Приказ ФМБА РФ от 31.05.2010 № 316

«О внесении изменений и дополнений в Приказ ФМБА России от 25 декабря 2009 г. № 910 „Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном медико-биологическом агентстве в 2010 году“»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ от 31 мая 2010 г. № 316

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФМБА РОССИИ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2009 Г. № 910 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОМ АГЕНТСТВЕ В 2010 ГОДУ»

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6228), Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1875) приказываю:

1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в План противодействия коррупции в Федеральном медико-биологическом агентстве на 2010 год, утвержденный Приказом ФМБА России от 25 декабря 2009 г. № 910.

2. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России Зверева Д.С.

Вр.и.о. руководителя В. А. Саркисьянц

Утверждены Приказом Федерального медико-биологического агентства от 31 мая 2010 г. № 316

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОМ АГЕНТСТВЕ НА 2010 ГОД

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1.1	Проведение методических совещаний по вопросу применения законодательства Российской Федерации, направленного на предотвращение возникновения, эффективное выявление и урегулирование конфликта интересов на федеральной государственной гражданской службе	АУ, Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов и урегулированию конфликта интересов в Федеральном медико-биологическом агентстве	В течение 2010 года	Информирование и повышение уровня знаний должностных лиц ФМБА России
1.2	Разработка и утверждение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей	АУ	IV квартал	Издание приказа ФМБА России
1.3	Утверждение положения о ротации кадров в ФМБА России, в том числе в территориальных органах ФМБА России	АУ, СУ	После принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения ротации гражданских служащих, и перечня должностей, по которым предусматривается ротация гражданских служащих	Издание приказа ФМБА России
1.4	Разработка и внедрение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в ФМБА России	АУ, СУ	III квартал	Проверка сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы
1.5	Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными служащими ФМБА России	УПОиГС, АУ	IV квартал	Проведение совещаний и разъяснение положений антикоррупционных законов государственным служащим ФМБА России
1.6	Организация «телефона доверия» и определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях	СУ, АУ, УОМП	III квартал	Издание приказа ФМБА России. Создание методологических и функциональных условий для работы «телефона доверия»
1.7	Оснащение системы «телефон доверия» специальными техническими средствами, обеспечивающими запись обращений граждан (переговоров) и исключающими возможность их несанкционированного удаления (стирания)	СУ, АУ, ПФУ	III квартал	Служебная записка
1.8	Подготовка и представление предложений по совершенствованию технической базы «телефона доверия» (горячей линии) ФМБА России с целью повышения надежности его функционирования и обеспечения наибольшей доступности для граждан (населения)	АУ, ПФУ, УОМП, СУ, ФГУП «НИЦ ИТЭП»	IV квартал	Служебная записка
1.9	Совершенствование методов изучения кандидатов для приема на государственную гражданскую службу в центральный аппарат и территориальные органы ФМБА России с целью предупреждения проникновения в систему ФМБА России лиц, не имеющих устойчивых моральных принципов, склонных к нарушению служебной (трудовой) дисциплины	Заместители руководителя ФМБА России, руководители территориальных органов ФМБА России, начальники управлений, АУ	Постоянно	Предупреждение проникновения в систему ФМБА России лиц, не имеющих устойчивых моральных принципов, склонных к нарушению служебной (трудовой) дисциплины
1.10	Исключение случаев приема на государственную гражданскую службу лиц, осужденных к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости	Заместители руководителя ФМБА России, руководители территориальных органов ФМБА России, АУ, СУ	Постоянно	Исключение приема на государственную гражданскую службу осужденных лиц и лиц с непогашенной судимостью
1.11	Обеспечение дальнейшего формирования кадрового резерва ФМБА России	АУ	Постоянно в течение 2010 года	Формирование кадрового резерва ФМБА России
2.1	Формирование перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений	АУ	III квартал	Издание приказа ФМБА России
2.2	Создание системы постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации	АУ, СУ	III квартал	Издание приказа ФМБА России
