Приказ Министра обороны РФ от 09.06.2008 № 321

«О Порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.07.2008 № 11922)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2008 г. № 11922

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 9 июня 2008 г. № 321

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ГРАЖДАНАМ ИЗ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОСОБОГО РИСКА, А ТАКЖЕ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИМ КОРМИЛЬЦА ИЗ ЧИСЛА ЭТИХ ГРАЖДАН

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан.

2. Признать утратившим силу Приказ Министра обороны Российской Федерации 2005 года № 354 «О порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2005 г., регистрационный № 7014).

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ГРАЖДАНАМ ИЗ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОСОБОГО РИСКА, А ТАКЖЕ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИМ КОРМИЛЬЦА ИЗ ЧИСЛА ЭТИХ ГРАЖДАН

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (ч. II), ст. 5489; 2005, № 26, ст. 2650; 2008, № 8, ст. 762).

2. В целях организации мероприятий по выявлению граждан из подразделений особого риска, указанных в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ на граждан из подразделений особого риска» (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 4, ст. 138; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607), оформлению и выдаче им удостоверений, а также по оформлению и выдаче удостоверений членам семей, потерявшим кормильца из числа указанных выше граждан, создается Центральная комиссия Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска <*>.

<*> Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Центральная комиссия Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска — Центральной комиссией; Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации — Комитетом.

3. Председателем Центральной комиссии является командир войсковой части 31600.

4. Центральная комиссия должна составлять нечетное количество человек и утверждаться ее председателем. В состав Центральной комиссии включаются представители Главного командования Военно-Морского Флота, Главного командования Военно-воздушных сил, Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны, войсковой части 31600 (119160, г. Москва) и Архивной службы Вооруженных Сил.

5. Заседания Центральной комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее состава. Решение Центральной комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска (далее именуется — протокол) (приложение № 1 к настоящему Порядку).

6. В работе Центральной комиссии могут принимать участие руководство Комитета, специалисты (эксперты) Министерства обороны и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (по согласованию).

7. Организационное и техническое обеспечение деятельности Центральной комиссии осуществляется войсковой частью 31600.

8. Финансирование мероприятий по выявлению граждан из подразделений особого риска, оформлению и выдаче им удостоверений, а также удостоверений членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан, осуществляется в установленном порядке за счет средств Министерства обороны в пределах выделенных лимитов.

II. Условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан

9. Удостоверение согласно приложению № 2 к настоящему Порядку выдается гражданам, указанным в пункте 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1, соответствующим Критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. № 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска» <*> (далее именуются — граждане).

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 22, ст. 2756; 2007, № 5, ст. 671.

10. Факт непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска устанавливается Центральной комиссией для каждого лица индивидуально.

11. Удостоверение согласно приложению № 3 к настоящему Порядку выдается членам семей, потерявшим кормильца из числа граждан (далее именуются — члены семей, потерявшие кормильца).

III. Порядок оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан

12. Выявление и учет граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и проходящих военную службу (работающих), осуществляются соответствующими командирами (начальниками, руководителями) воинских частей, организаций, органов военного управления Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов (далее именуются — воинские части), в которых они проходят военную службу (работают).

Выявление и учет граждан, пребывающих в запасе и находящихся в отставке, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, уволенных из воинских частей и принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в период их военной службы (работы) в воинских частях, а также членов семей, потерявших кормильца, осуществляются военными комиссариатами по месту их жительства (далее именуются — военные комиссариаты).

13. Для рассмотрения вопроса о возможности отнесения лиц к гражданам из подразделений особого риска в воинских частях и военных комиссариатах на основании личных заявлений граждан составляются списки лиц, подавших заявления об отнесении их к гражданам из подразделений особого риска (далее именуются — списки), согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с последующим их направлением в отношении:

испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне, испытаний боевых радиоактивных веществ, работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов на Семипалатинском ядерном полигоне и при испытаниях боевых радиоактивных веществ, сборки ядерных зарядов с участием воинских частей, указанных в приложении № 5 к настоящему Порядку, — в войсковую часть 51105 (141300, Московская обл., г. Сергиев Посад-7);

испытаний ядерного оружия на Центральном полигоне Российской Федерации (о-ва Новая Земля) — в войсковую часть 70170 (197349, г. Санкт-Петербург);

