Приказ ГФС России от 29.12.2025 № 319

«Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств»

В соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», федеральными стандартами бухгалтерского учета приказываю:

1. Утвердить Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств согласно приложению.

2. УКиСО ГФС России обеспечить публичное раскрытие на официальном сайте ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» основных положений Учетной политики Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств.

3. Признать утратившими силу приказы ГФС России от 17 июля 2021 г. № 180 «Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств», от 13 декабря 2021 г. № 292 «О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом ГФС России от 17 июля 2021 г. № 180 „Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств“, от 28 июня 2022 г. № 135 „О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом ГФС России от 17 июля 2021 г. № 180 „Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств“, от 23 января 2023 г. № 17 „О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом ГФС России от 17 июля 2021 г. № 180 „Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств“, от 25 июля 2023 г. № 215 „О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом ГФС России от 17 июля 2021 г. № 180 „Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств“, от 24 августа 2023 г. № 267 „О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом ГФС России от 17 июля 2021 г. № 180 „Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств“, от 10 января 2024 г. № 1 „О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом ГФС России от 17 июля 2021 г. № 180 „Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств“, от 21 июня 2024 г. № 158 „О внесении изменений в Учетную политику Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств, утвержденную приказом ГФС России от 17 июля 2021 г. № 180 „Об Учетной политике Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации как получателя бюджетных средств“.»

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. В соответствии с Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», и пунктом 11 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации на Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации и ее территориальные органы распространяются положения, установленные для казенных учреждений.

2. Бюджетный учет в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации как получателе бюджетных средств (далее — ГФС России (в г. Москве) ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», федеральными стандартами бухгалтерского учета, приказами Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», от 15 апреля 2021 г. № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению», иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации и ведения бюджетного учета.

3. Требования заместителя начальника Управления тылового обеспечения ГФС России — главного бухгалтера, иных лиц, которым предоставлено право второй подписи первичных учетных документов, в отношении соблюдения установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета, изложенные в письменной форме, подлежат исполнению сотрудниками структурных подразделений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве (далее — сотрудники ГФС России).

4. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по соответствующим счетам учета в следующих регистрах:

• Журнал операций по счету «Касса»;
• Журнал операций с безналичными денежными средствами;
• Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
• Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
• Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
• Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям;
• Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
• Журнал операций по санкционированию;
• Журнал операций по регистрации обязательств;
• Журнал операций по прочим операциям;
• Журнал операций межотчетного периода;
• Журнал операций по исправлению ошибок прошлых лет (далее — Журналы операций);
• Главная книга.

Обработка учетной информации и расчет заработной платы и денежного содержания производятся с использованием средств автоматизации «1С: Бухгалтерия» и «1С: Зарплата». Права доступа пользователей интерфейса «Бухгалтер» к программам «1С: Бухгалтерия» и «1С: Зарплата» предусматриваются должностными обязанностями (инструкциями) сотрудников ГФС России и предоставляются Управлением информационных технологий и связи ГФС России на основании резолюции должностного лица ГФС России, имеющего право первой подписи первичных учетных документов на рапорте руководителя соответствующего подразделения, согласованном с УТО ГФС России, УИТиС ГФС России и соответственно Отделом или отделом заработной платы.

Журналы операций формируются на бумажных носителях в месяце, следующем за отчетным. Первичные учетные документы, относящиеся к соответствующим журналам, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.

Рабочий план счетов бюджетного учета ГФС России в г. Москве (далее — Рабочий план счетов) устанавливается согласно приложению № 1 к настоящей Учетной политике (не приводится).

Формы документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их оформления формы, устанавливаются согласно приложению № 2 к настоящей Учетной политике (не приводится).

Акты выполненных работ (оказанных услуг) принимаются к оплате при условии их соответствия требованиям, установленным к первичным учетным документам.

Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык. Перевод может быть сделан как профессиональным переводчиком, так и сотрудниками ГФС России. Организация перевода возлагается на сотрудника ГФС России, предоставившего в Отдел и отдел заработной платы первичные учетные документы. В документах, составленных по типовым формам, постоянный текст может переводиться один раз.

При подписании акта выполненных работ (оказанных услуг) должностным лицом ГФС России, имеющим право первой подписи первичных учетных документов, указывается дата подписания документа.

Правила документооборота первичных учетных документов, представляемых в Отдел и отдел заработной платы, определяются графиком документооборота согласно приложению № 3 к настоящей Учетной политике (не приводится). Ответственные за оформление совершаемых фактов хозяйственной жизни обязаны составлять первичные учетные документы в соответствии с графиком документооборота.

Унифицированные электронные первичные учетные документы (далее — электронные документы), установленные приказами Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» и от 15 апреля 2021 г. № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению», составляемые в электронном виде, хранятся в автоматизированной информационной системе ГФС России в течение сроков, аналогичных срокам, указанным в пункте 263 Перечня документов, образующихся в деятельности Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и ее территориальных органов, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом ГФС России от 8 июня 2018 г. № 155 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и ее территориальных органов, с указанием сроков хранения».

