Приказ Минтранса РФ от 03.04.1997 № 32

(ред. от 18.07.1997)

«Об итогах социально-экономического развития транспортного комплекса Российской Федерации в 1996 году и задачах на 1997 год»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 3 апреля 1997 г. № 32

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1996 ГОДУ

Правительство Российской Федерации Постановлением от 12 марта 1997 г. № 292 «Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 1996 году и задачах на 1997 год» в целях обеспечения позитивного перелома в динамике социально-экономических процессов, формирования условий для экономического роста в 1997 — 2000 годах:

1. Поручило федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти — порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» сконцентрировать усилия на следующих основных направлениях:

проведение активной социальной политики, обеспечивающей рост реальных доходов и потребления населения, усиление адресности социальной поддержки, достижение финансовой стабилизации пенсионной системы, погашения задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

обеспечение роста производства, стимулирование инвестиционной активности, реализация бюджета развития, повышение эффективности использования средств, выделяемых на осуществление федеральных целевых программ, поддержка отечественных товаропроизводителей, создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности производимой ими продукции, а также для привлечения отечественных и иностранных инвесторов в целях реализации первоочередных проблем экономического и социального развития Российской Федерации;

проведение реформы предприятий, направленной на развитие механизмов корпоративного управления, защиту прав акционеров, обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий;

осуществление налоговой реформы с целью существенного упрощения налоговой системы, совершенствования порядка уплаты налогов, повышения ответственности налогоплательщиков за нарушение налогового законодательства, максимального сокращения налоговых льгот;

нормализация расчетных отношений, повышение финансовой дисциплины и эффективности использования бюджетных средств, вытеснение из денежного оборота иностранной валюты и денежных суррогатов;

совершенствование механизмов ценообразования в отраслях естественных монополий и начало структурных преобразований этих отраслей, включающее поэтапное прекращение перекрестного субсидирования различных групп потребителей, а также усиление государственного регулирования инвестиционных программ субъектов естественных монополий и контроля за их выполнением;

осуществление реформы жилищно-коммунального хозяйства, направленной на совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, обеспечение адресной социальной защиты при оплате жилья и коммунальных услуг, а также изменение принципов распределения между регионами средств Федерального бюджета, направляемых на эти цели, на основе использования государственных минимальных стандартов;

развитие федеративных отношений, обеспечение единого экономического пространства, оказание поддержки местному самоуправлению;

правовое обеспечение реформирования экономики, своевременная высококачественная подготовка документов, способствующих достижению целей и задач экономической политики, жесткое обеспечение правопорядка в экономической сфере.

2. Приняло в основном Программу Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах».

Обязало первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Чубайса А.Б., Министерство экономики Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, другие федеральные органы исполнительной власти и с участием Центрального банка Российской Федерации внести в 3-недельный срок уточнения и дополнения в указанную Программу и представить ее в окончательной редакции в Правительство Российской Федерации.

3. Одобрило в основном Комплексный план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах» (далее именуется Комплексный план).

Поручило Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом доработать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Центрального банка Российской Федерации в 3-недельный срок Комплексный план с учетом Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти — порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» и представить его в Правительство Российской Федерации.

Обязало федеральные органы исполнительной власти разработать и утвердить в месячный срок согласованные с Министерством экономики Российской Федерации планы мероприятий на 1997 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти — порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» и Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах».

4. Поручило Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по статистике, Центру экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации разработать совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представить до 30 мая 1997 г. в Правительство Российской Федерации прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 1998 год, обратив особое внимание на вопросы прогнозирования социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

5. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по науке и технологиям, Министерству промышленности Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в целях обеспечения проведения структурных реформ в экономике и улучшения положения в социальной сфере представить до 30 мая 1997 г. в Правительство Российской Федерации перечень федеральных целевых программ, намечаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета на 1998 год.

6. Обязало Министерство финансов Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти ежемесячно представлять в Правительство Российской Федерации информацию о ходе соблюдения графиков погашения задолженности по заработной плате и пенсиям, денежному довольствию военнослужащим.

