Приказ Рослесхоза от 29.01.2018 № 32

«О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.01.2016 № 8 „Об утверждении форм отчетов Департаментов лесного хозяйства по федеральным округам“»

ПРИКАЗ

В целях оптимизации организации контроля за деятельностью территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и в соответствии с пунктом 6.3 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, приказываю:

Внести следующие изменения в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.01.2016 № 8 «Об утверждении форм отчетов Департаментов лесного хозяйства по федеральным округам» (в редакции приказов Рослесхоза от 14.07.2016 № 271, от 29.11.2017 № 682) (далее — Приказ):

1. Приложение 1 к приказу изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Приложение 2 к приказу изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Приложение 11 к приказу изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу.

4. Приложение 12 к приказу изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу.

1. Сведения о должностных лицах, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)

2. Показатели по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности

3. Сведения о нарушениях лесного законодательства

4. Сведения о взыскании вреда, причиненного лесам, расположенным на землях обороны и безопасности, вследствие нарушения лесного законодательства

5. Сведения о направлении в правоохранительные органы и органы военной прокуратуры материалов по нарушениям, содержащим признаки уголовного преступления, фактам перевода лесов, расположенных на землях обороны и безопасности в муниципальную и частную собственность

6. Сведения о производстве по делам об административных правонарушениях за нарушение лесного законодательства

Начальник Департамента  ___________    _______________

                            (ФИО)         (подпись)

составление формы     ___________  ________________    ____________________

                         (ФИО)        (подпись)        (контактный телефон)

                                                   ____________________<br>
                                                   (дата составления)".

Начальник Департамента  ___________________  ___________
                        (должность, Ф.И.О.)   (подпись)

Должностное лицо, ответственное за

составление формы   ___________________  ___________   ____________________
                    (должность, Ф.И.О.)   (подпись)    (контактный телефон)

                                                   ____________________
                                                    (дата составления)

Начальник Департамента  __________________  ___________
                               (ФИО)         (подпись)

Должностное лицо, ответственное за

составление формы    __________________  ___________   ____________________
                            (ФИО)         (подпись)    (контактный телефон)

                                                   ____________________
                                                    (дата составления)

Раздел 1. Сведения о производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по фактам неисполнения предписаний Департаментов по ФО, выданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений (далее — предписания, выданные органам)

Раздел 2. Сведения о производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по фактам неисполнения предписаний Рослесхоза, выданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений (далее — предписания, выданные органам)

Начальник Департамента  __________________  ___________
                               (ФИО)         (подпись)

Должностное лицо, ответственное за

составление формы    __________________  ___________   ____________________
                            (ФИО)         (подпись)    (контактный телефон)

                                                   ____________________
                                                    (дата составления)

<*> К указанной форме необходимо прилагать Пояснительную записку, в которой указывается количество протоколов, постановлений, вынесенных по статьям 7.9, 8.24 — 8.32, 19.7 КоАП, а также описываются случаи обжалования постановлений и результат их обжалования.

Начальник Департамента  __________________  ___________
                               (ФИО)         (подпись)

Должностное лицо, ответственное за

составление формы    __________________  ___________   ____________________
                            (ФИО)         (подпись)    (контактный телефон)

                                                   ____________________
                                                   (дата составления)".

Приложение № 3 к приказу Рослесхоза от 29 января 2018 г. № 32

«Приложение № 11 к приказу Рослесхоза от 14 января 2016 г. № 8»

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ОТЧЕТОВ ДЕПАРТАМЕНТОВ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок составления и заполнения форм отчетов Департаментов лесного хозяйства по федеральным округам (далее — формы отчетов, Департаменты).

2. Формы отчетов направляются в Рослесхоз в сроки, указанные на бланке форм отчетов.

3. Данные по формам отчетов формируются нарастающим итогом (если в настоящих указаниях не содержатся иные требования по отдельным показателям) с начала отчетного периода — с 01 января текущего года:

а) отчет за I квартал должен содержать сведения с 01 января по 31 марта текущего года включительно;

б) отчет за II квартал должен содержать сведения с 01 января по 30 июня текущего года включительно;

в) отчет за III квартал должен содержать сведения с 01 января по 30 сентября текущего года включительно;

г) отчет за год — за период с 01 января по 31 декабря включительно.

4. Начальник (заместитель начальника) Департамента, подписавший отчет, обязан обеспечить полноту, достоверность и своевременность представления сведений.

5. Формы отчетов заполняются в двух экземплярах, один из которых хранится в Департаменте, второй экземпляр направляется в Федеральное агентство лесного хозяйства.