При отсутствии организационно-технической возможности формирования электронных документов первичные учетные документы, для которых установлены унифицированные формы электронных первичных учетных документов, формируются на бумажном носителе с одновременным представлением в Отдел либо отдел заработной платы электронного образа (скан-копии) такого документа.

Сотрудники отдела заработной платы являются лицами, уполномоченными на заполнение электронных документов, указанных в пунктах 17 — 21 раздела «Электронные документы» графика документооборота (приложение № 3 к настоящей Учетной политике), за сотрудников 1, 2, 3 отделов ГФС России (далее — подотчетные лица). Для оформления электронных документов, указанных в пунктах 17 — 20 раздела «Электронные документы» графика документооборота (приложение № 3 к настоящей Учетной политике), начальниками указанных территориальных органов ГФС России в УТО ГФС России предоставляется рапорт с указанием необходимой для их заполнения информации. Для оформления электронного документа, указанного в пункте 21 раздела «Электронные документы» графика документооборота (приложение № 3 к настоящей Учетной политике), подотчетное лицо предоставляет в отдел заработной платы отчет о расходах подотчетного лица на бумажном носителе, подписанный только руководителем территориального органа ГФС России и собственноручной подписью, с приложением документов, подтверждающих расходы по командировке.

5. Правила документооборота устанавливаются отдельными приказами ГФС России.

Копии электронного документа на бумажном носителе могут быть получены посредством распечатки и заверены в соответствии с действующими правилами документооборота в ГФС России.

6. Инвентаризация активов и обязательств проводится в ГФС России (в г. Москве) в целях составления годовой бюджетной отчетности, сохранности имущества и оценки его соответствия критерию актива, выявления их фактического наличия и сопоставления с данными бюджетного учета и отчетности в соответствии с графиком проведения инвентаризации активов и обязательств, проверки дубликатов ключей от кассы в ГФС России (в г. Москве) согласно приложению № 4 к настоящей Учетной политике (не приводится).

6.1. Инвентаризация активов и обязательств проводится перед составлением годовой бюджетной отчетности, но не ранее 1 октября текущего года, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.2. Дополнительные инвентаризации активов и (или) обязательств, в том числе выборочные, проводятся по решению руководства ГФС России. При этом перечень объектов, подлежащих инвентаризации, устанавливается в каждом конкретном случае.

6.3. Для проведения инвентаризаций активов и (или) обязательств отдельными приказами ГФС России могут создаваться соответствующие рабочие комиссии.

6.4. В целях проведения инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за управлениями центрального аппарата ГФС России и территориальными органами ГФС России, расположенными в г. Москве, приказом ГФС России назначаются ответственные должностные лица из числа сотрудников указанных подразделений ГФС России.

7. Правом подписи первичных учетных документов обладают:

С правом первой подписи:	директор ГФС России
	заместители директора ГФС России
	начальник Управления тылового обеспечения ГФС России
С правом второй подписи:	заместитель начальника Управления тылового обеспечения ГФС России
	заместитель начальника Управления тылового обеспечения ГФС России — главный бухгалтер
	заместитель начальника Управления тылового обеспечения ГФС России — начальник отдела методологии учета и сводной отчетности
	начальник Отдела
	начальник отдела заработной платы

Право подписи первичных учетных документов предоставляется на основании доверенностей, выдаваемых ГФС России в соответствии с Инструкцией о порядке оформления, выдачи, регистрации, учета и отмены доверенностей, выдаваемых для представления интересов Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденной приказом ГФС России от 5 марта 2007 г. № 56 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления, выдачи, регистрации, учета и отмены доверенностей, выдаваемых для представления интересов Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации». Предоставление права подписи первичных учетных документов иным должностным лицам ГФС России осуществляется по решению директора ГФС России.

8. Порядок выдачи денежных средств под отчет и оформление авансовых отчетов по их использованию устанавливается согласно приложению № 5 к настоящей Учетной политике (не приводится).

8.1. В целях эффективного использования бюджетных ассигнований на служебные командировки у начальника территориального органа ГФС России, в который командируется сотрудник ГФС России, командируемым сотрудником запрашиваются в письменном виде:

• информация о перечне гостиниц, имеющих свободные для размещения номера, с указанием тарифов на проживание;
• предложения о размещении командируемых сотрудников ГФС России в гостиницах, имеющих минимальную стоимость проживания, или обоснованные предложения о размещении указанных сотрудников в других гостиницах.

По решению сотрудников ГФС России, имеющих право первой подписи первичных учетных документов, вышеуказанная информация может не запрашиваться.

