Приказ Минэкономразвития РФ от 14.02.2005 № 32

(ред. от 21.08.2007)

«Об утверждении Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 14 февраля 2005 г. № 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Шаронова А.В.

от 14 февраля 2005 г. № 32

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Департамент имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (далее — Министерство), осуществляющим реализацию функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, земельных отношений и территориального зонирования, а также экономики природопользования.

Сокращенное название Департамента — ДИЗОЭП.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами, распоряжениями, инструкциями и указаниями руководства Министерства, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранаппаратом Министерства, территориальными органами Министерства, Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами, а также с подведомственными Министерству организациями и Российским фондом федерального имущества.

1.4. Структура и численность работников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

1.5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют в установленном порядке соответствующие структурные подразделения Министерства.

2. Полномочия

2.1 Департамент осуществляет следующие полномочия в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Департамента:

2.1.1. Осуществляет разработку и обеспечивает внесение в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации.

2.1.2 Разрабатывает нормативные правовые акты Министерства, определяющие:

2.1.2.1. Перечень и порядок определения показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности.

2.1.2.2. Состав документов государственного земельного кадастра и порядок их ведения.

2.1.2.3. Требования к кадастровому делению и порядок учета кадастровых единиц.

2.1.2.4 Порядок изменения границ кадастрового деления.

2.1.2.5. Порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.

2.1.3 В сфере регулирования имущественных отношений Департамент осуществляет также следующие полномочия:

2.1.3.1. Обеспечивает представление в Правительство Российской Федерации ежегодного отчета об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции») за прошедший год; готовит задание Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом на его разработку;

2.1.3.2. В отношении открытых акционерных обществ обеспечивает в пределах своей компетенции в порядке и случаях, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, внесение в Правительство Российской Федерации предложений по позиции Российской Федерации по голосованию в органах управления акционерных обществ; о выдвижении кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества, а также о внесении иных вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров; предложений о предъявлении требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров и иных предложений.

2.1.3.3. Обеспечивает согласование проектов решений о создании, реорганизации в форме разделения, выделения федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и преобразования их в федеральные государственные учреждения, а также об изменении вида указанных предприятий на федеральные казенные предприятия, принимается Правительством Российской Федерации, а также подготовку и/или согласование иных решений по вопросам управления федеральными унитарными предприятиями, подготовка которых отнесена Правительством Российской Федерации к компетенции Министерства.

2.1.3.4. Обеспечивает формирование и внесение в Правительство Российской Федерации прогнозного плана (программы приватизации) федерального имущества, проектов решений Правительства Российской Федерации об условиях приватизации федерального имущества, отчета об исполнении программы приватизации.

2.1.3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции формирование и внесение в Правительство Российской Федерации проектов решений Президента Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в перечни стратегических предприятий и акционерных обществ, проектов решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в специальные перечни открытых акционерных обществ и иных проектов решений по вопросам управления федеральным имуществом, внесение которых в Правительство Российской Федерации отнесено к компетенции Министерства.

2.1.3.6. Обеспечивает внесение в Правительство Российской Федерации проектов решений о передаче федерального имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, а также о передаче государственного имущества субъектов Российской Федерации в федеральную собственность;

2.1.3.7. Осуществляет методическое обеспечение подготовки указанных в пункте 2.1.3 настоящего Положения решений, включая методическое обеспечение разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и его реализации, подготовки проектов решений Правительства Российской Федерации по вопросам управления федеральной собственностью, в том числе реализации прав Российской Федерации как собственника акций открытых акционерных обществ, порядку осуществления прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия, а также безвозмездной передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, о порядке сдачи недвижимого имущества в аренду и заключении инвестиционных контрактов.

2.1.3.8. Обеспечивает осуществление полномочия Министерства по координации и контролю деятельности находящегося в ведении Министерства Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, а также по координации и контролю деятельности Российского фонда федерального имущества (далее — Фонд).

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 21.08.2007 № 284)

2.1.3.9. Осуществляет организацию исполнения прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, контролирует темпы ее исполнения, а также дает Росимуществу и Фонду обязательные для исполнения указания по срокам осуществления соответствующих мероприятий.