6. Сведения по формам отчетов предоставляются на бумажном носителе — в Федеральное агентство лесного хозяйства.

7. В формах отчетов отражаются сведения в целом по Департаменту.

8. Внесение в формы отчетов каких-либо изменений, а также введение дополнительной отчетности с нарушением установленного порядка не допускается.

II. Порядок заполнения форм отчетов

Форма 1-ДЛХ «Сведения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охране) Департаментом лесного хозяйства по федеральным округам»

Порядок заполнения раздела 1 «Сведения о должностных лицах, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)»

Учетными для внесения в раздел являются акты проверок (плановых, внеплановых) и предписания, составленные в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон № 294-ФЗ), результаты рассмотрения Департаментом обращений граждан и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», результаты мероприятий по контролю, проведенных в соответствии с Положением об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 (далее — Постановление № 394), и Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований, лесных участков, проведенных в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ, протоколы об административных правонарушениях, постановления об административных правонарушениях иные документы составленные в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иные документы, составленные в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности.

Сведения в форме приводятся в целых числах.

1. В строке 110 столбца 1 указывается общая штатная численность Департамента согласно утвержденному штатному расписанию.

2. В строке 110 столбца 2 указывается общая штатная численность должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), с учетом требования п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 и утвержденным штатным расписанием, в том числе с учетом удаленных рабочих мест.

3. В строке 110 столбца 3 указывается общая фактическая численность должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), с учетом требования п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, в том числе с учетом удаленных рабочих мест.

4. В строке 120 столбца 1 указывается общая штатная численность должностных лиц Департамента на удаленных рабочих местах согласно штатному расписанию.

4.1. В строке 120 столбца 2 указывается общая штатная численность должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), с учетом требования п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 и утвержденным штатным расписанием, на удаленных рабочих местах.

4.2. В строке 120 столбца 3 указывается общая фактическая численность должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), с учетом требования п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, на удаленных рабочих местах.

5. В строках 121 — 139 столбца 1 указывается штатная численность должностных лиц Департамента на удаленных рабочих местах согласно штатному расписанию с разбивкой по субъектам Российской Федерации.

6. В строках 121 — 139 столбца 2 указывается штатная численность должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на удаленных рабочих местах с разбивкой по субъектам Российской Федерации.

7. В строках 121 — 139 столбца 3 указывается фактическая численность должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на удаленных рабочих местах с разбивкой по субъектам Российской Федерации.

8. Строка 120 является суммой строк 121 — 139.

Порядок заполнения раздела 2 «Показатели по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности»

9. В строке 220 столбца 1 указывается общее количество плановых проверок, включенных в утвержденный департаментами лесного хозяйства по федеральным округам план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на очередной год.

10. В строке 230 столбца 1 указывается общее количество плановых проверок проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ, по которым на отчетный период составлены акты проверок.

11. В строке 240 столбца 1 указывается общее количество внеплановых проверок проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ, по которым на отчетную дату составлены акты проверок.

12. В строках 241 — 246 столбца 1 указывается количество внеплановых проверок, проведенных по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ соответственно.

13. В строке 250 столбца 1 указывается общее количество выданных государственными лесными инспекторами департаментам лесного хозяйства по федеральным округам предписаний по результатам проверок, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

14. В строках 251 — 253 столбца 1 указывается количество исполненных предписаний в установленные сроки, срок исполнения предписаний в отчетном периоде не наступил, не исполнено предписаний в установленные сроки в отчетном периоде, соответственно.

15. В строке 260 столбца 1 указывается общее количество проверок, проводимых органами военной прокуратуры, территориальными органами МВД России, следственного комитета России и иными органами, в которых приняли участие государственные лесные инспектора департаментов лесного хозяйства по федеральным округам в качестве специалистов, в отчетном периоде (по нарушениям лесного законодательства, совершенным в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности).

16. В строке 270 столбца 1 указывается общее количество проведенных мероприятий по контролю в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности в отчетном периоде.

17. В строках 271 — 272 столбца 1 указывается количество плановых (рейдовых) осмотров, обследование лесных участков, проведенных в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, мероприятий по патрулированию лесов соответственно, проведенных в отчетном периоде.

18. В строке 280 столбца 1 указывается общее количество выданных в соответствии с частями 5 — 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ государственными лесными инспекторами департаментов лесного хозяйства по федеральным округам предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в отчетном периоде.

19. В строке 290 столбца 1 указывается общее количество выданных представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренных статьей 29.13 КоАП Российской Федерации в отчетном периоде.

