Приказ Минспорта России от 21.04.2025 № 313

«Об утверждении программы развития вида спорта „вертолетный спорт“ в Российской Федерации на период 2025 — 2028 гг.»

ПРИКАЗ

В соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 503 «Об утверждении порядка разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта в Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить программу развития вида спорта «вертолетный спорт» в Российской Федерации на период 2025 — 2028 гг.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра спорта Российской Федерации О.Х. Байсултанова.

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ВИДА СПОРТА «ВЕРТОЛЕТНЫЙ СПОРТ» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД 2025 — 2028 ГГ.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Программа развития вида спорта «вертолетный спорт» в Российской Федерации на период 2025 — 2028 гг. (далее — Программа) разработана Общероссийской общественной организацией «Федерация вертолетного спорта России» (далее — ФВС, Федерация) в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.06.2021 № 503 «Об утверждении порядка разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта в Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2021 г.).

Программа разрабатывалась в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства 30.09.2021 № 1661, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года № 3081-р.

Представленная Программа является основным документом, определяющим стратегию (цели, задачи), увязанным по срокам, средствам и методам реализации мероприятий, обеспечивающим решение приоритетных задач развития вида спорта «вертолетный спорт» (далее — вертолетный спорт) в Российской Федерации.

Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на заседаниях руководящих органов общероссийской общественной организации «Федерация вертолетного спорта России», а также экспертным советом. Регулярный контроль выполнения намеченных мероприятий, проведение обобщенного анализа полученных данных позволит, в случае необходимости, своевременно корректировать Программу.

Ограничить административный риск неэффективного управления Программой позволит: регулярная и открытая публикация данных о выполнении мероприятий Программы и выполнении участниками программы взятых на себя обязательств; обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для участников программы, представление в Министерство спорта Российской Федерации ежегодного отчета о деятельности Федерации.

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВИДА СПОРТА «ВЕРТОЛЕТНЫЙ СПОРТ» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Наименование программы	Программа развития вида спорта «вертолетный спорт» в Российской Федерации на период 2025 — 2028 гг.
Наименование Федерации	Общероссийская общественная организация «Федерация вертолетного спорта России»
Реквизиты документа, принятого постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Федерации, об одобрении программы	Протокол № 76 заседания Президиума Общероссийской общественной организации «Федерация вертолетного спорта России» от 17 сентября 2024 г.
Цель программы	Эффективное развитие вертолетного спорта в Российской Федерации, популяризация вида спорта, повышение уровня подготовки спортсменов и расширении его доступности
Задачи программы	- повышение эффективности подготовки спортсменов сборной команды Российской Федерации по вертолетному спорту к официальным международным соревнованиям; - содействие в создании и развитии систем подготовки и повышения квалификации управленческих, педагогических, научных и других кадров, а также научно-методического потенциала для вертолетного спорта; - укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры для проведения спортивных мероприятий по вертолетному спорту; - проведение всероссийских, международных соревнований, авиационных фестивалей, направленных на поддержку и популяризацию вертолетного спорта; - совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие вертолетного спорта; - выполнение требований законодательства Российской Федерации в части усиления ответственности за нарушение антидопинговых правил; - создание системы информационного обеспечения мероприятий по вертолетному спорту
Приоритетные направления	- развитие и популяризация вида спорта «вертолетный спорт» в субъектах Российской Федерации; - увеличение количества региональных отделений федерации вертолетного спорта России; - увеличение количества всероссийских и международных соревнований; - увеличение количества спортсменов, занимающихся вертолетным спортом, в субъектах РФ; - повышение уровня спортивного мастерства за счет улучшения качества подготовки спортсменов в субъектах Российской Федерации; - повышение уровня подготовленности тренерского состава; - создание и совершенствование антидопингового, научно-методического, медицинского, материально-технического, информационного обеспечения
Целевые показатели (индикаторы) реализации программы	Целевые показатели (индикаторы) Программы: - количество планируемых медалей и мест завоеванных спортивными сборными командами Российской Федерации на официальных международных спортивных соревнованиях; - численность занимающихся видом спорта «вертолетный спорт» с учетом сведений федерального статистического наблюдения; - численность тренеров с учетом сведений федерального статистического наблюдения; - количество региональных спортивных федераций, а также субъектов Российской Федерации, развивающих вид спорта как базовый; - планируемое количество физкультурных мероприятий среди различных возрастных групп населения, а также совместно со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, или общественно-государственными организациями; - численность спортивных судей, которым присвоены квалификационные категории спортивных судей; - количество мероприятий, проводимых среди спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним; - количество мероприятий по повышению квалификации тренеров, периодичность их проведения (количество в год); - количество мероприятий по повышению квалификации спортивных судей различных квалификационных категорий, периодичность их проведения (количество в год); - научно-методические разработки по виду спорта «вертолетный спорт»; - количество проведенных международных, всероссийских, межрегиональных и региональных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований по виду спорта «вертолетный спорт»
Объемы и источники финансирования	Основные источники финансирования: - федеральный бюджет; - гранты и субсидии; - внебюджетные источники финансирования; - собственные доходы федерации
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации Программы предполагается: - увеличение количества занимающихся видом спорта «вертолетный спорт»; - увеличение численности тренеров (тренеров-преподавателей), обеспечение их обучения, повышения квалификации и аттестации; - увеличение количества региональных спортивных федераций, а также субъектов Российской Федерации, развивающих вид спорта; - увеличение количества массовых мероприятий среди различных возрастных групп населения, в том числе среди лиц, обучающихся в образовательных организациях, среди экономически активного населения и лиц старшего возраста; - увеличение численности спортивных судей, которым присвоены квалификационные категории спортивных судей, обеспечение их обучения, повышения квалификации и аттестации; - увеличение количества мероприятий, проводимых среди спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним
Механизм реализации программы	Программа реализуется Федерацией с учетом нормативно-правовых актов, регулирующих развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации за счет взаимодействия Федерации с федеральными органами исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, образования и цифровых технологий. Эффективным механизмом реализации программы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по созданию условий развития вертолетного спорта и источников финансирования
Срок и этапы реализации программы	Реализация Программы включает 2 этапа. Первый этап 2025 — 2026 гг.: - разработка и утверждение нормативных документов регламентирующих реализацию программы, включая регламенты, правила и методики; - оценка уровня подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту; - содействие в разработке концепции создания региональных центров по вертолетному спорту; - увеличение численности занимающихся вертолетным спортом и укрепление материально-технической базы; - оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих региональных отделений и аэроклубов; - формирование календаря всероссийских, международных мероприятий по вертолетному спорту; - формирование программы подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов и судей по вертолетному спорту; - составление плана мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию вертолетного спорта, в том числе путем увеличения информации в СМИ и сети Интернет; - формирование финансового, материально-технического, научно-методического, кадрового, информационного, антидопингового обеспечения в федерации вертолетного спорта России; - запуск информационных компаний, направленных на повышение осведомленности и интереса к вертолетному спорту (реклама, СМИ, интернет-ресурсы, мероприятия в учебных заведениях); - организация программ повышения квалификации для тренеров, судей и спортивных специалистов. Второй этап 2027 — 2028 гг.: - укрепление позиций российского вертолетного спорта на международной спортивной арене; - совершенствование календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по вертолетному спорту; - внедрение новых технологий научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту и резерва; - оптимизация подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту к крупнейшим международным соревнованиям; - увеличение численности тренеров, специалистов и судей, прошедших курс повышения квалификации; - планомерное повышение спортивных результатов сборных команд России и завоевание лидирующих позиций на мировой арене; - укрепление материально-технической базы; - дальнейшая разработка и распространение системы финансового обеспечения вертолетного спорта; - активное привлечение частных инвестиций, спонсорской поддержки и партнерств с бизнесом для финансовой поддержки мероприятий и инфраструктуры; - дальнейшее увеличение численности молодых спортсменов, занимающихся вертолетным спортом в учреждениях спортивной подготовки; - повышение финансовой самостоятельности профессиональных команд по вертолетному спорту; - увеличение количества всероссийских, международных, межрегиональных и региональных соревнований по вертолетному спорту; - создание эффективной системы подготовки и переподготовки кадров для вертолетного спорта, продолжение реализации программ подготовки специалистов, судей и волонтеров; - организация и проведение соревнований, фестивалей и массовых мероприятий, которые позволяют привлечь внимание к вертолетному спорту среди населения
Контроль реализации Программы	Ход и регулярная оценка реализации Программы рассматриваются на заседаниях Президиума Федерации вертолетного спорта России. Регулирование рисков Программы позволит своевременно собранная статистическая информация по виду спорта «вертолетный спорт», ведение непрерывной информационно-аналитической работы для получения достоверной оценки хода реализации Программы, соответствие результатов ее реализации установленным целевыми индикаторами показателям