9. Для документального оформления операций по поступлению и выбытию нефинансовых активов, бланков строгой отчетности, принятия решения о признании дебиторской и кредиторской задолженностей безнадежными к взысканию, определения справедливой стоимости объектов бюджетного учета, отнесения объектов к основным средствам или материальным запасам приказом ГФС России в ГФС России (в г. Москве) создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов в ГФС России как получателе бюджетных средств в составе не менее 5 человек (далее — Комиссия).

10. Учет объектов основных средств осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

10.1. Амортизация объекта основных средств производится линейным методом и начисляется первым числом месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бухгалтерскому учету.

При отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования объекта основных средств, в целях начисления амортизации применяются рекомендации, содержащиеся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта.

В случаях отсутствия указанной информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя решение об установлении срока полезного использования принимается Комиссией. Также в случаях, не урегулированных законодательством Российской Федерации, Комиссией принимается решение об отнесении материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основным средствам или материальным запасам) исходя из предназначения материальных ценностей и порядка их использования.

В случае, если законодательством Российской Федерации вносятся изменения в сроки полезного использования основных средств, то по уже используемым (введенным в эксплуатацию) объектам срок полезного использования остается тот же, который действовал на момент ввода основного средства в эксплуатацию.

10.2. Списание федерального имущества, числящегося на балансе ГФС России, производится в соответствии с приказом ГФС России от 22 декабря 2017 г. № 349 «Об организации работы по списанию федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, и утверждении Перечня документов, необходимых для согласования Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (за исключением территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве)».

10.3. При поступлении материальных ценностей в качестве комплектующего оборудования (монитор, системный блок, принтер и иное) комплектование единого инвентарного объекта осуществляется Отделом на основании сведений о комплектовании единого инвентарного объекта (приложение № 6 к настоящей Учетной политике — не приводится), предоставленных Управлением информационных технологий и связи ГФС России, Хозяйственным управлением ГФС России, Автотранспортным управлением ГФС России и другими территориальными органами ГФС России (в г. Москве) в зависимости от вида объекта основных средств.

10.4. Аналитический учет имущества, приобретенного единовременно по одной стоимости, имеющего одно и то же назначение и технические характеристики, стоимостью до 10000 рублей включительно может осуществляться с применением группового учета однородных объектов основных средств.

10.5. Затраты по замене отдельных составных частей объекта основных средств, являющегося комплексом конструктивно-сочлененных предметов, не включаются в стоимость объекта основных средств.

Пункт 28 СГС «Основные средства» применяется в отношении недвижимого имущества в случаях, когда в ходе его ремонта создаются самостоятельные объекты активов при условии соблюдения критериев признания объекта основных средств, предусмотренных пунктом 8 СГС «Основные средства».

10.6. Первоначальная (фактическая) стоимость объектов нефинансовых активов, изготовленных хозяйственным способом, формируется из стоимости материальных ценностей, использованных на их изготовление.

10.7. Объекты нефинансовых активов, не соответствующие критериям активов, не приносящие экономических выгод, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, в частности, при прекращении их использования для целей, предусмотренных при признании (принятии к бюджетному учету), в том числе в связи с полной или частичной утратой потребительских свойств, технического потенциала (физического или морального износа), подлежат незамедлительному списанию с балансового учета. Оценка соответствия объектов нефинансовых активов критерию актива осуществляется должностными лицами, ответственными за сохранность полученного ими под подпись имущества, закрепленного за управлениями центрального аппарата ГФС России и территориальными органами ГФС России, расположенными в г. Москве (далее — ответственные должностные лица).

10.8. Справедливая стоимость объектов бюджетного учета определяется Комиссией методом рыночных цен.

В отношении активов, по которым нормативными актами, регулирующими ведение бюджетного учета, уже установлен метод определения их справедливой стоимости, применяется установленный метод.

Стоимость частей, получаемых в результате разукомплектации единого объекта, определяется пропорционально доле справедливой стоимости каждого отдельного объекта в следующем порядке:

определяется справедливая стоимость каждого объекта, полученного в результате разукомплектации;

производится суммирование полученных рыночных оценок по всем частям в целях получения общей справедливой стоимости объекта;

с помощью пропорции находится доля (процент) каждой новой части разукомплектованного объекта;

определяется через долю (процент) стоимость каждой составной части от балансовой стоимости единого объекта. При этом балансовая стоимость объекта, подлежащего разукомплектации, должна быть равна сумме балансовых стоимостей его составных частей.

10.9 Особенности учета единых функционирующих систем:

10.9.1 К единым функционирующим системам относятся:

• пожарная сигнализация;
• охранная сигнализация;
• система видео- и аудионаблюдения;
• система контроля доступа;
• кабельная система локальной вычислительной сети;
• телефонная сеть;
• «тревожная кнопка»;
• иные аналогичные системы, компоненты которых прикрепляются к стенам и (или) фундаменту здания (сооружения) и соединяются между собой кабельными линиями или по радиочастотным каналам.