В строке 290.1 столбца 1 указывается общее количество исполненных представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренных статьей 29.13 КоАП Российской Федерации в отчетном периоде.

20. В строке 300 столбца 1 указывается общее количество проверок, отмененных по основаниям предусмотренным частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом в отчетном периоде.

20.1. В строке 300.1 столбца 1 указывается общее количество патрулирований лесов, плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, проведенных в отчетном периоде в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований.

20.2. В строке 300.2 столбца 1 указывается общее количество проверок (плановых и внеплановых) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведенных в отчетном периоде в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований.

21. В строке 310 столбца 1 указывается общее количество дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам проведенных мероприятий по контролю в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности в отчетном периоде.

22. В строках 311 — 312 столбца 1 указывается количество дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследования лесных участков, проведенные в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, мероприятий по патрулированию лесов соответственно, в отчетном периоде.

23. В строке 320 столбца 1 указывается количество дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам (плановых и внеплановых) проверок проведенных в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в отчетном периоде.

24. В строке 321 — 322 столбца 1 указывается количество дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам плановых и внеплановых проверок, проведенных в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в отчетном периоде, соответственно.

25. В строке 330 столбца 1 указывается общее количество постановлений по делам об административных правонарушениях, отмененных вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом в отчетном периоде.

В строке 330.1 указывается общее количество постановлений по делам об административных правонарушениях, обжалованных в вышестоящий орган государственного контроля (надзора) или в суд в отчетном периоде.

26. В столбце 2 по соответствующим строкам указываются показатели по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах в рамках федерального государственного лесного надзора (лесной охраны). Значение показателя столбца 2 должно быть меньше или равно значению показателя столбца 1.

27. В столбце 3 по соответствующим строкам указываются показатели по осуществлению государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в рамках федерального государственного лесного надзора (лесной охране). Значение показателя столбца 3 должно быть меньше или равно значению показателя столбца 1.

Порядок заполнения раздела 3 «Сведения о нарушениях лесного законодательства»

Учетными для внесения в раздел являются документы, содержащие сведения о нарушениях лесного законодательства и размере вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства и исчисленного по таксам и методике, утвержденным в установленном порядке.

Сведения в форме приводятся:

• по числу случаев — в целых числах;
• по объему нарушения лесного законодательства и вреду — в виде десятичной дроби с одним знаком после запятой.

28. В разделе «Всего» (столбцы 1, 2, 3):

28.1. В строке 310 «Незаконная рубка лесных насаждений, всего» отражаются сведения о нарушениях (число случаев, объем в плотных м3, вред, причиненный лесам, в тыс. рублей), ответственность за которые предусмотрена (ст. 8.28 КоАП Российской Федерации), а именно:

незаконные рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан;

о незаконной рубке, уничтожении или повреждении деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

В форме не учитываются уничтоженные и поврежденные в результате неосторожного обращения с огнем лесные насаждения.

28.2. В строке 320 отражаются сведения о незаконных рубках лесных насаждений (количество случаев, объем в плотных м3, размер вреда, причиненного лесам, в тыс. рублей), являющихся преступлениями, ответственность за которые предусмотрена статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).

28.3. В строке 330 отражаются сведения об уничтожении или повреждении лесных насаждений (количество случаев, объем в плотных м3, размер вреда, причиненного лесам, в тыс. рублей), являющихся преступлениями, ответственность за которые предусмотрена статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

28.4. В строке 340 отражаются сведения о загрязнении или захламлении лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором (количество случаев нарушений (столбцы 1, 4, 7), их площадь (га) (столбцы 2, 5, 8) и размер вреда, причиненного лесам (тыс. рублей) (столбцы 3, 6, 9)).

28.5. В строке 350 отражаются сведения о самовольном использовании лесов (количество случаев, площадь (га) и размер вреда (тыс. рублей), причиненный самовольным использованием лесов, для: ведения охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных или лекарственных растений; осуществления научно-исследовательской или образовательной деятельности; осуществления рекреационной деятельности; создания и эксплуатации лесных плантаций; выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов).

28.6. В строке 360 отражаются сведения о прочих нарушениях лесного законодательства (количество случаев и размер причиненного вреда (в тыс. рублей), за исключением нарушений, указанных в п. п. 28.1, 28.2, 28.3, 28.4 и 28.5 раздела II настоящей инструкции).

