**ПЛАН ДЕЙСТВИЙ**
**ПО ЗАВЕРШЕНИЮ ОСТАТОЧНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ**
**ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В 2005 - 2008 ГГ. И ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВЫТЕКАЮЩИХ**
**ИЗ ВЕНСКОЙ КОНВЕНЦИИ ПО ОХРАНЕ ОЗОНОВОГО СЛОЯ**
**И МОНРЕАЛЬСКОГО ПРОТОКОЛА ПО ВЕЩЕСТВАМ,**
**РАЗРУШАЮЩИМ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ**
| N п/п | Наименование мероприятия (направление деятельности - НИОКР, инвестиции) | Ответственные министерства и ведомства |
| --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Научно-методическое обеспечение формирования нормативной правовой базы решения проблем охраны озонового слоя в условиях остаточного потребления ОРВ (НИОКР) | МПР России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минобороны России, Минсельхоз России, Ростехнадзор, Федеральное агентство по атомной энергии |
| 1.1 | Анализ обращения и потребления ОРВ на территории Российской Федерации в условиях конверсии отраслей хозяйственной и иной деятельности на озонобезопасные вещества, подготовка предложений по нормативному правовому и экономическому регулированию остаточного обращения и потребления ОРВ, включая механизмы запрета, квотирования, экономического стимулирования отказа от потребления ОРВ | МПР России (головной [<*>),](#p100094) Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, Минобороны России, Ростехнадзор |
| 1.2 | Сбор и анализ информации для разработки специфических показателей и процедуры получения разрешений Сторон Монреальского протокола на ввоз озоноразрушающих веществ для случаев особо важного применения | Ростехнадзор (головной), МПР России |
| 1.3 | Сбор и анализ информации, необходимой для создания технических требований к установкам пожаротушения на основе озонобезопасных газов и жидкостей и вопросы их практического применения для защиты объектов | МЧС России (головной), Минобороны России, Федеральное агентство по атомной энергии |
| 1.4 | Сбор и анализ информации для регламентации остаточного потребления, учета и контроля использования озоноразрушающих газов и жидкостей в установках пожаротушения | МЧС России (головной), Минобороны России |
| 1.7 | Сбор и анализ информации о потреблении бромистого метила в сельском хозяйстве, прогнозирование его использования в период с 2006 по 2008 гг. для разработки мероприятий по поэтапной конверсии на озонобезопасные вещества, разработка специфических процедур получения у Сторон Монреальского протокола исключений на особо важные виды применения (по бромистому метилу в сельском хозяйстве) | МПР России (головной), Минсельхоз России, Ростехнадзор |
| 2 | Информационно-аналитическое обеспечение (НИОКР) | МПР России, Росгидромет |
| 2.1 | Проведение исследований и анализа информации о состоянии запасов ОРВ в хранилищах (банках) ОРВ, обращении и потреблении ОРВ в Российской Федерации, а также сведений о разработчиках озонобезопасных технологий и производителях озонобезопасных веществ, для обеспечения данными федеральных органов исполнительной власти и субъектов хозяйственной деятельности | МПР России |
| 2.2 | Информационно-аналитическое обеспечение федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации данными о состоянии и динамике изменений состояния озонового слоя | Росгидромет |
| 3 | Создание промышленных и опытно-промышленных производств озонобезопасных веществ, хлорорганического сырья для их получения и вспомогательных материалов | Минпромэнерго России (головной), Минэкономразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, МПР России, Минсельхоз России |
| 3.1 | Сбор и анализ информации для рассмотрения целесообразности создания акционерного общества с целью обеспечения ускоренной разработки и промышленного внедрения новых озонобезопасных технологий и веществ и других химических продуктов (НИОКР) | Минпромэнерго России (головной), Минэкономразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, МПР России |
| 3.2.1 | Разработка ТЭО проекта комплекса производств озонобезопасных хладонов (с учетом обязательств, вытекающих из Монреальского протокола и поправок к нему и Киотского протокола): - ФУ-116, 218, 31-10; - ГФУ-23, 32, 134а, 143а, 227ае; - ГХФУ-141в, 142в; 122, 122а; - альтернативные ХФУ-113 растворители; альтернативные бромистому метилу фумиганты (НИОКР) | Минпромэнерго России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии, МПР России, Минсельхоз России |
| 3.2.2 | Создание комплекса производств и ввод мощностей по производству озонобезопасных хладонов (с учетом обязательств, вытекающих из Монреальского протокола и поправок к нему и Киотского протокола) - ФУ-116, 218, 31-10; - ГФУ-23, 32, 134а, 143а, 227ае; - ГХФУ-141в, 142в; 122, 122а; - альтернативные ХФУ-113 растворители; альтернативные бромистому метилу фумиганты (Инвестиции) | Минпромэнерго России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии, МПР России, Минсельхоз России |
| 3.3.1 | Разработка ТЭО проектов по созданию промышленных производств хлорорганического сырья для получения озонобезопасных веществ (НИОКР) | Минпромэнерго России |
| 3.3.2 | Создание промышленных производств хлорорганического сырья для получения озонобезопасных веществ (Инвестиции) | Минпромэнерго России |
| 3.4.1 | Разработка технологии, ТЭО проектов по созданию производства мощностью 6000 тонн в год нового холодильного синтетического масла для холодильного оборудования, работающего на озонобезопасных хладонах (НИОКР) | Минпромэнерго России |
| 3.4.2 | Создание производства мощностью 6000 тонн в год нового холодильного синтетического масла для холодильного оборудования, работающего на озонобезопасных хладонах (Инвестиции) | Минпромэнерго России |
| 3.5.1 | Разработка технологии, ТЭО проектов по созданию производства мощностью 1000 тонн в год циклопентана для выпуска вспененных пластмасс и пенополиуретановой теплоизоляции (НИОКР) | Минпромэнерго России |
| 3.5.2 | Создание производства мощностью 1000 тонн в год циклопентана для выпуска вспененных пластмасс и пенополиуретановой теплоизоляции (Инвестиции) | Минпромэнерго России |
| 3.6.1 | Разработка технологии, ТЭО проектов по созданию установки мощностью 20 тонн в год для производства катализаторов газофазного фторирования (НИОКР) | Минпромэнерго России |
| 3.6.2 | Создание установки мощностью 20 тонн в год для производства катализаторов газофазного фторирования (Инвестиции) | Минпромэнерго России |
| 3.7.1 | Разработка технологии, ТЭО проектов по созданию и освоению производства вспененных теплоизоляционных материалов полистиролов для внутреннего корпуса холодильников (НИОКР) | Минпромэнерго России |
| 3.7.2 | Создание и освоение производства вспененных теплоизоляционных материалов полистиролов для внутреннего корпуса холодильников (Инвестиции) | Минпромэнерго России |
| 3.8 | Создание производства (технологической базы) экологически чистых твердотельных термоэлектрических охладителей (Инвестиции) | Минобороны России |
| 4 | Организация системы сбора, хранения, регенерации, рециркуляции и утилизации ОРВ | МПР России, Минпромэнерго России, Минэкомномразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, Минздравсоцразвития России, Ростехнадзор |
| 4.1 | Сбор и анализ информации для подготовки предложений по обеспечению функционирования с учетом географических и экономических факторов системы центров по сбору, регенерации и повторному использованию ОРВ (НИОКР) | МПР России (головной), Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, Минздравсоцразвития России |
| 4.2 | Сбор и анализ информации для разработки программы обучения специалистов процедурам сбора ОРВ, применения заменителей ОРВ, подготовка проекта пособия по обучению специалистов. Разработка специфических показателей учета и контроля обращения ОРВ (НИОКР) | МПР России (головной), Минобороны России, Федеральное агентство по атомной энергии |
