Приказ ФАДН России от 29.03.2019 № 32

«Об утверждении методических рекомендаций по приведению планов субъектов Российской Федерации по реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года в соответствие со Стратегией государственной национальной политики на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 703)»

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1.4 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям от 19 декабря 2018 г. № 24 приказываю:

Утвердить методические рекомендации по приведению планов субъектов Российской Федерации по реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года в соответствие со Стратегией государственной национальной политики на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7477), в редакции Указа Президента Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 50, ст. 7739) согласно приложению.

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации при внесении изменений в региональные планы по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 (далее — региональные планы, Стратегия), в части приведения их в соответствие с положениями Стратегии в редакции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 703 (далее — Указ № 703), и планом мероприятий по реализации в 2019 — 2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. № 2985-р (далее — план мероприятий по реализации Стратегии в 2019 — 2021 годах).

2. В соответствии с Указом № 703 Стратегия дополнена основными понятиями (пункт 4.2 Стратегии), в том числе такими как: государственная национальная политика Российской Федерации, многонациональный народ Российской Федерации (российская нация), гражданское единство, общероссийская гражданская идентичность (гражданское самосознание), межнациональные (межэтнические) отношения, национально-культурные потребности (этнокультурные потребности), народы, национальности, этнические общности в Российской Федерации, этнокультурное и языковое многообразие Российской Федерации. При подготовке изменений в региональные планы рекомендуется руководствоваться указанными основными понятиями.

3. Указ № 703 определил приоритеты государственной национальной политики (пункт 5 Стратегии), к которым отнесены: укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве, создание дополнительных социально-экономических, политических и культурных условий для улучшения социального благополучия граждан, обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия в Российской Федерации, прежде всего в регионах с высокой миграционной активностью, со сложным этническим и религиозным составом населения, а также на приграничных территориях Российской Федерации, соблюдение прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Российской Федерацией и добровольному переселению в Российскую Федерацию. При подготовке внесения изменений в региональные планы рекомендуется предусмотреть их соответствие указанным приоритетам.

4. При подготовке изменений в региональные планы рекомендуется предусмотреть соответствие мероприятий региональных планов основным направлениям государственной национальной политики, определенным новым пунктом 21.1, введенным в Стратегию Указом № 703.

5. Указом № 703 в Стратегию введен новый раздел V, определяющий целевые показатели реализации Стратегии, в том числе: уровень общероссийской гражданской идентичности (в процентах); доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений (в процентах); доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности (в процентах); доля граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам (в процентах); количество межэтнических и межрелигиозных противоречий. При подготовке изменений в региональные планы рекомендуется предусмотреть соответствие индикаторов для контроля исполнения мероприятий указанным целевым показателям.

6. При подготовке изменений в региональные планы рекомендуется определить сроки исполнения мероприятий в соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии в 2019 — 2021 годах.

7. При подготовке изменений в региональные планы рекомендуется предусмотреть разделы, соответствующие разделам плана мероприятий по реализации Стратегии в 2019 — 2021 годах, таким как: обеспечение равноправия граждан и реализации их конституционных прав, обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации, содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов Российской Федерации, формирование системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество, совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации, информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации, использование возможностей и механизмов международного сотрудничества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

8. Мероприятия региональных планов могут соответствовать мероприятиям плана мероприятий по реализации Стратегии в 2019 — 2021 годах. Одновременно региональные планы исходя из специфики региона могут включать в себя мероприятия, не предусмотренные планом мероприятий по реализации Стратегии в 2019 — 2021 годах. Такие мероприятия не должны противоречить приоритетам, целям, задачам и основным направлениям Стратегии.

---