10.9.2. Единые функционирующие системы не являются отдельными объектами основных средств (за исключением ситуаций, указанных в подпункте 10.9.4 настоящей Учетной политики).

Расходы на установку и расширение функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации) не относятся на увеличение стоимости каких-либо основных средств.

Информация о смонтированной функционирующей системе отражается с указанием даты ввода в эксплуатацию и конкретных помещений, оборудованных функционирующей системой, в Инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0504031) соответствующего здания (сооружения), учитываемого в балансовом учете, в разделе «Индивидуальные характеристики».

10.9.3. Руководитель подразделения ГФС России, входящего в состав Группы инициаторов закупок Контрактной службы ГФС России, инициировавший закупку по обустройству единых функционирующих систем, определяет перечень оборудования указанных систем (с указанием места установки), являющихся самостоятельными инвентарными объектами основных средств, и предоставляет его одновременно с актом выполненных работ (оказанных услуг) в Отдел с целью оформления решения Комиссии и постановки на бюджетный учет.

10.9.4 Единые функционирующие системы признаются в учете самостоятельными объектами основных средств, если:

• они получены от иных организаций бюджетной сферы (в том числе в результате реорганизации) в виде одного инвентарного объекта (единой системы);
• являются неотделимыми улучшениями в арендованные объекты.

10.10. Подписание актов о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств возлагается на Комиссию.

10.11 Унифицированная форма «Акт о приеме-передаче нефинансовых активов» используется с учетом следующих особенностей:

• в случае приобретения основных средств поля передающей стороны не заполняются;
• в случае выбытия основных средств при их продаже поля получающей стороны не заполняются.

10.12. Принятие объектов основных средств к учету на забалансовом счете 21 «Основные средства в эксплуатации» (приложение № 1 к настоящей Учетной политике) осуществляется по балансовой стоимости.

Аналитический учет на забалансовом счете 21 «Основные средства в эксплуатации» ведется без применения аналитических счетов.

10.13. При формировании инвентарного номера объекта основных средств предусматриваются следующие информационные показатели:

1 — 3-й знаки	4 — 5-й знак	6 и последующие знаки
Код синтетического счета	Код группы аналитического счета	Порядковый номер

10.14 На счете 101 «Основные средства» в том числе учитываются:

аналитический счет 4 «Машины и оборудование» — копировальные аппараты, шредеры, телевизоры, телефонные аппараты, измерительные приборы, инструменты, зарядные устройства, элементы систем (охранных, охранно-пожарных сигнализаций, системы видеонаблюдения, локально-вычислительной системы), средства вычислительной техники, калькуляторы, микрофоны, огнетушители, тележки, пломбираторы;

аналитический счет 6 «Инвентарь производственный и хозяйственный» — мебель, кондиционеры бытовые, конвекторы, обогреватели, водонагреватели, тепловые пушки, сплит-системы, микроволновые печи, холодильники, зеркала, пылеулавливатели, светильники (люстры), фонари, маяки магнитные светодиодные, спортивный инвентарь;

аналитический счет 8 «Прочие основные средства» — музейные экспонаты, бронежилеты, шлемы защитные, карты, плакаты, стенды, флаги, оружие, гербовые печати.

На счете 105 «Материальные запасы» в том числе учитываются:

аналитический счет 1 «Лекарственные препараты и медицинские материалы» — медикаменты, перевязочные средства, индивидуальные пакеты перевязочные И! Ш, аптечки с медикаментами, сумки санитарные, иные лекарственные препараты и медицинские изделия;

аналитический счет 2 «Продукты питания» — продукты питания, продовольственные пайки и т.д.;

аналитический счет 3 «Горюче-смазочные материалы» — все виды топлива, горючего и смазочных материалов, в том числе дрова, уголь, торф, бензин, керосин, мазут, автол, иные материалы, используемые в качестве топлива и (или) смазочных материалов для обеспечения функционирования топливных систем;

аналитический счет 4 «Строительные материалы» — все виды строительных материалов:

силикатные материалы (цемент, песок, гравий, известь, камень, кирпич, черепица), лесные материалы (лес круглый, пиломатериалы, фанера и т.п.), строительный металл (железо, жесть, сталь, цинк листовой и т.п.), металлоизделия (гвозди, гайки, болты, скобяные изделия и т.п.), санитарно-технические материалы (краны, муфты, тройники и т.п.), электротехнические материалы (кабель, лампы, патроны, ролики, шнур, провод, предохранители, изоляторы и т.п.), химико-москательные (краска, олифа, толь и т.п.) и другие аналогичные материалы;

готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы; оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы, радиаторы и т.п.);

оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается контрольно-измерительная аппаратура и другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования;