7. Обязало Министерство финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Центрального банка Российской Федерации представить до апреля 1997 г. в Правительство Российской Федерации порядок ведения счетов федеральных органов исполнительной власти, препятствующий нецелевому расходованию бюджетных средств.

8. Поручило федеральным органам исполнительной власти активизировать работу по приведению ведомственных нормативных актов в соответствие с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации и ежемесячно представлять в Министерство юстиции Российской Федерации информацию о проделанной работе.

9. Обязало Министерство экономики Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить до 15 ноября 1997 г. в Правительство Российской Федерации предложения (план действий) по реализации в 1999 году Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах».

10. Поручило федеральным органам исполнительной власти до 5 числа, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 15 числа первого месяца каждого квартала представлять в Министерство экономики Российской Федерации информацию о ходе выполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти — порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» и Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах».

Обязало Министерство экономики Российской Федерации осуществлять систематический сбор, анализ этой информации и представление ее ежеквартально в Правительство Российской Федерации.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. № 292 приказываю:

1. Заместителям Министра, руководителям служб, департаментов, управлений и отделов министерства принять к руководству Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. № 292 и осуществить меры по его практической реализации.

2. Заместителю Министра Азарову В.А. Департаменту экономики (Штамарасу В.И.) совместно со службами, департаментами и управлениями министерства:

принять участие в работе, проводимой Минэкономики России, Минфином России, Минтрудом России, Госкомимуществом России и Госкомстатом России, по подготовке окончательной редакции Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах»;

принять участие в разработке Минэкономики России, Минфином России, Госкомстатом России, Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 1998 год, обратив особое внимание на вопросы прогнозирования социально-экономического развития транспортного комплекса.

3. И.о. первого заместителя Министра Березину В.Ф., заместителю Министра Азарову В.А., Управлению транспортной политики (Шмитькову А.В.), Департаменту экономики (Штамарасу В.И.) с участием отраслевых служб и других подразделений министерства разработать и представить на утверждение в установленные сроки по согласованию с Минэкономики России План мероприятий на 1997 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти — порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» и Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах».

4. Заместителю Министра Франку С.О., Росморфлоту (Быкову В.Л.), Росречфлоту (Смирнову Н.Г.), Росавтодортрансу (Насонову А.П.), Департаменту инвестиционной политики и программ развития (Новосельцеву Б.Ф.), Финансово-кредитному управлению (Шипилевой Е.М.), отделу по связям с промышленностью (Прудникову Б.И.) в целях обеспечения проведения структурных реформ в транспортном комплексе и улучшения положения в социальной сфере согласовать с Минэкономики России, Минфином России и Миннауки и технологиям России перечень федеральных целевых программ, намечаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета на 1998 год.

5. Заместителям Министра Левому В.Д., Азарову В.А., Росморфлоту (Быкову В.Л.), Росречфлоту (Смирнову Н.Г.), Росавтодортрансу (Насонову А.П.), Законодательно-правовому управлению (Смирновой Н.В.) активизировать работу по приведению ведомственных нормативных актов в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации и ежемесячно представлять в Минюст России информацию о проделанной работе.

6. Заместителю Министра Азарову В.А., Департаменту экономики (Штамарасу В.И.), Росморфлоту (Быкову В.Л.), Росречфлоту (Смирнову Н.Г. ), Росавтодортрансу (Насонову А.П.) совместно с другими подразделениями министерства в установленные сроки разработать для представления в Минэкономики России предложения (план действий) по реализации в 1998 году Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах».

7. И.о. первого заместителя Министра Березину В.Ф., заместителю Министра Азарову В.А., Управлению транспортной политики (Шмитькову А.В.), Департаменту экономики (Штамарасу В.И.) с участием служб и других подразделений министерства до 5 числа каждого месяца представлять в Минэкономики России информацию о ходе выполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти — порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» и Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах».

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 18.07.1997 № 79)

8. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Азарова В.А.

---