К прочим нарушения лесного законодательства относятся:

уничтожение и повреждение лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, муравейников, повреждение лесных дорог или дорог противопожарного назначения; самовольное снятие, уничтожение или порча почв, нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих дорог; заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов. Заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений и др.

28.7. Строка 300 «Нарушения лесного законодательства, всего» по соответствующим столбцам является суммой строк 310, 320, 330, 340, 350, 360.

29. В разделе «В том числе с установленными лицами» (столбцы 4, 5, 6) указываются по соответствующим строкам 310 — 360 сведения о нарушениях лесного законодательства, по которым лица, совершившие нарушения установлены.

Значения столбцов 4, 5, 6 не могут быть больше соответствующих значений, указанных в столбцах 1, 2, 3 раздела «Всего».

К «Установленным лицам» относятся лица, вина которых доказана в установленном порядке (обвинительный приговор суда, постановление о прекращении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, постановление по делу об административном правонарушении).

Строка 300 раздела по столбцам 4 и 6 является суммой строк 310 — 360. Их значения не могут быть больше соответствующих значений по столбцам 1 и 3 раздела «Всего».

Порядок заполнения раздела 4 «Сведения о взыскании вреда, причиненного лесам, расположенным на землях обороны и безопасности, вследствие нарушения лесного законодательства»

Учетными для внесения в раздел являются документы, содержащие сведения о принятии Департаментами мер по взысканию вреда и привлечению к ответственности за нарушения лесного законодательства (претензионные письма (требования) о добровольной оплате в досудебном порядке, иски в суды, приговоры (определения), постановления и решения судов, исполнительные листы, квитанции о возмещении вреда, письма о направлении материалов по фактам нарушений в органы внутренних дел, письма органов внутренних дел и т.п.).

Сведения в форме приводятся:

• по количеству требований, количеству материалов, направленных в следственные органы, по количеству возбужденных уголовных дел, по количеству привлеченных к уголовной ответственности лиц — в целых числах, без десятичных знаков;
• по сумме вреда — в тыс. рублей, в виде десятичной дроби с одним знаком после запятой.

30. В разделе «Остаток находящихся на рассмотрении требований на 01.01 отчетного года» указывается общее количество требований о возмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, предъявленных в досудебном (добровольном) порядке, с указанием общей суммы вреда по данным требованиям (столбцы 1 и 2) и общее количество направленных в суд исков о возмещении вреда с указанием общей суммы исковых требований (столбцы 3 и 4), решения по которым не приняты на 1 января отчетного года (остаток требований и исков прошлых лет). Показатели столбцов 1 — 4 заполняются в отчете за I квартал, и остаются без изменений в следующих отчетах.

31. В разделе «Предъявлено требований о возмещении вреда в досудебном порядке» в строке 400 указывается общее количество требований о возмещении вреда, предъявленных в отчетном периоде органами государственной власти с указанием общей суммы вреда по данным требованиям. Сведения отражаются с учетом нарушений лесного законодательства, выявленных в отчетном периоде и в течение прошлых лет (столбцы 5 и 6).

32. В разделе «Уплачено вреда добровольно по требованиям, предъявленным в досудебном порядке» по строке 400 указывается общее количество требований и сумма вреда, возмещенных в добровольном порядке в отчетном периоде. Сведения отражаются с учетом нарушений лесного законодательства, выявленных в отчетном периоде и в течение прошлых лет (столбцы 7 и 8). Данные заполняются по требованиям, указанным в столбцах 1, 2, 5 и 6.

33. В разделе «Направлено исков в суд о возмещении вреда» по строке 400 указывается общее количество исковых заявлений о возмещении вреда, направленных в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в отчетном периоде, и общая по ним сумма вреда. Сведения отражаются с учетом нарушений лесного законодательства, выявленных в отчетном периоде и в течение прошлых лет (столбцы 9 и 10).

34. В разделе «Удовлетворено исков по решению суда» по строке 400 указывается общее количество исковых заявлений о возмещении вреда, по которым судом или арбитражным судом в отчетном периоде принято решений об удовлетворении исковых требований о возмещении вреда, и общая сумма удовлетворенных требований о возмещении вреда. Сведения отражаются с учетом нарушений лесного законодательства, выявленных в отчетном периоде и в течение прошлых лет (столбцы 11 и 12). Данные заполняются из рассмотренных судом исков, указанных в столбцах 3, 4, 9, 10.

35. В разделе «Отказано судом в удовлетворении исков» по строке 400 отражается общее количество исковых заявлений, по которым судом в отчетном периоде отказано в удовлетворении требований о возмещении вреда, с указанием общей суммы вреда (столбцы 13 и 14). Данные заполняются по искам, указанным в столбцах 3, 4, 9 и 10.

