственном стандарте [ГОСТ ISO/IEC 2382-37-2016](#p1) "Информационные технологии (ИТ). Словарь. Часть 37. Биометрия", введенном в действие [приказом](#p2) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 февраля 2017 года N 71-ст (М., ФГУП "Стандартинформ", 2017); *национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ ISO/IEC 19794-1-2015 "Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 1. Структура", утвержденном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1928-st-2015) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 ноября 2015 года N 1928-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2016);* национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2013 "Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 5. Данные изображения лица", утвержденном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-987-st-2013) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 сентября 2013 года N 987-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2015); национальном стандарте Российской Федерации [ГОСТ Р ИСО/МЭК 29794-1-2012](#p3) "Информационные технологии. Биометрия. Качество биометрических образцов. Часть 1. Структура", утвержденном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-351-st-2012) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 года N 351-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2013); национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 57580.1-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Базовый состав организационных и технических мер", утвержденного [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-822-st) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 августа 2017 года N 882-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2017). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100019) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 4. В соответствии с настоящим порядком осуществляется обработка параметров биометрических персональных данных физического лица - гражданина Российской Федерации следующих видов (далее - субъект):
данные изображения лица;
данные голоса.
5. Для обработки биометрических персональных данных применяются информационные технологии и технические средства, имеющие подтверждение соответствия требованиям к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации согласно [приложению N 3](#p100109) к настоящему Приказу.
В целях обеспечения подтверждения соответствия, предусмотренного [абзацем первым](#p100027) настоящего пункта, государственный орган, банк, иная организация в случаях, определенных федеральными законами (далее - орган или организация), направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) следующие сведения, документы либо их заверенные копии: документы, подтверждающие право собственности заявителя либо иное законное основание использования информационных технологий и технических средств, предназначенных для обработки изображения лица и данных голоса; наименование, модель и тип технических средств, предназначенных для обработки изображения лица и данных голоса, а также эксплуатационные документы на указанные технические средства; сведения об эквивалентном фокусном расстоянии, применяемом для регистрации изображения лица, содержащиеся в технической документации на техническое средство, обеспечивающее регистрацию изображения лица. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100020) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* Подтверждение соответствия требованиям к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации, осуществляется уполномоченным органом в течение 30 дней с даты получения указанных документов и сведений. 6. Сбор параметров биометрических персональных данных субъекта персональных данных производится при его личном присутствии уполномоченным сотрудником государственного органа, банка, иной организации, в случаях, определенных федеральными законами (далее - орган и организация), с целью создания биометрического контрольного шаблона, хранение которого осуществляется в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее - единая биометрическая система). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100022) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* Биометрические контрольные шаблоны используются в процессе проведения идентификации гражданина Российской Федерации с использованием информационных технологий. Уполномоченный сотрудник органа и организации при сборе параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации подписывает собранные биометрические персональные данные простой электронной подписью. 7. Органы и организации обязаны принимать организационно-распорядительные меры, предусматривающие: определение уполномоченных сотрудников, осуществляющих сбор параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации, и выдачу им ключей простой электронной подписи; использование уполномоченными сотрудниками, осуществляющими сбор параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации, в качестве ключа простой электронной подписи идентификатора, которым является страховой номер индивидуального лицевого счета сотрудника, пароля ключа и иной аутентифицирующей информации (не являющейся паролем), уникальных для каждого сотрудника; защищенное хранение выданных уполномоченным сотрудникам, осуществляющим сбор параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации, ключей простой электронной подписи, обеспечивающее их конфиденциальность и исключающее несанкционированное изменение, добавление и удаление; сохранение идентификатора уполномоченного сотрудника, осуществляющего сбор параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации, и результата его аутентификации в составе данных, содержащих биометрические персональные данные, собранные указанным сотрудником, и иную информацию, указанную в [пункте 15](#p17) настоящего Порядка; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100024) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* *обеспечение и регулярную проверку (не реже одного раза в неделю) надлежащего функционирования информационных технологий и технических средств, иных программно-технических средств, предназначенных для обеспечения процессов сбора и обработки биометрических персональных данных, в том числе автоматизированную передачу результатов проведенной проверки в единую биометрическую систему.* > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100025) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 8. Уполномоченные сотрудники, осуществляющие сбор параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации, обязаны соблюдать конфиденциальность выданных им паролей ключа простой электронной подписи и аутентифицирующей информации (не являющейся паролем). Сотрудники, осуществляющие создание, выдачу и хранение ключей простой электронной подписи, обязаны соблюдать конфиденциальность ключей простой электронной подписи, к которым имеют доступ. 9. В дополнение к мерам, предусмотренным [пунктом 7](#p100036) настоящего Порядка, банки должны обеспечивать: 1) информирование Банка России о выявленных инцидентах, связанных с нарушениями требований к обеспечению защиты информации при обработке, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации (далее - инциденты безопасности, требования по защите информации соответственно), которые привели или могут привести к нарушению или попыткам нарушения целостности, конфиденциальности и (или) доступности защищаемой информации. Банки осуществляют информирование Банка России о выявленных инцидентах безопасности не позднее одного рабочего дня с момента их выявления. 2) ежегодное проведение оценки соответствия требований по защите информации с привлечением сторонних организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации на проведение работ и услуг, предусмотренных [подпунктами "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79-2012#p7), ["д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79-2012#p13) или ["е" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79-2012#p17) Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 года N 79 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации" и информирование Банка России о результатах такой оценки (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 7, ст. 863; 2016, N 26, ст. 4049). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100027) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 10. Обработка параметров биометрических персональных данных гражданина Российской Федерации осуществляется после проведения идентификации гражданина Российской Федерации при его личном присутствии в соответствии с требованиями, утвержденными в соответствии с [пунктом 2 части 2 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p362) Федерального закона N 149-ФЗ, а также получения согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217, 4243; 2016, N 27, ст. 4164; 2017, N 9, ст. 1276; N 27, ст. 3945; N 31, ст. 4772) (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ) согласия на обработку персональных данных и биометрических персональных данных, в форме, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с [пунктом 5 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p365) Федерального закона N 149-ФЗ. В случае отзыва субъектом персональных данных в соответствии с [частью 2 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1#p100280) Федерального закона N 152-ФЗ согласия на обработку персональных данных, использование его биометрических персональных данных в целях проведения идентификации не осуществляется. *11. В процессе обработки параметров биометрических персональных данных создаются биометрические образцы данных изображения лица субъекта (далее - БО изображения лица) и биометрические образцы данных голоса (далее - БО записи голоса).* 12. БО изображения лица должны соответствовать следующим требованиям: цвета пикселей изображений фронтального типа должны быть представлены в 24-битовом цветовом пространстве RGB, в котором на каждый пиксель приходится по 8 битов на каждый компонент цвета: красный, зеленый и синий; поворот головы должен быть не более 5° от фронтального положения; наклон головы должен быть не более 5° от фронтального положения; отклонение головы должно быть не более 8° от фронтального положения; расстояние между центрами глаз должно составлять не менее 120 пикселей; изображение должно содержать полное изображение головы человека в анфас, включая левое и правое ухо (при их наличии), верхнюю точку лобной области головы и подбородок; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100029) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* абзац исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100031) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369; не допускается перекрытие волосами или посторонними предметами изображение лица по всей ширине от бровей до нижней губы; на изображении должно присутствовать только одно лицо, наличие других лиц, фрагментов других лиц не допускается; выражение лица должно быть нейтральным, рот закрыт, оба глаза открыты нормально для соответствующего субъекта (с учетом поведенческих факторов и (или) медицинских заболеваний); лицо должно быть равномерно освещено, чтобы на изображении лица отсутствовали тени и блики; не допускается использование ретуши и редактирования изображения; допускается кадрирование изображения; в случае фотографирования человека в очках не допускается наличие солнцезащитных очков и ярких световых артефактов или отражения вспышки от очков; изображение лица должно быть сохранено в формате .jpeg или .png; код сжатия: JPEG (0 x 00), PNG (0 x 03); фотографирование человека должно производиться с помощью средств автоматизации, позволяющих обеспечить расположение изображения головы в кадре в соответствии с требованиями настоящего приказа. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100032) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 13. БО записи голоса должны соответствовать следующим требованиям: отношение сигнал-шум для звука не менее 15 дБ; глубина квантования не менее 16 бит; частота дискретизации не менее 16 кГц; запись голоса должна быть сохранена в формате RIFF (WAV); код сжатия: PCM/uncompressed (0 x 0001) количество каналов в записи голоса: 1 (моно режим) канал; не допускается использовать шумоподавление; на записи должен присутствовать голос одного человека; запрещено получение БО записи голоса путем перекодирования фонограмм, записанных с помощью технических средств телефонной сети общего пользования; для текстозависимого алгоритма распознавания по голосу: произнесенное субъектом сообщение должно соответствовать последовательности букв и (или) цифр, сгенерированной программным обеспечением информационной системы органа или организации; запись голоса должна содержать указанную последовательность полностью и не должна прерываться; при осуществлении записи голоса эмоционально-психологическое состояние и состояние субъекта должно быть нормальным, не возбужденным, без явных признаков заболеваний, препятствующих произнесению сообщения, указанного в [абзаце двенадцатом](#p100076) настоящего пункта, или способных нарушить тембр и (или) звучание голоса; сообщение, указанное в [абзаце двенадцатом](#p100076) настоящего пункта, должно быть произнесено субъектом на русском языке. 14. Проверка собранных уполномоченными сотрудниками органов и организаций биометрических образцов на соответствие требованиям, установленным [пунктами 12](#p100049), [13](#p100065) настоящего Порядка (далее - контроль качества), осуществляется в автоматизированном режиме с использованием соответствующего программного обеспечения предоставляемого оператором единой биометрической системы. > *(п. 14 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100034) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 15. В случае если в процессе прохождения контроля качества установлено соответствие биометрических образцов требованиям, указанным в [пунктах 12](#p100049), [13](#p100065) настоящего Порядка, такие образцы, содержащие, в том числе, метку даты, времени и места, а также информацию о технических средствах, с использованием которых осуществлялся процесс сбора и обработки параметров биометрических персональных данных, и о их состоянии передаются органами и организациями в единую биометрическую систему в автоматизированном режиме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. > *(п. 15 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100036) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 16. В единой биометрической системе переданные биометрические образцы проходят контроль качества с использованием программного обеспечения указанной системы. В случае если в процессе прохождения контроля качества, осуществляемого в соответствии с [абзацем первым](#p100082) настоящего пункта, установлено несоответствие биометрических образцов требованиям, указанным в [пунктах 12](#p100049), [13](#p100065) настоящего Порядка, в единой биометрической системе, создание биометрического контрольного шаблона не осуществляется. В случае если в процессе прохождения контроля качества, осуществляемого в соответствии с [абзацем первым](#p100082) настоящего пункта, установлено несоответствие биометрических образцов требованиям, указанным в [пунктах 12](#p100049), [13](#p100065) настоящего Порядка, органы и организации, осуществляющие размещение в единой биометрической системе биометрических персональных данных субъекта, обязаны направить информацию об указанных событиях в единую биометрическую систему в автоматизированном режиме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также принять все возможные организационно-технические меры по повышению качества сбора параметров биометрических персональных данных. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100038) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 17. Хранение, в том числе биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе, в целях идентификации осуществляется в соответствии со [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-19#p100368) Федерального закона N 152-ФЗ в течение не менее чем 50 лет с момента их размещения в указанной системе. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100040) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* Биометрические персональные данные, собранные в соответствии с настоящим Порядком, размещенные в единой биометрической системе, а также обрабатываемые в информационных системах органов и организаций, используются в целях идентификации не более 3 лет с даты сбора. По истечении срока, указанного в [абзаце втором](#p100085) настоящего пункта, использование биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе, в целях идентификации не допускается. 18. Информация о степени соответствия, передаваемая из единой биометрической системы в органы и организации, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, основанной на квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном оператору единой биометрической системы и созданном с использованием средств удостоверяющего центра и средств электронной подписи, обеспечивающих нейтрализацию угроз безопасности персональных данных, определенных в [пункте 1.5.1](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-4859-u#p100015) Указания Центрального банка Российской Федерации N 4859-У, Публичного акционерного общества "Ростелеком" N 01/01/782-18 от 9 июля 2018 г. "О перечне угроз безопасности, актуальных при обработке, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации в государственных органах, банках и иных организациях, указанных в [абзаце первом части 1 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p357) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в единой биометрической системе" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2018 г., регистрационный N 51735). > *(п. 18 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100041) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* Приложение 2 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.06.2018 N 321 ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ И ОБНОВЛЕНИЯ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ЕДИНОЙ БИОМЕТРИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ 1. Порядок размещения и обновления биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее - единая биометрическая система), устанавливает процедуру размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе в целях идентификации гражданина Российской Федерации, в том числе, с применением информационных технологий без его личного присутствия (далее - идентификация, Порядок). 