---
title: "Приказ Ростехнадзора от 20.09.2022 N 319"
number: "319"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2022-09-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-319-2022-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 20.09.2022 N 319

# Приказ Ростехнадзора от 20.09.2022 N 319

"Об утверждении порядка заполнения акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении и порядка заполнения сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении"

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2022 N 71731)

> [!IMPORTANT]
> Срок действия документа [ограничен](#p100010) 1 сентября 2028 года.
> Начало действия документа - 01.01.2023.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 21 декабря 2022 г. N 71731

---


<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 20 сентября 2022 г. N 319

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**<br>
**ЗАПОЛНЕНИЯ АКТА О РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ**<br>
**ПРИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ И ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ СВОДНОГО**

</div>

**ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ОТЧЕТА ОБ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ**
**ПРИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктами 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100091) и [28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100105) Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. N 1014 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 23, ст. 3839), и [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p100266) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2021, N 50, ст. 8591), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить:
<a id="p100007"></a>[порядок](#p100013) заполнения акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
<a id="p100008"></a>[порядок](#p100050) заполнения сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. <a id="p100009"></a>Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 апреля 2016 г. [N 157](https://bukva.ai/docs/prikaz-157-2016-rostehnadzor-federalnaya) "Об утверждении формы и порядка оформления акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2016 г., регистрационный N 42746) и от 25 апреля 2016 г. [N 158](https://bukva.ai/docs/prikaz-158-2016-rostehnadzor-federalnaya) "Об утверждении формы и порядка оформления отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2016 г., регистрационный N 42747).
3. <a id="p100010"></a>Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

<a id="p100011"></a>Руководитель
**А.В.ТРЕМБИЦКИЙ**





<a id="p100012"></a>Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 сентября 2022 г. N 319

<a id="p100013"></a>**ПОРЯДОК**
**ЗАПОЛНЕНИЯ АКТА О РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ**
**ПРИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ**

1. <a id="p100014"></a>При оформлении комиссиями по расследованию причин аварийных ситуаций при теплоснабжении (далее - аварийная ситуация) на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии (далее соответственно - комиссия, объекты, потребители) [акта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100111) о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении (далее - Акт) в соответствующих разделах [Акта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100111) указываются учетные и классификационные признаки причин аварийной ситуации, а также перечень противоаварийных мероприятий.
2. <a id="p100015"></a>В [наименовании](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100111) Акта указывается его порядковый учетный номер в организации (обособленном структурном подразделении), при этом нумерация ведется с начала текущего года. В нумерации [Акта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100111) следует предусмотреть аббревиатуру, указывающую, где проводилось расследование причин аварийных ситуаций: на источниках тепловой энергии (ИТЭ), тепловых сетях и теплопотребляющих установках (ТС и (или) ТПУ) потребителей тепловой энергии (ПТЭ).
3. <a id="p100016"></a>В [разделе 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100112) "Общие сведения":