36. В разделе «Взыскано по решению суда» по строке 400 отражается общее количество исков с решением судов, арбитражных судов об удовлетворении требований о возмещении вреда, по которым осуществлено фактическое перечисление денежных средств сумм, удовлетворенных исковых требований о возмещении вреда (столбцы 15 и 16).

37. Столбцы 1 — 16 строк 410, 420, 430, 440, 450, 460, по видам нарушений лесного законодательства (столбец А) заполняются аналогично строке 400.

Порядок заполнения раздела 5 «Сведения о направлении в правоохранительные органы и органы военной прокуратуры материалов по нарушениям, содержащим признаки уголовного преступления, фактам перевода лесов, расположенных на землях обороны и безопасности в муниципальную и частную собственность»

38. В разделе «Остаток на 01.01 отчетного года материалов, направленных в правоохранительные органы, по которым не принято решения об отказе или возбуждении уголовного дела» указывается общее количество материалов о нарушениях лесного законодательства, за которые предусмотрена уголовная ответственность по статье 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений», статье 261 УК РФ «Уничтожение или повреждение лесных насаждений» и по фактам изъятия, перевода, высвобождения земельных участков на которых расположены леса и ранее находившихся в пользовании Минобороны России, направленных в правоохранительные органы и органы военной прокуратуры в течение предыдущих отчетных периодов, с указанием общей суммы вреда, причиненного лесам данными нарушениями лесного законодательства, по которым правоохранительными органами по состоянию на 1 января отчетного года не приняты решения об отказе или возбуждении уголовных дел. Показатели столбца 1 заполняются в отчете за I квартал и остаются без изменений в следующих отчетах.

39. В разделе «Направлено материалов» по строке 500 указываются сведения об общем количестве направленных в отчетный период в правоохранительные органы и органы военной прокуратуры материалов, по фактам изъятия, перевода, высвобождения земельных участков на которых расположены леса и ранее находившихся в пользовании Минобороны России, о нарушениях лесного законодательства, выявленных в отчетном периоде и в течение прошлых лет (столбец 2), уголовная ответственность за которые предусмотрена статьями 260 и 261 УК РФ.

40. В разделе «Отказано в возбуждении уголовного дела» по строке 500 указываются сведения об общем количестве материалов, по фактам изъятия, перевода, высвобождения земельных участков на которых расположены леса и ранее находившихся в пользовании Минобороны России, о нарушениях лесного законодательства, выявленных в отчетном периоде и в течение прошлых лет (столбец 3), по которым правоохранительными органами и органами военной прокуратуры в отчетном периоде отказано в возбуждении уголовных дел.

41. В разделе «Возбуждено уголовных дел» по строке 500 указываются сведения об общем количестве возбужденных в отчетном периоде уголовных дел по фактам изъятия, перевода, высвобождения земельных участков на которых расположены леса и ранее находившихся в пользовании Минобороны России, по статьям 260 и 261 УК РФ, по материалам о нарушениях лесного законодательства, выявленных в отчетном периоде и в течение прошлых лет (столбец 4), направленным в правоохранительные органы должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

41.1. В разделе «Из возбужденных уголовных дел прекращено» по строке 500 указываются сведения о количестве уголовных дел, прекращенных в отчетном периоде до направления в суд (из числа возбужденных уголовных дел).

41.2. В разделе «Иные меры, принятые по материалам департаментов лесного хозяйства по федеральным округам» по строке 500 указываются сведения о мерах, принятых по материалам (кроме возбуждения уголовного дела), в том числе вынесении мотивированного постановления о направлении материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (пункт 2 части 2 статьи 37 УПК РФ). Описываются принятые меры.

42. В разделе «Осуждено» по строке 500 указываются сведения о количестве лиц, в отношении которых по результатам рассмотрения уголовных дел, возбужденных по фактам изъятия, перевода, высвобождения земельных участков на которых расположены леса и ранее находившихся в пользовании Минобороны России и по статьям 260 и 261 УК Российской Федерации, судом постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу в отчетном периоде.

42.1. В разделе «Оправдано» по строке 500 указываются сведения о количестве лиц, в отношении которых по результатам рассмотрения уголовных дел, возбужденных по фактам изъятия, перевода, высвобождения земельных участков на которых расположены леса и ранее находившихся в пользовании Минобороны России и по статьям 260 и 261 УК Российской Федерации, судом постановлен оправдательный приговор, вступивший в законную силу в отчетном периоде.

