Приказ Минэкономразвития РФ от 07.08.2009 № 318

(ред. от 24.05.2010, с изм. от 29.11.2010)

«О создании Совета по геодезии, картографии и развитию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации при Министерстве экономического развития Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 7 августа 2009 г. № 318

О СОЗДАНИИ СОВЕТА ПО ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

В соответствии с Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1157-р, на основании пункта 6.4 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, и в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти при решении задач по созданию и развитию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации приказываю:

1. Образовать при Министерстве экономического развития Российской Федерации Совет по геодезии, картографии и развитию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации в составе согласно приложению № 1 (не приводится) к настоящему Приказу.

2. Утвердить Положение о Совете по геодезии, картографии и развитию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

3. Департаменту недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации образовать Экспертную группу по геодезии и картографии.

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1. Совет по геодезии, картографии и развитию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации является совещательным органом и осуществляет предварительное рассмотрение вопросов в сфере развития отрасли геодезии и картографии, создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (далее — инфраструктура пространственных данных) и подготовку предложений по ним.

2. В своей деятельности Совет руководствуется обязательными для Российской Федерации нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Совета являются:

3.1. Подготовка предложений по развитию отрасли геодезии и картографии.

3.2. Подготовка предложений по реализации Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1157-р.

3.3. Подготовка предложений по совершенствованию механизмов государственного регулирования в сфере геодезии и картографии.

3.4. Обеспечение информационного и иного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по созданию и развитию инфраструктуры пространственных данных.

3.5. Выработка согласованной позиции по вопросам международного сотрудничества в сфере создания и развития инфраструктуры пространственных данных.

4. В целях выполнения возложенных задач Совет имеет право:

4.1. Рассматривать предложения федеральных органов государственной власти, отнесенные к компетенции Совета.

4.2. Взаимодействовать с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, запрашивать у них в установленном порядке информацию по вопросам, находящимся в ведении Совета, приглашать представителей этих органов, объединений и организаций (по согласованию с их руководителями) для участия в работе Совета.

4.3. Организовывать взаимодействие заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по вопросам создания и развития инфраструктуры пространственных данных.

4.4. Осуществлять анализ и обобщение материалов по эффективности мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры пространственных данных, проводить межведомственные семинары и совещания по обмену опытом и информацией в этой области.

4.5 Образовывать рабочие группы.

(п. 4.5 введен Приказом Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 № 196)

5. Совет формируется на представительной основе в составе высшей, главной группы должностей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В состав Совета входят представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федерального агентства по информационным технологиям, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федерального космического агентства.

В состав Совета могут быть включены с правом совещательного голоса представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, отраслевых ассоциаций, научных и образовательных учреждений и организаций.

6. Председателем Совета по должности является заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Председатель Совета:

осуществляет общее руководство Советом, проводит заседания Совета;

распределяет обязанности между членами Совета;

утверждает план работы Совета (на основе предложений членов Совета), регламент работы Совета, повестку дня заседаний Совета;

утверждает принятые Советом решения;

принимает решение о проведении внеочередного заседания Совета;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

(абзац введен Приказом Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 № 196)

7. Заместителем председателя Совета является директор Департамента Министерства экономического развития Российской Федерации, курирующего относящиеся к компетенции Министерства вопросы в сфере геодезии и картографии.

8. Ответственным секретарем Совета является начальник отдела департамента Министерства экономического развития Российской Федерации, курирующего относящиеся к компетенции Министерства вопросы в сфере геодезии и картографии.

Ответственный секретарь Совета:

осуществляет организацию работы по подготовке заседаний Совета, подготавливает повестку дня заседания Совета и формирует по согласованию с председателем Совета список приглашенных на заседание лиц;

обеспечивает подготовку плана работы Совета, осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Совета;

получает материалы, необходимые для подготовки заседания Совета, которые представляются заинтересованными органами государственной власти, к компетенции которых относятся вопросы повестки дня, не позднее 15 рабочих дней до дня проведения заседания Совета;

не позже чем за 5 рабочих дней до заседания информирует членов Совета и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте и времени его проведения;

ведет протокол заседания Совета;

направляет копии протокола заседания Совета его членам в течение 3 рабочих дней с момента его подписания;

выполняет иные обязанности по поручению председателя Совета или его заместителя.

9. Члены Совета:

вносят председателю Совета предложения по плану работы Совета, повестке дня заседаний Совета и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Совета;

представляют ответственному секретарю Совета материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Совета, а также проекты решений заседаний Совета;

предлагают кандидатуры представителей заинтересованных федеральных органов государственной власти и организаций, не входящих в состав Совета, а также независимых экспертов и иных заинтересованных лиц для участия в расширенном заседании Совета;

участвуют в обсуждении рассматриваемых Советом вопросов и выработке по ним решений;

направляют в случае необходимости ответственному секретарю Совета свое мнение по вопросам повестки дня Совета в письменной форме.

