Приказ Роспечати от 19.02.2009 № 32

«Об утверждении целевых показателей и критериев оценки эффективности деятельности федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 19 февраля 2009 г. № 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПЕЧАТИ

В связи с отменой Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. № 605 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4893; 2008, № 14, ст. 1413) и в целях обеспечения реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст. 4544) приказываю:

1. Утвердить с 1 декабря 2008 года и ввести в действие:

• критерии оценки эффективности деятельности федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати, для стимулирования труда руководителей согласно Приложению № 1;
• целевые показатели эффективности работы федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати, согласно Приложению № 2;
• положение о стимулирующих выплатах руководителям федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати, в зависимости от эффективности работы согласно Приложению № 3;
• состав комиссии по распределению централизованных бюджетных ассигнований на стимулирование руководителей федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати, согласно приложению № 4 (не приводится);
• регламент работы комиссии по распределению централизованных бюджетных ассигнований согласно Приложению № 5;
• форму предоставления информации о результатах деятельности федеральных бюджетных учреждений согласно Приложению № 6.

2. Установить с 1 декабря 2008 года руководителям федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати, выплату материальной помощи к ежегодному отпуску в размере 1 (одного) должностного оклада.

3. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (С.А. Кушелев) с участием структурных подразделений, осуществляющих координацию деятельности федеральных бюджетных учреждений, обеспечить контроль за выполнением утвержденных целевых показателей эффективности работы учреждений.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя В.С. Козлова.

М. В. Сеславинский

от 19 февраля 2009 г. № 32

ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ

1. Критерии, характеризующие основную деятельность учреждения:

• степень выполнения учреждением государственного задания;
• отсутствие замечаний проверяющих органов по результатам проверок деятельности учреждения;
• участие учреждения в различных федеральных целевых и ведомственных программах.

2. Критерии, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность учреждения:

• доля финансовых средств, полученных из федерального бюджета, в общем объеме доходов учреждения (процентов);
• доходы на одного работника (руб.) <*>;
• нарушения, выявленные при проверке эффективности и целевого использования бюджетных средств (млн. руб.).

3. Критерии, характеризующие кадровую политику учреждения:

• доля вакантных должностей в общей численности работников по штатному расписанию (процент);
• среднемесячная заработная плата одного работника (руб.) <*>;
• отношение средней заработной платы персонала учреждения к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации, в котором находится учреждение (процентов);
• коэффициент текучести кадров.

<*> С учетом фактической среднесписочной численности.

от 19 февраля 2009 г. № 32

БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПЕЧАТИ

В сфере печатных СМИ:

Общий тираж издания за отчетный период (млн. экз.):

• для газет — приведенный к 4 полосам в формате А2;
• для журналов — в условном 5-листном исчислении.

В сфере телевидения (радиовещания):

Федеральное государственное учреждение «Российская государственная радиовещательная компания „Голос России“ (ФГУ „РГРК „Голос России“):»

Среднесуточный объем вещания за отчетный период (часов).

Количество языков вещания за отчетный период (единиц).

Государственное учреждение «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (ФГУ «Гостелерадиофонд»):

Общий объем предоставленных фондовых материалов за отчетный период (часов).

Количество единиц хранения оригиналов фондовых материалов (единиц):

в том числе доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат, в общем количестве оригиналов фондовых материалов (процентов).

Федеральное государственное учреждение «Российский государственный музыкальный телерадиоцентр» (ФГУ «РГМЦ»):

Объем предоставляемых услуг по направлению основной деятельности учреждения в расчете на одного работника (тыс. руб.).

Среднесуточный объем вещания радио «Орфей» (часов).

В сфере образования:

Образовательные учреждения среднего профессионального образования:

Доля студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, в общей численности студентов (процентов).

Доля преподавателей, имеющих высшее образование, в общей численности преподавательского состава (процентов).

Объем учебных, учебно-методических разработок, приходящихся на единицу приведенного штата педагогических работников (печатных листов).

Учреждения высшего и дополнительного профессионального образования:

ФГОУ «Институт повышения квалификации работников телевидения и радиовещания»:

Доля преподавателей, имеющих ученую степень, в общей численности преподавательского состава (процентов).