2. Размещение и обновление в электронной форме в единой биометрической системе сведений, определенных [частью 8 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p368) Федерального закона 149-ФЗ, осуществляются банками, соответствующими критериям, установленным [абзацами вторым](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1#p258) - [четвертым пункта 5.7 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1#p260) Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3418; 2002, N 44, ст. 4296; 2004, N 31, ст. 3224; 2006, N 31, ст. 3446, 3452; 2007, N 16, ст. 1831; N 49, ст. 6036; 2009, N 23, ст. 2776; 2010, N 30, ст. 4007; N 31, ст. 4166; 2011, N 27, ст. 3873; N 46, ст. 6406; 2013, N 26, ст. 3207; N 44, ст. 5641; N 52, ст. 6968; 2014, N 19, ст. 2311, 2315; N 23, ст. 2934; N 30, ст. 4219; 2015, N 1, ст. 37; N 18, ст. 2614; N 24, ст. 3367; N 27, ст. 3945, 4001; 2016, N 1, ст. 27, 43, 44; N 26, ст. 3860; N 27, ст. 4196; N 28, ст. 4558; 2017, N 31, ст. 4830, 2018, N 1, ст. 66, N 17, ст. 2418, N 18, ст. 2582), государственными органами и иными организации в случаях, определенных федеральными законами, с согласия гражданина Российской Федерации и на безвозмездной основе. 3. Размещение и обновление в единой биометрической системе биометрических персональных данных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и настоящим Порядком. 4. Размещение и обновление биометрических персональных данных в единой биометрической системе осуществляется органами и организациями с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. 5. Обновление сведений в единой биометрической системе осуществляется в соответствии с порядком обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации в соответствии с [приложением 1](#p100015) к настоящему приказу (далее - Порядок обработки). 6. При размещении и обновлении сведений в единой биометрической системе банки должны осуществлять информирование Банка России о выявленных инцидентах безопасности в соответствии с [подпунктом 1 пункта 9](#p100043) Порядка обработки. 7. Размещение и обновление сведений в единой биометрической системе осуществляется в соответствии с требованиями к фиксированию действий в соответствии с [пунктом 1 части 2 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p361) Федерального закона N 149-ФЗ. 8. Биометрические персональные данные, а также иная информация, указанная в [пункте 15](#p17) Порядка обработки, размещаются и обновляются в единой биометрической системе уполномоченным сотрудником органов и организаций (далее - уполномоченные сотрудники) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, основанной на квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном такому органу или организации и созданном с использованием средств удостоверяющего центра и средств электронной подписи, обеспечивающих нейтрализацию угроз безопасности персональных данных, определенных в [пункте 1.3.1](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-4859-u#p100011) Указания Центрального банка Российской Федерации N 4859-У, Публичного акционерного общества "Ростелеком" N 01/01/782-18 от 9 июля 2018 г. "О перечне угроз безопасности, актуальных при обработке, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации в государственных органах, банках и иных организациях, указанных в [абзаце первом части 1 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p357) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в единой биометрической системе" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2018 г., регистрационный N 51735). > *(п. 8 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100044) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 9. Размещение биометрических персональных данных гражданина Российской Федерации в единой биометрической системе осуществляется, если гражданин Российской Федерации прошел процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в соответствии с [положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-107-2012-minkomsvyaz-rossii#p100010) о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.04.2012 N 107 (далее - Положение) <1>. --- <1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2012 г., регистрационный N 23952. Размещение биометрических персональных данных гражданина Российской Федерации в единой биометрической системе осуществляется при условии, что личность гражданина Российской Федерации удостоверена в соответствии с [подпунктом "з" пункта 6.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-107-2012-minkomsvyaz-rossii#p23) Положения. 10. В случае если гражданин Российской Федерации не зарегистрирован в единой системе идентификации и аутентификации, уполномоченный сотрудник после проведения идентификации гражданина Российской Федерации осуществляет с его согласия процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-107-2012-minkomsvyaz-rossii#p100010). 11. Если сведения, необходимые для регистрации гражданина Российской Федерации в единой системе идентификации и аутентификации, внесены в указанную систему, но процесс регистрации в соответствии с [пунктом 9](#p100097) Порядка не завершен, уполномоченное лицо перед сбором параметров биометрических персональных данных с согласия гражданина Российской Федерации размещает или обновляет в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведения, необходимые для регистрации в ней, а также устанавливает личность соответствующего гражданина Российской Федерации и вносит в единую систему идентификации и аутентификации сведения о способе установления его личности в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-107-2012-minkomsvyaz-rossii#p100010). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100046) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 12. При наличии у гражданина Российской Федерации учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации, уполномоченный сотрудник осуществляет сбор биометрических персональных данных и размещение их в единой биометрической системе. 