---
title: "Приказ Росреестра от 09.06.2009 N 32"
number: "32"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2009-06-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-32-2009-rosreestr-federalnaya-sluzhba"
---

## Приказ Росреестра от 09.06.2009 N 32

# Приказ Росреестра от 09.06.2009 N 32

"Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"

> [!IMPORTANT]
> При применении документа следует учитывать, что [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0122-2019#p100011) Росреестра от 01.04.2019 N П/0122 утверждено Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 9 июня 2009 г. N 32

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ**
**ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. [N 28-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 г. [N 68-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. [N 547](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-547-2003#p100020) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. [N 841](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2000#p100027) "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-228-2008-rosregistratsiya-federalnaya#p100011) об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной регистрационной службе, утвержденным Приказом Росрегистрации от 01.12.2008 N 228, и в целях совершенствования организации работы по гражданской обороне в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Положение](#p100011) об организации обучения в области гражданской обороны в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии согласно Приложению (далее - Положение).
2. <a id="p100007"></a>Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии организовать изучение настоящего Приказа и утвержденного им [Положения](#p100011) федеральными государственными гражданскими служащими и работниками, обеспечить выполнение предусмотренных им требований.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Авдюкова М.А.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Руководитель<br>
**С.В.ВАСИЛЬЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к Приказу Федеральной службы<br>
государственной регистрации,<br>
кадастра и картографии<br>
от 9 июня 2009 г. N 32

</div>


<a id="p100011"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ**
**В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

1. <a id="p100012"></a>Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 г. [N 28-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 г. [N 68-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. [N 547](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-547-2003) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. [N 841](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2000) "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", [Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-228-2008-rosregistratsiya-federalnaya#p100011) об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной регистрационной службе, утвержденного Приказом Росрегистрации от 01.12.2008 N 228, и определяет основные задачи, порядок и формы обучения в области гражданской обороны федеральных государственных гражданских служащих и работников (далее - служащие) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Служба).
2. <a id="p100013"></a>Основными задачами обучения служащих в области гражданской обороны являются:
- <a id="p100014"></a>организация подготовки и обучения служащих, органов управления и нештатных аварийно-спасательных формирований по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- <a id="p100015"></a>изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- <a id="p100016"></a>овладение руководителями всех уровней органов управления основами и эффективными способами управления подчиненными структурными подразделениями и нештатными аварийно-спасательными формированиями (далее - НАСФ) при проведении мероприятий гражданской обороны;
- <a id="p100017"></a>совершенствование должностными лицами, ответственными за гражданскую оборону, навыков и умений по организации гражданской обороны и решению возложенных задач, анализу и оценке обстановки, принятию обоснованных, грамотных решений и действий при проведении мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время;
- <a id="p100018"></a>выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- <a id="p100019"></a>освоение служащими специальной техники, приборов, приемов и способов действий для защиты служащих, материальных и иных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. <a id="p100020"></a>Руководящий состав Службы, служащие проходят обучение и подготовку по гражданской обороне в рамках единой системы подготовки населения страны в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно категориям обучаемых и формам обучения ([Приложение N 1](#p100048) к настоящему Положению).
4. <a id="p100021"></a>В целях организации обучения служащих в области гражданской обороны центральным аппаратом, территориальными органами и подведомственными организациями Службы осуществляется планирование мероприятий по контролю и обучению всех категорий служащих, организационно-методическое руководство ими, создание, оснащение и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-методической базы.
5. <a id="p100022"></a>Все служащие подлежат обязательному начальному обучению способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ситуациях природного и техногенного характера.