Члены Совета обязаны лично присутствовать на заседаниях Совета, а при невозможности присутствовать на заседании Совета обязаны заблаговременно известить об этом ответственного секретаря Совета.

В этом случае член Совета вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Совета и приобщается к протоколу.

10. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом работы, формируемым на основании предложений его членов и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, но не реже одного раза в 2 месяца, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Совета.

По инициативе заинтересованных федеральных органов исполнительной власти или по решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.

Заседание Совета проводит председатель Совета, а в его отсутствие по его поручению заместитель председателя Совета.

11. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Совета вопросов. Решения Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколом, утверждаемым председателем Совета или заместителем председателя Совета, проводившим данное заседание, и подписываемым ответственным секретарем Совета. При равенстве голосов решающим является мнение председателя Совета.

В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

12. Копия протокола направляется в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, обеспечивающие реализацию решений Совета.

13. Рабочие группы Совета:

13.1. Совет для реализации своих задач может создавать рабочие группы Совета.

13.2. Решение о создании рабочей группы Совета принимает председатель Совета.

13.3. Рабочие группы Совета могут быть постоянно действующими и временными для выполнения отдельных поручений Совета.

13.4. Задачи и организация деятельности рабочих групп определяются настоящим Положением.

13.5. Рабочая группа Совета состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов рабочей группы.

13.6. Председатель рабочей группы Совета назначается председателем Совета из числа сотрудников Департамента Министерства экономического развития Российской Федерации, курирующего относящиеся к компетенции Министерства вопросы в сфере геодезии и картографии.

13.7. Заместитель председателя рабочей группы Совета назначается председателем рабочей группы Совета из числа сотрудников Департамента Министерства экономического развития Российской Федерации, курирующего относящиеся к компетенции Министерства вопросы в сфере геодезии и картографии.

13.8. Ответственный секретарь рабочей группы Совета назначается председателем рабочей группы Совета из числа сотрудников Департамента Министерства экономического развития Российской Федерации, курирующего относящиеся к компетенции Министерства вопросы в сфере геодезии и картографии.

13.9. В состав рабочих групп Совета могут входить члены Совета, представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, отраслевых ассоциаций, научных и образовательных учреждений и организаций.

13.10. Состав рабочей группы Совета формируется на основании предложений членов Совета и других заинтересованных организаций и утверждается председателем рабочей группы Совета.

(п. 13 введен Приказом Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 № 196)

14. Задачи и порядок деятельности рабочих групп Совета, порядок избрания и полномочия их руководителей:

14.1 Рабочая группа:

осуществляет информационно-аналитическую, экспертную и иную деятельность по реализации целей и задач Совета в рамках своей компетенции;

осуществляет координацию работ по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

вносит на рассмотрение Совета предложения в план работы Совета;

решает вопросы организации своей деятельности;

осуществляет подготовку аналитических материалов и предложений для рассмотрения на заседаниях Совета;

представляет Совету отчетный доклад о своей деятельности.

14.2. Заседания рабочих групп Совета проводятся в соответствии с планом работы, формируемым на основании предложений его членов и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов рабочей группы Совета.

14.3. По инициативе заинтересованных федеральных органов исполнительной власти или по решению председателя рабочей группы Совета могут проводиться внеочередные заседания рабочей группы Совета.

14.4. Заседание рабочей группы Совета проводит председатель рабочей группы Совета, а в его отсутствие по его поручению — заместитель председателя рабочей группы Совета.

14.5. Повестка дня очередного заседания рабочей группы Совета формируется на основе предложений членов рабочей группы Совета, после чего ответственный секретарь рабочей группы Совета извещает ее членов о проведении встречи рабочей группы не менее чем за 7 дней до дня проведения заседания. Одновременно членам рабочей группы направляются материалы по вопросам повестки дня созываемого заседания.

Повестка дня заседания рабочей группы Совета и материалы могут передаваться членам рабочей группы Совета с использованием электронной почты.

14.6 Каждый член рабочей группы Совета имеет один голос.

14.7. На заседание рабочей группы Совета могут быть приглашены эксперты иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, отраслевых ассоциаций, научных и образовательных учреждений и организаций.

14.8 Рабочие группы Совета вправе проводить совместные заседания.

14.9. Решения рабочей группы Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем рабочей группы Совета и утверждается решением Совета.

14.10. Совет рассматривает результаты деятельности рабочих групп Совета на своих заседаниях периодически, по мере необходимости и готовности материалов для обсуждения.

(п. 14 введен Приказом Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 № 196)

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

---