| 4.3 | Сбор и анализ информации о наличии ОРВ для подготовки предложений по определению квот соответствующим потребителям, по учету установок пожаротушения, использующих ОРВ, и по координации работ по переводу вооружения и военной техники на озонобезопасные вещества (НИОКР) | Минобороны России (головной), МЧС России, МПР России |
| 5 | Организация производства медицинских аэрозольных препаратов без применения озоноразрушающих веществ | Минпромэнерго России, МПР России, Минздравсоцразвития России |
| 5.1 | Переоборудование заводов для выпуска медицинских аэрозольных препаратов на озонобезопасных пропеллентах и механических насосах (Инвестиции) | Минпромэнерго России (головной), МПР России |
| 5.2 | Разработка, согласование и утверждение новых рецептур медицинских аэрозольных препаратов в озонобезопасном исполнении (НИОКР) | Минздравсоцразвития России (головной), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Минпромэнерго России |
| 5.3 | Создание производства озонобезопасных пропеллентов (Инвестиции) | Минпромэнерго России (головной) |
| 6 | Перевод производства холодильного оборудования на озонобезопасные хладагенты | МПР России, Минпромэнерго России, Федеральное агентство по атомной энергии |
| 6.1 | Завершение исследований характеристик базовых образцов компрессоров (моторкомпрессоров), холодильных машин промышленного (в т.ч. более 4 МВт) и торгового назначения, бытовых холодильников при работе на озонобезопасных холодильных агентах (НИОКР) | Минпромэнерго России |
| 6.2.1 | Разработка технологии, ТЭО проектов по созданию новых и адаптации существующих конструкций, технологий и производств мотор-компрессоров, холодильных агрегатов и машин для выпуска модернизированных холодильных шкафов, камер, прилавков, витрин, скороморозильных аппаратов и бытовых холодильников на озонобезопасных хладагентах (НИОКР) | Минпромэнерго России (головной), МПР России |
| 6.2.2 | Адаптация существующих конструкций, технологий и производств мотор-компрессоров, холодильных агрегатов и машин для выпуска модернизированных холодильных шкафов, камер, прилавков, витрин, скороморозильных аппаратов и бытовых холодильников на озонобезопасных хладагентах (Инвестиции) | Минпромэнерго России (головной), МПР России |
| 6.3 | Модернизация технологического процесса заливки теплоизоляции торгового и бытового холодильного оборудования с использованием озонобезопасных вспенивателей (Инвестиции) | Минпромэнерго России (головной), МПР России |
| 6.4 | Адаптация существующих технологий и производств моторкомпрессоров, поршневых, винтовых, центробежных холодильных агрегатов и на их базе холодильных машин промышленного назначения в озонобезопасном исполнении (Инвестиции) | Минпромэнерго России (головной), МПР России |
| 6.5 | Создание и освоение производства новых электроизоляционных и уплотнительных материалов для работы холодильного оборудования на озонобезопасных хладагентах с новыми маслами (Инвестиции) | Минпромэнерго России (головной), МПР России |
| 6.6.1 | Проведение научных исследований по переводу действующего холодильного и турбохолодильного оборудования (в т.ч. большой мощности) на озонобезопасные холодильные агенты на объектах Минобороны России и Федерального агентства по атомной энергии (НИОКР) | Федеральное агентство по атомной энергии (головной), Минпромэнерго России |
| 6.6.2 | Перевод действующего холодильного и турбохолодильного оборудования (в т.ч. большой мощности) на озонобезопасные холодильные агенты на объектах Минобороны России и Федерального агентства по атомной энергии (Инвестиции) | Федеральное агентство по атомной энергии (головной), Минпромэнерго России |
| 6.7.1 | Проведение научных исследований по переводу действующего технологического низкотемпературного испытательного оборудования (термо- и термобарокамеры) в производстве материалов и комплектующих для объектов Минобороны России, Федерального агентства по атомной энергии и ФСБ на озонобезопасные холодильные агенты (НИОКР) | Минпромэнерго России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии |
| 6.7.2 | Перевод действующего технологического низкотемпературного испытательного оборудования (термо- и термобарокамеры) в производстве материалов и комплектующих для объектов Минобороны России, Федерального агентства по атомной энергии и ФСБ на озонобезопасные холодильные агенты (Инвестиции) | Минпромэнерго России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии |
| 6.8 | Сбор и анализ информации для разработки стратегии и технических предложений по созданию системы сбора и утилизации бытовой и торговой холодильной техники, подготовка инструктивнометодических документов (НИОКР) | МПР России (головной), Минпромэнерго России |
| 7 | Организация производства пенопластов без применения ОРВ | МПР России, Минпромэнерго России, Федеральное агентство по атомной энергии |
| 7.1 | Разработка и внедрение новой озонобезопасной технологии изготовления изделий для автомобильной промышленности из интегральных пенополиуретанов (НИОКР) | Минпромэнерго России (головной), МПР России |
| 7.2 | Разработка и внедрение новой озонобезопасной технологии изготовления прокладочноуплотнительных материалов из вспененного полиэтилена (НИОКР) | Минпромэнерго России (головной), МПР России |
| 7.3 | Разработка и внедрение новой озонобезопасной технологии изготовления материалов из вспененного полипропилена (НИОКР) | Минпромэнерго России (головной), МПР России |
| 7.4 | Подбор озонобезопасных порообразователей для вспененных изоляционных материалов с пониженной горючестью для ядерно-оружейного комплекса Федерального агентства по атомной энергии (НИОКР) | Федеральное агентство по атомной энергии |
| 8 | Перевод производства техники на использование озонобезопасных растворителей и технологий | Минпромэнерго России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, Федеральное космическое агентство, МЧС России |
| 8.1 | Научно-техническое сопровождение внедрения новых технологий с использованием озонобезопасных растворителей (Инвестиции) | Минпромэнерго России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, Федеральное космическое агентство |
| 8.2 | Разработка и внедрение новых технологий в производстве крупногабаритных изделий и изделий сложной конфигурации для ракетно-космической отрасли с использованием озонобезопасных растворителей (НИОКР) | Федеральное космическое агентство (головной), Минпромэнерго России |
| 8.3 | Разработка, внедрение заменителя хладона 113 и новых технологий обезжиривания с применением озонобезопасных растворителей при изготовлении различной прецизионной аппаратуры и гироприборов точной механики (включая изделия авиационной и ракетно-космической техники) (НИОКР) | Федеральное космическое агентство (головной), Минпромэнерго России, Минобороны России |
| 8.4 | Разработка и внедрение технологий изготовления и ремонта кислородного оборудования на предприятиях машиностроения с использованием озонобезопасных растворителей (НИОКР) | Федеральное агентство по атомной энергии (головной), Минпромэнерго России, Федеральное космическое агентство |
| 8.5 | Разработка и внедрение технологий изготовления деталей компрессоров и холодильных камер в производстве холодильников и морозильников с использованием озонобезопасных растворителей (НИОКР) | Минпромэнерго России |
| 8.6 | Разработка и внедрение новых технологий на основе озонобезопасных растворителей на производствах ядернотопливного цикла и ядернооружейного комплекса Федерального агентства по атомной энергии (НИОКР) | Федеральное агентство по атомной энергии |
| 8.7 | Сбор и анализ информации для обоснования внедрения новых технологий с использованием озонобезопасных растворителей в части обеспечения пожаровзрывобезопасности технологических процессов, создание базы данных (НИОКР) | МЧС России |