#### <a id="p100017"></a>3.1 В [пункте 1.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100113) указываются:

<a id="p100018"></a>полное наименование организации (обособленного структурного подразделения), являющейся собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация, ИНН;
<a id="p100019"></a>наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект теплоснабжения.
<a id="p100020"></a>3.2. В [пункте 1.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100117) указываются в цифровой форме дата, московское время возникновения аварийной ситуации.
<a id="p100021"></a>3.3. В [пункте 1.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100118) указываются реквизиты приказа, на основании которого создана комиссия и в соответствии с которым проводится расследование причин аварийной ситуации при теплоснабжении.
<a id="p100022"></a>3.4. В [пункте 1.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100119) указываются код и наименование учетного признака аварийной ситуации в соответствии с [таблицей N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100214) приложения N 2 к Правилам расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. N 1014 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 23, ст. 3839) (далее - Правила).
<a id="p100023"></a>В случае, если аварийная ситуация имеет два и более учетных признака аварийной ситуации, в блоке указываются все учетные признаки аварийной ситуации.
<a id="p100024"></a>3.5. В [пункте 1.5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100122) указываются собственник или иной законный владелец оборудования, код и наименование вида оборудования, поврежденного, отказавшего или отключенного действием защитной автоматики или персоналом, в соответствии с [таблицей N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100233) приложения N 2 к Правилам.
<a id="p100025"></a>3.6. В [пункте 1.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100126) указываются коды и наименования всех организационных причин аварийной ситуации и технических причин аварийной ситуации, выявленных и описанных в [пункте 2.5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100140), в соответствии с [таблицами N 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100270), [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100319) приложения N 2 к Правилам. Первыми указываются классификационные признаки организационных причин аварийной ситуации, затем классификационные признаки технических причин аварийной ситуации.
<a id="p100026"></a>3.7. В [пункте 1.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100131) указываются в цифровой форме дата, московское время восстановления режима теплоснабжения (восстановление температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период до допустимых значений в соответствии с температурным графиком системы теплоснабжения).
4. <a id="p100027"></a>В [разделе 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100132) "Описательный блок":
<a id="p100028"></a>4.1. В [пункте 2.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100133) описываются предаварийный режим работы, состав оборудования и основные параметры в системе теплоснабжения (теплопотребления), а также имевшиеся отклонения от нормального режима их работы, приводится значение фактической температуры наружного воздуха.
<a id="p100029"></a>4.2. В [пункте 2.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100134) перечисляется количество жилых домов граждан, объектов социальной инфраструктуры, предприятий, оказавшихся в зоне технологического нарушения.
<a id="p100030"></a>4.3. В [пункте 2.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100135) в хронологическом порядке указываются информация, характеризующая последовательность возникновения, развития и ликвидации аварийной ситуации, действий (бездействия) оперативного персонала и должностных лиц, а также причинно-следственные связи между указанными событиями.
<a id="p100031"></a>4.4. В [пункте 2.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100136) указываются сведения о нарушениях, которые послужили предпосылками или причинами возникновения и развития аварийной ситуации либо затруднили ее ликвидацию, а также документы, требования которых были нарушены при эксплуатации объекта теплоснабжения, со ссылкой на его конкретный пункт.
<a id="p100032"></a>4.5. В [пункте 2.5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100140) указываются причины возникновения и развития аварийной ситуации. Приводится описание каждой причины возникновения и развития аварийной ситуации и указываются коды классификационных признаков организационных причин аварийной ситуации и классификационных признаков технических причин аварийной ситуации в соответствии с [таблицами N 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100270), [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100319) приложения N 2 к Правилам.
<a id="p100033"></a>4.6. В [пункте 2.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100143) описываются повреждения оборудования с указанием типа (марки) оборудования, характера повреждения и поврежденного элемента.
<a id="p100034"></a>4.7. В [пункте 2.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100144) указываются недостатки, способствовавшие возникновению, развитию аварийной ситуации или затруднившие ход ее ликвидации.
5. <a id="p100035"></a>В [разделе 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100145) "Противоаварийные мероприятия" указываются:
<a id="p100036"></a>порядковый номер мероприятия;
<a id="p100037"></a>меры, направленные на ликвидацию последствий аварийной ситуации, устранение причин ее возникновения и предотвращение подобных аварийных ситуаций;
<a id="p100038"></a>сроки выполнения мероприятий.
<a id="p100039"></a>В разделе указываются мероприятия, которые должны быть выполнены после завершения работы комиссии.
6. <a id="p100040"></a>В [разделах 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100156) "Сведения о поврежденном или отказавшем теплотехническом оборудовании, здании, сооружении" и [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100177) "Сведения о поврежденном или отказавшем электротехническом оборудовании" указывается информация о поврежденном, отказавшем или отключенном действием защитной автоматики или персоналом теплотехническом и электротехническом оборудовании.
7. <a id="p100041"></a>В [разделе 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100192) "Описание действий (бездействия) оперативного персонала и должностных лиц, послуживших предпосылками и (или) причинами возникновения аварийной ситуации" указываются сведения о руководящих работниках, руководителях структурных подразделений, специалистах, оперативных руководителях или другом персонале, допустившем неправильные действия (бездействие).
8. <a id="p100042"></a>При несогласии члена комиссии с выводами комиссии к [Акту](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100111) прилагается особое мнение такого члена комиссии, которое является неотъемлемой частью [Акта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100111).
<a id="p100043"></a>В [разделе 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100201) "Особое мнение члена (членов) комиссии" делается отметка о наличии особого мнения члена комиссии.
<a id="p100044"></a>Особое мнение должно содержать необходимые обоснования со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, в том числе установленные нормы и правила эксплуатации и/или технические регламенты.
<a id="p100045"></a>В [разделе 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100201) "Особое мнение члена (членов) комиссии" указываются наличие и количество листов оформленного в письменном виде особого(ых) мнения(й) члена (членов) комиссии.
9. <a id="p100046"></a>Результаты расследования аварийной ситуации указываются в [разделе 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100202) "Выводы комиссии".
<a id="p100047"></a>К оформленному [Акту](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100111) должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие выводы комиссии.
10. <a id="p100048"></a>В [разделе 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100203) "Подписи членов комиссии" указываются фамилии, инициалы, должности и подписи председателя, заместителей председателя и членов комиссии (отдельно указываются члены комиссии, подписавшие [Акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100111) с особым мнением). [Акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100111) подписывается всеми членами комиссии.





<a id="p100049"></a>Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 сентября 2022 г. N 319

<a id="p100050"></a>**ПОРЯДОК**
**ЗАПОЛНЕНИЯ СВОДНОГО ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ОТЧЕТА ОБ АВАРИЙНЫХ**
**СИТУАЦИЯХ ПРИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ**

1. <a id="p100051"></a>В [таблицы N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100399), 2 отчета, предусмотренного [абзацем 3 пункта 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100105) Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. N 1014 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 23, ст. 3839) (далее - отчет, Правила соответственно), включаются сведения об аварийных ситуациях, произошедших в течение отчетного периода. Информацию об аварийных ситуациях при теплоснабжении, расследование причин которых не завершено по состоянию на дату составления отчета, следует указывать в отчетности за последующий месяц.
2. <a id="p100052"></a>В [таблице N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100399) отчета указываются сведения о количестве аварий с классификацией аварий по учетным признакам аварийных ситуаций с классификационными признаками видов оборудования. Учетные признаки аварийной ситуации и классификация видов оборудования приведены в [таблицах N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100214), [2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100233) приложения N 2 к Правилам.
3. <a id="p100053"></a>В [таблицах N 2-а](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100447), [2-б](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100488) отчета указываются сведения об аварийных ситуациях с классификацией организационных и технических причин аварийных ситуаций. Учетные признаки организационных и технических причин приведены в [таблицах N 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100270), [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100319) приложения N 2 к Правилам соответственно.
4. <a id="p100054"></a>Внесение сведений в отчет в соответствии с [таблицами N 2-а](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100447), [2-б](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1014-2022#p100488) "Классификация аварийных ситуаций по причинам возникновения аварийной ситуации при теплоснабжении" следует оформлять отдельно в отношении источников тепловой энергии и тепловых сетей.



<a id="p100055"></a>

---