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВИДА СПОРТА «ВЕРТОЛЕТНЫЙ СПОРТ» В МИРЕ

2.1. Анализ тенденций развития вида спорта «вертолетный спорт» и его спортивных дисциплин в Европе и других странах мира

Вертолетный спорт в мире, хотя и является относительно нишевым, развивается благодаря совершенствованию технологий, растущему интересу к авиационным видам спорта и поддержке на международных соревнованиях. Основные тенденции развития вертолетного спорта и его дисциплин в Европе и других странах мира:

• Рост популярности в Европе. В Европе вертолетный спорт особенно развивается в таких странах как Австрия, Беларусь, Бельгия, Великобритания, Германия, Польша, Чехия, Франция и Швейцария. Это связано с сильными авиационными традициями и поддержкой аэроклубов. Европейские страны часто принимают чемпионаты мира и Кубки мира по вертолетному спорту, что стимулирует развитие этого направления. Эти события помогают формировать сообщества спортсменов и обмениваться опытом. В 2018 году на аэродроме «Боровая», Минск (Беларусь) был проведен 16-й Чемпионат Мира FAI по вертолетному спорту. В чемпионате приняли участие 36 экипажей (Россия — 13 экипажей) из 8 стран мира: Австрия, Англия, Беларусь, Германия, Россия, Китай, Польша, Украина.

Вертолетный спорт включает в себя дисциплины, такие как: «навигация», «полет на точность», «развозка грузов», «слалом». Эти дисциплины включают в себя элементы навигационных полетов, точность приземления, спасательные операции. Европейские соревнования используют эти направления для привлечения спортсменов разного уровня подготовки. Европейские страны инвестируют в современные технологии, навигационные системы, тренажеры, что способствует эффективной подготовке спортсменов.

Польша и Чехия, и Беларусь демонстрирует особенно сильные результаты на международных соревнованиях. Эти страны активно развивают программы поддержки авиационных видов спорта на государственном уровне. Делается акцент на работу с молодежью, созданию специальных программ и секций для начинающих пилотов. В восточной Европе регулярно проводятся местные соревнования, которые позволяют спортсменам набирать соревновательный опыт.

• Развитие вертолетного спорта в Азии. Вертолетный спорт получает все большее распространение в таких странах, ка Китай и Япония. Хотя они не имеют такой долгой истории развития авиационных видов спорта, как в Европе, инвестиции и поддержка со стороны государства стимулируют развитие. Китай активно развивает авиационные спортивные комплексы, строит современные аэродромы и вертолетные площадки.
• Вертолетный спорт в США. В США вертолетный спорт в значительной степени поддерживается частными клубами и спонсорами. Примером является развитие школ и аэроклубов, специализирующихся на подготовке пилотов. После чемпионата мира по вертолетному спорту (FAI) в США в 1996 году американские спортсмены не участвовали в официальных международных соревнованиях.

Во многих странах мира вертолетный спорт популяризируется через авиашоу и соревнования, которые привлекают широкую аудиторию. Например, в Европе и США крупные авиашоу, такие как Red Bull Air Race, включают вертолетные соревнования в программу для привлечения внимания к этому виду спорта. Страны, где вертолетный спорт развивается активно, используют его как подготовительную платформу для пилотов, участвующих в спасательных и медицинских операциях.

Мировые тенденции развития вертолетного спорта демонстрируют постепенный рост его популярности благодаря совершенствованию технологий, увеличению числа соревнований и поддержке молодежных программ.

2.2. Сравнительный анализ результатов выступления спортивной сборной команды Российской Федерации по вертолетному спорту за предыдущие четыре года

Россия традиционно лидирует в вертолетном спорте, особенно в таких дисциплинах как «навигация» и «полет на точность». Например, на чемпионате мира FAI по вертолетному спорту в Республике Беларусь в 2018 году российские экипажи заняли ведущие позиции, опередив команды из Беларуси и Польши. Российские пилоты стабильно входят в шестерку лучших команд в международных соревнованиях.

За четырехлетний период с 2021 по 2024 год Всемирные воздушные игры (далее — ВВИ) и чемпионаты мира не проводились. В 2015 году были проведены ВВИ в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), в которых участвовала сборная команда России по вертолетному спорту. Следующие игры были перенесены на 2021 год, но по данным Международной Авиационной Федерации (далее — FAI) по виду спорта «вертолетный спорт» не были проведены. С 2018 года чемпионаты мира по вертолетному спорту не проводились. В Таблице № 1 приведены сравнительные данные выступления российской сборной команды с национальными спортивными сборными командами других стран на ВВИ (2015) и чемпионате мира (2018).

С 2021 по 2024 год были проведены другие официальные международные соревнования под эгидой FAI и международные спортивные мероприятия.

Соревнования под эгидой FAI:

• Кубок мира по вертолетным гонкам (2021). Приняли участие страны: Россия, Польша, Чехия. Россия завоевала первое место.
• Международные вертолетные гонки (2024, Польша), Россия участия не принимала.

Пять международных спортивных мероприятий:

• МС «Вертолетные гонки» (Конаково, Россия, 2021, 2022, 2023, 2024). Приняли участие команды России и Республики Беларусь. Россия завоевала первое место.
• МС «Кубок Дружбы — 2023» (Конаково, Россия). Приняли участие команды России и Республики Беларусь. Команда Республики Беларусь завоевала первое место.

Места	Всемирные воздушные игры (далее — ВВИ) 2015 вертолетный спорт	Чемпионат мира (ЧМ) 2018	ЧМ дисциплина Навигация	ЧМ дисциплина Полет на точность	ЧМ дисциплина Развозка грузов	ЧМ дисциплина Слалом	ЧМ Многоборье	ЧМ Многоборье среди женщин
1	Россия	Россия	Польша	Россия Орехов А. Сазонов В.	Беларусь	Россия Сотников М. Пуоджюкас О.	Россия Сотников М. Пуоджюкас О.	Россия Прокофьева Е. Риязова Д.
2	Польша	Беларусь	Россия Коротаев В. Зябликов В.	Россия Сотников М. Пуоджюкас О.	Россия Сотников М. Пуоджюкас	Россия Жимерин А. Буров Н.	Россия Орехов А. Сазонов В.	Россия Диденко И. Гумбатова С.
3	Австрия	Польша	Россия Орехов А. Сазонов В.	Россия Яблоков Ю. Подойницын К.	Беларусь	Беларусь	Беларусь	Россия Шпиговская Г. Губарь Л.
4	-	Украина	Россия Сотников М. Пуоджюкас О.	Польша	Россия Жуперина Е. Родионов Н.	Россия Тупиков С. Пинтелин А.	Россия Коротаев В. Зябликов В.	Беларусь
5	-	Австрия	Беларусь	Польша	Россия Орехов А. Сазонов В.	Россия Орехов А. Сазонов В.	Польша	Беларусь
6	-	Германия	Россия Жуперин А. Буров Н.	Беларусь	Россия Казаков А. Гладченко В.	Беларусь	Россия Прокофьева Е. Риязова Д.	-