испытаний боевых радиоактивных веществ, работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате испытаний боевых радиоактивных веществ, в войсковой части 99795 — в войсковую часть 99795 (188760, г. Приозерск Ленинградской области);

испытаний ядерного оружия и работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов на Семипалатинском полигоне и Центральном полигоне Российской Федерации (о-ва Новая Земля), с участием личного состава военно-строительных частей — в войсковую часть 52690 (119160, г. Москва);

испытаний ядерного оружия с участием летно-технического состава Военно-воздушных сил и военнослужащих (лиц гражданского персонала) войск ПВО на Семипалатинском ядерном полигоне, Центральном полигоне Российской Федерации (о-ва Новая Земля) и полигоне Капустин Яр — в войсковую часть 52676 (119160, г. Москва);

ликвидации ядерно-радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся при радиационных и ядерно-радиационных авариях на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, — в войсковую часть 72190 (105175, г. Москва);

Тоцких войсковых учений с применением ядерного оружия — в Центральный архив Министерства обороны (142100, Московская обл., г. Подольск).

К спискам прилагаются:

документы, подтверждающие непосредственное участие лица в действиях подразделений особого риска;

описание личного участия гражданина в действиях подразделений особого риска в одном экземпляре, исполненное машинописным текстом с подписью и датой (в случае смерти гражданина, в отношении которого устанавливается факт непосредственного участия в действиях подразделений особого риска, описание личного участия в действиях подразделений особого риска не требуется).

14. Документами, подтверждающими непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска, могут являться:

перечни радиационных аварий, произошедших на ядерных установках надводных и подводных кораблей, береговых объектах Военно-Морского Флота и других военных объектах Министерства обороны, а также списки воинских частей и подразделений, отдельных кораблей, опытовых судов, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, утвержденные главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими родами войск Вооруженных Сил, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны;

выписки из вахтенных журналов, научно-технических отчетов, журналов дозиметрического контроля, приказов о командировании военнослужащих и лиц гражданского персонала для проведения работ, приказов о награждениях и поощрениях (служебных карточек военнослужащих);

подлинники либо заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

летных книжек для летно-технического состава;

послужных списков личных дел офицеров, прапорщиков (мичманов), военнослужащих сверхсрочной службы, солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих (проходивших) военную службу по контракту;

военных билетов для солдат, матросов, сержантов, старшин, проходивших военную службу по призыву;

трудовых книжек о работе в воинской части;

решений судебных органов;

иных документов, подтверждающих непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска.

К вышеуказанным документам могут прилагаться документы общественных организаций и объединений, статьи в газетах того времени, кинофотодокументы.

15. Войсковые части 51105, 52676, 52690, 70170, 72190 и 99795 рассматривают списки и материалы к ним и в 2-месячный срок:

включают либо отказывают во включении гражданина в список лиц из числа военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ и в учениях с применением такого оружия, в ликвидации радиационных аварий на военных объектах, в сборке ядерных зарядов, а также в проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ (далее именуется — обобщающий список лиц), согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

запрашивают при необходимости дополнительные документы, подтверждающие непосредственное участие гражданина в действиях подразделений особого риска, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

16. Центральный архив Министерства обороны по запросам военных комиссариатов и воинских частей на основании имеющихся архивных данных выписывает и направляет им справки о непосредственном участии в Тоцких войсковых учениях с применением ядерного оружия. Справки подписываются должностными лицами и заверяются гербовой печатью Центрального архива Министерства обороны.

17. Обобщающие списки лиц, составленные в войсковых частях 52676 и 72190, и справки Центрального архива Министерства обороны направляются в Центральную комиссию.

Обобщающие списки лиц, составленные в войсковых частях 51105, 52690, 70170 и 99795, представляются на согласование в войсковую часть 31600 с последующим их направлением в Центральную комиссию.

После оформления обобщающих списков лиц войсковые части 51105, 52676, 52690, 70170, 72190, 99795 направляют гражданам анкету с перечнем документов, необходимых для формирования личного дела.

На основании полученных справок Центрального архива Министерства обороны о непосредственном участии в Тоцких войсковых учениях с применением ядерного оружия войсковая часть 31600 направляет гражданам анкету с перечнем документов, необходимых для формирования личного дела.

