Приказ Росстата от 05.05.2017 № 317

«Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации статистического наблюдения за деятельностью стационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 5 мая 2017 г. № 317

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СТАЦИОНАРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ (ВЗРОСЛЫХ И ДЕТЕЙ)

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить представленную Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации прилагаемую форму федерального статистического наблюдения № 3-собес (сводная) «Сведения о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Минтруда России, и ввести ее в действие с отчета за 2017 год.»

2. Установить предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленным в форме.

3. С введением указанного в пункте 1 настоящего приказа статистического инструментария признать утратившей силу форму федерального статистического наблюдения № 3-собес (сводная), утвержденную приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. № 196 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения».

Почтовый адрес ___________________________________________________________

           Линия отрыва (для отчетности, представляемой
                 индивидуальным предпринимателем)

Раздел 1. Сведения о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), численности и составе обслуженных лиц

Коды по ОКЕИ: единица — 642;

Раздел 2. Среднесписочная численность специалистов стационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)

Раздел 3. Сведения о предприятиях (организациях), производственных мастерских и подсобных сельских хозяйствах, привлекающих к лечебно-трудовому процессу граждан пожилого возраста и инвалидов

Раздел 4. Сведения о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), основанных на иных формах собственности

           Линия отрыва (для отчетности, представляемой
                 индивидуальным предпринимателем)

      Должностное             лицо,
   ответственное за  предоставление
   статистической        информации
   (лицо,            уполномоченное
   предоставлять     статистическую
   информацию        от       имени
   юридического лица  или от  имени
   гражданина,      осуществляющего

предпринимательскую деятельность

   без   образования   юридического
   лица)                           ___________ ________________ ___________
                                   (должность)     (Ф.И.О.)      (подпись)

                               ___________ E-mail: __ "__" ___ 20__ год

                                     (номер               (дата составления
                                   контактного                документа)

                                телефона)

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Сведения по форме федерального статистического наблюдения № 3-собес (сводная) «Сведения о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)» (далее — Форма) предоставляются поставщиками социальных услуг — юридическими лицами (государственными и негосударственными поставщиками социальных услуг), включая их обособленные подразделения, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (далее — поставщики социальных услуг), органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социального обслуживания (далее — уполномоченным органам субъектов Российской Федерации), 10 февраля года, следующего за отчетным.

Негосударственные поставщики социальных услуг, включенные в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, предоставляют данные по разделу № 4 формы № 3-собес (сводная) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социального обслуживания, по месту нахождения соответствующего поставщика социальных услуг 10 февраля года, следующего за отчетным.

Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации направляют сводные сведения по Форме в Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации 25 февраля года, следующего за отчетным.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

<1> Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое ее наименование. Индивидуальными предпринимателями в данной зоне указывается фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактическое место нахождения хозяйствующего субъекта (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом. Индивидуальным предпринимателем по данной строке указывается адрес, по которому он зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В кодовой части формы титульного листа проставляется код по Общероссийскому классификатору предприятий (ОКПО) юридического лица или индивидуального предпринимателя или идентификационный номер на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на Интернет-портале Росстата http://statreg.gks.ru.

В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, Форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности.

В случае делегирования полномочий по предоставлению статистической отчетности от имени юридического лица обособленному подразделению, обособленным подразделением в кодовой части формы указывается код ОКПО (для филиала) или идентификационный номер (для обособленного подразделения, не имеющего статуса филиала), который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения обособленного подразделения.

Форма направляется в сроки и адрес, указанные на бланке формы.

По вопросам заполнения показателей формы следует обращаться в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) по адресу 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» поставщиками социальных услуг могут быть:

• организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации;
• негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги;
• индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание. Примерная номенклатура организаций социального обслуживания приведена в приказе Минтруда России от 17 апреля 2014 г. № 258н «Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания».

РАЗДЕЛ I. Сведения о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), численности и составе обслуженных лиц

Указанный раздел заполняют только организации социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации и находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минтруда России от 17 апреля 2014 г. № 258н «Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания» учитываются стационарные организации социального обслуживания следующих видов:

• дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия;
• специальный дом-интернат, в том числе для престарелых;
• психоневрологический интернат, в том числе детский;
• специальный дом для одиноких престарелых;
• социально-оздоровительный центр;
• геронтологический центр;
• геронтопсихиатрический центр;
• иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание.