<a id="p100023"></a>Обучение и подготовка по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляются в соответствии с настоящим Положением, примерными программами обучения, определяемыми МЧС России, и планом основных мероприятий, доведение которых до служащих осуществляется структурными подразделениями (работниками), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.
<a id="p100024"></a>Обучение для всех категорий обучаемых проводится:
- <a id="p100025"></a>в учебных заведениях МЧС России;
- <a id="p100026"></a>на курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО) в учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) иных министерств (ведомств);
- <a id="p100027"></a>в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - УМЦ по ГО);
- <a id="p100028"></a>по месту службы (работы).
6. <a id="p100029"></a>Переподготовка и повышение квалификации руководящего состава, служащих, командиров НАСФ и отдельных специалистов центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Службы в учебных заведениях и учреждениях, центрах и на курсах ГО, указанных в [пункте 5](#p100022) настоящего Положения (за исключением групп обучения по месту работы), осуществляются по предварительным заявкам Службы, направленным в учебные подразделения МЧС России, по согласованию со структурным подразделением (работником), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
7. <a id="p100030"></a>Обучение в области гражданской обороны в учебных заведениях МЧС России, УМЦ по ГО и на курсах ГО осуществляется по примерным программам, разрабатываемым и утверждаемым МЧС России.
<a id="p100031"></a>В образовательных учреждениях, на краткосрочных курсах ГО и в учебных заведениях иных министерств (ведомств) обучение служащих может осуществляться по примерным программам, утверждаемым МЧС России.
8. <a id="p100032"></a>Основными методами подготовки и обучения по месту службы (работы) являются:
- <a id="p100033"></a>для руководящего и начальствующего состава: беседы, семинары, классно-групповые занятия, практические (показные) занятия, штабные тренировки и командно-штабные учения;
- <a id="p100034"></a>для объектовых формирований: беседы, практические (показные) занятия, классно-групповые занятия, тактико-специальные занятия, учебные тренировки и сборы, тактико-специальные учения;
- <a id="p100035"></a>для служащих: беседы, семинары, практические (показные) занятия, тактико-специальные занятия.
9. <a id="p100036"></a>Издание и тиражирование учебно-методических пособий и нормативной документации по вопросам гражданской обороны, предназначенных для организации, ведения, совершенствования работы в данной области, подготовки НАСФ гражданской обороны и обучения служащих, производится за счет средств федерального бюджета.
10. <a id="p100037"></a>Подготовка и обучение по гражданской обороне всех категорий служащих центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Службы организуются и проводятся в часы, отведенные на служебную подготовку, в объеме количества часов на год, в соответствии с [Приложениями N 1](#p100048), [2](#p100090) к настоящему Положению. Планирование занятий осуществляется сроком на один год.
11. <a id="p100038"></a>Руководителям гражданской обороны территориальных органов и подведомственных организаций Службы разрешается вносить в программы обучения в области гражданской обороны, предназначенные для обучения по месту службы (работы), уточнения и дополнения (в тематику и количество часов) с учетом специфики решаемых задач без сокращения общего количества часов, отводимых на текущую подготовку данной категории обучаемых.
12. <a id="p100039"></a>Основными формами проверки степени обученности служащих, органов управления гражданской обороны и НАСФ в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных организациях Службы являются штабные тренировки, командно-штабные тренировки, тактико-специальные и комплексные учения.
13. <a id="p100040"></a>В территориальных органах и подведомственных организациях Службы проводятся:
- <a id="p100041"></a>командно-штабные учения или штабные тренировки, тактико-специальные учения, комплексные учения продолжительностью, устанавливаемой планом руководителей гражданской обороны территориальных органов и подведомственных организаций Службы, - ежегодно:
- <a id="p100042"></a>тактико-специальные учения с НАСФ - один раз в три года;
- <a id="p100043"></a>комплексные учения на объектах территориальных органов Службы с численностью работающих 300 и более человек по согласованию с органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны (МЧС России), органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого они находятся, продолжительностью, устанавливаемой планом гражданской обороны территориального органа Службы, - один раз в три года;
- <a id="p100044"></a>тренировки в обособленных подразделениях (отделах) территориальных органов Службы продолжительностью до 2 часов, с периодичностью один раз в три года.
<a id="p100045"></a>Перед комплексными учениями (тренировками) должны быть проведены командно-штабные учения, где они предусмотрены.
14. <a id="p100046"></a>Учет занятий, тренировок, учений и иных практических мероприятий по гражданской обороне ведется в специальных журналах установленной формы, разрабатываемой структурным подразделением (работником), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, органов Службы.