2.3. Выводы об основных предполагаемых соперниках на предстоящих спортивных соревнованиях и перспективы выступления спортивной сборной команды Российской Федерации на таких соревнованиях в ближайшее четырехлетие

Перспективы выступлений спортивной сборной команды Российской Федерации по вертолетному спорту на ближайшие четыре года зависят от сроков введенных санкций. Международная авиационная федерация FAI временно отстранила сборную команду России от участия в международных соревнованиях, в том числе на чемпионатах мира и всемирных воздушных играх. Если команду России допустят до соревнований, то основными соперниками будут:

• Польша, Чехия, Беларусь — эти страны показывают стабильные результаты на международных соревнованиях. Учитывая большую традицию участия в чемпионатах, эти команды обладают хорошим резервом и современным уровнем подготовки.
• Германия, Великобритания, Австрия — эти страны традиционно сильны в вертолетном спорте благодаря развитой инфраструктуре и государственной поддержке.
• Китай, в последние годы вкладывает средства в развитие вертолетного спорта. Хотя их команда серьезно уступает по уровню подготовки традиционным лидерам, динамичное развитие и инвестиции позволяют предположить, что Китай может стать серьезным соперником в будущем.

2.4. Сведения о наличии представителей Федерации вертолетного спорта России в руководящих или технических органах международной спортивной федерации, динамике количества спортивных судей, привлекаемых международной спортивной федерацией к спортивному судейству международных спортивных соревнований

Федерация вертолетного спорта России является членом ФАС России, основные уставные цели деятельности которой предусматривают содействие развитию массового авиационного спорта и авиационного спорта высших достижений в стране, привлечение к занятиям авиационными видами спорта молодежи, ее профессиональную ориентацию и патриотическое воспитание, исполнение обязанностей активного члена Международной авиационной федерации (FAI) от России. Грушина Ирина Борисовна (президент ФВС России) до 2022 года являлась Вице-президентом Вертолетной комиссии FAI.

В 2021 году на международные соревнования FAI было привлечено 10 спортивных судей от России. С 2022 года членство ФАС России в Международной авиационной федерации приостановлено. Судьи от России не привлекались.

2.5. Сравнительный анализ уровня обеспеченности объектами спорта, соответствующими современным требованиям, или современной спортивной инфраструктурой для осуществления учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований в странах, занимающих с 1 по 6 место на спортивных соревнованиях

Многие российские аэродромы нуждаются в модернизации. В центральных регионах, таких как Московская область, Тверская область, Калужская область, существует по 2 — 3 специализированных площадки, в основном это частные аэродромы или бывшие аэродромы ДОСААФ. В Самарской области, Ярославской области, Саратовской области, Новосибирской области, Республики Удмуртия, Краснодарском Крае существует по одной площадке. Про остальные регионы РФ информации нет. Программы государственного финансирования для развития вертолетного спорта существуют, но их недостаточно для выполнения необходимых модернизаций и улучшения инфраструктуры.

В большинстве европейских стран, таких как Германия, Австрия и Польша существуют современные аэродромы и специализированные площадки, которые пригодны для занятий вертолетным спортом и соответствуют международным стандартам. В Европе функционируют многочисленные авиационные школы и клубы, которые предлагают программы подготовки для пилотов и инструкторов.

В Европе объекты для занятия вертолетным спортом доступны и современны, тогда как в России имеются ограничения по количеству и качеству таких объектов. Таким образом, для повышения конкурентоспособности российского вертолетного спорта необходимо уделить больше внимания развитию инфраструктуры и созданию условий для подготовки спортсменов.

2.6. Анализ обеспеченности различных категорий граждан и групп населения объектами спорта для проведения занятий, осуществления подготовки и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в странах, где вид спорта входит в число приоритетных

Уровень обеспеченности аэродромами для проведения соревнований по вертолетному спорту чрезвычайно высок в Европе. В СССР аэродромы открывались как спортивные аэродромы ДОСААФ. На сегодняшний момент большинство аэродромов находится в непригодном состоянии.

3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВИДА СПОРТА «ВЕРТОЛЕТНЫЙ СПОРТ» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В настоящее время вертолетным спортом в России занимаются и участвуют в соревнованиях около 150 спортсменов, и с каждым годом их число продолжает расти. Это говорит о притоке свежих сил в сборную команду страны по вертолетному спорту.

В 2015 году открыта спортивная база в Конаково (Тверская область), созданная на средства членов сборной команды России по вертолетному спорту. Посадочная площадка «Конаково» оборудована 12 спортивными площадками, в наличии несколько комплектов спортивного оборудования. Площадка полностью соответствует международным требованиям. База используется для проведения тренировочных мероприятий сборной команды по вертолетному спорту и соревнований самого высокого уровня. Здесь проводятся чемпионаты России и этапы Кубка Мира по вертолетным гонкам, работает Международная Академия вертолетного спорта (МАВС).

На базе Международной Академии вертолетного спорта с 2015 года работает кружок для школьников 10 — 11 классов по подготовке к поступлению в авиационные вузы и училища. К настоящему времени 4 наших выпускника являются курсантами Сызранского, Ульяновского и Санкт-Петербургского авиационных училищ.

На посадочной площадке «Конаково» созданы условия для занятия другими авиационными видами спорта: авиамодельный спорт и спорт сверхлегкой авиации. Построен и функционирует стадион для экстремальных видов спорта: мотокросса и скийоринга.

Тренировочные и спортивные мероприятия также проводятся в Самарской области на базе ЦСК ВВС, в Саратовской области на базе аэроклуба им. Гагарина, Новосибирской области на базе аэродрома «Мочище» и в Московской области на различных вертолетных площадках.

Официальные спортивные соревнования по вертолетному спорту проводятся среди мужчин и женщин. Физкультурно-массовые мероприятия, кроме перечисленных групп, проводятся среди ветеранов, студентов и лиц с особыми возможностями здоровья. Профессиональные соревнования по вертолетному спорту проводятся среди мужчин и женщин. Ко всем спортивным и профессиональным соревнованиям по виду спорта «Вертолетный спорт» допускаются мужчины и женщины с 18 лет на день начала соревнований.

Результаты выступления спортсменов спортивной сборной команды Российской Федерации на международных соревнованиях являются объективным критерием уровня развития спорта высших достижений в стране по вертолетному спорту. Российские спортсмены при планомерной подготовке силами ФВС России за 65 лет существования вида спорта достойно конкурируют, занимая призовые места на соревнованиях.

Вертолетный спорт в России имеет высокий потенциал развития благодаря наличию сильной авиационной школы, большого количества квалифицированных пилотов и интереса со стороны молодежи и любителей авиации. Однако для успешного развития необходимо решить ряд проблем:

• развитие материально-технической базы;
• популяризация вертолетного спорта;
• поддержка со стороны государства и бизнеса.

Перспективы развития вида спорта «вертолетный спорт» в России связаны с комплексным подходом: улучшение инфраструктуры, финансирование, популяризация среди населения. При правильной стратегии вертолетный спорт может получить большую популярность и укрепить свои позиции в мировом спорте.

