Приказ Росаккредитации от 22.02.2019 № 32

«Об утверждении Политики использования аккредитованными лицами на добровольной основе знака, свидетельствующего о выполнении ими требований или условий соглашений и (или) договоренностей, заключаемых национальным органом по аккредитации с органами по аккредитации иностранных государств, международными организациями по аккредитации, иными действующими в сфере оценки соответствия иностранными организациями»

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 мая 2014 г. № 283 «Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации» приказываю:

1. Утвердить Политику использования аккредитованными лицами на добровольной основе знака, свидетельствующего о выполнении ими требований или условий соглашений и (или) договоренностей, заключаемых национальным органом по аккредитации с органами по аккредитации иностранных государств, международными организациями по аккредитации, иными действующими в сфере оценки соответствия иностранными организациями (приложение № 1).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росаккредитации С.В. Мигина.

1. Область применения

Настоящая Политика национального органа по аккредитации по использованию комбинированного знака национальной системы аккредитации (далее — Политика) предназначена для сотрудников Федеральной службы по аккредитации (далее — Росаккредитация) и подведомственного национальному органу по аккредитации федерального государственного учреждения, экспертов по аккредитации, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в национальной системе аккредитации.

2. Нормативные ссылки

2.1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее — Федеральный закон № 412-ФЗ).

2.2. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.05.2014 № 283 «Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации» (далее — приказ Минэкономразвития России № 283).

2.3. ISO/IEC 17011:2004. Conformity assessment — General requirements for accreditation bodies accrediting conformity assessment bodies (ИСО/МЭК 17011:2004. Оценка соответствия — Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия).

2.4. ILAC P8 ILAC Mutual Recognition Arrangement (Arrangement): Supplementary Requirements and Guidelines for the Use of Accreditation Symbols and for Claims of Accreditation Status by Accredited Laboratories and Inspection Bodies (ILAC П-8 Договоренность о взаимном признании ILAC (Договоренность): дополнительные требования и руководства по применению знаков аккредитации и заявлений о статусе аккредитации аккредитованными лабораториями и органами инспекции).

2.5. ILAC R7 Rules for the Use of the ILAC MRA Mark (ILAC P-7 Правила использования знака ILAC MRA).

3. Термины и определения

Знак национальной системы аккредитации	-	символ, присваиваемый национальным органом по аккредитации и свидетельствующий об аккредитации в национальной системе аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя, его применяющих.
Комбинированный знак	-	знак национальной системы аккредитации, используемый вместе со знаком международной организации, в которой Росаккредитация участвует в качестве полноправного члена.
Комбинированный знак ILAC	-	знак национальной системы аккредитации и расположенный слева от него знак Договоренности о взаимном признании Международной организации по аккредитации лабораторий.

4. Введение

Настоящая Политика разработана Росаккредитацией в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 283 с учетом требований международных стандартов, а также требований и рекомендаций международных организаций по аккредитации, в деятельности которых в качестве полноправного члена участвует Росаккредитация, и утверждена руководителем Росаккредитации.

Настоящая Политика отменяет документ системы менеджмента Росаккредитации от 22.07.2016 № 04.1-9.0009 «Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации».

5. Общие требования к использованию комбинированного знака

5.1. Аккредитованные лица в соответствии с пунктом 2.1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ имеют право применять комбинированный знак.

5.2. Изображение комбинированного знака и общие требования к его воспроизведению установлены приказом Минэкономразвития России № 283.

5.3. Аккредитованное лицо имеет право использовать комбинированный знак только применительно к деятельности в пределах области аккредитации, если его аккредитация не приостановлена или не прекращена.

5.4. Аккредитованное лицо должно вести учет использования комбинированного знака в своей деятельности и установленным порядком представлять соответствующую информацию в Росаккредитацию.

5.5. Аккредитованное лицо должно незамедлительно сообщать в Росаккредитацию о любой жалобе, направленной третьей стороной в отношении аккредитованного лица в связи с использованием комбинированного знака.

