Приказ Росгидромета от 01.06.2011 № 321

«О создании ситуационного центра Росгидромета»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 1 июня 2011 г. № 321

О СОЗДАНИИ СИТУАЦИОННОГО ЦЕНТРА РОСГИДРОМЕТА

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях повышения уровня координации действий подведомственных Росгидромету учреждений при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций приказываю:

1. Создать Ситуационный центр Росгидромета (далее — Ситуационный центр) на базе ГУ «Гидрометцентр России» в пределах установленной численности.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Ситуационном центре Росгидромета (далее — Положение).

3. Финансовое обеспечение Ситуационного центра осуществлять за счет средств федерального бюджета в рамках государственного задания.

4. Директору ГУ «Гидрометцентр России» (Р.М. Вильфанд):

4.1 Ввести должность заместителя директора ГУ «Гидрометцентр России» — начальника Ситуационного центра;

4.2 Утвердить организационно-штатную структуру Ситуационного центра;

4.3. Внести в установленном порядке соответствующие изменения в Устав ГУ «Гидрометцентр России».

5. Директору ГУ «ГВЦ Росгидромета» (В.А. Анцыпович) обеспечить функционирование информационно-технологического оборудования дежурной смены Ситуационного центра в соответствии с требованиями Положения.

6. Генеральному директору ФГУ «Авиаметтелеком» (М.В. Петрова) обеспечить межсетевое взаимодействие по ведомственной сети связи (ВСС), включая ведомственную телефонную связь, в интересах Ситуационного центра.

7. ГУ «ГВЦ Росгидромета» (В.А. Анцыпович) совместно с ФГУ «Авиаметтелеком» (М.В. Петрова) обеспечить подключение телекоммуникационного и сетевого оборудования Ситуационного центра и его региональных отделений к узлам ВСС Росгидромета и его функционирование.

8. Руководителям территориальных органов и начальникам подведомственных Росгидромету учреждений организовать взаимодействие с Ситуационным центром в соответствии с Положением.

9. Установить начало функционирования Ситуационного центра с 01.06.2011 г.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О СИТУАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ РОСГИДРОМЕТА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и функции, структуру Ситуационного центра Росгидромета (далее — Ситуационный центр) как координационного органа функциональной подсистемы наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ФП РСЧС-ШТОРМ) и функциональной подсистемы предупреждения о цунами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ФП РСЧС-ЦУНАМИ).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Положением о функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом Руководителя Росгидромета от 04 февраля 2008 года № 25 (зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2008 г., регистрационный № 11456), Положением о функциональной подсистеме предупреждения о цунами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом Руководителя Росгидромета от 01 августа 2006 года № 171 (зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2006 г., регистрационный № 8291).

1.3. Ситуационный центр является постоянно действующим органом повседневного управления ФП РСЧС-ШТОРМ и ФП РСЧС-ЦУНАМИ федерального уровня.

II. Основные задачи и функции Ситуационного центра

2.1 Основными задачами Ситуационного центра являются:

осуществление оперативного мониторинга, обобщения и анализа экстренной информации (штормовых предупреждений (оповещений) об ожидаемых (наблюдающихся) опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях);

осуществление оперативного мониторинга, обобщения и анализа незамедлительно передаваемой информации о высоких и экстремально высоких уровнях загрязнения (включая радиоактивное) окружающей среды;

управление, координация деятельности и контроль функционирования сил и средств Росгидромета в рамках ФП РСЧС-ШТОРМ и ФП РСЧС-ЦУНАМИ.