42.2. В разделе «Прекращено уголовных дел судом» по строке 500 указываются сведения о количестве лиц, в отношении которых по результатам рассмотрения уголовных дел, возбужденных по фактам изъятия, перевода, высвобождения земельных участков на которых расположены леса и ранее находившихся в пользовании Минобороны России и по статьям 260 и 261 УК Российской Федерации, судом вынесено постановление о прекращении уголовного дела в столбцах 9 и 10 по реабилитирующим и по не реабилитирующим основаниям соответственно (постановления о прекращении уголовного дела вступили в законную силу в отчетном периоде).

43. Столбцы 1 — 10 строк 510, 520 и 530 по отдельным фактам нарушений (столбец А), за которые УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, заполняются аналогично строке 500.

Порядок заполнения раздела 6 «Сведения о производстве по делам об административных правонарушениях за нарушение лесного законодательства»

Учетными документами, на основании которых данные включаются в раздел, являются: протоколы об административных правонарушениях, постановления о назначении административного наказания, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определения, документы, свидетельствующие об уплате административного штрафа (пример: платежные поручения, квитанции).

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ.

44. В столбцах 1, 2 и 3 указываются сведения о количестве находящихся в производстве на 1 января отчетного года дел об административных правонарушениях в отношении соответственно граждан, должностных лиц, юридических лиц и по которым на 1 января отчетного года не вынесено постановление или определение. Показатели столбцов 1 — 3 заполняются в отчете за I квартал и остаются без изменений в следующих отчетах.

45. В столбцах 4, 5 и 6 указывается количество возбужденных департаментом лесного хозяйства по федеральному округу дел об административных правонарушениях в отношении соответственно граждан, должностных лиц и юридических лиц в отчетном периоде.

46. В столбцах 7, 8 и 9 указывается количество материалов об административных правонарушениях, поступивших в департамент лесного хозяйства по федеральным округам на рассмотрение из иных уполномоченных органов в отношении соответственно граждан, должностных лиц и юридических лиц в отчетном периоде.

47. В столбцах 10, 11 и 12 указывается количество рассмотренных дел об административных правонарушениях в отчетном периоде в отношении соответственно граждан, должностных лиц и юридических лиц, в том числе по материалам, поступившим из других органов государственной власти.

48. В столбцах 13, 14 и 15 указывается количество прекращенных производств по делам об административных правонарушениях в отчетном периоде.

49. В столбцах 16, 17 и 18 указывается количество постановлений по делам об административных правонарушениях, отмененных решениями вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом, вступившим в законную силу в отчетном периоде.

50. В столбцах 19, 20 и 21 указывается количество лиц, привлеченных к административной ответственности, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, согласно постановлениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде.

51. В столбцах 22, 23 и 24 указывается сумма наложенных административных штрафов согласно постановлениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде.

52. В столбцах 25, 26 и 27 указывается сумма взысканных административных штрафов согласно постановлениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде.

53. Для столбцов 1 — 27 строка 100 = 110 + 120 + 130 + 140 + 150 + 160 + 170 + 180 + 190 + 200 + 210 + 220 + 230 + 240 + 250 + 260 + 270 + 280 + 290 + 300 + 310 + 320 + 330 + 340.

54. Для столбцов 1 — 27 строка 150 = 151 + 152 + 153 + 154.

55. Для столбцов 1 — 27 строка 180 = 181 + 182 + 183.

56. Для столбцов 1 — 27 строка 220 = 221 + 222 + 223.

57. Для столбцов 1 — 27 строка 230 = 231 + 232 + 233 + 234 + 235.

Форма 2-ДЛХ «Сведения об осуществлении контроля за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий»

1. В столбце 2 указывается общее количество проведенных внеплановых проверок на территории субъекта Российской Федерации за отчетный период (сумма столбцов 3, 4, 5).

2. В столбцах 3, 4, 5 указывается количество внеплановых проверок, проводимых по формам, утвержденным приказом Рослесхоза от 15.04.2015 № 116 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок».

3. В столбцах 6, 7, 8, 9, 10 соответственно указывается количество внеплановых проверок, проведенных на основании обращений граждан, поручений Рослесхоза, а также в рамках контроля за исполнением предписаний. Сумма столбцов 6, 7, 8, 9, 10 должна равняться значению, указанному в столбце 2.

4. В столбце 11 указывается общее количество проверок, в которых сотрудники Департамента принимали участие (привлекались) в рамках межведомственного взаимодействия (сумма столбцов 12, 13, 14, 15).