3.1. Динамика численности занимающихся видом спорта «вертолетный спорт» с учетом сведений федерального статистического наблюдения «Сведения о физической культуре и спорте»

Динамика численности спортсменов, занимающихся вертолетным спортом в России, показывает положительные тенденции, несмотря на некоторые проблемы, связанные с развитием этого вида спорта. По данным статистического наблюдения «Сведения о физической культуре и спорте» количество спортсменов постепенно растет.

Вида спорта «вертолетный спорт» нет в статистическом наблюдении «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте». В 2023 году на аэродроме «Конаково» завершились первые в истории: учебно-тренировочные сборы и соревнования по вертолетному спорту с участием инвалидов и выдающихся спортсменов-вертолетчиков России в рамках проекта Российского спортивного союза инвалидов (далее — РССИ) «На Крыльях Мечты и под Парусами Надежды». Представителям РССИ из Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Тверской, Саратовской, Ленинградской областей была предоставлена возможность под руководством опытнейших вертолетчиков России и Беларуси пройти ознакомительные курсы подготовки в качестве операторов — членов спортивных экипажей, совершить тренировочные полеты и принять участие в соревнованиях по дисциплине «слалом».

Таким образом, вертолетный спорт в России демонстрирует положительную динамику в росте численности занимающихся, активные усилия федерации по популяризации вертолетного спорта способствуют увеличению интереса и вовлечению новых участников.

Год	Численность занимающихся и их квалификация
	Всего	Женщины	Спортивные разряды			Спортивные звания
			Всего	Из них:		Всего	МС	МСМК	ЗМС
				1 р.	КМС
2021	2190	148	6	5	1	19	8	6	5
2022	2288	132	10	6	4	19	8	6	5
2023	3658	719	81	5	5	0	-	-	-
2024	3770	618	82	5	4	9	4	4	1

В 2021 году рост численности занимающихся вертолетным спортом в 2,1 раза по сравнение с 2020 годом. В 2022 году незначительный рост — на 4,5%. В 2023 году рост на 59,9% к 2022 году. Численность женщин снизилась с 2020 по 2022 год, но резко возросла в 2023 году на 19,7%. В 2024 году рост численности на 3% к 2023 году.

В целом вертолетный спорт показывает положительную динамику по числу участников и их квалификации. Рост численности занимающихся продолжится при условии активного развития инфраструктуры и популяризации вида спорта.

3.2. Динамика количества тренеров, тренеров-преподавателей (далее — тренеров) с учетом сведений федеральных статистических наблюдений «Сведения о физической культуре и спорте» и «Сведения по подготовке спортивного резерва», включая анализ потребности субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта в таких специалистах

Согласно данным о количестве тренеров в сведениях федерального статистического наблюдения «Сведения о физической культуре и спорте» (1-ФК) за 2024 г. составило — 28 человек.

Год	Штатные тренеры
	Всего	Специальное образование
		Высшее	Среднее
2021	57	7	1
2022	71	13	18
2023	59	5	3
2024	28	27	1

В 2020 году количество тренеров — 38 человек, в 2021 году их количество увеличилось до 51 (на 34,2%), затем в 2022 году число снизилось до 45, а в 2023 году произошло сокращение до 15 человек. В 2023 и 2024 годах произошло значительное сокращение численности тренеров, особенно среди тех, кто имел специальное образование. Это свидетельствует о кадровых изменениях и снижении потребности в тренерах.

Если негативные факторы (финансовые, снижение спроса, кадровая оптимизация) сохранится, то численность тренеров может остаться на прежнем уровне или продолжать уменьшаться. Возможен переход к привлечению внештатных специалистов или частичной занятости. Возможен сценарий восстановления численности тренеров, но в новых условиях (измененные требования к образованию, новые форматы работы).

3.3. Развитие вида спорта «вертолетный спорт» в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях

Динамика количества региональных спортивных федераций, а также субъектов Российской Федерации, развивающих вид спорта, являющийся базовым

В соответствии с приказом Министерства спорта РФ от 13 августа 2019 г. № 646 «Об утверждении перечня видов спорта, в связи со сложностью и с иными особенностями которых возможны получение общественной организацией, осуществляющей их развитие, государственной аккредитации и приобретение ею статуса общероссийской спортивной федерации, если ее членами и (или) структурными подразделениями являются региональные спортивные федерации, осуществляющие свою деятельность на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации» вид спорта «вертолетный спорт» вошел в Перечень сложно развиваемых видов спорта.

Динамика количества региональных отделений по вертолетному спорту в России показывает тенденцию к постепенному росту. В последние годы Федерация вертолетного спорта России расширяет свое присутствие в регионах, что связано с популяризацией вертолетного спорта на региональном уровне. До 2020 года существовало 7 региональных отделений, преимущественно в крупных авиационных центрах, таких как Москва, Самара, Краснодарский край. Федерация работает по расширению сети региональных отделений благодаря интересу к вертолетному спорту среди молодежи. По прогнозам и планам Федерации число региональных отделений должно достигнуть более 10 к 2028 году.

1	540001411Л	Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Федерация вертолетного спорта России» Московской области
2	0540001411Л	Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Федерация вертолетного спорта России» Новосибирской области
3	0540001411Л	Региональная общественная организация Самарской области «Федерация вертолетного спорта»
4	0540001411Л	Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Федерация вертолетного спорта России» Саратовской области
5	0540001411Л	Тверское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Федерация вертолетного спорта России»
6	0540001411Л	Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Федерация вертолетного спорта России» в Ярославской области
7	0540001411Л	Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Федерация вертолетного спорта России» города Москвы
8	0540001411Л	Удмуртское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Федерация вертолетного спорта России»

Необходимо отметить, что ни в одном субъекте Российской Федерации вид спорта «вертолетный спорт» не является базовым.

Достижения целевых показателей, установленных региональными спортивными федерациями в программах развития по вертолетному спорту, синхронизированных с целевыми показателями Федерации вертолетного спорта России

Целевые показатели, установленные региональными спортивными федерациями в программах развития соответствующих видов спорта, синхронизируются с целевыми показателями ФВС и напрямую связаны с увеличением численности спортсменов, количеством спортивных, профессиональных и массовых мероприятий, количеством квалифицированных специалистов (тренеров, спортивных судей) в региональных спортивных федерациях.

Региональные отделения за четырехлетний период 2021 — 2024 годов выполнили программные обязательства по развитию вертолетного спорта:

- Увеличение числа занимающихся вертолетным спортом, к 2024 году количество занимающихся увеличилось на 7%. Улучшено материально-техническое обеспечение спортсменов.

• Выполнен показатель по количеству завоеванных медалей на чемпионатах России. За 2021 — 2024 годы московские спортсмены завоевали — 16 золотых, 11 серебряных, 5 бронзовых комплектов медалей. Итого 32 комплекта наград.

- Количество спортсменов, выполнивших квалификационные требования. Были присвоены спортивный разряд КМС — 4 спортсменам. Спортивное звание МС — 3 спортсмен.

• Количество подготовленных спортивных судей. К 2024 году численность судей, имеющих спортивные судейские категории, — 79 человек.

- Количество тренеров пока остается неизменным, региональное отделение ООО «ФВС России» г. Москвы активно работает над разработкой новых программ обучения.

• Планируемое количество физкультурных мероприятий среди различных возрастных групп населения, за четырехлетний период проведено — 18 мероприятий.

- Количество проведенных международных, всероссийских, межрегиональных и региональных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований по виду спорта «вертолетный спорт» за четырехлетний период 2021 — 2024 гг. составляет: 20 региональных соревнований.

Анализ количества физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий по виду спорта, проведенных среди различных возрастных групп населения, в том числе среди обучающихся в образовательных организациях, среди лиц среднего и старшего возрастов, а также совместно со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, общественно-государственными организациями и корпорациями

Членами Федерации — региональными отделениями (структурными подразделениями) Федерации в течение 2021, 2022, 2023 и 2024 годов на территориях субъектов Российской Федерации проведено 5, 6, 7 и 6 соответственно массовых спортивных мероприятий по виду спорта «вертолетный спорт» среди различных возрастных групп населения, в том числе среди студентов, среди лиц среднего и старшего возрастов.