электрические автоматы, выключатели, коробки распределительные, светильники (встраиваемые), лампы для проведения ремонта зданий и помещений, розетки, подрозетники и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ;

аналитический счет 5 «Мягкий инвентарь» — белье (рубашки, сорочки, халаты и т.п.);

постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т.п.);

одежда и обмундирование, включая спецодежду (костюмы, пальто, плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки и т.п.);

обувь, включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т.п.);

спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки и т.п.);

сумки-баулы, чемоданы, портфели фельдъегерские, тенты, противогазы, респираторы, кобуры, прочий мягкий инвентарь;

аналитический счет 6 «Прочие материальные запасы» — материальные запасы, не предусмотренные для учета на других аналитических счетах, в том числе расходные материалы для локально-вычислительной, телефонной, телевизионной сетей, лампы и другие материалы не для проведения ремонта зданий и помещений.

10.15. Перезакрепление движимого имущества со сроком полезного использования более 12 месяцев и стоимостью до 500 тыс. руб. между ГФС России (в г. Москве) и территориальными органами ГФС России, расположенными в других субъектах Российской Федерации, осуществляется в зависимости от вида федерального имущества Хозяйственным управлением ГФС России, Автотранспортным управлением ГФС России, Управлением информационных технологий и связи ГФС России, отделом гражданской обороны ГФС России и по необходимости другими территориальными органами ГФС России, расположенными в г. Москве, с учетом требований Федерального агентства по управлению государственным имуществом, осуществляющего полномочия собственника по передаче федерального имущества в соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным приказом Минфина России от 7 ноября 2022 года № 156н.

10.16. По завершении ремонтных (монтажных) работ в зданиях, сооружениях, помещениях ГФС России руководитель подразделения ГФС России, входящего в состав Группы инициаторов закупок Контрактной службы ГФС России, инициировавший закупку вышеуказанных работ, определяет перечень вновь созданных объектов, отвечающих критериям отнесения к основным средствам, и предоставляет его одновременно с актом выполненных работ в Отдел с целью оформления решения Комиссии и постановки объектов на бюджетный учет.

11. Учет материальных запасов осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

11.1. Выбытие (отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы.

11.2. Единицей бюджетного учета запасов является номенклатурная (реестровая) единица.

11.3. Списание горюче-смазочных материалов производится по нормам, установленным приказами ГФС России.

При приобретении ГФС России (в г. Москве) автомобильного транспорта, по которому распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций „Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте“ нормы расхода топлива и смазочных материалов (далее — нормы) не установлены, Автотранспортное управление ГФС России направляет в научную организацию, осуществляющую разработку норм по специальной программе-методике, запрос на разработку соответствующих норм. До получения ответа на вышеуказанный запрос нормы устанавливаются в соответствии с информацией, предоставляемой изготовителем транспортного средства, и утверждаются приказами ГФС России.»

11.4. Учет на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» (приложение № 1 к настоящей Учетной политике) ведется Отделом в количественно-суммовом выражении. Перечень материальных ценностей, учитываемых на указанном счете, устанавливается согласно приложению № 7 к настоящей Учетной политике (не приводится).

11.5. Учет вещевого имущества, спецодежды и спортивной формы, выданных в личное пользование сотрудникам, осуществляется на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» (приложение № 1 к настоящей Учетной политике). Ответственным за списание вещевого имущества, спецодежды и спортивной формы является территориальный орган ГФС России, осуществляющий его выдачу. Ведомости выдачи и акты на списание вещевого имущества, спецодежды и спортивной формы передаются в Отдел в сроки, установленные графиком документооборота.

Сроки эксплуатации спортивной формы применяются в соответствии с приложением 4, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 3 марта 2004 г. № 190/л «Об утверждении „Табеля обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования“.»

12. Начисление амортизации объектов нематериальных активов производится ежемесячно линейным методом и начисляется первым числом месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бухгалтерскому учету.

Срок полезного использования неисключительных прав на использование программного обеспечения, сертификата ключа электронной цифровой подписи определяется условиями договора (лицензии).

В случае, если в договоре (лицензии) срок полезного использования приобретенного программного обеспечения не указан, срок использования приобретенного неисключительного права на использование программного обеспечения определяется Комиссией с учетом требований в отношении определения указанного срока, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Если передача неисключительного права на использование программного обеспечения сопровождается передачей материальных носителей с указанием их стоимости, то они учитываются как материальные запасы и списываются с балансового учета при их выдаче.

13. Основанием для списания с забалансового учета предметов подарочного и наградного фонда является акт о вручении ценного подарка, оформленный в соответствии с требованиями Инструкции о подарочном и наградном фондах Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденной приказом ГФС России.

Основанием для передачи предметов подарочного и наградного фондов в территориальные органы ГФС России (за исключением территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве) является приказ ГФС России о поощрении предметами подарочного и наградного фондов ГФС России.