2.3	В целях противодействия коррупции в системе государственного заказа выделение помещения, специально предназначенного для проведения аукционов и тендеров, в центральном аппарате ФМБА России и оборудование его независимыми стационарными системами аудио- и видеозаписи	ПФУ, УМТО, СУ, АУ, ФГУП «НИЦ ИТЭП»	IV квартал	Служебная записка. Создание условий для противодействия коррупции в системе государственного заказа
2.4	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФМБА России в целях выявления и последующего устранения в них коррупциогенных факторов	УПОиГС, СУ совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России	После вступления в силу приказа ФМБА России «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФМБА России»	Выявление и исключение из нормативных правовых актов ФМБА России коррупциогенных факторов
2.5	Проведение анализа на наличие коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов ФМБА России, а также в действующих нормативных правовых актах ФМБА России и иных нормативных правовых актах с целью их последующего устранения, а также информирования органов прокуратуры Российской Федерации	Структурные подразделения центрального аппарата ФМБА России	После вступления в силу приказа ФМБА России «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФМБА России»	Выявление и исключение из проектов нормативных правовых актов ФМБА России и иных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов
2.10	Расширение объемов размещения государственных заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме	УМТО, УОНИ, структурные подразделения центрального аппарата ФМБА России	III квартал	Размещение заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме
2.11	Проведение периодической ротации (раз в два года) членов конкурсных комиссий центрального аппарата ФМБА России, участвующих в проведении аукционов и тендеров в системе государственного заказа	УМТО, АУ, ПФУ, СУ, Заместители руководителя ФМБА России, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата ФМБА России	IV квартал	Издание приказа ФМБА России
3.9	Утверждение и введение в действие в ФМБА России Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством срок»	АУ	III квартал	Издание приказа Минздравсоцразвития России
3.10	Проведение анализа применения в ФМБА России Административного регламента Федерального медикобиологического агентства по исполнению государственной функции «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством срок»	АУ, заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата ФМБА России	После вступления в силу приказа Минздравсоцразвития России, утверждающего Административный регламент Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством срок»	Оценка правоприменительной практики в ФМБА России
3.11	Обеспечение наполнения информацией раздела официального сайта ФМБА России «Реализация в ФМБА России Национального плана противодействия коррупции»	АУ, СУ совместно с управлениями центрального аппарата ФМБА России, ФГУП «НИЦ ИТЭП»	В течение 2010 года после создания раздела «Реализация в ФМБА России Национального плана противодействия коррупции»	Информационная открытость ФМБА России и обратная связь с обществом
3.12	Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции, проверки наличия фактов, указанных в обращениях	АУ, УПОиГС, СУ, структурные подразделения центрального аппарата ФМБА России	В течение 2010 года	Противодействие коррупции
3.13	Осуществление экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Управления центрального аппарата ФМБА России, рассматривающие обращения граждан, АУ, УПОиГС, СУ	В течение 2010 года	Противодействие коррупции
3.19	Ввести со II полугодия 2010 г. дополнения в автоматизированную систему учета обращений граждан, обеспечивающие раздельную регистрацию, учет и хранение обращений граждан и организаций, в которых содержатся сведения о коррупционных проявлениях	АУ, СУ	III квартал	Обновленная автоматизированная система учета обращений граждан
3.20	Создание на официальном сайте ФМБА России раздела «Научно-исследовательская деятельность ФМБА России» с целью освещения научноисследовательской деятельности ФМБА России и непосредственного взаимодействия с гражданами и организациями	УОНИ, структурные подразделения центрального аппарата ФМБА России, ФГУП «НИЦ ИТЭП», подведомственные научно-исследовательские организации	В течение года	Обеспечение доступа к информации, информационная открытость
3.21	Создание на официальном сайте ФМБА России раздела по спортивной медицине	УОСМ	В течение года	Обеспечение доступа к информации, информационная открытость