Динамика обеспеченности объектами спорта, соответствующими современным требованиям, или местами проведения учебно-тренировочного процесса и спортивных соревнований

При проведении соревнований по вертолетному спорту Федерацией могут быть использованы объекты спорта, места проведения соревнований, которые обеспечивают равные условия для всех участников соревнований, а также соответствуют требованиям безопасности при проведении соревнований, предусмотренным законодательством Российской Федерации в области физической культуры и спорта, и техническим требованиям к местам проведения соревнований, установленным правилами вида спорта «вертолетный спорт».

Объекты спорта и инфраструктура, предназначенные для проведения соревнований по вертолетному спорту, должны включать в себя специально организованные пространства для организации соревнований.

В настоящее время в соответствии с Всероссийским реестром объектов спорта Министерства спорта РФ по состоянию на 20 февраля 2025 года существует 4 (четыре) аэродрома, позволяющих организовывать и проводить соревнования по авиационным видам спорта. И один частный аэродром (Конаково), имеющий специализированные площадки, предназначенные для осуществления спортивной подготовки и проведения спортивных соревнований по вертолетному спорту.

Сведения о предоставленных государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в виде основного вида деятельности, земельных участков и расположенных на них объектов спорта, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду по минимальной арендной ставке

ФВС России не имеет сведений о предоставленных государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в виде основного вида деятельности, земельных участков и расположенных на них объектов спорта, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду по минимальной арендной ставке, учитывая, что не имеет ни одного объекта спорта.

Динамика количества физкультурно-спортивных организаций, в том числе физкультурно-спортивных клубов, по месту жительства или по месту работы, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, включая анализ взаимодействия с такими организациями

Динамика количества физкультурно-спортивных организаций, в том числе физкультурно-спортивных клубов, по месту жительства или по месту работы, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, отсутствует.

3.4. Принятые меры по созданию или поддержке производства современного конкурентного спортивного инвентаря и оборудования

Все основное оборудование, спортивный инвентарь для вертолетного спорта производится собственными силами Федерации вертолетного спорта и Международной академией вертолетного спорта (МАВС). Промышленного производства оборудования для вертолетного спорта нет.

3.5. Количество внедренных научно-образовательных предложений (методических рекомендаций) в части совершенствования тренировочного процесса, оборудования, программ спортивной подготовки для каждого этапа спортивной подготовки, количества специалистов в области физкультуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации по виду спорта, защитивших степень кандидата/доктора педагогических (иных) наук

В 2021 году Международная академия вертолетного спорта совместно с ФВС создали обучающую программу для начинающих спортсменов.

Количество внедренных научно обоснованных предложений (методических рекомендаций) в части совершенствования тренировочного процесса, оборудования, программ спортивной подготовки для каждого этапа спортивной подготовки, количество специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации по вертолетному спорту, защитивших степень кандидата/доктора педагогических (иных) наук, в Федерации вертолетного спорта России отсутствуют. Все методические рекомендации создаются специалистами ФВС России и тренерским штабом ФВС.

ФВС России регулярно планирует и проводит обучающие и информационные семинары, а также встречи для представителей управленческого, тренерского, судейского корпуса и руководителей ФВС.

Планируемые ежегодные мероприятия:

• разработка новых обучающих программ, семинаров для тренеров;
• создание системы аттестации и переаттестации тренеров, инструкторов по вертолетному спорту, спортивных судей.

Руководящий состав ФВС России регулярно участвует в конференциях, проводимых Минспортом России, ОКР, РУСАДА, ФМБА России и другими организациями.

3.6. Сведения о мероприятиях, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним, включая количество и перечень таких мероприятий

Проблема допинга не характерна для вертолетного спорта, все спортсмены, тренеры и обслуживающий персонал придерживается основных правил и норм.

Антидопинговые программные мероприятия Федерации вертолетного спорта России направлены на формирование культуры нулевой терпимости к допингу в целях сохранения «духа спорта». В целях реализации мер по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными Министром спорта Российской Федерации от 11 декабря 2020 года, Федерация вертолетного спорта России реализует 19 мероприятий.

1. Назначает должностных лиц, ответственных за организацию работы в Федерации вертолетного спорта России по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с Министерством спорта Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российским антидопинговым агентством «РУСАДА». Соответствующее должностное лицо ФВС России также взаимодействует с Международной авиационной федерацией (FAI) по виду спорта «вертолетный спорт»;

2. Размещает на официальном сайте Федерации вертолетного спорта России - http://helisport.org/antidoping/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет общероссийские антидопинговые правила, Всемирный антидопинговый кодекс и соответствующие международные стандарты ВАДА, нормативно-правовые акты законодательства Российской Федерации, содержащие положения об ответственности за нарушение антидопинговых правил, и антидопинговые правила, утвержденные Международной авиационной федерацией (FAI) по виду спорта «вертолетный спорт», на русском языке;

3. Обеспечивает ознакомление спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена с положениями действующих редакций Всемирного антидопингового кодекса и соответствующих международных стандартов ВАДА, общероссийских антидопинговых правил, антидопинговых правил Международной авиационной федерации FAI по виду спорта «вертолетный спорт»;

4. Предоставляет в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами необходимую информацию Российскому антидопинговому агентству «РУСАДА» для формирования списка спортсменов в целях проведения тестирования как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период;

5. Уведомляет спортсменов о включении их в список спортсменов, подлежащих тестированию, в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период;

6. Оказывает содействие в предоставлении информации о местонахождении спортсменов, включенных в национальный список тестирования;

7. Оказывает содействие в проведении тестирования в соответствии с порядком проведения допинг-контроля, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 13 мая 2009 г. № 293;

8. Обеспечивает условия для проведения допинг-контроля на спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, а также содействует проведению тестирования на указанных спортивных мероприятиях в соответствии с порядком проведения допинг-контроля;

9. Применяет санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) на основании и во исполнение решения соответствующей антидопинговой организации о нарушении антидопинговых правил спортсменами, а также тренерами, иными специалистами в области физической культуры и спорта в отношении спортсменов, в отношении животных, участвующих в спортивном соревновании;

10. Информирует Министерство спорта Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российское антидопинговое агентство «РУСАДА», Международную авиационную федерацию FAI по виду спорта «вертолетный спорт» о принятых в отношении спортсменов и персонала спортсмена, нарушавших антидопинговые правила, санкциях;

11. Оказывает содействие в поиске и предоставлении контактной информации по спортсменам и (или) персоналу спортсменов, находящихся под юрисдикцией Федерации вертолетного спорта России;

12) Обеспечивает спортсменов, тренеров и иной персонал спортсмена антидопинговыми информационно-образовательными материалами и методическими пособиями в целях информирования относительно всех последних изменений в Запрещенном списке ВАДА и соответствующих положениях международных спортивных объединений;

13) Участвует в образовательных семинарах, круглых столах, рабочих группах и иных мероприятиях по вопросам борьбы с допингом в спорте;

14) Осуществляет информационно-пропагандистскую деятельность по профилактике применения и использования спортсменами, тренерами и иным персоналом спортсмена субстанций и методов, запрещенных в спорте; 15) Обеспечивает прохождение антидопинговых образовательных программ в рамках дополнительного профессионального образования сотрудников, ответственных за организацию работы по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним в Федерации вертолетного спорта; 16) Ведет список спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена, находящихся под юрисдикцией Федерации вертолетного спорта России, к которым применены санкции (в том числе спортивная дисквалификация) за нарушение антидопинговых правил; 17) Осуществляет проверку спортсменов находящихся под юрисдикцией ФВС России, на предмет наличия спортивной дисквалификации (в том числе по которым проводится проверка о возможном нарушении антидопинговых правил) за нарушение правил вертолетного спорта, положений регламентов спортивных соревнований, антидопинговых правил, норм и требований, утвержденных Международной авиационной федерацией FAI по виду спорта «вертолетный спорт» ФВС России, при согласовании документов по кандидатам на присвоение спортивных званий и спортивных разрядов в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. № 108; 18) Проверяет наличие сертификатов у спортсменов, тренеров и специалистов о прохождении дистанционного обучения образовательного антидопингового онлайн-курса; 19) Содействует в обеспечении своевременной подачи заявок для получения разрешений на терапевтическое использование спортсменами запрещенных субстанций и/или методов, включенных в Запрещенный список ВАДА.