Показатели графы 4 должны быть равны сумме показателей граф 5; 25; соответственно по всем строкам.

В графе 5 строке 01 указывается число стационарных организаций социального обслуживания только для взрослых.

В графе 6 показатель равен сумме граф показателей 7; 8; 9; 10, соответственно по всем строкам.

В графе 17 указываются иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание для взрослых.

В графе 18 указываются стационарные отделения (отделения постоянного проживания, отделения временного проживания) для взрослых, созданные не в стационарных организациях социального обслуживания.

В графе 18 показатель равен сумме граф показателей 19; 22, соответственно по всем строкам.

В графе 19 показатель равен сумме граф показателей 20; 21, соответственно по всем строкам.

В графе 22 показатель равен сумме граф показателей 23; 24, соответственно по всем строкам.

В графе 25 строке 01 указывается число стационарных организаций социального обслуживания только для детей.

В графе 26 указываются психоневрологические интернаты (детские).

В графе 27 указываются дома-интернаты (пансионаты) детские, в том числе для детей с физическими недостатками.

В графе 28 указываются иные организации (детские), осуществляющие стационарное социальное обслуживание, за исключением образовательных и медицинских организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В графе 29 указываются стационарные отделения (отделения постоянного проживания, отделения временного проживания) детские, созданные не в стационарных организациях социального обслуживания.

В графе 29 показатель равен сумме граф показателей 30; 34, соответственно по всем строкам.

В графе 30 показатель равен сумме граф показателей 31; 32, 33, соответственно по всем строкам.

В графе 34 показатель равен сумме граф показателей 35; 36, 37, соответственно по всем строкам.

В графах 33, 37 указываются иные стационарные отделения (отделения постоянного проживания, отделения временного проживания) для детей, созданные не в стационарных организациях социального обслуживания, за исключением образовательных и медицинских организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По строке 01 необходимо правильно разнести по графам данные о числе организаций по видам оказания услуг и категориям получателей социальных услуг.

В строке 01, графе 6 указывается число домов-интернатов (пансионатов), к которым относятся дом-интернат (пансионат) малой вместимости, дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда, дом-интернат для престарелых и инвалидов, дом-интернат милосердия.

В строке 02 при заполнении сведений о числе зданий дома-интерната отражаются только жилые корпуса и пищеблоки, расположенные в отдельно стоящих зданиях.

В строке 03 «Число зданий, требующих реконструкции» показывают здания, срок износа которых определяется в соответствии с действующими нормативами.

В строке 04 «Число зданий, находящихся в аварийном состоянии» показывают здания, срок износа которых определяется в соответствии с действующими нормативами.

В строке 05 «Число зданий, находящихся в ветхом состоянии» показывают здания, срок износа которых определяется в соответствии с действующими нормативами.

В строке 06 «Число фактически развернутых коек» показывается число коек, фактически развернутых на конец отчетного года, как занятых проживающими гражданами, так и временно свободных.

Койки, временно не используемые (свернутые) вследствие дезинфекции, карантина, ремонта помещения и других причин, относятся к числу фактически развернутых.

Временно поставленные в жилые помещения (приставные) койки в число развернутых коек не включаются.

Показатель числа развернутых коек может быть как больше числа проживающих граждан (если дом-интернат не заполнен полностью), так и меньше числа проживающих (если в доме-интернате проживающих больше, чем установлено по плану, то есть имеются приставные койки).

По строке 08 «Норматив обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг (установленный в субъекте Российской Федерации)» указывается норматив обеспечения площадью жилых помещений, установленный субъектом Российской Федерации.

В строке 09 «Число получателей социальных услуг, размещенных в стационарных организациях социального обслуживания с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг (установленных в субъекте Российской Федерации)» указывается количество человек, размещенных в стационарных организациях (отделениях) социального обслуживания с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг.

В строке 11 «Численность получателей социальных услуг по списку» численность получателей социальных услуг, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, указывается по списочному составу, причем в этот показатель обязательно включаются временно отсутствующие проживающие (находящиеся в отпуске, в медицинской организации).

Показатели строки 11 «Численность граждан пожилого возраста и инвалидов по списку» должны соответствовать показателям предыдущего года с учетом движения получателей социальных услуг, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания в отчетном году (строки «прибыло граждан пожилого возраста и инвалидов в течение года (Строка 36)» и «выбыло в течение года (строка 39)»).

