Приказ Минтранса России от 20.09.2021 № 320

«О внесении изменений в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 247»

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2021 № 65455)

Зарегистрировано в Минюсте России 18 октября 2021 г. № 65455

---

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 20 сентября 2021 г. № 320

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВУЮ СХЕМУ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2009 Г. № 247

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 872 «Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5620) приказываю:

Внести изменения в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 247 (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2010 г., регистрационный № 16401), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 239 (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2011 г., регистрационный № 19817), от 21 октября 2013 г. № 321 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30933), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр В. Г. Савельев

Приложение к приказу Минтранса России от 20 сентября 2021 г. № 320

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ТИПОВУЮ СХЕМУ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ В МОРСКИХ И РЕЧНЫХ (ОЗЕРНЫХ) ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2009 Г. № 247

1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Пограничный, таможенный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный, транспортный контроль, а также федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна и федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (далее соответственно — контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области обращения с пестицидами) осуществляется в пределах пунктов пропуска.».

2. В пункте 4 после слов «фитосанитарного контроля» дополнить словами «, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами».

3. Абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

«6. Таможенные органы осуществляют таможенный, транспортный, радиационный контроль, а также санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный контроль и контроль в области обеспечения качества зерна, и контроль в области обращения с пестицидами в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — специализированные пункты пропуска).».

4. В пункте 9:

а) абзац двенадцатый после слов «фитосанитарного контроля» дополнить словами «, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами»;

б) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«О решении не проводить государственный контроль на борту судна должностные лица таможенного органа, органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также органов контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами уведомляют администрацию порта с использованием электронных средств обработки и передачи данных.».

5. В пункте 19:

а) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) передача капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) должностному лицу таможенного органа документов, предусмотренных таможенным законодательством, а также документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами грузов, товаров и животных, для проведения соответствующего вида контроля в части проверки документов;»;

б) абзац первый подпункта 7 после слов «фитосанитарного контроля» дополнить словами «, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами».

6. Подпункт 3 пункта 20 изложить в следующей редакции:

«3) проверка должностными лицами органов ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами соответствующих документов и информирование должностного лица таможенного органа о возможности пропуска транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации или о целесообразности проведения осмотра (досмотра) транспортных средств, грузов, товаров и животных;».

7. Пункт 21 дополнить подпунктами 5.2 и 5.3 следующего содержания:

«5.2) должностными лицами таможенного органа осуществляется проверка документов, необходимых для осуществления контроля в области обеспечения качества зерна, и принимается решение о ввозе с направлением для проведения осмотра (досмотра) подконтрольной продукции должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или запрете ввоза.»

В случае принятия должностными лицами таможенного органа решения о направлении в установленных случаях подконтрольных грузов или товаров для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, принятое решение оформляется в порядке, установленном пунктом 5 Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации за зерном и продуктами переработки зерна, ввозимыми в Российскую Федерацию из иностранных государств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1079 (далее — Правила) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5509).

При выявлении должностными лицами таможенных органов в пунктах пропуска (за исключением пунктов пропуска свободного порта Владивосток, Арктической зоны Российской Федерации и пунктах пропуска, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 1491 «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых различные виды государственного контроля (надзора) осуществляются должностными лицами таможенных органов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 51, ст. 8002), подконтрольной продукции, на которую отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 7 Правил, должностными лицами таможенных органов в порядке, установленном пунктом 6 Правил, оформляется решение о немедленном вывозе такой подконтрольной продукции с территории Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 Правил.

В пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, а также до 1 января 2022 г. в пунктах пропуска, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 1491 «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых различные виды государственного контроля (надзора) осуществляются должностными лицами таможенных органов», должностные лица таможенных органов направляют подконтрольную продукцию в соответствии с заявленной таможенной процедурой в иные специально оборудованные и оснащенные места на территории Российской Федерации, где установлены фитосанитарные контрольные посты, для проведения осмотра (досмотра) подконтрольной продукции должностными лицами контрольного органа.