В ООО «Федерации вертолетного спорта России» функция ответственного за организацию работы по предотвращению допинга закреплена за Вице-президентом: Бибишев Михаил Серафимович, тел: +7 917 129-99-99, e-mail: biavia@yandex.ru.

3.7 Количество реализованных мероприятий по пропаганде вида спорта «вертолетный спорт»

За прошедший четырехлетний период были реализованы мероприятия по 5 направлениям:

1. Информационные компании. Публикация статей, интервью со спортсменами, репортажи о турнирах и достижениях.

Использование социальных медиа (ВКонтакте, Telegram) для охвата большой аудитории, ведение блогов.

2021 год — 4 мероприятия,

2022 год — 4 мероприятия,

2023 год — 6 мероприятий,

2024 год — 10 мероприятий.

2. Образовательные и просветительные мероприятия. Организация открытых тренировок с профессиональными спортсменами, где можно попробовать себя в спорте. Проведение занятий со школьниками, рассказы о пользе занятий спортом, его истории. Занятия со школьниками проводятся еженедельно.

2021 год — 4 мероприятия,

2022 год — 6 мероприятий,

2023 год — 5 мероприятий,

2024 год — 5 мероприятий.

3. Организация спортивных мероприятий. Проведение соревнований для всех уровней подготовки (любительские, профессиональные) с возможностью принять участие для новичков, такие как региональные соревнования «Воздушные следопыты».

Спортивные фестивали и шоу. Массовые события с элементами шоу (выступления спортсменов, демонстрация фигур пилотажа, автограф-сессии), таких как фестиваль «НЕБО: теория и практика», региональные праздники.

22 — 23 мая 2021 г. Фестиваль «НЕБО: Теория и практика» (Московская область, Балашиха, аэродром «Черное»);

4 октября 2023 г. соревнования с участием лиц с ограниченными возможностями (Тверская область, аэродром «Конаково»);

29 июня 2023 г. показательные полеты на День города Конаково (Тверская область);

31 мая 2024 г. показательные полеты на День города Ярославля (Ярославская область);

3 августа 2024 г. показательные полеты на День города Рыбинск (Ярославская область).

4. Программы вовлечения населения. Создание секций для школьников старших классов, где рассказывается об авиации, основы пилотирования.

Участие людей с ограниченными возможностями.

5. Разработка и распространение имиджевой продукции. Выпуск брендированной сувенирной продукции (футболки, бейсболки, значки и т.п).

3.8. Проблемы развития вида спорта «вертолетный спорт» в Российской Федерации, их характеристика и анализ причин их возникновения

Авиационная техника.

Крайне тяжелое положение сложилось к настоящему моменту в части, касающейся обеспечения сборной команды России авиатехникой.

Парк авиатехники за последние годы резко сократился и постарел. В России не выпускаются легкие спортивные вертолеты. Отечественные вертолеты Ми-2, на которых тренируются и выступают спортсмены, часто требуют ремонта, продления ресурса и соответственно вложения значительных финансовых средств. Половина сборной команды сегодня выступает на вертолетах американского производства.

Финансирование.

Тренировочные мероприятия, организация всероссийских соревнований и участие сборной команды России в международных соревнованиях финансируются из бюджетных средств лишь частично. При этом средства, выделяемые на учебно-тренировочные сборы, не могут быть использованы на обеспечение топливом и эксплуатацию вертолетов, что составляет основную долю финансовых вложений.

Присвоение спортивных и почетных званий.

В части, касающейся присвоения спортивных званий, Министерством спорта Российской Федерации предъявляются стандартные требования по количеству стран — участниц в чемпионатах мира безо всякого учета специфики и технической сложности видов спорта. Количество стран — участниц на чемпионатах мира по разным видам колеблется от 8 до 25, а в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией (ЕВСК) требуется 35. В результате в течение последних лет чемпионам и призерам чемпионатов мира и Европы по вертолетному спорту невозможно присвоить звание «Мастер спорта международного класса», а также почетные спортивные звания «Заслуженный мастер спорта» и «Заслуженный тренер России».

Проблемы, препятствующие развитию вертолетного спорта в России.

1. Незаслуженно низкий статус по сравнению с другими видами спорта, несмотря на несомненные и стабильные успехи российских вертолетчиков-спортсменов на международной арене.

2. Отсутствие минимально необходимого объема финансирования и поддержки со стороны государства, а именно государственной программы развития авиационных видов спорта.

3. Стандартизация министерством всех видов спорта без учета специфики и технической сложности (аккредитация федераций в части требований по количеству регионов, принципы формирования сборных команд, требования по количеству стран-участниц для присвоения высших спортивных и тренерских званий, статьи финансирования УТС и участия в международных соревнованиях, не адаптированные к видам спорта и т.д.).

4. Отсутствие государственной поддержки развития детского и подросткового авиатворчества, которое является основой для подготовки технического кадрового потенциала и способствует развитию спорта высших достижений.

5. Устаревший парк и нехватка авиатехники.

3.9. Обоснованные предложения по решению проблем развития вида спорта «вертолетный спорт» в Российской Федерации на региональном или федеральном уровне

Финансирование. Недостаток финансирования мешает обновлению техники, развитию инфраструктуры и поддержке спортсменов.

• Увеличение финансирования за счет целевых государственных программ, например, включение вертолетного спорта в федеральные или региональные программы развития авиационных видов спорта.
• Привлечение спонсоров из коммерческого сектора, включая авиационные и промышленные компании.
• Внедрение механизмов государственно-частного партнерства для развития инфраструктуры аэродромов и тренировочных баз.

Обновление материально-технической базы.

• Запуск программ по субсидированию закупки современных вертолетов для спортивных нужд.
• Модернизация аэродромов, тренировочных баз с учетом современных стандартов.
• Развитие симуляторов полетов для снижения нагрузки на реальную технику и доступности тренировок.

Популяризация вертолетного спорта. Низкий уровень информированности о вертолетном спорте среди населения.

• Проведение массовых авиационных фестивалей и дней открытых дверей в аэроклубах.
• Активная работа со СМИ и продвижение в социальных сетях.
• Создание контента (фото, видео, статьи) о вертолетном спорте и его истории.

Поддержка молодежного спорта. Недостаточная вовлеченность молодежи в вертолетный спорт.

- Развитие молодежных авиаклубов и кружков технического творчества.

- Внедрение программ раннего обучения авиации и основ пилотирования для школьников и студентов.

Совершенствование нормативно-правовой базы.

• Разработка нормативных актов, регулирующих субсидирование и обеспечение развития вида спорта «вертолетный спорт».

3.10 Анализ рисков реализации программы и описание мер управления возможными рисками

Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления возможными рисками представлены в таблице № 6.