Основанием для списания с забалансового учета имущества, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, до момента его утилизации (уничтожения) является унифицированная форма электронного первичного документа — код формы 0510435 «Акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей», утвержденная приказом Минфина России от 15 апреля 2021 г. № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению».

14. Перечень расходов и доходов будущих периодов устанавливается согласно приложению № 14 к настоящей Учетной политике (не приводится). Расходы, учтенные по дебету счета 401 50 «Расходы будущих периодов» (приложение № 1 к настоящей Учетной политике), в течение периода, к которому они относятся, подлежат списанию на финансовый результат текущего финансового года по дебету счета 401 20 «Расходы текущего финансового года» (приложение № 1 к настоящей Учетной политике) ежемесячно в равных суммах.

15. При выявлении фактов недостач и (или) хищений нефинансовых активов размер ущерба, отнесенного на лицо, причинившее ущерб, определяется Комиссией исходя из справедливой стоимости объектов бюджетного учета.

16. Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете в условной оценке — один рубль за бланк. Перечень документов, относящихся к бланкам строгой отчетности, используемых ГФС России (в г. Москве), устанавливается согласно приложению № 8 к настоящей Учетной политике (не приводится).

17. Срок действия доверенностей ГФС России, выдаваемых сотрудникам ГФС России, на получение товарно-материальных ценностей составляет 10 календарных дней. Отчет о полученных по доверенности товарно-материальных ценностях представляется в Отдел не позднее рабочего дня, следующего за днем получения товарно-материальных ценностей, указанным в доверенности, а при нахождении в командировке — в день, когда командированный сотрудник ГФС России приступил к исполнению служебных обязанностей (работе) по прибытии из командировки.

18. В соответствии с графиком документооборота (приложение № 3 к настоящей Учетной политике) территориальные органы ГФС России в г. Москве, осуществляющие доставку корреспонденции, предоставляют в Отдел сведения на принятую корреспонденцию, содержащие информацию о наименовании заказчика услуг и номере договора. На основании предоставленных сведений Отдел осуществляет начисление доходов за оказанные услуги федеральной фельдъегерской связи по доставке корреспонденции. В месяце, следующем за расчетным периодом, по факту оказанных услуг Отдел формирует пакет документов для оплаты заказчиками фактически оказанных услуг по доставке корреспонденции органами федеральной фельдъегерской связи и ведет учет поступлений платежей от обслуживаемых организаций.

19. Для целей бюджетного учета устанавливается следующий порядок отражения операций в части принятия бюджетных обязательств (счет 1 502 11 ООО «Принятые обязательства на текущий финансовый год» (приложение № 1 к настоящей Учетной политике):

19.1. В части выполнения работ, оказания услуг, а также приобретения нефинансовых активов — по заключенным годовым и разовым договорам (государственным контрактам) или счетам.

19.2. По расходам в части оплаты труда — в день утверждения годовых фондов оплаты труда (далее — ФОТ).

19.3. В части расходов по страховым взносам от ФОТ федеральных государственных гражданских служащих и работников — в сумме начисленных фактических сумм в день начисления.

19.4 По прочим выплатам сотрудникам ГФС России:

• суточные по командировочным расходам — по расходным кассовым ордерам (в случае выдачи аванса) на основании приказа ГФС России, командировочного удостоверения с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, — в день начисления расходов.

19.5. По транспортным расходам на проезд в командировку — по суммам кассовых расходов при выплате сотрудникам ГФС России авансов на основании приказа, командировочного удостоверения либо в день представления отчета (если выдача аванса не производилась).

19.6. В части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей, в том числе и платы за негативное воздействие на окружающую среду, — в день начисления расходов по предварительным расчетам.

20. Для целей бюджетного учета в ГФС России (в г. Москве) отражение операций в части принятия денежных обязательств (счет 1 502 12 000 «Принятые денежные обязательства на текущий финансовый год» (приложение № 1 к настоящей Учетной политике) осуществляется в следующем порядке:

20.1. В части выполнения работ, оказания услуг, а также приобретения нефинансовых активов — при получении актов оказанных услуг, выполненных работ, товарных накладных, контрольно-кассовых и товарных чеков в день принятия к учету.

20.2. По расходам в части оплаты труда — в день начисления денежного довольствия, заработной платы по расчетно-платежной ведомости (сводам начислений) за месяц.

20.3. В части расходов по страховым взносам от ФОТ федеральных государственных гражданских служащих и работников — в день начисления страховых взносов во внебюджетные фонды по расчету за месяц по сводам начисления налогов.

20.4 По прочим выплатам сотрудникам ГФС России:

• суточные по командировочным расходам — по расходным кассовым ордерам (в случае выдачи аванса) на основании приказа ГФС России, командировочного удостоверения с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, — в день начисления расходов по приказам ГФС России, рапортам, заявлениям.