5.6. Аккредитованное лицо, использующее комбинированный знак, должно иметь документированную политику, регламентирующую его использование, которая бы, в частности, предусматривала указания на возможные случаи применения и воспроизведения изображения знака; порядок рассмотрения информации о возможных нарушениях его использования в случае ее поступления, имея в виду необходимость осуществления корректирующих действий в течение не более чем суток с момента получения информации о возможном нарушении; порядок предоставления в Росаккредитацию информации об использовании комбинированного знака, о жалобах, связанных с использованием знака, а также иной информации, предоставление которой предусмотрено настоящей Политикой; порядок прекращения использования знака, в том числе на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при прекращении аккредитации, а также в иных предусмотренных настоящей Политикой случаях в день наступления события.

5.7. Мониторинг деятельности аккредитованных лиц, использующих комбинированный знак, осуществляется в соответствии с документом системы менеджмента Росаккредитации «Порядок взаимодействия при администрировании комбинированного знака ILAC» № 04.1 — 2.0031.

5.8 Основаниями для прекращения использования комбинированного знака аккредитованным лицом являются:

а) нарушение правил использования знака национальной системы аккредитации;

б) нарушение требований соответствующей международной организации;

в) прекращение или приостановка (в т.ч. в отношении части области) аккредитации аккредитованного лица;

г) прекращение использования комбинированного знака Росаккредитацией.

6. Требования к воспроизведению комбинированного знака

6.1. Аккредитованные лица обязаны соблюдать общие требования к воспроизведению комбинированного знака, установленные приказом Минэкономразвития России № 283.

6.2. Используемый размер комбинированного знака, а также фон, на котором он размещен, не должны создавать трудностей при прочтении всех надписей и номеров, имеющихся на знаке. Допускается тисненное и рельефное изображение знака.

6.3. Комбинированный знак должен использоваться аккредитованным лицом только вместе с собственным логотипом. При этом комбинированный знак и логотип аккредитованного лица должны быть соразмерны и логотип аккредитованного лица должен предшествовать знаку национальной системы аккредитации, т.е. располагаться по отношению к нему левее и (или) выше. При использовании формата листа A4 (и меньших размеров) логотип аккредитованного лица и знак национальной системы аккредитации могут располагаться не рядом, но обязательно на одной стороне листа. При использовании более крупных размеров листа, а также на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на знаках калибровки они должны располагаться рядом.

7. Дополнительные требования к использованию комбинированного знака ILAC

7.1 Комбинированный знак ILAC могут использовать:

испытательные лаборатории, аккредитованные в национальной системе аккредитации, успешно прошедшие процедуру подтверждения компетентности;

калибровочные лаборатории, аккредитованные в национальной системе аккредитации.

7.2. Заявление на использование комбинированного знака ILAC по установленной форме (см. Приложение 1 к настоящей Политике), подписанное руководителем юридического лица или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов аккредитованного лица выступает от его имени, либо индивидуальным предпринимателем, направляется вместе с пакетом подтверждающих документов по электронной почте, указанной для этих целей на официальном сайте Росаккредитации <1> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявления, оформленные неправильно, возвращаются заявителю без рассмотрения.

---

<1> При наличии в составе юридического лица нескольких аккредитованных лиц, претендующих на получение комбинированного знака, в отношении каждого из них подается отдельное заявление.

7.3. Заявления на использование комбинированного знака ILAC рассматриваются Росаккредитацией и при положительном результате рассмотрения лицу-заявителю также в электронном виде направляется информация о выдаче разрешения на использование комбинированного знака ILAC вместе с изображением такого знака, сделанного для конкретного аккредитованного лица.

7.4. К заявителю, претендующему на использование комбинированного знака ILAC, предъявляются следующие дополнительные требования:

а) наличие на момент подачи заявления хотя бы одной завершенной процедуры подтверждения компетентности (для испытательных лабораторий);

б) участие аккредитованного лица в программах проверки квалификации в соответствии с политикой Росаккредитации в отношении участия аккредитованных лиц в проверках квалификации;

в) представление аккредитованным лицом при подаче заявления перевода на английский язык области аккредитации, а также сведений, размещенных в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации <2> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

---

<2> Если в процессе использования комбинированного знака ILAC указанная информация претерпит какие-либо изменения, аккредитованное лицо должно направить в Росаккредитацию актуализированный перевод.