Количество изданных монографий, учебных, учебно-методических пособий на 10 человек профессорско-преподавательского состава (единиц).

Объем научных исследований на единицу приведенного профессорско-преподавательского состава (тыс. руб.).

В сфере науки:

Федеральное государственное учреждение «Российская книжная палата»:

Доля финансирования НИР за счет средств федерального бюджета в общем объеме НИР (процентов).

Доля сотрудников учреждения, имеющих ученую степень, в общей численности сотрудников, занятых основной деятельностью (процентов).

Справочно для всех учреждений:

• Доходы учреждения за отчетный период (тыс. руб.), всего:

в том числе объем финансирования из федерального бюджета.

• Среднесписочная численность работающих (человек), всего.
• Фонд заработной платы (тыс. руб.), всего:

в том числе за счет средств федерального бюджета.

от 19 февраля 2009 г. № 32

ПОЛОЖЕНИЕ О СТИМУЛИРУЮЩИХ ВЫПЛАТАХ РУКОВОДИТЕЛЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПЕЧАТИ, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о стимулирующих выплатах руководителям федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати, в зависимости от эффективности работы учреждения (далее — Положение), подготовлено с целью стимулирования труда руководителей федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Роспечати, за результаты деятельности учреждения.

2. Положение разработано в соответствии с пунктом 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

3. Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. № 605 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», утратило силу 1 декабря 2008 года.

4. Настоящее Положение распространяется на руководителей федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям.

5. Выплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных Роспечати учреждений осуществляются за счет средств централизованных бюджетных ассигнований.

6. На выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати, используются централизованные средства в размере до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников подведомственных Роспечати учреждений.

7. Решение о размерах централизации средств принимается Комиссией по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений, утверждаемой приказом Роспечати.

II. Порядок и условия выплат стимулирующего характера руководителям подведомственных учреждений

8. С учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки деятельности и целевыми показателями эффективности работы федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати, руководителям выплачиваются:

• премия по итогам работы за квартал;
• единовременная премия за выполнение важных и особо важных заданий.

9. Оценка выполнения целевых показателей эффективности работы федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати, осуществляется за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

10. Премия по итогам работы за квартал руководителю учреждения выплачивается при условии:

• выполнения учреждением целей и функций, установленных Уставом;
• своевременного и качественного выполнения решений вышестоящих федеральных органов власти, принятых в отношении учреждения в соответствии с его компетенцией;
• соблюдения законодательства Российской Федерации;
• соблюдения финансовой дисциплины и целевого использования бюджетных средств, отсутствия нарушений, выявленных при проверках финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
• отсутствия задолженности по заработной плате.

11. Единовременная премия за выполнение важных и особо важных заданий выплачивается при условии:

• участия учреждения в реализации национальных проектов, федеральных целевых и ведомственных программ и др.;
• участия во внедрении новых инновационных направлений развития учреждения;
• организации и проведения ответственных мероприятий, в т.ч. мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения;
• качественного выполнения внеплановых работ по заданию руководства Роспечати.

12. Стимулирующие выплаты по итогам работы за квартал определяются из расчета размера, установленного указанной выше Комиссией для каждого учреждения за месяц, исходя из размера централизованных лимитов бюджетных обязательств. Допускаются выплаты в виде аванса в размерах, не превышающих в совокупности 50% предполагаемой суммы за расчетный период.

13. Выплаты премии за выполнение важных и особо важных заданий производятся из средств централизованных лимитов бюджетных обязательств учреждения единовременно в размере 1 (одного) должностного оклада руководителя по результатам их выполнения.

14. Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения производятся на основании информации о результатах деятельности федерального бюджетного учреждения нарастающим итогом (Приложение № 6 к Приказу), предоставляемой учреждениями за фактически отработанное время, данных бухгалтерской и статистической отчетности и заключений структурных подразделений Роспечати.

15. Руководители, имеющие претензии руководства Роспечати к результатам основной деятельности учреждения, не выполнившие порученные задания, допустившие производственные упущения в работе и совершившие в течение отчетного периода нарушение общественного порядка, трудовой и производственной дисциплины, по решению Комиссии могут быть премированы в пониженном размере или депремированы полностью.

