Приказ Минкультуры России от 18.12.2015 № 3154
(ред. от 31.03.2017)
«Об утверждении Плана мероприятий („дорожная карта“) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых театрами, концертными организациями и культурно-досуговыми учреждениями, подведомственными Минкультуры России, и осуществляемых в течение переходного периода»
Примечание
Начало действия редакции — 31.03.2017.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 декабря 2015 г. № 3154
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ТЕАТРАМИ, КОНЦЕРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ, И ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ТЕЧЕНИЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 49, ст. 6928), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых театрами, концертными организациями и культурно-досуговыми учреждениями, подведомственными Минкультуры России, и осуществляемых в течение переходного периода (далее — «дорожная карта»).
2. Департаменту государственной поддержки искусства и народного творчества (А.Б. Малышеву):
а) обеспечить реализацию «дорожной карты»;
б) осуществлять методическое сопровождение подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений культуры по реализации мероприятий, достижению целевых показателей, определенных «дорожной картой».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Министра А.В. Журавского.
Министерства культуры
Российской Федерации
от 18 декабря 2015 г. № 3154
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ТЕАТРАМИ, КОНЦЕРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ, И ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ТЕЧЕНИЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА
I. Общее описание «дорожной карты»
1. Утверждение и реализация «План мероприятий („дорожная карта“) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами в сферах установленной деятельности, осуществляемых в течение переходного периода» (далее — дорожная карта) предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
2. Реализация «дорожной карты» направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.
Целями «дорожной карты» являются:
- разработка комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг театров, концертных организаций (далее — театрально-зрелищные организации) и культурно-досуговых учреждений (создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности);
- совершенствование правового регулирования доступности для инвалидов объектов и услуг театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений на федеральном уровне;
- внедрение комплексного подхода к модернизации объектов театрально-зрелищных учреждений для обеспечения доступности инвалидам к объектам и услугам театрально-зрелищных организаций;
- внедрение комплексного подхода к модернизации объектов культурно-досуговых учреждений для обеспечения доступности инвалидам к объектам и услугам культурно-досуговых учреждений;
- проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- совершенствование кадрового потенциала сотрудников, оказывающих функции помощи инвалидам (включение в должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами);
- создание программ по обучению сотрудников по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам и методами оказания необходимой помощи инвалидам (по видам нарушений) (проведение инструктирования или обучения сотрудников театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием им необходимой помощи);
- создание независимой системы оценки качества предоставления услуг и формирование публичных рейтингов деятельности по работе с инвалидами театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений (установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов);
- совершенствование системы федеральной статистической отчетности, в целях более объективной оценки соблюдения прав инвалидов на безбарьерную среду;
- укрепление и развитие материально-технической базы театрально-зрелищных организаций, культурно-досуговых учреждений (оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг);
- определение и реализация мер по исключению после 1 июля 2016 г. приемки вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов и транспортных средств, не полностью приспособленных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;
- принятие мер по обеспечению собственниками объектов доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг в случае необходимости в дистанционном режиме.
3. «Дорожная карта» в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 599, направлена на решение следующих задач:
- совершенствование деятельности театрально-зрелищных организаций (театры, концертные залы, филармонии за исключением цирков) (далее — театрально-зрелищные организации) и культурно-досуговых (культурно-просветительских) учреждений, предоставляющих услуги в области культуры, проведение эффективной кадровой политики в целях повышения уровня квалификации работников, осуществляющих функции по оказанию помощи инвалидам;
- применение единых подходов для обеспечения доступности предоставляемых инвалидам государственных услуг в области театрально-зрелищных искусств, культурно-досуговых мероприятий, их адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим условиям;
- обеспечение доступности для инвалидов объектов инфраструктуры театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений, в соответствии с требованиями законодательства.
4. Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты»:
- формирование законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения предоставления услуг для инвалидов в области театрально-зрелищных искусств, культурно-досуговых мероприятий;
- модернизация системы предоставления услуг для инвалидов в области театрально-зрелищных искусств, культурно-досуговых мероприятий, в том числе путем расширения практики внедрения инновационных технологий и методик в работе, современного ассистивно-реабилитационного оборудования;
- организация постоянного мониторинга услуг необходимых для инвалидов в театрально-зрелищных организациях, культурно-досуговых учреждениях и качества предоставляемых услуг для инвалидов в театрально-зрелищных организациях и культурно-досуговых учреждениях с целью оценки индивидуальной нуждаемости каждого зрителя/посетителя в данных услугах;
- формирование единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов среди работников театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений, предоставляющих услуги помощи для инвалидов;
- актуализация действующих нормативов услуг, совершенствование механизмов их финансирования с учетом объема и качества;
- повышение уровня кадрового потенциала работников театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений, предоставляющих услуги инвалидам, привлекательности профессий в данной отрасли;
- разработка и реализация перспективной схемы развития доступности для инвалидов театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений до 2020 года;
- модернизация и укрепление материально-технической базы объектов театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений;
- привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к предоставлению услуг помощи инвалидам в театрально-зрелищных организациях и культурно-досуговых учреждениях;
- создание и реализация независимой системы оценки качества предоставляемых услуг театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений;
- увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) подведомственных Министерству культуры Российской Федерации театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений в их общем количестве с 18% в 2014 году до 90% в 2030 году;
- увеличение доли доступных услуг театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений за счет: увеличения количества мероприятий театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений, в том числе специализированных, доступных или адаптированных для инвалидов (по зрению и слуху);
- увеличение количества необходимых ассистивных приборов и приспособлений.
5. Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определено в «дорожной карте», исходя из:
норм статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
раздела свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 „Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения“, включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ „Технический регламент безопасности зданий и сооружений“;»
положений государственной программы «Доступная среда»;
бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых Министерству культуры Российской Федерации на эти цели в федеральном бюджете.
6. Действия должностных лиц по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг, а также по реализации мероприятий «дорожной карты» осуществляются в соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 2800.
7. «Дорожной картой» предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения следующих основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам, указанным в пункте 2 настоящей «дорожной карты», и предоставляемым на них услугам (далее — объекты и услуги):
наличие до 73 процентов частично или полностью недоступных для инвалидов объектов, в которых им предоставляются услуги;
наличие неединичных фактов разработки технических заданий, согласования проектно-сметной документации и заключения договоров о строительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, закупке новых транспортных средств, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положениями свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 „Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения“, включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ „Технический регламент безопасности зданий и сооружений“;»
наличие существующих объектов, которые невозможно до их капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаются предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;
значительное количество сотрудников театрально-зрелищных организаций и культурно-досуговых учреждений, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками;
отсутствие паспортов доступности многих объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, исходя из возможностей средств федерального бюджета, выделяемых театрально-зрелищным организациям и культурно-досуговым учреждениям.
II. ТАБЛИЦА ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ДАЛЕЕ — ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРЫ), ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ
(в ред. Приказа Минкультуры России от 31.03.2017 № 443)
| № п/п | Наименование контрольного показателя | Единицы измерения | Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности | Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | |||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 — 2025 год | 2026 — 2030 год | ||||
| 1 2 | |||||||||
| 3 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 1 | Удельный вес вводимых с 01.07.2016 в эксплуатацию объектов организаций культуры, имеющих условия доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего числа вводимых в эксплуатацию объектов организаций культуры) |
| % | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры | 2 Удельный вес объектов организаций культуры, имеющих после проведения капитального ремонта и реконструкции начиная с 01.07.2016 условия доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего числа объектов организаций культуры) <1> |
| % | 21 | 25 | 25 | 30 | 60 | 90 | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры | 3 Удельный вес объектов организаций культуры, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (и при необходимости — по территории объекта) (от общего количество объектов организаций культуры после проведения капитального ремонта и реконструкции начиная с 01.07.2016) <1> |
| % | 21 | 25 | 25 | 30 | 60 | 90 | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры | 4 Удельный вес объектов организаций культуры, оснащенных ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа к объектам для инвалидов, а также размещение соответствующей информации (от общего количества объектов организаций культуры) <1> |
| Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 4.1 - для инвалидов-опорников, по зрению, по слуху | |||||||
| % | 32 | 35 | 40 | 40 | 60 | 90 | 4.2 | - для инвалидов-опорников | |
| % | 41 | 45 | 47 | 49 | 60 | 90 | 4.3 | - для инвалидов по зрению | |
| % | 32 | 35 | 40 | 40 | 60 | 90 | 4.4 | - для инвалидов по слуху | |
| % | 32 | 35 | 40 | 40 | 60 | 90 | 5 | Доля организаций культуры, сотрудники <2> которых прошли обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам, и владеющих методами оказания необходимой помощи лицам с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата от общего количества сотрудников организаций культуры, имеющих собственные объекты для предоставления услуг | |
| % | 85 | 90 | 95 | 100 | 100 | 100 | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 6 Удельный вес объектов организаций культуры, предоставляющих помощь сотрудников, на которых административно-распорядительным актом учреждения возложена обязанность по ее предоставлению, в частности по преодолению барьеров, мешающих инвалидам (инвалидам-опорникам, по зрению, по слуху) пользоваться услугами (от общего количества объектов организаций культуры) |
| % | 85 | 90 | 95 | 95 | 100 | 100 | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 7 Удельный вес мероприятий организаций культуры, доступных для инвалидов (инвалидов-опорников, по зрению, по слуху) (от общего количества мероприятий, проводимых организациями культуры) |
| % | 35 | 46 | 51 | 51 | 75 | 100 | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 8 Доля организаций культуры, предоставляющих не менее 5% мест в зрительных залах, оборудованных для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках (от общего числа мест в зрительных залах от общего количества организаций культуры) <1> |
| % | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 8.1 - для инвалидов-опорников, по зрению, по слуху | ||||||
| % | 18 | 20 | 25 | 35 | 60 | 80 | 8.2 | - для инвалидов-опорников | |
| % | 21 | 30 | 45 | 60 | 73 | 80 | 8.3 | - для инвалидов по зрению | |
| % | 18 | 20 | 25 | 35 | 60 | 80 | 8.4 | - для инвалидов по слуху | |
| % | 18 | 20 | 25 | 35 | 60 | 80 | 9 | Удельный вес площадок объектов организаций культуры, оснащенных комплектами оборудования для обеспечения скрытого прямого или автоматизированного тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации зрелищных мероприятий (в том числе спектаклей и других мероприятий) (от общего количества площадок объектов организаций культуры) <1> | |
| % | 18 | 20 | 25 | 35 | 60 | 80 | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 10 Удельный вес организаций культуры, имеющих информацию на официальном сайте о доступности для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках объектов и услуг (от общего числа организаций культуры) |
| % | 41 | 44 | 49 | 49 | 70 | 100 | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 11 Удельный вес зрелищных мероприятий, экспозиций, выставок, организаций культуры, программы и иная информация о которых подготовлена с учетом возможности их использования инвалидами по зрению (в том числе выполненных с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля) (от общего количества мероприятий, проводимых организациями культуры) |
| % | 10 | 15 | 25 | 40 | 65 | 100 | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 12 Удельный вес организаций культуры, имеющих сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», учитывающих требования национальных стандартов (от общего числа организаций культуры) |
| % | 10 | 15 | 25 | 40 | 65 | 100 | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 13 Доля организаций культуры, организующих выездные мероприятия, доступные для инвалидов (инвалидов-опорников, по зрению, по слуху) (от общего числа организаций культуры, не имеющих собственные объекты для предоставления услуги) |
| % | 35 | 46 | 51 | 51 | 75 | 90 | Минкультуры России | Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | -------------------------------- |
<1> Обеспечение разумной доступности на основании Федерального закона от 25 июня 2015 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
<2> На которых административно-распорядительным актом учреждения возложена обязанность по ее предоставлению, в частности по преодолению барьеров, мешающих инвалидам (инвалидам-опорникам, по зрению, по слуху) пользоваться услугами от общего количества объектов организаций культуры.
III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ДАЛЕЕ -
ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРЫ)
(в ред. Приказа Минкультуры России от 31.03.2017 № 443)
| № п/п | Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия | Ответственные исполнители, соисполнители | Срок реализации | Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг |
| Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями | |||||
| 1. | Проведение ежегодного мониторинга доступности объектов и услуг подведомственных Минкультуры России организаций культуры для лиц с инвалидностью различных категорий | План мероприятий на 2015 — 2017 годы по улучшению условий для участия в культурной жизни общества инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденный (далее — План мероприятий) | Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | март — сентябрь текущего года, далее — ежегодно | Получение информации о доступности учреждений культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ |
| 2. | Оснащение объектов организаций культуры ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов по слуху и инвалидов по зрению | Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» | Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 2016 — 2030 годы | Создание условий доступности для инвалидов и лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата |
| 3. | Оснащение объектов организаций культуры ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа и получение услуг для инвалидов с нарушением слуха и зрения | Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 № 2800 | Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 2016 — 2030 годы | Создание условий доступности для инвалидов и лиц с нарушением слуха и зрения, в том числе обеспечение условий по тифлокомментированию и субтитрированию театральных постановок и других зрелищных мероприятий, включая оснащение оборудованием по тифлокомментированию и субтитрированию подведомственных организаций культуры |