г) отсутствие фактов введения аккредитованным лицом, либо иными аккредитованными лицами, входящими в состав того же юридического лица, либо лицами, входящими в состав учредителей и (или) руководства юридического лица, от имени которого направляется заявление на использование комбинированного знака ILAC, в заблуждение или предоставления ложных сведений Росаккредитации, установленных за период деятельности аккредитованного лица, но не более чем за пять лет, предшествующих дню подачи заявления;

д) отсутствие в деятельности аккредитованного лица в течение предшествующего года нарушений, повлекших за собой выдачу предписания об их устранении;

е) отсутствие в деятельности аккредитованного лица в течение предшествующих трех лет нарушений, повлекших приостановление действия аккредитации в отношении всей области или определенной части области;

ж) отсутствие в заявлении на использование комбинированного знака ILAC или прилагаемых к нему документах неполной, недостоверной или искаженной информации.

7.5. Полученное из Росаккредитации изображение комбинированного знака ILAC наносится аккредитованным лицом с возможностью его масштабирования при необходимости, при обязательном сохранении пропорций сторон изображения знака в соотношении 1:1. Какое-либо дополнительное редактирование изображения запрещено.

7.6. Комбинированный знак ILAC может использоваться аккредитованным лицом на протоколах исследований (испытаний), измерений, сертификатах калибровки вместо знака национальной системы аккредитации с учетом требований настоящей Политики. Другие случаи использования комбинированного знака ILAC не допускаются.

7.7. В соответствии с пунктом 5.4 настоящей Политики аккредитованное лицо, использующее комбинированный знак ILAC, ежеквартально направляет в Росаккредитацию в электронном виде скан-копии всех выданных протоколов исследований (испытаний), измерений, сертификатов калибровки, на которых использован комбинированный знак ILAC, перечень калибровочных лабораторий, с которыми осуществлялось сотрудничество с указанием количества оформленных каждой их них сертификатов калибровки (для испытательных лабораторий), актуальную версию документированной политики по прослеживаемости результатов измерений (в случае внесения в нее изменений в отчетном периоде) <3>. Аккредитованное лицо, использующее комбинированный знак ILAC, обязуется предоставлять по запросам Росаккредитации информацию, связанную с использованием им указанного знака.

---

<3> Информация направляется на тот же электронный адрес, что и заявление на использование знака.

7.8. Аккредитованное лицо, использующее комбинированный знак ILAC, обязуется размещать на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перевод на английский язык области аккредитации, а также сведений о себе, размещенных в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7.9 Основаниями для отзыва разрешения на использование комбинированного знака ILAC могут быть:

а) нарушение аккредитованным лицом Порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации, утвержденного приказом Минэкономразвития России № 283;

б) нарушение аккредитованным лицом настоящей Политики;

в) нарушение аккредитованным лицом дополнительных требований к использованию комбинированного знака ILAC, в том числе возникновение обстоятельств, являющихся основанием для отказа в разрешении на использование знака;

г) нарушение аккредитованным лицом взятых на себя обязательств, связанных с использованием комбинированного знака ILAC, изложенных в форме заявления на использование комбинированного знака ILAC;

д) прекращение использования комбинированного знака ILAC Росаккредитацией.

7.10. Информация об отзыве разрешения на использование комбинированного знака ILAC направляется аккредитованному лицу в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. После ее получения аккредитованное лицо должно сразу же прекратить использование комбинированного знака ILAC.

8. Ответственность за неправильное использование комбинированного знака

Аккредитованные лица несут ответственность за нарушение правил использования комбинированного знака в соответствии с действующим законодательством.

В частности, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ использование аккредитованным лицом указанного знака без разрешения национального органа по аккредитации или с нарушением установленных запретов и ограничений является основанием для прекращения действия аккредитации во всей области аккредитации.