5. В столбце 16 указывается общее количество предписаний, выданных Департаментом по результатам всех проведенных внеплановых проверок, указанных в столбце 2.

6. В столбце 17 указывается общее количество пунктов предписаний, указанных в столбце 16.

7. В столбце 20 указывается общее количество материалов направленных в государственные органы (сумма столбцов 21, 22, 23, 24).

8. В столбцах 21, 22, 23, 24 указывается количество материалов (писем) направленных в соответствии с компетенцией в государственные органы.

Форма 2.1-ДЛХ «Информация о согласовании с органами прокуратуры субъектов Российской Федерации проведения внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

9. В столбце 2 указывается источник информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, которые влекут или могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, дата поступления информации и кратко — факт нарушения лесного законодательства.

10. В столбце 3 указываются реквизиты заявления о согласовании проведения внеплановой проверки деятельности органа государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

11. В столбце 4 указывается решение прокуратуры субъектов Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой проверки деятельности органа государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органа государственной власти субъекта Российской Федерации (согласовано/отказано) и реквизиты письма прокуратуры субъектов Российской Федерации.

12. В столбце 5 указывается подпункт пункта 8 Правил подготовки государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также согласования внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2016 № 1106.

Форма 2.2-ДЛХ «Сведения о производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по фактам неисполнения предписаний, выданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений»

1. В разделе 1 указываются сведения о производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по фактам неисполнения предписаний Департаментов по ФО, выданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений.

2. В разделе 2 указываются сведения о производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по фактам неисполнения предписаний Рослесхоза, выданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений.

3. В столбце 2 указывается количество пунктов предписаний, выданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по которым принято решение об их неисполнении.

4. В столбцах 3 и 4 указывается количество составленных протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по фактам неисполнения пунктов предписаний, выданных органам в отношении должностных и юридических лиц соответственно.

5. В столбцах 5, 6, 7 и 8 указывается количество протоколов, по которым судами вынесено решение об отказе в привлечении к административной ответственности, а также причины отказа.

6. В столбцах 9, 10 и 11 указывается количество вынесенных постановлений, вступивших в законную силу по видам наказаний (административного штрафа для юридических и должностных лиц соответственно (столбцы 9 и 10), дисквалификации должностного лица (столбец 11)).

7. В столбцах 12 и 13 указывается количество обжалованных постановлений. Количество постановлений, обжалованных департаментом по ФО, указывается в столбце 12, постановлений, обжалованных юридическими и/или должностными лицами — в столбце 13.

Форма 2.3-ДЛХ «Сведения о производстве по делам об административных правонарушениях по фактам нарушения требований лесного законодательства на землях лесного фонда, выявленным в ходе проведения проверок по контролю за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений»

1. В столбце 1 указывается наименование субъекта Российской Федерации.

2. В столбцах 2 — 4 указывается количество протоколов, составленных по статьям 7.9, 8.24 — 8.32, 19.7 КоАП РФ (далее — по статьям) в отношении граждан, юридических и должностных лиц соответственно.

3. В столбцах 5 — 6 указывается количество протоколов, составленных по статьям, в том числе в отношении учреждений подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении юридических, должностных лиц соответственно.

4. В столбце 7 указывается итоговое количество составленных протоколов по субъекту Российской Федерации.

5. В столбцах 8, 10, 12 указывается количество постановлений, вынесенных Департаментом по ФО, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и судами соответственно.

6. В столбцах 9, 11, 13 указывается сумма штрафов (тыс. руб.), назначенных постановлениями, вынесенными Департаментом по ФО, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и судом соответственно.

7. В столбце 14 указывается итоговое количество вынесенных постановлений.

8. В столбце 15 указывается итоговая сумма штрафов (тыс. руб.), назначенных постановлениями.

9. В столбцах 16 — 17 указывается итоговое количество вынесенных постановлений и итоговая сумма штрафов (тыс. руб.), назначенных постановлениями, в том числе в отношении учреждений подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации.

Форма 3-ДЛХ «Информация о направлении обращений в органы прокуратуры Российской Федерации по результатам государственной инвентаризации лесов»

1. Столбец 1 заполняется по порядку внесения учетной записи.

2. Столбец 2 заполняется по результатам государственной инвентаризации лесов в части дистанционного мониторинга использования лесов и оценки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, использования лесов по мере поступления актов натурного осмотра лесного участка с оценкой мероприятия (использования лесов), карточек дешифрирования мест использования лесов и годовых отчетов по мероприятиям государственной инвентаризации лесов.