| 9 | Создание новых и перевод имеющихся средств пожаротушения на использование озонобезопасных веществ | МЧС России, Минпромэнерго России, Минобороны России, МПР России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минздравсоцразвития России |
| 9.1 | Определение токсикологических, пожаровзрывоопасных и огнетушащих характеристик озонобезопасных продуктов (НИОКР) | МЧС России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии, Минздравсоцразвития России, Минобороны России, Минпромэнерго России |
| 9.2 | Создание пожаротушащих установок и их элементов с использованием озонобезопасных веществ (НИОКР) | МЧС России (головной), Минобороны России, Федеральное агентство по атомной энергии |
| 9.3 | Создание пожаротушащих установок с использованием инертных газов (НИОКР) | МЧС России (головной), Минобороны России |
| 9.4 | Сбор и анализ информации об объектах, для противопожарной защиты которых используются ОРВ, создание базы данных (НИОКР) | МПР России (головной), МЧС России, Минобороны России, Федеральное агентство по атомной энергии |
| 9.5 | Модернизация установок пожаротушения в специальных сооружениях Минобороны России (Инвестиции) | МЧС России (головной), Минобороны России |
| 10 | Мониторинг озонового слоя и оценка последствий его изменения для биосферы | Росгидромет |
| 10.1 | Проведение работ по мониторингу общего содержания озона (ОСО) и уровней ультрафиолетовой радиации (УФР), глобального распределения вертикальных профилей озона с использованием спутниковых наблюдений (Метеор-ЗМ) (Инвестиции) | Росгидромет |
| 10.2 | Техническое, метрологическое и методическое обеспечение мониторинга ОСО и УФР (Инвестиции) | Росгидромет |
| 10.3 | Составление прогноза полей УФ-облученности на базе данных мониторинга ОСО и облачности и передача информации по мониторингу ОСО и УФР в Мировой центр данных (НИОКР) | Росгидромет |
| 10.4 | Разработка новых и совершенствование существующих методов и средств мониторинга озонового слоя (НИОКР) | Росгидромет |
| 10.4.1 | Совершенствование методов и средств мониторинга ОСО и УФР (НИОКР) | Росгидромет |
| 10.4.2 | Разработка озонного УФспектрометра для комплексных измерений и аппаратуры для измерений вертикального распределения озона (НИОКР) | Росгидромет |
| 10.4.3 | Разработка методов мониторинга ХФУ и альтернативных ХФУВ и ФУВ (НИОКР) | Росгидромет |
| 10.4.4 | Организация и проведение натурных исследований химических и динамических процессов в озоносфере с помощью баллонных и самолетных средств (НИОКР) | Росгидромет |
| 10.4.5 | Совершенствование точности прогноза состояния озоносферы (НИОКР) | Росгидромет |
| 10.5 | Развитие системы наблюдений за ОСО, уровнями УФР и вертикальным распределением озона, модернизация национальной системы мониторинга озоносферы (Инвестиции) | Росгидромет |
| 10.5.1 | Восстановление и ввод в эксплуатацию Станции ракетного зондирования атмосферы в г. Знаменске (Инвестиции) | Росгидромет |
| 10.5.2 | Модернизация и оснащение станций мониторинга вертикального распределения озона (Москва, Нижний Новгород, Апатиты, Якутск, Салехард) (Инвестиции) | Росгидромет |
| 10.5.3 | Организация мониторинга озоноразрушающих газов (4 - 5 станций) (Инвестиции) | Росгидромет |
| 10.5.4 | Переоснащение озонометрической сети современным оборудованием (Инвестиции) | Росгидромет |
| 11 | Международное сотрудничество в области охраны озонового слоя (НИОКР) | МПР России, МИД России, Минпромэнерго России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, Ростехнадзор, Росгидромет, Минздравсоцразвития России, Минсельхоз России |
| 11.1 | Технико-экономическая оценка целесообразности присоединения Российской Федерации к Копенгагенской (1992 г.), Монреальской (1997 г.) и Пекинской (1999 г.) поправкам к Монреальскому протоколу | МПР России (головной), Ростехнадзор, Минпромэнерго России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, МИД России, Росгидромет, Минздравсоцразвития России |