| 4. | Проведение ежегодного мониторинга востребованности объектов и услуг организаций культуры инвалидами с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата | Циркулярное письмо Минкультуры России | Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры, общероссийские общественные организации (в том числе организации инвалидов) | март — сентябрь текущего года, далее — ежегодно | Анализ спроса на услуги организаций культуры инвалидами и лицами с ОВЗ и целесообразности проводимых мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ объектов с целью внесения изменений в «дорожную карту» |
| 5. | Оценка объемов финансовых расходов для оснащения объектов организаций культуры ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата | Циркулярное письмо Минкультуры России | Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры, общероссийские общественные организации (в т.ч. организации инвалидов) | 2 квартал текущего года | Получение информации о необходимых объемах финансирования на создание условий доступности в подведомственных организациях культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ |
| 6. | Проведение капитального ремонта и реконструкции организаций культуры с учетом потребностей инвалидов | Циркулярное письмо Минкультуры России, протокол Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении государственным учреждениям, находящимся в ведении Минкультуры России, субсидий в целях обеспечения расходов на осуществление капитального ремонта и реставрации памятников истории и культуры, иных объектов недвижимого имущества и мероприятий по разработке проектно-сметной документации по объектам, подлежащим капитальному ремонту и реставрации | Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры | 2016 — 2030 годы | Создание условий доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ |
| 7. | Обеспечение приемки вводимых в эксплуатацию объектов организаций культуры с участием представителей общественных организаций инвалидов | № 190-ФЗ от 29.12.2014 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» | Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, общественные организации инвалидов, руководители подведомственных организаций культуры | ежегодно | Создание в вводимых в эксплуатацию объектах образовательных учреждений условии доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ |
| 8. | Учет обеспечения условиями доступности для инвалидов объектов учреждений при заключении договоров аренды | Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 № 2800 | Руководители подведомственных организаций культуры | ежегодно | Создание условий доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ |
| Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами | |||||
| 9. | Обучение работников подведомственных организаций культуры работе с инвалидами и лицами с ОВЗ различных категорий | Циркулярное письмо Минкультуры России | Минкультуры России, Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 2017 — 2030 годы | Повышение качества услуг подведомственных организаций культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ |
| 10. | Обучение работников подведомственных организаций культуры по оказанию услуг по тифлокомментированию и субтитрированию | Циркулярное письмо Минкультуры России | Минкультуры России, Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | 2017 — 2030 годы | Повышение качества услуг подведомственных организаций культуры для инвалидов и лиц с нарушением слуха и зрения |
| 11. | Внесение изменений в должностные регламенты сотрудников подведомственных организаций культуры в части наделения их полномочиями по работе с инвалидами и лицами с ОВЗ различных категорий | Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 № 2800 | Руководители подведомственных организаций культуры | 2017 — 2030 годы | Повышение качества услуг подведомственных организаций культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ |
| 12. | Разработка системы показателей по определению уровня доступности услуг и мероприятий для лиц с инвалидностью различных категорий | План мероприятий | Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, общероссийские общественные организации инвалидов | 2016 год | Утверждение единой системы определения доступности для лиц с инвалидностью различных категорий в отношении мероприятий подведомственных организаций культуры |
| 13. | Размещение информации на официальных сайтах организаций культуры в сети Интернет о доступности объектов и услуг | План мероприятий | Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры | ежегодно | Предоставление информации о деятельности организаций культуры на их официальных сайтах |
| 14. | Формирование ежегодного календаря мероприятий организаций культуры, доступных для инвалидов и лиц с ОВЗ, с учетом предложений организаций | План мероприятий | Минкультуры России, Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, общероссийские общественные организации (в том числе организации инвалидов) | ежегодно | Информирование о проведении мероприятий организациями культуры, доступных для лиц с ОВЗ; увеличение посещения лицами с ОВЗ мероприятий организациями культуры; заинтересованность организаторов мероприятий в увеличении количества зрителей/участников/посетителей |
| 15. | Проведение ежегодного мониторинга выполнения «дорожной карты», размещение отчета о ходе выполнения «дорожной карты» на официальном сайте Минкультуры России в сети «Интернет» | Циркулярное письмо Минкультуры России | Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления делами | ежегодно | Контроль за осуществлением мероприятий «дорожной карты» |
| 16. | Организация методического сопровождения организаций культуры, подведомственных органам управления культурой субъектов Российской Федерации, организаций культуры, подведомственных органам местного самоуправления, а также негосударственных организаций культуры, по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг организаций | Методические рекомендации Минкультуры России | Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, общероссийские общественные организации (в т.ч. организации инвалидов) | ежегодно | Методическое сопровождение организаций культуры, подведомственных органам управления культурой субъектов Российской Федерации, организаций культуры, подведомственных органам местного самоуправления, а также негосударственных организаций культуры, по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг организаций |
| 17. | Выполнение культурно-досуговыми учреждениями планов работы по созданию инклюзивных творческих коллективов, осуществляющих деятельность на базах культурно-досуговых учреждений | Циркулярное письмо Минкультуры России | Руководители подведомственных культурно-досуговых учреждений | ежегодно | Повышение качества культурно-досуговых услуг |