Приказ ФСТ России от 29.03.2013 № 314-э

«Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 29 марта 2013 г. № 314-э

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340, на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332, приказываю:

1. Установить целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в ходе реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее — целевые показатели, программа) субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, в соответствии с Приложением 1 к настоящему Приказу.

2. Установить базовые значения показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности для субъектов естественных монополий, ранее не оказывавших услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, для расчета целевых показателей на последующие годы в соответствии с Приложением 2 к настоящему Приказу.

3. Установить значение целевого показателя оснащенности зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности, приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии на уровне 100% на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации.

4. Установить перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения для субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, в соответствии с Приложением 3 к настоящему Приказу.

5. Установить показатели энергетической эффективности объектов, создание и модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами субъектов естественной монополии, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, в соответствии с Приложением 4 к настоящему Приказу.

6. Установить, что значение целевого показателя относительного снижения потребления энергетических ресурсов на собственные и технологические нужды при оказании услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как процентное соотношение прогнозного значения показателя расхода энергетического ресурса в каждом году реализации программы и планового значения показателя, характеризующего расход соответствующего энергетического ресурса в предшествующем году. Значение целевого показателя, предусмотренного пунктом 2 настоящего Приказа, рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации в разрезе каждого вида приборов учета как процентное соотношение планируемого количества зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности соответствующего субъекта естественной монополии, оборудованных приборами учета используемых энергоресурсов, к прогнозируемому общему количеству зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности соответствующего субъекта естественной монополии. Значение целевого показателя относительного снижения потерь газа при его транспортировке по газораспределительным сетям рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как процентное соотношение удельных потерь газа в газораспределительных сетях в каждом году реализации программы и планового удельных потерь в предшествующем году. Значения целевых показателей корректируются в случае внесения изменений в соответствующие программы субъекта естественной монополии, предусматривающие осуществление инвестиций и проведение ремонтных работ, и/или корректировки требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующего субъекта естественной монополии с учетом фактически достигнутых значений целевых показателей. Ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости определяются в программах отдельно в отношении каждого мероприятия в следующем порядке:

• ожидаемый технологический эффект от реализации мероприятия определяется как планируемое сокращение расхода энергетических ресурсов в результате его выполнения и рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как разница ожидаемого значения показателя в году, предшествующем году начала осуществления данного мероприятия, и прогнозного значения показателя расхода энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
• ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятия определяется как экономия расходов на приобретение (производство) энергетических ресурсов, достигнутая в результате его осуществления, рассчитанная на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации исходя из ожидаемого объема снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия и прогнозных цен (расходов на производство) на энергетические ресурсы на соответствующий период в разрезе каждого вида ресурса;
• ожидаемый срок окупаемости мероприятия определяется как период, в течение которого затраты на выполнение соответствующего мероприятия будут компенсированы суммарной величиной ожидаемого экономического эффекта от его реализации.

7. Субъектам естественных монополий, указанным в Приложениях к настоящему Приказу, привести программы в соответствие с требованиями, установленными настоящим Приказом, в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего Приказа.

8. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 апреля 2013 года.

ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ

ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ

Примечание: Цифры, приведенные в таблице, соответствуют порядковым номерам мероприятий, направленных на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные и технологические нужды и снижение потерь газа при оказании услуг по транспортировке газа, приведенных в таблице, расположенной ниже в настоящем Приложении.

Список мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям

1. Модернизация котельной путем замены старых котлов на новые с более высоким КПД для отопления административных, производственных и других помещений (котлы)

2. Перевод административных, производственных и других помещений с централизованного отопления на децентрализованное с возможностью регулирования температуры в зависимости от наружной температуры, в ночные часы и праздничные дни

3. Усиление теплозащиты наружных стен, кровли, оконных и дверных проемов в административных, производственных и других помещениях

4. Установка в качестве запорной арматуры шаровых кранов и (или) современных уплотнительных и прокладочных материалов для запорно- регулирующей арматуры

5. Применение течеискателей для проверки герметичности газораспределительных сетей природного газа, применение оборудования и приспособлений для врезки в газопроводы без прекращения подачи газа

6. Установка катодных станций нового поколения

7. Установка изолирующих соединений (фланцев) на цокольных вводах в здания, жилые дома, газораспределительные пункты (ГРП), шкафные распределительные пункты (ШРП) и др.

8. Замена насосов, компрессоров и иного подобного оборудования на современное меньшей мощности либо со ступенчатой регулировкой мощности

9. Внедрение энергоэффективных систем наружного и внутреннего освещения (энергосберегающие люминесцентные лампы) и интеллектуальных систем управления освещением (датчики движения, датчики присутствия)

10. Перевод автотехники на альтернативные виды топлива, разработка маршрутных карт для автотранспорта и оснащение его навигационными системами

11. Внедрение современных автоматизированных (телемеханизированных) систем управления и контроля технологическими процессами распределения

и учета газа

I. Здания

1. Удельный (на 1 куб. м отапливаемой площади) расход тепловой энергии на отопление новых зданий, вводимых в эксплуатацию, не должен превышать нормируемое значение, указанное в таблице 1 настоящего Приложения.

Таблица 1

НА ОТОПЛЕНИЕ ЗДАНИЙ

Примечание: Значения удельного расхода тепловой энергии приведены без учета расхода тепла на подготовку воздуха, используемого в зданиях категорий А, Б и складов, а также зданий в районах с расчетной температурой наружного воздуха менее 40 °C и ниже.

2. Здания, вводимые в эксплуатацию при строительстве, а также модернизируемые, должны быть оборудованы:

• отопительными приборами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);
• устройствами автоматического регулирования подачи теплоты на отопление, установленными на вводе в здание и сооружение;
• теплообменниками для нагрева воды на горячее водоснабжение с устройством автоматического регулирования ее температуры;
• приборами учета энергетических ресурсов, установленными на вводе в здание;
• энергосберегающими осветительными приборами.

3. Класс точности средств измерений, устанавливаемых в зданиях, строительство или модернизация которых планируется, для учета электрической энергии (мощности) должен составлять не менее 0,5.

II. Прочие объекты газового хозяйства

1. Обеспечение минимальной загрузки вновь построенных газораспределительных сетей (на уровне 0,05 — 0,08 млн. куб. м/км), сооруженных за счет средств, полученных в результате применения специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям. Исключением являются случаи, когда строительство таких объектов необходимо для обеспечения надежности газоснабжения.

2. Оснащение модернизируемых или вновь построенных объектов газового хозяйства энергопотребляющим оборудованием с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены).

3. Строительство новых газопроводов с использованием полиэтиленовых труб.