3. Столбец 3 заполняется в соответствии с территориальным расположением субъекта Российской Федерации.

4. Столбцы 4, 5 заполняются в соответствии с направленными письмами в территориальные органы Генеральной прокуратуры Российской Федерации (в дополнение к форме представляются копии направленных писем).

5. В столбцах 6, 7, 8, 9, 10, 11 данные заполняются из актов натурного осмотра лесного участка с оценкой мероприятия (использования лесов), карточек дешифрирования мест использования лесов и годовых отчетов по мероприятиям государственной инвентаризации лесов.

6. Столбец 12 заполняется в соответствии с полученными письмами из территориальных органов Генеральной прокуратуры Российской Федерации с указанием основных предпринятых мер (в дополнение к форме представляются копии полученных писем).

Форма 4-ДЛХ «Информация о проведении проверок лесоустроительных работ»

Форма заполняется в отношении лесничеств, в которых проводится лесоустройство на основании государственных контрактов. В дополнение к форме предоставляются копии протоколов итоговых лесоустроительных совещаний.

Форма 5-ДЛХ «Реестр выборочных натурных проверок результатов дистанционного мониторинга использования лесов 20__ года, по лесным участкам выявленными незаконными рубками (незаконным использованием земель лесного фонда), по которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не согласны с результатами мониторинга»

1. Столбцы 1 — 9 заполняются из карточек дешифрирования мест использования лесов, годовых отчетов по дистанционному мониторингу использования лесов.

2. Столбец 10 заполняется по результатам натурных проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (лесничества).

3. Столбцы 11 — 14 заполняются по данным проверки Департаментов.

Форма 6-ДЛХ «Информация о контроле за разработкой и внесением изменений в лесные планы субъектов Российской Федерации и лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков) субъектами Российской Федерации»

1. В столбце 1 указывается наименование субъекта Российской Федерации.

2. В столбце 2, в случае размещения лесного плана на официальном сайте правительства (администрации) субъекта Российской Федерации для проведения общественного обсуждения, ставится цифра «1».

3. В столбце 3 после рассмотрения Департаментом размещенного лесного плана ставится цифра «1». Если лесной план департаментом не рассматривался, ячейка не заполняется.

4. Столбец 4 заполняется по итогам рассмотрения лесных планов, тезисно указываются замечания и предложения.

5. В столбце 5, в случае рассмотрения Департаментом лесного плана повторно, ставится цифра «1». Если лесной план Департаментом не рассматривался, ячейка не заполняется. Повторное рассмотрение лесных планов Департаментом осуществляется по поручениям Рослесхоза.

6. Столбец 6 заполняется по итогам повторного рассмотрения лесных планов, по каждому, указанному в столбце 4, замечанию (предложению) построчно.

7. В столбце 7 указывается количество лесохозяйственных регламентов по субъектам Российской Федерации, размещенных для проведения общественного обсуждения, на официальных сайтах правительств (администраций) субъектов Российской Федерации в зоне действия Департамента.

8. Столбцы 8 и 9 заполняются по итогам рассмотрения лесохозяйственных регламентов в рамках общественного обсуждения, указывается количество лесохозяйственных регламентов.

9. Столбцы 10 и 11 заполняются по итогам повторного рассмотрения лесохозяйственных регламентов, указывается количество лесохозяйственных регламентов.

10. Строка «Итого» заполняется по всем столбцам за исключением столбцов 4, 6, 11.

Форма 7-ДЛХ «Обобщенные результаты рассмотрения фактов нарушений лесного законодательства, выявленных при проведении оценки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, использования лесов»

1. Столбцы 2 — 4 заполняются из годовых отчетов.

2. Столбцы 5 — 9 заполняются по данным проверок субъектов Российской Федерации, столбцы 8, 9 заполняются, в случае если замечания по мероприятию невозможно устранить — проставляются количество участков в столбце 8, объемные показатели в столбце 9.

3. Столбец 10 заполняется в соответствии с проверками субъектов Российской Федерации (проверки лесничеств в данной таблице не отражаются) и Департаментов (указать отдельно).

4. В столбце 11 указываются проверки Департаментов и субъектов Российской Федерации.

5. Столбцы 12 и 14 заполняются в соответствии с проверками Департаментов (акты проверок прилагаются).

6. Столбцы 13, 15 в соответствии с проверками субъекта Российской Федерации (проверки лесничеств в данной таблице не отражаются).

7. В столбцах 14, 15 отражаются объемы устраненных нарушений.».