Приказ Росмолодежи от 21.11.2018 № 320

Зарегистрировано в Минюсте России 16 января 2019 г. № 53379

ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ РЕШЕНИЙ
О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26; № 27, ст. 4279; 2018, № 1, ст. 18), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия Федеральным агентством по делам молодежи решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А. В. Бугаев

Приложение

Утвержден
приказом Федерального агентства
по делам молодежи
от 21 ноября 2018 г. № 320

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ РЕШЕНИЙ
О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия Федеральным агентством по делам молодежи решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

2. Платежи в федеральный бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в федеральный бюджет), признаются Федеральным агентством по делам молодежи безнадежными к взысканию в следующих случаях <1>:

<1> Пункт 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

а) смерть физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) завершение процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

в) ликвидация организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) применение актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

д) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

е) принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
(п. 2 в ред. Приказа Росмолодежи от 16.01.2026 № 3)

2(1). Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания <2>.
(п. 2(1) введен Приказом Росмолодежи от 16.01.2026 № 3)

<2> Пункт 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(сноска введена Приказом Росмолодежи от 16.01.2026 № 3)

3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет принимается на основании следующих документов:

а) справки Росмолодежи об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в федеральный бюджет (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку);
(пп. «а» в ред. Приказа Росмолодежи от 16.01.2026 № 3)

б) справки Росмолодежи о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет, предусмотренных регламентом реализации Федеральным агентством по делам молодежи полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку);
(в ред. Приказа Росмолодежи от 16.01.2026 № 3)

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым Росмолодежь утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
(в ред. Приказа Росмолодежи от 16.01.2026 № 3)

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина <3>.
(абзац введен Приказом Росмолодежи от 16.01.2026 № 3)
(пп. «в» в ред. Приказа Росмолодежи от 21.09.2020 № 292)

<3> Абзац одиннадцатый подпункта «в» пункта 3 общих требований к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393.
(сноска введена Приказом Росмолодежи от 16.01.2026 № 3)

4. В целях подготовки и принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет Росмолодежью создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию финансовых активов Росмолодежи (далее — Комиссия).

5. Документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, формируют и направляют в Комиссию структурные подразделения Росмолодежи, осуществляющие полномочия по начислению и учету платежей в федеральный бюджет.

6. Состав комиссии утверждается приказом Росмолодежи. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав комиссии входят председатель комиссии (далее — председатель), заместитель председателя, секретарь комиссии, члены комиссии.

7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в период его отсутствия заместитель председателя Комиссии или один из членов Комиссии.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины от общего числа ее членов.

К участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться представители структурных подразделений Росмолодежи, инициировавших рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, для доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Члены комиссии не вправе передавать право голоса другим лицам.

8. Срок рассмотрения Комиссией представленных документов, подтверждающих наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет не должен превышать 14 рабочих дней со дня их получения.

9. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, который в течение трех рабочих дней со дня заседания Комиссии подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии. На основании протокола, содержащего решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее — протокол), Комиссией в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее — проект решения).

Проект решения оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам <4> (далее — Акт). Акт должен содержать следующую информацию:

<4> Форма по ОКУД № 0510436, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2021 г., регистрационный № 63995) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 142н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 декабря 2021 г., регистрационный № 66214), от 28 июня 2022 г. № 100н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный № 69510), от 7 ноября 2022 г. № 157н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2022 г., регистрационный № 71477), от 30 октября 2023 г. № 174н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2023 г., регистрационный № 76491), от 30 сентября 2024 г. № 144н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2025 г., регистрационный № 80978).

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет;

з) подписи членов Комиссии.
(п. 9 в ред. Приказа Росмолодежи от 16.01.2026 № 3)

10. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет утверждается руководителем Росмолодежи.

Приложение
к Порядку принятия Федеральным
агентством по делам молодежи решений
о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в федеральный
бюджет, утвержденному приказом
Федерального агентства по делам молодежи
от ________ 2018 г. N _____

АКТ
о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в федеральный бюджет

Утратил силу. - Приказ Росмолодежи от 16.01.2026 № 3.

Приложение № 1
к Порядку принятия Федеральным
агентством по делам молодежи решений
о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам
в федеральный бюджет

Рекомендуемый образец

Приложение № 2
к Порядку принятия Федеральным
агентством по делам молодежи решений
о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам
в федеральный бюджет

Рекомендуемый образец