В случае прибытия подконтрольной продукции морским транспортом на таможенную территорию Евразийского экономического союза, она помещается под таможенную процедуру таможенного транзита и далее перевозится этим же судном без осуществления выгрузки, допускается представление документов и информации, указанных в пункте 7 Правил, в таможенный орган назначения.

Должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по результатам проведения досмотра (осмотра), получения заключения отбора образцов подконтрольных грузов или товаров принимается решение о возможности ввоза/запрете ввоза, которое оформляется в порядке, установленном пунктами 11, 14, 16, 19 Правил;

5.3) проверка должностными лицами таможенного органа документов, необходимых для осуществления контроля в области обращения с пестицидами, и принятие решения о ввозе/запрете ввоза партии пестицидов и (или) агрохимикатов или решения о направлении в установленных случаях партии пестицидов и (или) агрохимикатов для проведения досмотра должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Принятые должностным лицом таможенного органа решения оформляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 1030 «Об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5412).

В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении партии пестицидов и (или) агрохимикатов на досмотр должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, должностные лица таможенных органов передают документы на партию пестицидов и (или) агрохимикатов должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по результатам досмотра партии пестицидов и (или) агрохимикатов принимается решение о возможности ввоза/запрете ввоза партии пестицидов и (или) агрохимикатов.

Должностные лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам досмотра партии пестицидов и (или) агрохимикатов и передают документы на партию пестицидов и (или) агрохимикатов должностным лицам таможенных органов.

В случае принятия решения о запрете ввоза партии пестицидов и (или) агрохимикатов должностные лица таможенных органов, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориального органа уведомляют перевозчика подконтрольной продукции о запрете ввоза партии пестицидов и (или) агрохимикатов.

Результаты контроля в области обращения с пестицидами оформляются путем проставления в информационной системе таможенных органов и на транспортных (перевозочных) документах (в случаях представления на бумажных носителях) соответствующих отметок и штампов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, также путем составления акта федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами).».

8. В приложении № 1 к Типовой схеме организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации «Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при контроле лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, прибывающих на территорию Российской Федерации»:

а) в схеме 2 «Действия по государственному контролю судна, членов экипажа судна, грузов, товаров и животных на борту судна» блоки «Передача капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) должностному лицу пограничного органа документов, необходимых для осуществления пограничного контроля, должностному лицу таможенного органа документов, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а также документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля грузов, товаров и животных, для их последующей передачи должностным лицам органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля» и «Проверка должностными лицами органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля соответствующих документов и информирование должностного лица таможенного органа о возможности пропуска или о целесообразности проведения осмотра (досмотра) транспортных средств, грузов, товаров и животных» изложить в следующей редакции:

«»

Передача капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) должностному лицу пограничного органа документов, необходимых для осуществления пограничного контроля, должностному лицу таможенного органа документов, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами транспортных средств, грузов, товаров и животных, для их последующей передачи должностным лицам органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами

                                \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│      Проверка должностными лицами органов санитарно-карантинного,       │
│ ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля  │
│  в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с  │
│  пестицидами соответствующих документов и информирование должностного   │
│  лица таможенного органа о возможности пропуска или о целесообразности  │
│  проведения осмотра (досмотра) транспортных средств, грузов, товаров и  │
│                                животных                                 │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
";

б) в схеме 3 "Действия по государственному контролю прибывших на судах транспортных средств, грузов, товаров и животных, а также водителей транспортных средств, экспедиторов и других лиц, сопровождающих транспортные средства, грузы, товары и животных" блок "Действия по санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному контролю в отношении грузов, товаров и животных, подлежащих указанным видам контроля" изложить в следующей редакции:

"
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│     Действия по санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному     │
│     фитосанитарному контролю, а также контролю в области обеспечения    │</pre>
│ качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами в отношении │
│     грузов, товаров и животных, подлежащих указанным видам контроля     │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

«.»

---