(пп. 2.3.1.9 введен Приказом Минэкономразвития РФ от 21.08.2007 № 284)

2.1.4 В сфере регулирования земельных отношений Департамент осуществляет также следующие полномочия:

2.1.4.1. Разработка и совершенствование земельного законодательства в части разграничения государственной собственности на землю, перевода земель из одной категории в другую, резервирования и изъятия земельных участков для государственных нужд, предоставления земельных участков для строительства, приватизации застроенных земельных участков.

2.1.4.2. Разработка и развитие законодательства о кадастровом учете объектов недвижимости, в том числе в части создания государственного кадастра недвижимости на базе государственного земельного кадастра и системы технического учета и технической инвентаризации.

2.1.4.3. Совершенствование гражданского законодательства о недвижимом имуществе, в том числе в части оборота недвижимого имущества, ипотеки, инвестиций в недвижимость, установлении частных и публичных сервитутов.

2.1.4.4. Принимает участие в установленном порядке в совершенствовании законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, налогового законодательства в части налогообложения имущества, градостроительного законодательства.

2.1.5. В сфере экономики природопользования Департамент также осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в области осуществления государственного регулирования отношений пользования природными ресурсами и проведения государственной экологической экспертизы по следующим направлениям:

2.1.5.1. Подготовка заключений по программам геологического изучения и освоения месторождений полезных ископаемых.

2.1.5.2. Подготовка заключений по проектам нормативно-правовых актов в области экологического развития Российской Федерации.

2.1.5.3. Подготовка заключений по условиям и порядку предоставления прав пользования участками недр.

2.1.5.4. Подготовка совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства заключений по размещению заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в области воспроизводства природных ресурсов.

2.1.5.5. Анализ социально-экономических процессов и разработка прогнозов развития минерально-сырьевого комплекса, лесного и водного хозяйства на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.1.5.6. Мониторинг и анализ основных параметров экологического развития Российской Федерации.

2.1.5.7. Прогноз экологического развития Российской Федерации, ее отраслей и основных секторов экономики.

2.1.5.8. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению прямых иностранных инвестиций в экологическое развитие Российской Федерации.

2.1.6. Вносит совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства предложения о распределении объема государственных капитальных вложений по государственным заказчикам в соответствии с основными параметрами федерального бюджета на очередной год.

2.1.7. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в области экологического развития, владения, использования и распоряжения природными ресурсами.

2.1.8. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены положением о Министерстве.

2.1.9. Участвует в установленном порядке в подготовке федеральных целевых программ.

2.1.10. Принимает участие в работе Министерства по рассмотрению обращений граждан и подготовке ответов заявителям.

2.1.11. Участвует в подготовке годовых, ежеквартальных, ежемесячных планов Министерства, а также годовых, ежеквартальных, ежемесячных докладов Министерства.

2.1.12. Принимает участие в деятельности Министерства по подготовке программ и планов социально-экономических реформ.

2.1.13. Участвует в разработке проекта плана работы и прогнозных показателей деятельности Министерства.

2.1.14. Принимает участие в планировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд Министерства.

2.1.15. Принимает участие в деятельности Министерства по исполнению поручений Правительства Российской Федерации, прямых поручений Президента Российской Федерации, а также в рассмотрении и подготовке ответов на обращения и запросы органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и организаций.

2.2 С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

2.2.1. Запрашивать у других структурных подразделений Министерства, находящихся в его ведении территориальных органов, загранаппарата, организаций, федеральных агентств и Фонда информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 21.08.2007 № 284)

2.2.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.

2.2.3. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи, в том числе правительственными.

2.2.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

3. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

3.2. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента. Другие работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра, по представлению директора Департамента.

3.3. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

3.4 Директор:

3.4.1. Руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

3.4.6 Совместно с Департаментом Управления делами:

3.4.6.4 Организует работу аттестационной комиссии Департамента.

3.4.12 Издает в пределах компетенции Департамента распоряжения.

---