18. Члены семей, потерявшие кормильца, для оформления и получения удостоверения по случаю потери кормильца обращаются в войсковую часть 31600 с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы (либо их копии, заверенные в установленном порядке):

удостоверяющие личность (паспорт);

свидетельство о смерти кормильца;

подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

удостоверение умершего гражданина, выданное Комитетом до 31 декабря 2004 г., либо удостоверение (приложение № 2 к настоящему Порядку).

Кроме того, членам семей, потерявшим кормильца, войсковая часть 31600 высылает анкету с перечнем документов, необходимых для формирования личного дела, которую они после заполнения также должны направить в войсковую часть 31600.

Члены семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, факт участия которых в действиях подразделений особого риска не установлен, обращаются в военные комиссариаты по месту жительства в порядке, установленном пунктом 13 настоящего Порядка.

В необходимых случаях войсковая часть 31600 и Центральная комиссия вправе дополнительно истребовать документы, уточняющие либо подтверждающие нахождение на иждивении членов семей, потерявших кормильца, выданные соответствующими органами, в компетенцию которых входит выдача этих документов.

19. После получения от обратившегося с заявлением гражданина или члена семьи, потерявшего кормильца, документов, указанных в пунктах 17 и 18 настоящего Порядка, войсковая часть 31600 совместно с Комитетом в 2-месячный срок формирует личное дело и дает экспертное заключение по документам, находящимся в личном деле (далее именуется — экспертное заключение).

Экспертное заключение подписывается должностными лицами войсковой части 31600, входящими в состав Центральной комиссии, и председателем Комитета.

В случае отсутствия каких-либо документов, необходимых для формирования личного дела, войсковая часть 31600 направляет обратившемуся с заявлением гражданину или члену семьи, потерявшему кормильца, перечень недостающих документов. При несоответствии данных в документах, указанных в пунктах 14 и 18 настоящего Порядка, войсковая часть 31600 уведомляет гражданина или члена семьи, потерявшего кормильца, о невозможности выдачи экспертного заключения.

20. При необходимости проведения проверок архивных материалов и иных документов, связанных с большими временными затратами, вынесение решения для оформления и выдачи удостоверений гражданам и членам семьи, потерявшим кормильца, Центральной комиссией может быть продлено на срок не более двух месяцев с обязательным уведомлением об этом обратившегося с заявлением гражданина и члена семьи, потерявшего кормильца.

21. Обобщающие списки лиц, личные дела и экспертные заключения рассматриваются на заседаниях Центральной комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

22. Основанием для оформления и выдачи гражданам и членам семей, потерявших кормильца, удостоверений согласно приложениям № 2 и 3 к настоящему Порядку является решение Центральной комиссии.

После вынесения решения Центральной комиссией в личном деле граждан и членов семьи, потерявших кормильца, ставится отметка о реквизитах оформленного удостоверения либо подшивается выписка из протокола об отказе в выдаче гражданам и членам семьи, потерявших кормильца, удостоверений.

23. Изготовление необходимого количества бланков удостоверений согласно приложениям № 2 и 3 к настоящему Порядку осуществляется в установленном порядке войсковой частью 31600.

24. Полученные бланки удостоверений подлежат строгому учету.

Непосредственную ответственность за оформление, учет, хранение удостоверений несут должностные лица, назначаемые приказом командира войсковой части 31600.

25. Удостоверения подписываются первым заместителем Министра обороны Российской Федерации.

26. Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению черными чернилами. На фотографии, вклеенной в удостоверение, и на подписи первого заместителя Министра обороны Российской Федерации ставится гербовая печать Министерства обороны. Исправления в удостоверениях не допускаются.

27. В удостоверениях, выдаваемых членам семьи, потерявшим кормильца, в соответствии с их возрастными критериями перед подписью первого заместителя Министра обороны Российской Федерации черными чернилами делается соответствующая запись о сроке его действия: «Действительно до „__“ ______ 20_ г.» либо «Бессрочно».

28. Пересылка и выдача удостоверений осуществляются в установленном порядке.

29. В случае утраты (порчи) удостоверения гражданин или член семьи, потерявший кормильца, имеет право на получение нового удостоверения, которое выдается на основании письменного заявления гражданина или члена семьи, потерявшего кормильца, в Центральную комиссию с объяснением обстоятельств утраты (порчи) удостоверения и указанием номера утраченного удостоверения. При утрате удостоверения гражданин или член семьи, потерявший кормильца, также представляет в Центральную комиссию соответствующий документ из органа внутренних дел, подтверждающий, что утраченное удостоверение не найдено. Испорченное удостоверение сдается в Центральную комиссию.