Строка 11 равна сумме строк 12 и 19. Строка 12 равна сумме строк 13 — 18. Строка 19 равна сумме строк 20 — 26.

Строка 39 равна сумме строк 40 — 47. При заполнении строки 49 «Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которые могут работать (заниматься), по заключению врача» необходимо иметь в виду, что численность проживающих, которые могут работать по заключению врача, не должна превышать показатель графы 4 строки 11, а показатель 50 «из них работают (занимаются)» не должен превышать показатель строки 49.

РАЗДЕЛ 2. Среднесписочная численность специалистов стационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)

При заполнении указанного раздела формы приводятся данные о средней численности работников списочного состава или среднесписочной численности работников за отчетный период.

Среднесписочная численность работников за период с начала года определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы, истекшие за период с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев за период с начала года.

Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля — по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца. В рамках настоящего статистического наблюдения данные приводятся с одним десятичным знаком.

Расчет среднесписочной численности работников производится на основании ежедневного учета списочной численности работников, которая должна уточняться на основании приказов о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении трудового договора. При этом за каждый день истекшего периода с начала года необходимо распределить работников списочного состава по категориям персонала, суммировать по категориям начисленную за этот период заработную плату, исчислить среднесписочную численность работников по каждой категории, что даст возможность отразить переход работника в течение отчетного периода из одной категории в другую (например, если работник 6 месяцев работал как врач, а последующие 6 месяцев — как заместитель руководителя).

Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням.

Численность работников списочного состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность работников, явившихся и не явившихся на работу.

Не включаются в списочную численность работники:

а) принятые на работу по совместительству из других организаций;

б) выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера (за исключением работников, состоящих в штате организации и выполняющих работу по договорам гражданско-правового характера в той же организации);

в) переведенные на работу в другую организацию, если за ними не сохраняется заработная плата, а также направленные на работу за границу;

г) направленные организациями на обучение в образовательные организации с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих организаций; лица, с которыми заключен ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества стипендии;

д) подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения или прекратившие работу без предупреждения администрации. Они исключаются из списочной численности работников с первого дня невыхода на работу;

е) военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы.

РАЗДЕЛ 3. Сведения о предприятиях (организациях), производственных мастерских и подсобных сельских хозяйствах, привлекающих к лечебно-трудовому процессу граждан пожилого возраста и инвалидов

В разделе 3 приводятся сведения о количестве предприятий (организаций), привлекающих к лечебно-трудовому процессу граждан пожилого возраста и инвалидов (без учета детей), численности работающих (занимающихся) в них. Справочно приводятся сведения о численности граждан пожилого возраста и инвалидов, работающих на штатных должностях (строки 106, 107), работающих вне организаций (строка 108), а также о количестве рабочих мест в лечебно-производственных (трудовых) мастерских (строка 109).

РАЗДЕЛ 4. Сведения о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), основанных на иных формах собственности

При заполнении указанного раздела учитываются сведения только о негосударственных поставщиках социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), основанных на иных формах собственности.

К негосударственным поставщикам социальных услуг следует относить коммерческие организации социального обслуживания, некоммерческие организации социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей.

В графе 4 показатель равен сумме граф показателей 5; 10; 15; 20, соответственно по всем строкам.

В графе 5 показатель равен сумме граф показателей 6; 7; 8; 9, соответственно по всем строкам.

В графах 9, 14, 19, 24 отражаются дома-интернаты (пансионаты) для детей, в том числе для детей с физическими недостатками.

В графе 10 показатель равен сумме граф показателей 11; 12; 13; 14, соответственно по всем строкам.

В графе 15 показатель равен сумме граф показателей 16; 17; 18; 19, соответственно по всем строкам.

В графе 20 показатель равен сумме граф показателей 21; 22; 23; 24, соответственно по всем строкам.

В строке 110 необходимо правильно разнести по графам данные о числе организаций по видам оказания услуг и категориям получателей социальных услуг, на которых ориентирована деятельность той или иной организации.

Следует иметь в виду, что если в отчете отсутствует тот или иной показатель, то в соответствующей графоклетке следует поставить прочерк (-). Отчет подписывается должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации (лицом, уполномоченным предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица) с расшифровкой.

Вложения

• $216546_3SSVL.XLS