20.5. Транспортные расходы по проезду в командировку — по выданным сотрудникам ГФС России авансам на основании приказа ГФС России (командировочного удостоверения) с последующей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному авансовому отчету.

20.6. В части уплаты налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей, в том числе и платы за негативное воздействие на окружающую среду, — в день начисления расходов.

21. Служебные помещения, расположенные в здании ГФС России по адресу: г. Москва, ул. Солянка, д. 6, используются в целях временного размещения сотрудников территориальных органов ГФС России, фельдъегерских служб государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи и членов Координационного Совета Межправительственной фельдъегерской связи, находящихся в служебных командировках в г. Москве, а также выполняющих междугородные и межгосударственные фельдъегерские маршруты, в период их пребывания в г. Москве.

При размещении в служебных помещениях, расположенных в здании ГФС России по адресу: г. Москва, ул. Солянка, д. 6, лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется комплект постельного белья.

Расходы по содержанию вышеуказанных служебных помещений, а также по стирке постельного белья осуществляются за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание ГФС России.

22. К расходам, связанным с направлением сотрудников территориальных органов ГФС России в командировку, относятся в том числе:

• транспортное обслуживание, включающее провоз (оформление) сверхнормативного багажа (корреспонденции);
• штрафы (сборы, удержания и т.п.) за замену или возврат авиабилетов или железнодорожных билетов;
• плата за проезд по платным участкам автомобильных дорог;
• обязательное тестирование на заболевание (инфекцию);
• иные расходы по решению руководителей ГФС России, имеющих право первой подписи первичных учетных документов.

23. Особенности отражения в бюджетном учете и раскрытия в бюджетной отчетности событий после отчетной даты устанавливаются согласно приложению № 9 к настоящей Учетной политике (не приводится).

24. Размещение структурных подразделений или сотрудников ГФС России непосредственно в помещениях органов, определенных статьей 2 Федерального закона от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи», необходимых для удовлетворения потребностей этих органов в услугах федеральной фельдъегерской связи, осуществляется за счет средств этих органов с учетом расходов по их предоставлению, содержанию и обслуживанию.

Служебные жилые помещения (служебные квартиры) предоставляются сотрудникам ГФС России по договорам найма на период прохождения службы (трудовых отношений) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В рамках вышеуказанных отношений не возникает хозяйственных операций, порождающих доходы, следовательно, положения федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 258н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Аренда“, к ним не применяются. При этом полученные по договорам безвозмездного пользования объекты нефинансовых активов в бухгалтерском учете отражаются на счете 01 „Имущество, полученное в пользование“, а информация об имуществе, переданном в пользование по договору найма жилых помещений, отражается на забалансовом счете 26 „Имущество, переданное в безвозмездное пользование“ с сохранением учета указанных активов на балансовых счетах в составе нефинансовых активов.»

25. Порядок формирования резервов устанавливается в соответствии с приложением № 10 к настоящей Учетной политике (не приводится).

26. Аналитический учет информации о структуре дебиторской задолженности ГФС России (в г. Москве) по расходам федерального бюджета ведется в разрезе показателей, позволяющих в отчетности по исполнению бюджета раскрывать в полном объеме информацию о дебиторской задолженности. С целью отнесения задолженности к текущей или просроченной, краткосрочной или долгосрочной указываются следующие аналитические признаки: идентификатор контрагентов, правовое основание и дата исполнения обязательств.

27. Денежное содержание федеральным государственным гражданским служащим и заработная плата работникам выплачивается не реже двух раз в месяц. Выплаты за первую половину месяца осуществляются 25 числа, окончательная выплата за прошедший месяц производится 10 числа следующего месяца. Начисление денежного содержания и заработной платы, в том числе за первую половину месяца, осуществляется пропорционально отработанному времени.

28. При необходимости использования сотрудниками ГФС России личного имущества в служебных кабинетах (помещениях) ими оформляется рапорт о разрешении на использование такого имущества на имя соответствующего начальника подразделения ГФС России. Регистрация указанных рапортов осуществляется в журналах учета используемого личного имущества (приложение № 11 — не приводится). Ведение журналов учета используемого личного имущества возлагается на ответственных должностных лиц. На личные электроприборы, имеющие нагревательный элемент, оформляется разрешение на пользование электроприборами в установленном порядке.

29. Ответственные должностные лица оформляют описи имущества служебных кабинетов (помещений) (приложение № 12 — не приводится). Описи составляются в двух экземплярах — один остается у ответственного лица, второй размещается в помещении, в котором находится указанное имущество. При необходимости в описи допускается вносить дополнительные графы и сведения.

30. Формы документов, применяемых для контроля за задолженностью, образующейся при проведении взаимных расчетов между ГФС России и иными главными распорядителями средств федерального бюджета по основаниям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются согласно приложению № 13 к настоящей Учетной политике (не приводится).

