Приказ ФАС России от 25.04.2022 № 318/22

«О внесении изменений в Регламент подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России, утвержденный приказом ФАС России от 19.07.2019 № 980/19»

ПРИКАЗ

В целях установления порядка взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФАС России при подготовке и ведении дел об административных правонарушениях, приказываю:

1. Внести в Регламент подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России, утвержденный приказом ФАС России от 19.07.2019 № 980/19 (далее — Регламент), следующие изменения:

1.1. Дополнить Регламент Приложением № 36 «Постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания» согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

1.2. Раздел 7 Регламента дополнить пунктом 7.6.1 следующего содержания:

«7.6.1. Согласно части 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.»

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Решение по вопросам прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (Приложение № 36).».

1.3. Изложить Приложение № 4 к Регламенту «Протокол об административном правонарушении» в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

1.4. Внести изменения в пункт 5.3 Регламента, дополнив его словами «за исключением дел, предусмотренных пунктом 5.3.1 Регламента.».

1.5. Дополнить регламент пунктом 5.3.1 следующего содержания:

«5.3.1. Дела об административных правонарушениях, поводом к возбуждению которых является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, рассматривают заместители руководителя ФАС России, непосредственно координирующие и контролирующие деятельность управлений, должностными лицами которых составлены протоколы об административных правонарушениях по таким делам, или руководитель ФАС России.».

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

На бланке

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания

«» _________ 20 г. ___________________ (место составления)

Я, ___________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего постановление) рассмотрев постановление о назначении административного наказания по делу N ____ об административном правонарушении (исх. от ____ N ____), вынесенное в отношении _______________________________________________________________ (сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания)

УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 статьи 31.7 КоАП, явившиеся основанием для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания)

(указываются обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 статьи 31.7 КоАП, явившиеся основанием для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания)

В соответствии с пунктом 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 31.7 и частью 1 статьи 31.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

    Исполнение  постановления  о  назначении административного наказания по
делу  N  ____  об  административном  правонарушении (исх. от ____ N ____) в

отношении: ________________________________________________________________ сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания прекратить в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

ПРОТОКОЛ N ______ об административном правонарушении

"" _________ 20 г. ___________________ (место составления)

Протокол составлен

          (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

по   результатам   административного   расследования  <1>,  проведенного  в
соответствии  с  определением  от  ____  N ____ (исх. N ФАС России) по делу

N _____ в отношении _______________________________________________________

по  результатам    административного   расследования <1>,  проведенного   в
соответствии  с  определением  от _____ N _____ (исх. N ФАС России) по делу

N ____ в отношении ________________________________________________________ (сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении <2> и сведения о потерпевших) <3>

Событие административного правонарушения и его квалификация:

 (указывается место, время совершения и событие административного

    правонарушения, ссылка на нарушенные нормы законодательства

Российской Федерации, статья КоАП, предусматривающая административную

    ответственность за данное административное правонарушение,
                      доказательства по делу)

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться

со  всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять  ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника,

а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об

административных  правонарушениях  защитник  и  представитель, допущенные к
участию  в  производстве по делу об административном правонарушении, вправе
знакомиться   со   всеми  материалами  дела,  представлять  доказательства,
заявлять  ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать
применение  мер  обеспечения  производства  по делу, постановление по делу,

пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об

административных  правонарушениях  потерпевший  вправе знакомиться со всеми
материалами  дела  об  административном  правонарушении, давать объяснения,
представлять  доказательства,  заявлять  ходатайства и отводы, пользоваться
юридической  помощью  представителя,  обжаловать  постановление  по данному

делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <4>.

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации

разъяснено,  что  никто  не  обязан  свидетельствовать  против себя самого,
своего   супруга   и   близких  родственников,  круг  которых  определяется

федеральным законом.

Объяснения, замечания к протоколу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица,

                   защитника, их объяснения) <5>

<1> Если оно проводилось.

<1> Если оно проводилось.

<2> Указывается способ и доказательства надлежащего извещения.

<3> Для граждан — фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также — дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также — идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

Для организаций — наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

<4> При наличии.

<5> При необходимости объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, могут быть представлены отдельным документом и приобщены к материалам дела.

<6> В соответствии с частью 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

<7> Копия протокола вручается лично физическому лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, или направляется указанным лицам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если в составлении протокола об административном правонарушении участвовал защитник, то вне зависимости от того, получил ли он копию протокола, копия направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу.