Приказ Минюста РФ № 317, ФСС РФ N 280 от 10.12.2003

«Об утверждении Порядка взаимодействия Фонда социального страхования Российской Федерации, его исполнительных органов и службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации при принудительном исполнении постановлений исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет имущества страхователей, а также иных исполнительных документов о взыскании в пользу Фонда социального страхования Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.12.2003 № 5344)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2003 г. № 5344

---

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 317

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 280

ПРИКАЗ от 10 декабря 2003 года

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ИСПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЗЫСКАНИИ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И ПЕНИ ЗА СЧЕТ ИМУЩЕСТВА СТРАХОВАТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ О ВЗЫСКАНИИ В ПОЛЬЗУ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях обеспечения эффективности взыскания недоимки по страховым взносам и пени со страхователей, упорядочения взаимодействия службы судебных приставов Минюста России и Фонда социального страхования Российской Федерации, его исполнительных органов приказываем:

1. Утвердить Порядок взаимодействия Фонда социального страхования Российской Федерации, его исполнительных органов и службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации при принудительном исполнении постановлений исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет имущества страхователей, а также иных исполнительных документов о взыскании в пользу Фонда социального страхования Российской Федерации согласно приложению.

2. Заместителю Министра юстиции Российской Федерации — главному судебному приставу Российской Федерации А.Т. Мельникову и заместителю председателя Фонда социального страхования Российской Федерации Л.Н. Рау утвердить состав постоянно действующей рабочей группы по организации и координации взаимодействия службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, его исполнительных органов.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра юстиции Российской Федерации — главного судебного пристава Российской Федерации А.Т. Мельникова и заместителя председателя Фонда социального страхования Российской Федерации Л.Н. Рау.

Министр юстиции Российской Федерации Ю. Я. Чайка

Председатель Фонда социального страхования Российской Федерации Ю. А. Косарев

Приложение к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.12.2003 № 317/280

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ИСПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия взаимодействия исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — исполнительные органы Фонда) и служб судебных приставов территориальных органов Минюста России (далее — службы судебных приставов) при принудительном исполнении постановлений исполнительных органов Фонда о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — страховые взносы), а также пеней за счет имущества страхователей.

2. Правовыми основаниями для взаимодействия исполнительных органов Фонда и подразделений служб судебных приставов являются Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2000, № 32, ст. 3340), Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3590), Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3591), Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803), Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3686), другие федеральные законы, а также принятые на основании и во исполнение указанных Федеральных законов постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.

3. Целью взаимодействия исполнительных органов Фонда и служб судебных приставов является обеспечение принудительного взыскания задолженности организаций и физических лиц по страховым взносам.

4. Основными задачами взаимодействия исполнительных органов Фонда и служб судебных приставов являются соблюдение законодательства о налогах и сборах, законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и законодательства об исполнительном производстве, повышение эффективности взыскания страховых взносов.

5. Фонд социального страхования Российской Федерации совместно с Департаментом судебных приставов Минюста России осуществляет координацию взаимодействия исполнительных органов Фонда и служб судебных приставов.

Проведение совместных мероприятий по обеспечению взыскания задолженности по постановлениям исполнительных органов Фонда организуют руководитель исполнительного органа Фонда и главный судебный пристав субъекта Российской Федерации.

II. Направление постановлений исполнительных органов Фонда в службы судебных приставов

6. Согласно положениям пункта 6 статьи 22.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при недостаточности либо отсутствии денежных средств на счетах страхователя или отсутствии информации о счетах страхователя исполнительный орган Фонда вправе взыскать недоимку по страховому взносу и пени за счет иного имущества страхователя.

Действия исполнительного органа Фонда социального страхования по реализации права взыскания недоимки по страховому взносу и пени за счет иного имущества страхователя регламентируются статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пени за счет иного имущества страхователя производится по решению руководителя (его заместителя) исполнительного органа Фонда путем направления в течение трех дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Взимание недоимки по страховым взносам и пени производится в форме отчуждения принадлежащих страхователям на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в том числе денежных средств, полученных от реализации их имущества в ходе принудительного исполнения постановлений исполнительных органов Фонда о взыскании страховых взносов.

Постановление о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя должно содержать:

фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование исполнительного органа Фонда;

дату принятия и номер решения руководителя (его заместителя) исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя;

наименование и адрес страхователя, на чье имущество обращается взыскание;

резолютивную часть решения руководителя (его заместителя) исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя;

дату вступления в силу решения руководителя (его заместителя) исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя;

дату выдачи указанного постановления.

Постановление о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя подписывается руководителем (его заместителем) исполнительного органа Фонда и заверяется печатью исполнительного органа Фонда.

7. Постановление о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя направляется судебному приставу-исполнителю сопроводительным письмом, в котором указываются:

9. Срок предъявления к исполнению постановлений исполнительных органов Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя составляет 6 месяцев со дня возвращения инкассового поручения (распоряжения) банком или кредитной организацией исполнительному органу Фонда с отметкой о полном или частичном неисполнении взыскания.

III. Организация взаимодействия исполнительных органов Фонда и подразделений служб судебных приставов при исполнении постановлений исполнительных органов Фонда

10. Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему постановления исполнительного органа Фонда выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется в исполнительный орган Фонда и страхователю, в отношении которого возбуждено исполнительное производство (далее — должник).

11. В случае несоответствия постановления исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя требованиям, установленным статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ в порядке, предусмотренном статьей 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В постановлении о возвращении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель указывает, по какому основанию возвращается исполнительный документ, и устанавливает срок для устранения допущенных нарушений.

В случае устранения допущенных нарушений в установленный срок исполнительный документ считается поступившим в день первоначального поступления судебному приставу-исполнителю.

12. Если после возбуждения исполнительного производства по постановлению исполнительного органа Фонда должник, минуя депозитный счет подразделения службы судебных приставов, полностью (частично) погасил сумму взыскания, то исполнительный орган Фонда направляет в службу судебных приставов соответствующее уведомление.

К уведомлению прилагаются заверенные исполнительным органом Фонда копии документов, подтверждающих произведенную оплату.

Исправление арифметических ошибок и описок в направленных в службу судебных приставов постановлениях допускается исключительно путем вынесения решений об их исправлении.

13. В ходе исполнительного производства исполнительные органы Фонда имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Для участия в исполнительном производстве представитель исполнительного органа Фонда предъявляет судебному приставу-исполнителю надлежащие документы, подтверждающие полномочия представителя.

14. Если после возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства по постановлению исполнительного органа Фонда подана жалоба в суд на указанное постановление, исполнительный орган Фонда не позднее следующего дня со дня, когда ему стало известно о подаче жалобы в суд, направляет информацию об обжаловании постановления судебному приставу-исполнителю и обращается в суд с ходатайством о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании обжалуемого постановления.

15. При вынесении судом в соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления о предоставлении должнику по исполнительному документу, выданному исполнительным органом Фонда, отсрочки, рассрочки оплаты задолженности по страховым взносам и пени на срок более двух месяцев исполнительный орган Фонда отменяет решение о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя, требующее единовременного исполнения, о чем не позднее трех дней со дня вынесения уведомляет службу судебных приставов.

Уведомление должно содержать ссылки на вынесенный акт об отмене решения, резолютивную часть указанного акта, основание его принятия, а также заявление о возвращении исполнительного документа, выданного на основании отмененного решения.

16. При принятии исполнительным органом Фонда решения об изменении срока уплаты или прекращения обязанности по уплате суммы страхового взноса и пени, предъявленных к взысканию, исполнительный орган Фонда отменяет решение о взыскании страхового взноса и пени за счет имущества страхователя и не позднее суток со дня его вынесения направляет в службу судебных приставов копию принятого решения, заверенную подписью руководителя и печатью соответствующего исполнительного органа Фонда, а также заявление об отзыве исполнительного документа.

17. С получением заявления об отзыве исполнительного документа судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ в соответствующий исполнительный орган Фонда, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является основанием для окончания исполнительного производства.

18. В целях ускорения обмена информацией об имуществе должника и ходе исполнительных действий переписка между исполнительными органами Фонда и службами судебных приставов может осуществляться с использованием электронных средств связи (факс, модем и др.), при этом оригиналы документов должны направляться заказным письмом.

19. В случае отсутствия у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, и если принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию имущества или доходов должника оказались безрезультатными, постановление исполнительного органа Фонда возвращается без исполнения.

Возвращение исполнительного документа в исполнительный орган Фонда не является препятствием для нового предъявления указанного документа в пределах установленного срока в службу судебных приставов при наличии у исполнительного органа Фонда информации об имуществе должника или его доходах.

IV. Организация взаимодействия исполнительных органов Фонда и подразделений служб судебных приставов при исполнении иных исполнительных документов

21. Исполнительный документ, выданный судом, о взыскании в пользу Фонда направляется судебному приставу-исполнителю исполнительным органом Фонда с сопроводительным письмом о возбуждении исполнительного производства, в котором указываются:

ИНН должника — физического лица (при наличии), наименование, ИНН и юридический адрес должника — организации, на чье имущество обращается взыскание;

данные о лицах, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность должника — организации;

адрес фактического местонахождения должника — организации и адрес ее обособленных подразделений.

В отношении должника — физического лица к заявлению прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

копия лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копия справки из банка о банковском счете.

22. Судебный пристав-исполнитель в случае отсутствия необходимой для принудительного исполнения информации о должнике направляет мотивированный письменный запрос в исполнительный орган Фонда об ИНН должника, его расчетных счетах, виде деятельности, о дате выплаты должником заработной платы физическим лицам.

23. Письменный запрос судебного пристава-исполнителя должен быть заверен печатью соответствующего подразделения службы судебных приставов с указанием в нем даты возбуждения и номера исполнительного производства, реквизитов исполнительного документа, наименования должника, его адреса.

24. Исполнительный орган Фонда в 3-дневный срок со дня получения запроса представляет в установленном порядке судебному приставу-исполнителю требуемую информацию.

---