2.2 Основными функциями Ситуационного центра являются:

координация повседневной деятельности сил и средств, входящих в ФП РСЧС-ШТОРМ и ФП РСЧС-ЦУНАМИ;

оперативный мониторинг, обобщение и анализ экстренной информации о состоянии окружающей среды над территорией Российской Федерации, акваториями прилегающих морей;

определение требуемого состава оперативных подразделений и специалистов ГУ «Гидрометцентр России», привлекаемых к работе непосредственно в Ситуационном центре;

осуществление повседневного оперативного информационного взаимодействия с территориальными органами и подведомственными учреждениями Росгидромета, входящими в ФП РСЧС-ШТОРМ и ФП РСЧС-ЦУНАМИ;

осуществление оперативного информационного взаимодействия с Национальным центром управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) МЧС России, а также, при необходимости с Центром управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) Центрального федерального округа Российской Федерации, оперативными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, имеющих функциональные подсистемы, по оперативному доведению обобщенной экстренной информации об опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях, а также об высоких и экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей среды;

гидрометеорологическое обеспечение координационных и постоянно действующих органов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального уровня при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах чрезвычайных ситуаций;

оперативное информирование населения через СМИ о возникших и прогнозируемых опасных гидрометеорологических явлениях и аварийном загрязнении окружающей среды;

учет результатов обследования районов и последствий воздействия опасных явлений (ОЯ);

участие в подготовке предложений в федеральные (ведомственные) программы, направленные на совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части, касающейся ФП РСЧС-ШТОРМ и ФП РСЧС-ЦУНАМИ.

2.3. Ситуационный центр осуществляет также иные функции в соответствии с решениями руководства Росгидромета.

III. Организация работы Ситуационного центра

3.1. Ситуационный центр является постоянно действующим оперативным органом и выполняет возложенные на него задачи во взаимодействии с оперативно-прогностическими органами Росгидромета.

3.2 Основными мероприятиями, проводимыми дежурной сменой Ситуационного центра, являются:

непрерывный мониторинг экстренной информации о состоянии окружающей среды, развития возникших опасных природных явлений;

сбор, обработка, обмен и распространение в установленном порядке информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

доведение информации в соответствии со «Схемой доведения экстренной информации о состоянии окружающей среды»;

оповещение руководителей организаций и учреждений Росгидромета, входящих в органы управления РСЧС федерального уровня, об объявлении чрезвычайной ситуации (время, место и характер);

организация работ по координации сил и средств ФП РСЧС-ШТОРМ (ФП РСЧС-ЦУНАМИ), а также по привлечению в установленном порядке оперативных подразделений (специалистов) организаций и учреждений Росгидромета к работе в Ситуационном центре в зависимости от складывающейся ситуации;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией о гидрометеорологической обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

оперативное информационное взаимодействие с Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России, Центром управления в кризисных ситуациях Центрального федерального округа Российской Федерации, а при необходимости — с оперативными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, имеющих функциональные подсистемы РСЧС;

составление отчетов об опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях, о высоких и экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей среды.

3.3 В процессе выполнения задач дежурная смена Ситуационного центра использует:

фактическую и прогностическую информацию организаций и учреждений Росгидромета об опасных природных явлениях;

результаты мониторинга сети Интернет и публикаций СМИ в части, касающейся информации об опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях, связанных с потенциальным (фактическим) материальным ущербом или жертвами среди населения.

3.4. Технология работы Ситуационного центра базируется на организации автоматизированных рабочих мест с возможностью адресного или циркулярного распространения продукции и информации в цифровом виде. При этом может использоваться механизм конференц-связи как при работе с потребителями продукции, так и при работе с организациями и учреждениями Росгидромета, в том числе и привлеченными к работе в Ситуационном центре в оперативном режиме.

3.5. Функционирование информационно-технологического оборудования Ситуационного центра обеспечивается ГУ «ГВЦ Росгидромета».

Подключение телекоммуникационного и сетевого оборудования Ситуационного центра и его региональных отделений к узлам ведомственной сети связи (ВСС) Росгидромета и его функционирование обеспечивается ГУ «ГВЦ Росгидромета» совместно с ФГУ «Авиаметтелеком».

Обеспечение межсетевого взаимодействия по ВСС, включая ведомственную телефонную связь, в интересах Ситуационного центра возлагается на ФГУ «Авиаметтелеком».

---