31. Забалансовый счет 29 «Предоставленные субсидии на приобретение жилья» применяется для учета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (далее — социальные выплаты для приобретения жилья).

Отражение сумм на забалансовом счете 29 «Предоставленные субсидии на приобретение жилья» осуществляется одновременно с исполнением денежных обязательств по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья.

Списание с забалансового счета 29 «Предоставленные субсидии на приобретение жилья» осуществляется при предоставлении сотрудником ГФС России, получившим социальную выплату для приобретения жилья, выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого помещения, приобретенного с использованием указанной выплаты, на сумму ранее предоставленной социальной выплаты для приобретения жилья.

В случае непредоставления сотрудником выписки из Единого государственного реестра недвижимости сумма социальной выплаты для приобретения жилья, учитываемая на забалансовом счете 29 «Предоставленные субсидии на приобретение жилья», подлежит списанию после истечения срока общей исковой давности, установленного Гражданским кодексом Российской Федерации.

Аналитический учет по счету 29 «Предоставленные субсидии на приобретение жилья» ведется в разрезе получателей социальной выплаты для приобретения жилья.

32. Не являются денежными документами проездные документы, оформленные в рамках исполнения договоров на оказание услуг по перевозке сотрудников ГФС России, наличие которых при посадке в транспортное средство не является обязательным.

В целях обеспечения управленческого учета указанных проездных документов вводится дополнительный забалансовый счет 46 «Проездные документы, не являющиеся денежными документами».

Суммированный учет проездных документов на забалансовом счете 46 «Проездные документы, не являющиеся денежными документами» формируется из стоимости, указанной в проездных документах перевозчиком.

Списание с забалансового счета 46 «Проездные документы, не являющиеся денежными документами» осуществляется после подписания акта оказанных услуг по перевозке сотрудников ГФС России.

33. Списание задолженности с забалансового счета 20 «Задолженность, не востребованная кредиторами» осуществляется решением Комиссии в следующих случаях:

• неподтверждение ее кредитором по результатам инвентаризации;
• по истечении срока исковой давности;
• при наличии документов, подтверждающих ликвидацию юридического лица (индивидуального предпринимателя), смерть кредитора;
• при предъявлении кредиторами соответствующих требований и возобновлении балансового учета задолженности.

34. Устанавливаются следующие особенности признания в бюджетном учете некоторых доходов на счете 0 401 10 000 «Доходы текущего финансового года»:

34.1. Доходы от операционной аренды признаются в учете равномерно (ежемесячно) на протяжении срока пользования объектом.

34.2. Доходы в виде неучтенных объектов нефинансовых активов, выявленных в результате инвентаризации, отражаются на дату утверждения должностным лицом ГФС России, имеющим право первой подписи первичных учетных документов, итогов инвентаризации.

34.3. Доходы от возмещения ущерба отражаются на дату выявления недостач, хищений имущества в соответствии с результатами проведенной инвентаризации.

34.4. Доходы от сумм принудительного изъятия (суммы штрафов, пеней, неустоек, предъявляемых контрагентам за нарушение условий договоров), доходы в возмещение ущерба признаются в качестве доходов текущего финансового года на дату выставления претензии (требования) плательщику (виновному лицу) в случае досудебного урегулирования, на дату согласия на возмещение ущерба в добровольном порядке или на дату вступления в силу решения суда.

35. В составе доходов будущих периодов на счете 0 401 40 000 «Доходы будущих периодов» учитываются доходы по арендным платежам.

36. После получения из налогового органа необходимых сведений уменьшение задолженности по налогам, страховым взносам, сборам, входящим в единый налоговый платеж, отражается в бюджетном учете последним днем отчетного месяца текущего финансового года как существенное событие после отчетной даты, подтверждающее условия деятельности.

37. Порядок осуществления ГФС России и ее территориальными органами внутреннего финансового контроля и порядок передачи документов бюджетного учета при смене начальников управлений центрального аппарата ГФС России, территориальных органов ГФС России и (или) главного бухгалтера либо иного должностного лица, на которое возложено ведение бюджетного учета, определяются отдельными приказами ГФС России.

38. Мероприятия внутреннего контроля определяются согласно реестру бюджетных рисков, формируемому в соответствии с федеральными стандартами «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита „Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита“ и „Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита „Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита“, утвержденными приказами Минфина России от 21 ноября 2019 г. соответственно № 195н и № 196н.»

39. При приеме корреспонденции в помещении заказчика (отправителя) в реестре на корреспонденцию, направляемую через фельдъегерскую службу (форма № 10 Инструкции по организации обеспечения органами федеральной фельдъегерской связи оперативной доставки и гарантированной сохранности корреспонденции, утвержденной приказом ГФС России от 7 мая 2015 г. № 07-Пр), проставляется отметка «Корреспонденция принята в помещении заказчика (отправителя)».

---