13. Размещенные в единой биометрической системе биометрические персональные данные гражданина Российской Федерации используются в целях идентификации гражданина Российской Федерации, в случае завершения регистрации соответствующего гражданина Российской Федерации в единой системе идентификации и аутентификации при условии, что личность гражданина Российской Федерации удостоверена в соответствии с [подпунктом "з" пункта 6.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-107-2012-minkomsvyaz-rossii#p23) Положения. 14. Обновление биометрических персональных данных в единой биометрической системе в целях идентификации осуществляется гражданином Российской Федерации добровольно в следующих случаях: 1) по истечении 3 лет с момента их размещения в указанной системе; 2) по инициативе гражданина Российской Федерации. Приложение 3 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.06.2018 N 321 ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ И ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМ ДЛЯ ОБРАБОТКИ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ 1. В Требованиях к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации (далее - Требования) используются термины и определения, установленные в: межгосударственном стандарте [ГОСТ ISO/IEC 2382-37-2016](#p4) "Информационные технологии (ИТ). Словарь. Часть 37. Биометрия", введенном в действие [приказом](#p5) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 февраля 2017 года N 71-ст (М., ФГУП "Стандартинформ", 2017); национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ ISO/IEC 19794-1-2015 "Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 1. Структура", утвержденном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1928-st-2015) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 ноября 2015 года N 1928-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2016); национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2013 "Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 5. Данные изображения лица", утвержденном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-987-st-2013) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 сентября 2013 года N 987-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2015); национальном стандарте Российской Федерации [ГОСТ Р ИСО/МЭК 29794-1-2012](#p6) "Информационные технологии. Биометрия. Качество биометрических образцов. Часть 1. Структура", утвержденном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-351-st-2012) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 года N 351-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2013); национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 57580.1-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Базовый состав организационных и технических мер", утвержденного [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-822-st) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 августа 2017 года N 882-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2017). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100048) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 2. Требования к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки изображения лица в целях проведения идентификации (в части сбора параметров биометрических персональных данных субъекта персональных данных): а) для регистрации изображения лица необходимо использовать фото- или видеокамеру (далее - камера), эквивалентное фокусное расстояние которой должно составлять от 26,7 до 100 мм при расположении субъекта на расстоянии 0,3 - 1,0 м от камеры; б) в целях обеспечения выполнения требований [пункта 12](#p100049) Порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации рекомендуется использовать камеры со следующими характеристиками: разрешение получаемого изображения: не менее 1280 x 720 пикселей; наличие режима автоматической корректировки баланса белого цвета; в) используемые источники освещения должны создавать в области лица освещенность: для фото-, видеокамер без автоматической коррекции освещенности не менее - 300 лк; для фото-, видеокамер с автоматической коррекцией освещенности не менее - 100 лк. > *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100049) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 3. Требования к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки данных голоса в целях проведения идентификации (в части сбора параметров биометрических персональных данных субъекта персональных данных): а) для регистрации записи голоса необходимо использовать микрофон со следующими характеристиками: тип: конденсаторный, без автоматической регулировки усиления; отсутствие шумоподавления; диапазон частот: не уже чем от 100 до 10000 Гц. б) в целях обеспечения выполнения требований [пункта 13](#p100065) Порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации рекомендуется использовать микрофоны со следующими характеристиками: соотношение сигнал/шум: не менее 58 дБ; чувствительность: не менее - 30 дБ или не менее - 60 дБ при отсутствии нелинейных искажений амплитудно-частотных характеристик микрофона в диапазоне от 100 до 5000 Гц, превышающих отклонение более чем на 7 дБ; форма диаграммы направленности: суперкардиоида или гиперкардиоида. > *(п. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100058) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* 4. Защита от подбора, обеспечиваемая в единой биометрической системе, неподлинных биометрических образцов должна быть в объеме не менее 104 попыток на каждый образец. 5. Банки при обработке, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации должны использовать информационные технологии и технические средства, которые соответствуют 2-му уровню защиты информации (стандартный), установленному национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57580.1-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Базовый состав организационных и технических мер", утвержденному [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-822-st) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 августа 2017 года N 882-ст "Об утверждении национального стандарта" (М., ФГУП "Стандартинформ", 2017). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2019-minkomsvyaz-rossii#p100068) Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369)* ---