Приказ Генпрокуратуры России от 12.08.2010 № 316

(ред. от 12.10.2020)

«Об организации профессиональной переподготовки прокурорских работников, включенных в резерв кадров для выдвижения на должности прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров»

В целях формирования квалифицированного состава прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие Квалификационную характеристику должности (квалификационные требования к должности) прокурора города, района и приравненного к ним прокурора (далее — Квалификационная характеристика).

2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур:

включать в резерв кадров для выдвижения на должности прокуроров городов, районов, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур прокурорских работников, добросовестно исполняющих возложенные на них обязанности, обладающих необходимыми профессиональными знаниями, практическим опытом, организаторскими способностями и соответствующими моральными качествами;

рассматривать как служебную обязанность прокурорских работников, включенных в резерв кадров для выдвижения на указанные должности, прохождение ими обучения по программе профессиональной переподготовки, обеспечивать их направление на учебу в Университет прокуратуры Российской Федерации согласно ежегодно утверждаемым Генеральной прокуратурой Российской Федерации планам набора слушателей и разнарядкам;

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 12.10.2020 № 549)

предусмотреть направление на учебу в Университет прокуратуры Российской Федерации прокуроров городов, районов, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур, ранее не проходивших обучение по программам профессиональной переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности, обратив особое внимание на лиц, впервые назначенных на указанные должности и находящихся в этих должностях менее одного года;

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 12.10.2020 № 549)

при выдвижении прокурорских работников на должности прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров исходить из их соответствия требованиям Квалификационной характеристики.

3. Ректору Университета прокуратуры Российской Федерации:

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 12.10.2020 № 549)

организовать обучение по программам профессиональной переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности прокурорских работников, включенных в резерв кадров для выдвижения на должности прокуроров городов, районов, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур, с целью достижения их соответствия требованиям Квалификационной характеристики по очной форме, а также по согласованию с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим вопросы Университета прокуратуры Российской Федерации, по очно-заочной форме с применением современных дистанционных технологий. Продолжительность обучения по очной форме не должна превышать 30 календарных дней;

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 12.10.2020 № 549)

ежегодно до 1 июля утверждать согласованный с Главным управлением кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации учебный план профессиональной переподготовки указанной категории слушателей по очной и очно-заочной формам обучения;

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 12.10.2020 № 549)

своевременно вносить в учебный план необходимые корректировки, исходя из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры Российской Федерации;

осуществлять учебно-методическое, научно-исследовательское и информационно-аналитическое обеспечение процесса профессиональной переподготовки соответствующих работников.

4. Начальнику Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации вносить предложения о назначении на должности прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, как правило, лиц из числа работников, прошедших обучение в Университете прокуратуры Российской Федерации по программам профессиональной переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 12.10.2020 № 549)

5. Опубликовать Приказ в журнале «Законность».

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, курирующих работу Главного управления кадров и Университета прокуратуры Российской Федерации.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 12.10.2020 № 549)

Приказ направить первым заместителям и заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 12.10.2020 № 549)

действительный государственный советник юстиции

Утверждена Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 316

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОЛЖНОСТИ (КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТИ) ПРОКУРОРА ГОРОДА, РАЙОНА И ПРИРАВНЕННОГО К НИМ ПРОКУРОРА

1. Общие требования к кандидату на должность прокурора города, района и приравненного к ним прокурора:

соответствие требованиям, установленным ст. 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (для военных прокуроров — также соответствие требованиям, установленным ст. 48 данного Федерального закона);

соблюдение ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением службы в органах и учреждениях прокуратуры.

2. Перечень необходимых для прокурора города, района и приравненного к ним прокурора моральных качеств и психологических свойств личности.

2.1 Уровень социальной адаптации личности:

социальная и служебная ответственность;

высокий уровень правосознания, воспитания и культуры;

честность, гражданское мужество, объективность, принципиальность;

чуткость, скромность и нравственная чистота.

2.2 Интеллектуальный уровень:

развитый интеллект, эрудиция, творческое мышление;

аналитические способности, умение оперативно воспринимать новые знания и адаптировать их к целям и задачам прокурорской деятельности.