Таблица № 6		N
Описание рисков	Меры по уменьшению рисков	1. Стагнация в развитии спорта в связи с введенными санкциями Расширить программу внутренних соревнований. Проводить международные соревнования на территории России и на территории дружественных стран.
Усилить внимание к развитию спортивной инфраструктуры.	Активизировать сотрудничество с дружественными странами, такими как Китай, это позволит российским спортсменам участвовать в международных соревнованиях	2. Малое количество аэродромов, посадочных площадок пригодных для проведения спортивных мероприятий Модернизация существующих аэродромов и посадочных площадок. Реконструкция старых аэродромов и их адаптация под современные стандарты для соревнований. Привлечение частного капитала и сотрудничество с коммерческими структурами для финансирования и строительства аэродромов и посадочных площадок.
Сотрудничество с авиационными клубами. Вовлечение аэроклубы и летные школы в процесс, так как многие из них располагают своими площадками
4.	Недостаточное финансирование мероприятий программы	Привлечение частного капитала и спонсоров. Внедрение и развитие лотерейных программ на поддержку спорта. Часть средств от прибыли спортивных лотерей направляется на развитие спорта. Введение налоговых льгот для спонсоров и инвесторов. Оптимизация и перераспределение бюджета
5.	Сокращение и старение парка авиационной техники	Проведение капитальных ремонтов и модернизации существующих вертолетов, позволит продлить срок службы техники и обеспечить соответствие текущим стандартам безопасности. Обновления включают в себя улучшение навигационных систем, двигателей и материалов, что повысит надежность при меньших затратах. Внедрение программ по обновлению парка с государственной поддержкой. Сотрудничество со странами, не поддерживающими санации

3.11. Результаты взаимодействия Федерации на основании соглашений о сотрудничестве с образовательными организациями высшего образования, подведомственными Министерству, и иными образовательными организациями высшего образования по проведению подготовки, переподготовке и повышения квалификации тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, в том числе по направлению цифровой грамотности и информационно-коммуникационных технологий

Федерация вертолетного спорта России не заключала соглашения о сотрудничестве с образовательными организациями высшего образования, подведомственными Минспорта России, и иными образовательными организациями высшего образования по проведению подготовки, переподготовки и повышения квалификации тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, в том числе по направлениям цифровой грамотности и информационно коммуникационных технологий.

3.12. Сведения о внедрении системы учета спортсменов и результатов их выступлений с использованием цифровых платформ и цифровых решений, в том числе учета спортивных судей, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта

В настоящий момент учет спортсменов и специалистов ведется в специально созданных таблицах и публикуется на сайте ФВС России.

4.1 Целевые показатели (индикаторы) деятельности Федерации по развитию вида спорта в Российской Федерации

Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей по годам представлена в Приложении № 1.

4.2 Сроки и этапы реализации Программы

Сроки и этапы реализации Программы развития вида спорта «вертолетный спорт» в Российской Федерации на период 2025 — 2028 гг. состоят из двух этапов.

Первый этап 2025 — 2026 гг.

Второй этап 2027 — 2028 гг.

4.3 Основные ожидаемые промежуточные (по этапам) и конечные результаты реализации Программы

Первый этап 2025 — 2026 гг. направлен на:

• разработку и утверждение нормативных документов, регламентирующих реализацию программы, включая регламенты, правила и методики;
• оценку уровня подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту;
• содействие в разработке концепции создания региональных центров по вертолетному спорту;
• увеличение численности занимающихся вертолетным спортом и укрепление материально-технической базы;
• оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих региональных отделений и аэроклубов;
• формирование календаря всероссийских, международных мероприятий по вертолетному спорту;
• формирование программы подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов и судей по вертолетному спорту;
• составление плана мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию вертолетного спорта, в том числе путем увеличения информации в СМИ и сети Интернет;
• формирование финансового, материально-технического, научно-методического, кадрового, информационного, антидопингового обеспечения в федерации вертолетного спорта России;
• запуск информационных компаний, направленных на повышение осведомленности и интереса к вертолетному спорту (реклама, СМИ, интернет-ресурсы, мероприятия в учебных заведениях);
• организацию программ повышения квалификации для тренеров, судей и спортивных специалистов.

Второй этап направлен на:

• укрепление позиций российского вертолетного спорта на международной спортивной арене;
• совершенствование календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по вертолетному спорту;
• внедрение новых технологий научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту и резерва;
• оптимизацию подготовки спортсменов сборной команды России по вертолетному спорту к крупнейшим международным соревнованиям;
• увеличение численности тренеров, специалистов и судей, прошедших курс повышения квалификации;
• планомерное повышение спортивных результатов сборных команд России и завоевание лидирующих позиций на мировой арене;
• укрепление материально-технической базы;
• дальнейшая разработка и распространение системы финансового обеспечения вертолетного спорта;
• активное привлечение частных инвестиций, спонсорской поддержки и партнерств с бизнесом для финансовой поддержки мероприятий и инфраструктуры;
• дальнейшее увеличение численности молодых спортсменов, занимающихся вертолетным спортом в учреждениях спортивной подготовки;
• повышение финансовой самостоятельности профессиональных команд по вертолетному спорту;
• увеличение количества всероссийских, международных, межрегиональных и региональных соревнований по вертолетному спорту;
• создание эффективной системы подготовки и переподготовки кадров для вертолетного спорта, продолжение реализации программ подготовки специалистов, судей и волонтеров;
• организация и проведение соревнований, фестивалей и массовых мероприятий, которые позволяют привлечь внимание к вертолетному спорту среди населения;

При формировании спортивных сборных команд Российской Федерации по вертолетному спорту ФВС руководствуется Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 02.08.2023 № 555 «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и порядка утверждения этих списков».

Система условий отбора осуществляется на основании ежегодно выпускаемого тренерским советом и утверждаемого Президиумом Федерации вертолетного спорта «Положения» об отборе в сборную команду Российской Федерации по возрастным группам (основной состав: мужчины, женщины). Критерием отбора являются спортивные результаты спортсменов на предшествующих всероссийским стартам соревнованиях.

Основной принцип формирования спортивной сборной команды Российской Федерации (далее — Команда) для подготовки к участию и участия в международных соревнованиях — успешные результаты спортсменов во всероссийских спортивных соревнованиях (чемпионат России, Кубок России).

Из числа кандидатов в Списки формируется Команда (основной и резервный составы) по подготовке к участию и участия в международных соревнованиях на основании лучших результатов, показанных в течение календарного года (или на основании результатов, показанных в предшествующий календарный год) на чемпионате России, Кубке России.

Основной состав Команды формируется из числа спортсменов, занявших 1 — 3 места в личных соревнованиях, также включаются спортсмены команд, завоевавших 1 — 2 места в командных соревнованиях.

Резервный состав Команды формируется из числа спортсменов, занявших 4 — 6 места в личных соревнованиях, также включаются спортсмены команд, завоевавших 3 — 4 места в командных соревнованиях.

6.1 Перечень и описание основных программных мероприятий, сроки их выполнения

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в Приложении № 2.

6.2 Финансовое обеспечение развития вертолетного спорта

В рамках текущей деятельности Федерация осуществляет формирование и подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации по вертолетному спорту, проведение спортивных мероприятий Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Финансовое обеспечение реализации Программы будет осуществляться из средств бюджета Федерации и иных привлеченных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Иные привлеченные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации (внебюджетное финансирование), могут включать:

• целевые отчисления от организаторов азартных игр в букмекерских конторах, осуществляемые в соответствии со ст. 19.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», с частью 4.3 статьи 6.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также приказом Минспорта России от 18 декабря 2023 г. № 1039 «Об утверждении порядка распределения и расходования средств, полученных общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта, детско-юношеского спорта и массового спорта»;
• денежные средства, получаемые в качестве спонсорской поддержки от государственных корпораций или представителей крупного бизнеса, ориентированного на демонстрацию собственной социальной ответственности;
• денежные средства, получаемые в рамках реализации договоров оказания услуг, договоров возмездной спонсорской помощи, договоров оказания рекламных услуг и иных форм соглашений и договоров, ориентированных на продвижение собственной продукции среди аудитории мероприятий по вертолетному спорту;
• денежные средства, получаемые от продажи прав трансляции событий, проводимых спортивными организациями;
• денежные средства, получаемые от членских взносов;
• денежные средства от реализации коммерческих проектов и осуществления иной предпринимательской деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации (например, проведение курсов повышения квалификации для тренеров, проведением семинаров для судей, организация коммерческих турниров).

