Приказ Минрыбхоза СССР от 10.09.1969 № 315

«Об утверждении Временных Правил охраны и промысла морских зверей для советских судов, организаций и граждан»

МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

ПРИКАЗ

от 10 сентября 1969 г. № 315

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ОХРАНЫ И ПРОМЫСЛА МОРСКИХ ЗВЕРЕЙ ДЛЯ СОВЕТСКИХ СУДОВ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1965 года № 1060 утвердить, по согласованию с Советом Министров РСФСР, прилагаемые Временные Правила охраны и промысла морских зверей для советских судов, организаций и граждан.

Ввести в действие указанные Временные правила с 1 января 1970 года.

ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ОХРАНЫ И ПРОМЫСЛА МОРСКИХ ЗВЕРЕЙ ДЛЯ СОВЕТСКИХ СУДОВ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН

I. Район действия Правил

Ст. 1. Действие настоящих Правил распространяется на все территориальные и внутренние воды СССР и на береговую полосу этих водоемов, служащую местами обитания и временного нахождения морских зверей, а также на открытые воды морей и океанов, являющихся районами действия международных конвенций и соглашений, в которых участвует Советский Союз, а также районы советского зверобойного промысла.

Объектами, охрана и промысел которых регулируется настоящими правилами, являются:

• настоящие тюлени: гренландский тюлень (беломорский тюлень, лысун), тюлень-хохлач, кольчатая нерпа (акиба, ладожская, балтийская), пятнистый тюлень (ларга), крылатка (полосатый тюлень), морской заяц (лахтак), островной тюлень (антур), тюлень-монах, каспийский тюлень, байкальский тюлень, серый или длинномордый тюлень (тевяк);
• ушастые тюлени: морской котик, сивуч;
• дельфины: белобочка, афалина, азовка, белуха;
• калан (морская выдра, морской бобр, камчатский бобр) и морж.

Промысел китов регулируется специальными правилами.

II. Общие положения

Ст. 2. Охрана морских зверей, регулирование их промысла, выдача разрешений на добычу, отвод промысловых участков, установление лимитов добычи, контроль за проведением мероприятий по акклиматизации зверей и воспроизводству их запасов, мелиорации лежбищ и выполнением настоящих Правил возлагается на органы рыбоохраны.

Примечание: под термином «лежбище» подразумевается участок суши, служащий постоянным или временным местом отдыха, размножения или линьки морских зверей.

Ст. 3. Добыча морского зверя производится государственными предприятиями рыбной промышленности, рыболовецкими колхозами, другими предприятиями, сдающими продукцию зверобойного промысла государственным предприятиям, и народностями Крайнего Севера по билетам, выдаваемым органами рыбоохраны.

Примечание: промысел морских котиков разрешается только государственным организациям и только на лежбищах островов Тюленьем и Командорских.

Ст. 4. Билет на право добычи морских зверей выдается отдельно на каждое судно, бригаду или звено, причем в разрешении указываются виды зверей, а также какими орудиями, в каких местах, в какие сроки и в каком количестве (в головах) производится их добыча.

Билет на право добычи морских зверей должен находиться на промысловом судне, в промысловой бригаде или звене.

Ст. 5. Научно-исследовательские учреждения в соответствии с утвержденными планами научно-исследовательских работ могут производить добычу морских зверей для исследовательских целей во всех водоемах и на береговой полосе в любое время года и любыми орудиями и способами по билетам, выдаваемым органами рыбоохраны в установленном порядке.

Шкуры морских зверей, добытых для научно-исследовательских целей, должны обрабатываться способом, обеспечивающим надлежащую сохранность шкур, до момента передачи их предприятию рыбной промышленности или другой заготовительной организации по акту, один экземпляр которого сдается в инспекцию рыбоохраны, выдавшую разрешение на забой зверя, кроме тех шкур, которые будут использованы в качестве коллекционного материала или для исследовательских целей.

Ст. 6. Добывающие организации могут производить опытно-экспериментальный промысел морских зверей с целью испытания новых и усовершенствованных орудий и способов добычи в любое время года по согласованию с соответствующими научно-исследовательскими учреждениям МРХ СССР и разрешению органов рыбоохраны.

Ст. 7. Предприятия, колхозы и другие организации, занимающиеся добычей морских зверей, обязаны:

а) вести ежедневно и правильно на каждом используемом участке в промысловой бригаде, на судне промысловый журнал по установленной форме, предъявлять его по требованию органов рыбоохраны и представлять им статистическую отчетность о добыче морских зверей по видам, возрастным группам, половому составу и по районам промысла в головах. Ежегодно в установленный срок представлять бассейновым управлениям рыбоохраны копию отчета о прошедшем промысловом сезоне;

б) допускать инспекторов органов рыбоохраны на суда и базы берегового промысла, в бригады, в производственные помещения и склады для проверки орудий добычи, сырья и шкур добытых зверей;

в) предоставлять инспекторам жилье в местах ведения промысла на весь промысловый период, а также разрешать им бесплатное пользование для служебных нужд радиостанциями, любыми попутными видами транспорта при разъездах, связанных с охраной и регулированием промысла;