<div align="right">

<a id="p100047"></a>Приложение N 1<br>
к Положению об организации<br>
обучения в области гражданской<br>
обороны в Федеральной службе<br>
государственной регистрации,<br>
кадастра и картографии<br>
(утв. Приказом Росреестра<br>
от 9 июня 2009 г. N 32)

</div>


<div align="center">

<a id="p100048"></a>**КАТЕГОРИИ ОБУЧАЕМЫХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="27%"><col width="55%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td>Категория обучаемых</td><td>Лица, относящиеся к категории обучаемых</td><td>Форма обучения</td><td>Количество часов обучения на год</td></tr>
<tr><td colspan="4">1. Центральный аппарат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии</td></tr>
<tr><td>А</td><td>Руководство (руководители и ответственные по гражданской обороне)</td><td>- Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) и защиты служащих от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) - Повышение квалификации и переподготовка в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России - Изучение нормативных правовых документов в сфере ГО - Личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО</td><td>16 72 18 12</td></tr>
<tr><td>Б</td><td>Руководители структурных подразделений, сотрудники структурного подразделения (работники), уполномоченного на решение задач в области ГО</td><td>- Самостоятельная подготовка, изучение функциональных обязанностей и мероприятий в сфере ГО и ЧС - Повышение квалификации и переподготовка в учебных заведениях МЧС России - Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО</td><td>16 72 12</td></tr>
<tr><td>В</td><td>Командиры нештатных аварийноспасательных формирований</td><td>- Повышение квалификации и переподготовка в учебных заведениях МЧС России, курсы по ГО и обучение в учебнометодических центрах (далее - УМЦ) по ГО субъектов Российской Федерации - Самостоятельная подготовка, изучение нормативных документов и своих функциональных обязанностей по ГО - Занятия по месту службы (работы) в объеме соответствующих программ подготовки по ГО - Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО</td><td>не менее 36 18 14 8</td></tr>
<tr><td>Г</td><td>Личный состав служащих нештатных аварийно-спасательных формирований</td><td>- Курсы ГО в учебных заведениях МЧС России и повышение квалификации в УМЦ по ГО субъектов Российской Федерации - Самостоятельная подготовка, изучение необходимой нормативной документации и своих функциональных обязанностей по ГО - Занятия по месту службы (работы) в объеме соответствующих программ подготовки по ГО - Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО</td><td>36 12 14 6</td></tr>
<tr><td>Д</td><td>Служащие, не вошедшие в нештатные аварийно-спасательные формирования</td><td>- Занятия по месту службы (работы) в объеме соответствующих программ подготовки по ГО - Самостоятельная подготовка, работа с нормативными документами по ГО, изучение своих функциональных обязанностей</td><td>14 8</td></tr>
<tr><td>Е</td><td>Работники (персонал) по обслуживанию зданий</td><td>- Индивидуальное обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты</td><td>4</td></tr>
<tr><td>Ж</td><td>Служащие (стажеры), не прошедшие испытательный срок</td><td>- Занятия по месту службы (работы) в объеме соответствующих программ подготовки по ГО - Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО</td><td>4 4</td></tr>
<tr><td colspan="4">2. Территориальные органы и подведомственные организации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии</td></tr>
<tr><td>А</td><td>Руководители гражданской обороны</td><td>- Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты служащих от ЧС - Повышение квалификации и переподготовка в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России - Изучение нормативных правовых документов в сфере ГО - Личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО</td><td>16 72 18 12</td></tr>
<tr><td>Б</td><td>Руководители структурных подразделений, сотрудники структурных подразделений (работники), уполномоченных на решение задач в области ГО, и специалисты структурных подразделений, ответственные по ГО</td><td>- Самостоятельная подготовка, изучение функциональных обязанностей и мероприятий в сфере ГО и ЧС - Повышение квалификации и переподготовка в учебных заведениях МЧС России, УМЦ по ГО субъектов Российской Федерации - Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО</td><td>согласно учебному плану 72 согласно учебному плану</td></tr>
<tr><td>В</td><td>Командиры нештатных аварийноспасательных формирований</td><td>- Переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, УМЦ субъектов Российской Федерации - Самостоятельная подготовка, работа с нормативными документами по ГО, изучение своих функциональных обязанностей, изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты</td><td>не менее 36 согласно учебному плану</td></tr>
<tr><td>Г</td><td>Личный состав служащих нештатных аварийно-спасательных формирований</td><td>- Личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО - Занятия по месту службы (работы) в объеме соответствующих программ подготовки</td><td>18 14</td></tr>
<tr><td>Д</td><td>Служащие, не вошедшие в нештатные аварийно-спасательные формирования</td><td>- Занятия по месту службы (работы) в объеме соответствующих программ обучения - Участие в учениях, тренировках и других мероприятиях по ГО</td><td>14 согласно учебному плану</td></tr>
<tr><td>Е</td><td>Работники (персонал) по обслуживанию зданий</td><td>- Индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты</td><td>согласно учебному плану</td></tr>
<tr><td>Ж</td><td>Служащие (стажеры), не прошедшие испытательный срок</td><td>- Участие в учениях и тренировках по ГО, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание инструкций, просмотр видеофильмов по тематике ГО</td><td>согласно учебному плану</td></tr>
</table>


<a id="p100088"></a>*Примечание.* Примерные программы обучения в области ГО утверждены МЧС России 28.03.2006 N 1-4-54-370-14.





<div align="right">

<a id="p100089"></a>Приложение N 2<br>
к Положению об организации<br>
обучения в области гражданской<br>
обороны в Федеральной службе<br>
государственной регистрации,<br>
кадастра и картографии<br>
(утв. Приказом Росреестра<br>
от 9 июня 2009 г. N 32)

</div>


<div align="center">

<a id="p100090"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ОСНОВНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СЛУЖАЩИХ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА**<br>
**И КАРТОГРАФИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ В ИНСТИТУТЕ**<br>
**РАЗВИТИЯ АКАДЕМИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ,**<br>
**В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ЦЕНТРАХ И НА КУРСАХ**<br>
**ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="12%"><col width="65%"><col width="9%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td>Порядковый номер по Перечню</td><td>Категория обучаемых служащих</td><td>Объем обучения, час.</td><td>Периодичность обучения</td></tr>
<tr><td colspan="4">В ИНСТИТУТЕ РАЗВИТИЯ АКАДЕМИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ</td></tr>
<tr><td colspan="4">Руководители, в том числе руководящий состав структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Руководящий состав</td><td>72</td><td>один раз в пять лет</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>Сотрудники структурного подразделения (работники), уполномоченного на решение задач в области ГО</td><td>72</td><td>один раз в пять лет</td></tr>
<tr><td>3.</td><td>Ответственные лица структурных подразделений, непосредственно занимающиеся вопросами ГО и защитой служащих от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера</td><td>72</td><td>один раз в пять лет</td></tr>
</table>




<a id="p100097"></a>

---