30. Личные дела граждан и членов семьи, потерявших кормильца, протоколы и материалы по учету выданных удостоверений хранятся в войсковой части 31600 постоянно.

31. Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные гражданами и членами семей, потерявших кормильца, подлежат уничтожению по актам, утверждаемым командиром войсковой части 31600.

УТВЕРЖДАЮ Председатель Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска _________________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)

                                        "__" _______________ 20__ г.

Протокол заседания Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска

Комиссия в составе ____________________________________________________
                          (воинские звания, фамилии и инициалы)

под председательством _____________________________________________________ (воинское звание, фамилия и инициалы)

рассмотрела  заявления  и представленные документы граждан в соответствии с
Порядком  и  условиями  оформления  и  выдачи  удостоверений  гражданам  из
подразделений  особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из
числа  этих  граждан,  утвержденный  Приказом  Министра  обороны Российской

Федерации от «» _________ 20 г. N ____.

Комиссия выносит решение:

1. <a id="p100089"></a>О выдаче гражданину удостоверения с отнесением его к соответствующей

категории непосредственного участия в действиях подразделений особого риска: «а», «б», «в», «г», «д» (пункт 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1).

2.  <a id="p100090"></a>О  выдаче удостоверения членам семей, потерявшим кормильца из числа

граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска.

3. <a id="p100091"></a>Об отказе в выдаче гражданину удостоверения.

4. <a id="p100092"></a>О запросе у граждан дополнительных документов.

Члены комиссии:          ______________________________________________
                                (подпись, инициал имени, фамилия)
                         ______________________________________________
                                (подпись, инициал имени, фамилия)

Секретарь комиссии       ______________________________________________
                                (подпись, инициал имени, фамилия)

«» ______________ 20 г.

Примечание. Для подтверждения непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска Центральная комиссия может затребовать документы, указанные в пунктах 13 и 14 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан.

Образец

Образец

<*> Если срок действия удостоверения не ограничен, вместо записи «Действительно до »« __________ 20 г.» делается запись «Бессрочно».

к Порядку (п. 13)

Список лиц, подавших заявления об отнесении их к гражданам из подразделений особого риска

___________________________________________________________________________ (должность, воинское звание, подпись, инициал имени и фамилия должностного лица, представляющего сведения)

«» ___________ 20 г.

М.П.

Примечание. В графе 11 указывается один из подпунктов пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1.

к Порядку (п. 13)

радиоактивных веществ

    01003            11118               41772               55760
    01132            11148               42609               56050
    01173            11151               44063               59256
    01308            12657               45855               60418
    01315            12687               46109               61657
    01446            14053               46552               62105
    01675            14168               47118               62109
    01983            21646               48724               62208
    02306            25806               51836               62209
    08329            28380               51869               71259
    08336            30003               52605               77181
    08827            32262               52645               77191
    10950            32397               55115               93853

    10960            33960               55134               93864

    11064            34514               55176               96633

боевых радиоактивных веществ

51105 *, 52605 *, 99795 **

Примечания: 1. Архивы воинских частей, перечисленных в данном Перечне, находятся в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации.

2. Архивы воинских частей, помеченных «*», находятся в войсковой части 51105.

3. Архивы воинских частей, помеченных «**», находятся в Центральном военно-морском архиве (188350, Ленинградская обл., г. Гатчина, Красноармейский проезд, 2).

проводились работы по сборке ядерных зарядов

Примечания: 1. Архивы воинских частей, перечисленных в данном Перечне, хранятся в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации, в/ч 31600 (119160, г. Москва).

2. ВП МО — военные представительства Министерства обороны СССР.

Приложение № 6

Список лиц из числа военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ и в учениях с применением такого оружия, в ликвидации радиационных аварий на военных объектах, в сборке ядерных зарядов, а также в проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ

___________________________________________________________________________ (должность, воинское звание, подпись, инициал имени и фамилия должностного лица, представляющего сведения)

«» _____________ 20 г.

М.П.

Примечание. В графе 11 указывается соответствующий подпунктов пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1.

Вложения

• 01K.RTF
• 04K.RTF
• 06K.RTF