г) составлять планы добычи с учетом действующих ограничений промысла и установленных лимитов и согласовывать их с органами рыбоохраны и научно-исследовательскими организациями;

д) производить своими силами, за счет своих средств, по плану органов рыбоохраны, согласованному с предприятиями рыбной промышленности или рыболовецкими колхозами, при консультации научно-исследовательских организаций, расчистку предоставленных им участков, содержать их в надлежащем санитарном состоянии и выполнять необходимые мелиоративные работы;

е) ежегодно (за исключением колхозов) выделять соответствующим организациям определенные ассигнования и рабочую силу для проведения работ по учету численности и выявлению распределения морзверя в определенных районах, сбору массовых биостатистических материалов по забитым зверям для определения их возраста и др., а также по разработке наиболее рациональных методов ведения промысла;

ж) осваивать наиболее современные методы промысла и переработки добытой продукции.

Ст. 8. Органам рыбоохраны предоставляется право изменять сроки запретов добычи морских зверей до 10 дней в ту или другую сторону, в зависимости от гидрометеорологических условий, без сокращения общей продолжительности запрета, за исключением сроков запретов, установленных в соответствии с условиями международных соглашений.

Ст. 9. Запрещается:

а) спортивная и любительская охота на любого морского зверя повсеместно и круглогодично.

Примечание: Народностям Крайнего Севера разрешается добыча морских зверей, за исключением морских котиков и каланов, для личного потребления с соблюдением настоящих Правил в пределах норм, устанавливаемых органами рыбоохраны, по согласованию с научно-исследовательскими организациями и край(обл)исполкомами, на участках, отводимых органами рыбоохраны и по выдаваемым ими в установленном порядке билетам;

б) акклиматизация и разведение в любых водоемах новых видов морских зверей без разрешения органов рыбоохраны и согласования с научно-исследовательскими организациями;

в) применение новых способов и орудий промысла без разрешения органов рыбоохраны;

г) прием, обработка, купля, продажа, хранение, транспортировка шкур морских котиков и каланов без клейма органов рыбоохраны или акта, удостоверяющего добычу зверей и подписанного инспектором рыбоохраны;

д) промысел всех видов морских зверей без разрешительных билетов, выдаваемых органами рыбоохраны;

е) посещение лежбищ морских зверей и проведение там или в море в радиусе 12 миль от них каких-либо работ, включая установку навигационных устройств (ревуны, мигалки и др.), без разрешения органов рыбоохраны;

ж) засорение лежбищ морских зверей продуктами промысла, нечистотами или иными вредными для животных веществами, разжигание на лежбищах и вблизи их костров;

з) превышение установленных лимитов выбоя зверя;

и) содержание собак вблизи мест обитания моржей и каланов, на острове Тюлений, а также вблизи лежбищ морских котиков на Командорских островах;

к) хранение горюче-смазочных материалов ближе 1 км от берега моря в местах обитания каланов и от береговых лежбищ морских котиков (на о. Тюлений горюче-смазочные материалы хранятся в месте, согласованном с органами рыбоохраны);

л) нахождение судов (кроме судов специального назначения), добыча рыбы и др. морских животных и растений, подача гудков и сигналов, откачка трюмных вод и заправка судов горюче-смазочными материалами, стрельба из огнестрельного оружия, полет самолетов и вертолетов ниже 4000 м без разрешения органов рыбоохраны в следующих зонах: в 12-мильной прибрежной зоне островов Уруп, Ловушка, Среднева, Парамушир, Ушишир, Онекотан, Анциферова, Итуруп (от бухты Медвежьей по океанской стороне до мыса Рикардо, исключая залив Касатка), Тюлений и Командорских; в 3-мильной прибрежной зоне островов Черные Братья, Броутона, Симушир, Кетой, Расшуа, Матуа, Райкоке, Шиашкотан, Маканруши, Экарма, Харимкотан, Атласова, Шушму (от мыса Чакончи на юг до мыса Шумного), Кунашир (около полуострова Ловцова), острова Врангеля (около м. Блоссом);

м) промысел рыбы, морского зверя и других объектов водного промысла в 30-мильной зоне вокруг островов Тюлений и Командорских;

н) всякая хозяйственная деятельность, включая рыболовство — в 3-километровой прибрежной зоне вокруг Ушканьих островов на Байкале.

III. Запретные виды, места, сроки, орудия и способы промысла

Ст. 10. Запрещается добыча:

а) морского зверя на плаву огнестрельным оружием;

б) морского зверя крючковой снастью, с помощью отравляющих и ядовитых веществ;

в) морского зверя на берегу ближе 500 метров от места залежки зверя, за исключением о. Тюленьего и о. Медный, где расстояние устанавливается органами рыбоохраны по согласованию с научно-исследовательскими организациями.