4.16	Разработка и утверждение порядка проведения плановых и внеплановых проверок учреждений здравоохранения по спортивной медицине	УОСМ	III квартал	Издание приказа ФМБА России
5.1	Разработка и утверждение Положения о служебных проверках в ФМБА России	АУ	III квартал	Издание приказа ФМБА России
5.2	Разработка и утверждение порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем)	АУ, УПОиГС	III квартал	Издание приказа ФМБА России
5.3	Обеспечить письменное ознакомление лиц, вновь назначаемых на должности государственных гражданских служащих центрального аппарата ФМБА России, с документами, направленными на противодействие коррупции (Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции», Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации 31.07.2008 № Пр-1568, Приказ ФМБА России от 18.09.2008 № 319 «О реализации Национального плана противодействия коррупции в ФМБА России», Приказ ФМБА России от 21.01.2008 № 15 «О внесении дополнений в Приказ ФМБА России от 18.09.2008 № 319» и др.)	АУ	Постоянно в течение 2010 года	Обеспечение знания документов, направленных на противодействие коррупции, лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России
5.4	При принятии новых документов, направленных на противодействие коррупции, письменно ознакамливать должностных лиц центрального аппарата ФМБА России и дополнять перечень документов, направленных на противодействие коррупции, с которыми лица, вновь назначаемые на должности государственных гражданских служащих центрального аппарата ФМБА России, подлежат ознакомлению	АУ	Постоянно в течение 2010 года	Обеспечение знания документов, направленных на противодействие коррупции, лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России
5.6	Обеспечить учет листов письменного ознакомления с документами, направленными на противодействие коррупции, в личных делах должностных лиц центрального аппарата ФМБА России	АУ	Постоянно в течение 2010 года	Обеспечение знания документов, направленных на противодействие коррупции, лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России
5.7	Дополнение раздела «должностные обязанности» должностных регламентов государственных гражданских служащих центрального аппарата ФМБА России пунктом, в котором будет предусмотрена обязанность уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему какихлибо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений	АУ	Постоянно в течение 2010 года	Регламентация должностного статуса лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России
5.8	Разработка программ семинаров и тренингов, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих ФМБА России	АУ, ФГОУ ИПК ФМБА России	В течение 2010 года	Повышение квалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России
5.9	Проведение в рамках государственного заказа на повышение квалификации государственных гражданских служащих обучения государственных гражданских служащих, направленного на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций	АУ, ФГОУ ИПК ФМБА России	В течение 2010 года	Повышение квалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России
5.10	Определение конкретного содержания и порядка проведения тренинга должностных лиц центрального аппарата ФМБА России в области антикоррупционной экспертизы и выявления коррупциогенных факторов	АУ, УПОиГС, ФГОУ ИПК ФМБА России	Постоянно в течение 2010 года	Повышение квалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России
5.11	Проведение тренингов должностных лиц в области проведения антикоррупционной экспертизы и выявления коррупциогенных факторов	АУ, УПОиГС, ФГОУ ИПК ФМБА России	Постоянно в течение 2010 года	Повышение квалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России
5.12	Организация приема уведомлений представителя нанимателя согласно Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» посредством создания группы по противодействию коррупции и профилактике коррупционных и иных правонарушений с возложением на нее функций оперативного управления противодействием коррупции и координации мероприятий Плана противодействия коррупции в период между заседаниями Комиссии ФМБА России по реализации Программы противодействия коррупции	АУ	После вступления в силу приказа ФМБА России «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России к совершению коррупционных правонарушений»	Обеспечение проверки содержащихся в уведомлениях сведений, профилактика коррупционных правонарушений
5.13	Актуализация состава членов Комиссии ФМБА России по реализации Программы противодействия коррупции	АУ	III квартал	Издание приказа ФМБА России

Вр.и.о. руководителя Федерального медико-биологического агентства В. А. Саркисьянц

---