2.3 Психологическая (эмоциональная) устойчивость личности:

высокая работоспособность;

устойчивость к стрессу и психофизическим перегрузкам;

развитые адаптивные свойства нервной системы (сила воли, уравновешенность и др.).

2.4 Коммуникативные качества личности:

умение вести переговоры;

способность предупреждать и разрешать конфликты;

свободное владение вербальными и невербальными средствами общения;

тактичное и уважительное отношение к представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций (военных прокуроров — также к воинским должностным лицам) с сохранением независимости, требовательности и принципиальности.

3. Требования к профессиональным знаниям прокурора города, района и приравненного к ним прокурора.

Прокурор города, района и приравненный к ним прокурор обязан знать:

Конституцию Российской Федерации;

основополагающие международно-правовые акты, регламентирующие права человека, а также вопросы выдачи и правовой помощи по уголовным делам;

федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности прокурора (для военных прокуроров, кроме того, обязательно знание военного законодательства), а также нормативные правовые акты органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых дислоцируется прокуратура;

приказы, указания и иные организационно-распорядительные и информационные документы Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и других вышестоящих прокуроров;

постановления, определения, разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержание которых связано с функциональной деятельностью прокурора;

Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации, Концепцию воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации;

основы управления и организации труда в органах прокуратуры;

порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры;

нормы делового общения;

формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления;

правила обеспечения безопасности органов прокуратуры, прокурорских работников и членов их семей, а также порядок организации пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в здании прокуратуры;

правила ношения, хранения и применения служебного оружия;

основы организации делопроизводства, систематизации законодательства, учета и статистической отчетности, порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

4. Требования к профессиональным навыкам прокурора города, района и приравненного к ним прокурора.

Прокурор города, района и приравненный к ним прокурор обязан:

эффективно использовать предусмотренные законом средства защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства;

владеть вопросами организации руководства прокуратурой, методикой и тактикой осуществления прокурорского надзора, участия прокурора в рассмотрении дел судами, расследования преступлений;

уметь анализировать и прогнозировать состояние законности и правопорядка на поднадзорной территории в соответствии с предметной (отраслевой) компетенцией прокуратуры, определять приоритетные вопросы в деятельности возглавляемой прокуратуры, организовывать взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными органами и организациями;

владеть вопросами принятия и реализации управленческих решений, организации контроля и проверки исполнения;

осуществлять подбор кандидатов для приема на службу в органы прокуратуры и абитуриентов для обучения в высших образовательных учреждениях юридического профиля по направлениям органов прокуратуры;

оптимально распределять служебные обязанности между работниками прокуратуры, обеспечивать взаимодействие между ними, поддерживать служебную дисциплину и здоровый морально-психологический климат в коллективе, объективно оценивать труд работников прокуратуры;

осуществлять воспитательную работу с кадрами органов прокуратуры, наставничество;

осуществлять контроль за ведением делопроизводства, соблюдением порядка работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну;

обеспечивать систематизацию законодательства;

качественно составлять процессуальные и другие служебные (деловые) документы, акты прокурорского реагирования, а также формировать статистическую отчетность;

иметь навыки публичных выступлений, профессионального ведения полемики в судебном процессе;

совершенствовать навыки владения компьютерной и другой оргтехникой с учетом развития цифровой трансформации и информационных технологий, уметь пользоваться необходимым программным обеспечением, справочными информационными системами, электронно-образовательной средой.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 12.10.2020 № 549)

5. Виды прокурорской деятельности, организация и состояние которых влияют на вывод о соответствии прокурора города, района и приравненного к ним специализированного прокурора занимаемой должности.

5.1 Организация и осуществление:

надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации;

надзора за исполнением законов и законностью правовых актов;

5.2 Уголовное преследование.

5.3 Участие в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел судами.

5.5 Предупреждение преступности и иных правонарушений.

5.7 Участие в осуществлении международного сотрудничества.

5.8 Участие в правотворческой деятельности.

---