---

<4> Заявление должно быть зарегистрировано в организации-заявителе и иметь ясно читаемые исходящий номер и дату.

Я, (Ф.И.О., должность полностью), действуя от имени (указывается полное и, если имеется, сокращенное, в т.ч. фирменное, наименование юридического лица, адрес его места нахождения, номер телефона, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты), аккредитованного Росаккредитацией в области (указывается область аккредитации и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц) прошу предоставить (указывается полное наименование аккредитованного лица, для которого испрашивается разрешение, а также адрес места (мест) осуществления им деятельности в области аккредитации) разрешение на использование комбинированного знака ILAC на выдаваемых (протоколах исследований (испытаний), измерений, сертификатах калибровки — указывается нужное).

(указывается полное наименование аккредитованного лица) обязуется:

а) использовать в пределах области аккредитации на выдаваемых (протоколах испытаний/сертификатах калибровки — указывается нужное) комбинированный знак ILAC, переданный Росаккредитацией (указывается полное наименование аккредитованного лица) на основании пункта 5 Соглашения об использовании знака ILAC MRA между Международной организацией по аккредитации лабораторий (ILAC) и Росаккредитацией от 04.09.2017, в соответствии с положениями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.05.2014 № 283 «Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации», документа ILAC «Правила использования знака ILAC MRA» (ILAC R7 Rules for the Use of the ILAC MRA Mark) и Политики Росаккредитации по использованию комбинированного знака, утвержденной руководителем Росаккредитации;

б) воспроизводить комбинированный знак ILAC на основании полученного из Росаккредитации изображения с возможностью его масштабирования при необходимости, при обязательном сохранении пропорций сторон изображения знака в соотношении 1:1, без внесения каких-либо иных изменений в изображение;

в) не использовать комбинированный знак ILAC каким-либо образом, создающим впечатление, что результаты или объекты конкретных работ по оценке соответствия (обеспечению единства измерений) каким-либо образом согласованы, одобрены или утверждены Международной организацией по аккредитации лабораторий (ILAC) или Росаккредитацией, или они несут за них какую-либо ответственность;

г) не передавать своим клиентам или иным лицам права на использование комбинированного знака ILAC;

д) по запросу представлять информацию об использовании комбинированного знака ILAC в Росаккредитацию;

е) незамедлительно сообщать в Росаккредитацию о любой жалобе, направленной третьей стороной в отношении аккредитованного лица в связи с использованием комбинированного знака ILAC;

ж) по официальному обращению Росаккредитации допускать присутствие на выездной оценке в ходе процедуры подтверждения компетентности иностранных наблюдателей;

з) разместить на сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перевод на английский язык прилагаемых к заявлению области аккредитации, а также сведений, размещенных в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и актуализировать его по мере необходимости;

и) прекратить использовать комбинированный знак ILAC в случае приостановки или прекращения аккредитации.

При этом прилагаю:

(опись приложенных документов в том числе:

а) электронные копии документов, подтверждающих участие аккредитованного лица в программах проверки квалификации и (или) межлабораторных сравнительных испытаниях в соответствии с политикой Росаккредитации в отношении участия аккредитованных лиц в проверках квалификации (при отсутствии программы МСИ для конкретных испытаний, измерений, исследований лабораторий предоставляет обоснование охвата области аккредитации);

б) перевод на английский язык области аккредитации;

в) перевод на английский язык сведений, размещенных в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г) документированную политику, регламентирующую использование комбинированного знака;

д) документированную политику по прослеживаемости результатов измерений;

е) перечень калибровочных лабораторий, с которыми осуществляется сотрудничество, с приложением копий договоров (для испытательных лабораторий);

ж) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, если оно отлично от внесенного в реестр аккредитованных лиц Росаккредитации).

Контактное лицо: (указывается ФИО, должность, телефон и электронная почта контактного лица в организации-заявителе).

Полноту и достоверность предоставленных сведений подтверждаю.

(Дата и электронная подпись)

---