Замечания, упущения и претензии к руководителю учреждения, должны иметь письменное подтверждение (приказ, распоряжение, служебная записка и т.д.).

При увольнении руководителя учреждения по собственному желанию премии не выплачиваются.

16. Решение о выплатах стимулирующего характера руководителю учреждения утверждается приказом Роспечати.

17. Условия и размер выплат стимулирующего характера, материальной помощи вносятся в трудовой договор, заключаемый между руководителем учреждения и Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, путем заключения ежегодного дополнительного соглашения к трудовому договору.

18. В случае отсутствия решения Комиссии по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений о предоставлении руководителю подведомственного учреждения стимулирующих выплат за счет централизованных лимитов бюджетных обязательств соответствующие средства могут быть направлены на стимулирующие выплаты руководителям других подведомственных учреждений.

от 19 февраля 2009 г. № 32

РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА РУКОВОДИТЕЛЯМ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

I. Общие положения

1. Регламент Комиссии по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных учреждений (далее — Комиссия) определяет сроки и последовательность действий Комиссии при принятии объективных решений по определению конкретных размеров отчислений в состав централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных Роспечати учреждений и о размерах выплат стимулирующего характера руководителю подведомственного федерального бюджетного учреждения по результатам деятельности учреждения.

2. Комиссия создана в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 823 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.02.2008, регистрационный № 11108).»

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. № 605 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» утратило силу 1 декабря 2008 года.

II. Порядок централизации бюджетных ассигнований и их распределения

4. В соответствии с пунктом 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», Роспечать — главный распорядитель средств федерального бюджета вправе централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников учреждения, на выплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных Роспечати учреждений.

5. Централизованные бюджетные ассигнования распределяются главным распорядителем средств федерального бюджета между подведомственными ему учреждениями и используются до конца года.

6. Конкретный размер (процент) централизации лимитов бюджетных обязательств на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений устанавливается Комиссией по распределению централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений в зависимости от размера фонда оплаты труда, планируемой суммы на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений с учетом результатов деятельности учреждений, объемов работ, их сложности и социальной значимости, с учетом предложений подведомственных учреждений.

III. Порядок распределения централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных учреждений

7. Председатель Комиссии обеспечивает выполнение вышеуказанной задачи и объективной оценки эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений, на основании предложений соответствующих отделов Управления финансирования и бухгалтерского учета и Отдела госслужбы и кадров Управления делами Роспечати ежегодно определяет конкретные размеры отчислений в состав централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных учреждений.

8. Комиссия ежеквартально рассматривает материалы подведомственных федеральных бюджетных учреждений, характеризующие эффективность деятельности учреждения, в том числе:

1. информацию о результатах деятельности учреждения за отчетный период, представленную учреждениями;

2. подготовленные структурными подразделениями Роспечати, к сфере деятельности которых относится учреждение, заключения об эффективности деятельности учреждения;

3. бухгалтерскую и статистическую отчетность.

9. Комиссия принимает решения о конкретных размерах выплат стимулирующего характера по каждому руководителю учреждений.

10. Использование централизованных лимитов бюджетных обязательств осуществляется учреждением с учетом исполнения им целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, — главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находится это учреждение, по решению указанного органа и в соответствии с разъяснениями Минздравсоцразвития России.

11. Решения Комиссии оформляются протоколами, на основании которых издаются приказы Роспечати о размерах отчислений централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных учреждений и о размерах выплат стимулирующего характера руководителям подведомственных учреждений.

12. Секретарь Комиссии после выхода приказов направляет в адрес подведомственных Роспечати учреждений письма с информацией о размерах отчислений централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных учреждений о размерах стимулирующих выплат их руководителям.

за «____________» квартал 200 г.

<*> С учетом фактической среднесписочной численности.

<**> Отношение числа уволенных за данный период работников (по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, за прогулы и т.п. причинам, не вызванным производственной потребностью) к среднесписочной численности персонала за тот же период.