Примечание: при забое зверя на льду разделка разрешается на месте убоя;

г) калана (морская выдра, морской бобр, камчатский бобр) — повсеместно;

д) морских котиков, за исключением лежбищ островов Тюленьего и Командорских, где разрешается промысел самцов-холостяков не моложе 3 — 4 лет размером не менее 108 см и не более 150 см (измерение тушек котиков производится от кончика носа до конца хвоста с помощью штангенциркуля в положении тушки на спине) с 15 мая до 1 августа в пределах установленных лимитов. Органам рыбоохраны предоставляется право по согласованию на месте промысла с сотрудниками научно-исследовательских организаций прекращать добычу зверя ранее установленного срока в случае обнаружения в повторном забое 10% непромысловых холостяков, зверей на 3 стадии линьки или 20% самок.

Примечание: попавшие в отгон морские котики (самки, секачи, маломерные звери) с явными признаками болезни или ранений, могущих вызывать смерть зверя, должны быть забиты в порядке выбраковки. Разрешение на забой в порядке выбраковки дается только представителем органов рыбоохраны по согласованию с работниками научно-исследовательских организаций. Шкуры морских котиков, забитых в порядке выбраковки, в лимит забоя не входят.

Отгон морских котиков разрешается только с холостяковых лежбищ при наличии на залежке не менее 100 голов промыслового зверя. Отгоны подлежащих забою самцов не должны нарушать естественного режима гаремных участков лежбища;

е) антура (островной тюлень); тюленя-монаха; серого тюленя (в водах Кольского полуострова) судовой промысел морского зайца (лахтака) в Баренцевом море;

ж) сивуча, за исключением добычи в пределах лимита и в местах, отведенных органами рыбоохраны;

з) моржа, за исключением добычи народностями Крайнего Севера для собственных нужд, в пределах норм и в местах, определяемых органами рыбоохраны;

и) настоящих тюленей государственным судовым промыслом в следующих районах: в заливе Анива, Татарском проливе, восточной части Амурского лимана, Сахалинском заливе, прибрежной зоне Охотского моря, расположенной в восточной стороне Сахалина, и ограниченной координатами: 55°00' с.ш. и 142°30' в.д., 55°00' с.ш. и 147°30' в.д., 45°30' с.ш. и 143°25' в.д., а на Курильских островах и в 12-мильной зоне около них — всех ластоногих (кроме сивуча);

к) морского зайца (лахтака) за исключением добычи народностями Крайнего Севера для собственных нужд, в пределах норм и в местах, определяемых органами рыбоохраны в период: с 1 июля по 31 января; а в Баренцевом и Карском морях в период с 1 октября по 10 апреля;

л) гренландского тюленя (беломорский тюлень, лысун), за исключением нелинного белька, а также серки и взрослых самцов в период с 1 марта по 30 апреля в пределах установленных лимитов;

м) гренландского тюленя и тюленя-хохлача:

• в Ян-Майенском промысловом районе (Вестерисен), расположенном у восточного побережья Гренландии между 77°00' с.ш. и линией, проведенной от мыса Капп-Норд (Хорн) в Исландии на запад к точке с координатами 62°28' с.ш. и 30°00' в.д. и далее к середине залива Стурфиорд в Гренландии, и в Северном промысловом районе (Нордисен), расположенном в прикромочной зоне льдов северной части Гренландского моря к северу от 77°00' с.ш., ограниченной с востока линией, проходящей по 20°00' в.д.
• с 6 мая по 19 марта следующего года;
• в Восточном промысловом районе (Остисен), расположенном в прикромочной зоне льдов Баренцева моря к востоку от 20°00' в.д. — с 1 мая по 28 февраля следующего года;

н) нерпы в Белом море сетями (юндами) с 15 мая по 1 октября, а с применением винтовок — с 1 марта по 1 ноября и в Баренцевом — с 1 мая по 1 октября;

о) байкальского тюленя в течение всего года, за исключением добычи перелинявших особей в возрасте до 1 года (серки, куматкана) в период с 25 апреля до окончания санного промысла нарезным оружием калибра 5,6 мм усиленными патронами и ставными капроновыми сетями, в районе севернее линии, соединяющей Ольховские ворота с мысом Тонкий, кроме 3 километров от зоны вокруг Ушканьих островов;

п) каспийского тюленя, за исключением добычи нелинного белька и сиваря в период с 25 января по 15 марта на льдах северного Каспия в пределах лимитов;

р) дельфинов в Азово-Черноморском бассейне;

с) кормящих самок и сосунков белух. Особи старше 1 года добываются с помощью сетей и обкидных неводов (загонов) с шагом ячеи не менее 500 мм в течение всего года по открытой воде.

IV. Ответственность за нарушение настоящих Правил

Ст. 11. За нарушение настоящих Правил виновные в этом должностные лица и отдельные граждане несут ответственность в соответствии с Положением об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 г. № 1045 с изменениями, внесенными в него постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1965 г. № 1060 и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г.

В необходимых случаях виновные могут привлекаться к уголовной ответственности.

Ст. 12. У нарушителей настоящих Правил органами рыбоохраны отбирается промысловый (разрешительный) билет, запрещенные орудия промысла и незаконно добытые морские звери или полученная из них продукция.

Незаконно добытое, отобранное органами рыбоохраны, сдается на рыбозаводы, приемные и заготовительные пункты, торгующим организациям по установленным ценам и в план добычи судна, бригады или предприятия, допустившего нарушение, не засчитывается.

---