Распределение бюджетных и внебюджетных средств осуществляется на основании федеральных, региональных, муниципальных и локальных актов, в том числе на организацию и проведение мероприятий Федерации, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд России по вертолетному спорту, стимулирование тренерского и судейского персонала, содержание административно-управленческого персонала.

Финансовое, научно-методическое, материально-техническое и антидопинговое обеспечение основного и резервного состава спортивных сборных команд Российской Федерации, а также участие в их подготовке к международным спортивным соревнованиям и обеспечение их участия в таких соревнованиях осуществляется на основе принципа консолидации средств бюджета Федерации, федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных привлеченных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Расходы федерального бюджета на реализацию Программы предусматриваются в пределах средств, выделяемых Министерству спорта Российской Федерации на реализацию Государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации».

Предполагаемые объемы финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий Программы на период до 2028 года, определяются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, с учетом ожидаемых изменений, в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2028 года.

Таким образом, разнообразие видов программы соревнований по вертолетному спорту, высокая зрелищность состязаний, обеспечивают экономический и маркетинговый потенциал для приносящей доход деятельности, в том числе направленной на привлечение внебюджетных источников финансирования. Это создает предпосылки для устойчивого развития Федерации, а также непосредственно самого вида спорта, с использованием смешанных источников финансирования.

Показатели	Изменения показателей (индикаторов) по этапам реализации Программы
	2025	2026	2027	2028
1. Количество планируемых медалей и мест, занятых спортивными сборными командами Российской Федерации на чемпионатах мира	-	-	-	10 <*>
Количество планируемых медалей и мест, занятых спортивными сборными командами Российской Федерации на Всемирных воздушных играх	-	-	-	-
2. Численность занимающихся видом спорта «Вертолетный спорт» с учетом сведений федерального статистического наблюдения	3658	3700	3710	3720
3. Численность тренеров с учетом сведений федерального статистического наблюдения	59	60	61	62
4. Количество региональных спортивных федераций, а также субъектов Российской Федерации, развивающих вид спорта как базовый	8/0	9/0	10/0	11/0
5. Планируемое количество физкультурных мероприятий среди различных возрастных групп населения, а также совместно со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, или общественно-государственными организациями	0	0	0	0
6. Численность спортивных судей, которым присвоены квалификационные категории спортивных судей	71	80	85	89
7. Количество мероприятий, проводимых среди спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним	4	5	5	7
8. Количество мероприятий по повышению квалификации тренеров (количество в год)	1	2	2	3
9. Количество мероприятий по повышению квалификации спортивных судей различных квалификационных категорий (количество в год)	2	3	3	4
10. Научно-методические разработки по виду спорта «Вертолетный спорт»	2	3	3	3
11. Количество проведенных международных, всероссийских, межрегиональных и региональных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований по виду спорта «Вертолетный спорт»	10	11	11	12

---

ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Мероприятия	Этапы реализации				Сведения об органе федерации, исполнителе или соисполнителях, ответственных за реализацию мероприятия	Документ, в соответствии с которым реализуется мероприятие	Предполагаемые объемы и источники финансирования (бюджетные и внебюджетные), необходимые для реализации запланированных мероприятий
	2025	2026	2027	2028
Организационные мероприятия
Проведение мероприятий согласно ЕКП (II часть)	В течение года	В течение года	В течение года	В течение года	Штат ФВС России	Приказ Минспорта России от 27 августа 2021 г. № 667	Бюджетные 2025 — 10500 тыс. руб. 2026 — 12000 тыс. руб. 2027 — 15000 тыс. руб. 2028 — 16000 тыс. руб.
Разработка единого календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по виду спорта «Вертолетный спорт»	В течение года	В течение года	В течение года	В течение года	Штат ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г. Приказ Минспорта России от 27 августа 2021 г. № 667
Разработка единого календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по виду спорта «Вертолетный спорт»	+ До 30 сентября	+ До 30 сентября	+ До 30 сентября	+ До 30 сентября	Штат ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г. Приказ Минспорта России от 27 августа 2021 г. № 667
Реализация единого календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по виду спорта «Вертолетный спорт»	В течение года	В течение года	В течение года	В течение года	Штат ФВС России	Приказ Минспорта России от 27 августа 2021 г. № 667
Подготовка Программы развития вида спорта «Вертолетный спорт» в Российской Федерации в 2029 — 2032 гг.»				+	Штат ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г. Приказ Минспорта России от 30 июня 2021 г. № 503
Массовый спорт
Организация и проведение физкультурных мероприятий среди различных возрастных групп населения, в том числе среди лиц, обучающихся в образовательных организациях, среди экономически активного населения и лиц старшего возраста, а также совместно со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и общественно-государственными организациями, на федеральном, региональном и муниципальных уровнях	В течение года	В течение года	В течение года	В течение года	Штат ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г. Приказ Минспорта России от 27 августа 2021 г. № 667
Подготовка спортивного резерва
Внесение изменений в Федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «Вертолетный спорт» (в случае необходимости)	По необходимости	По необходимости	По необходимости	По необходимости	Тренерский совет ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г.
Своевременная и обоснованная коррекция Единой всероссийской спортивной классификации	По необходимости	По необходимости	По необходимости	По необходимости	Штат ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г.
Спорт высших достижений
Внедрение в процесс подготовки сборных команд России по вертолетному спорту современных систем научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения	В течение года	В течение года	В течение года	В течение года	Штат ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г.
Разработка типовой нормативно-правовой базы региональной организации В течение года
В течение года	В течение года	В течение года	ФВС России, региональные отделения	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г.	ФЗ № 82 от 25 мая 1995 г.	Внедрение типовой нормативно-правовой базы региональной организации	В течение года
В течение года	В течение года	В течение года	ФВС России, региональные отделения	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г.	ФЗ № 82 от 25 мая 1995 г.	Разработка и внедрение программ подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов, судей, в том числе с использованием дистанционных цифровых технологий	В течение года
В течение года В течение года
В течение года	Штат ФВС России	Положение о спортивных судьях, утвержденное от 30 марта 2021 г. № 188.;	Квалификационные требования, утвержденные приказом Минспорта РФ от 27 декабря 2018 г. № 1093	Методические рекомендации, утвержденные 7 января 2020 г.	Министром спорта России	Организация и проведение практических семинаров для подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов, судей В течение года В течение года	В течение года
В течение года	Штат ФВС России		Всероссийская аттестация судей, проведение ежегодных судейских семинаров	+	+		+
+	Судейская коллегия ФВС России			Заключение договоров с техническими партнерами	В течение года	В течение года	В течение года
В течение года	Президиум ФВС России			Формирование бюджета	+	+	+
+	Президиум ФВС России			Привлечение внебюджетных источников финансирования	+	+	+
+	Президиум ФВС России			Размещение на официальном сайте общероссийских антидопинговых правил, Всемирного антидопингового кодекса и соответствующих международных стандартов ВАДА, нормативно-правовых актов законодательства Российской Федерации, содержащих положения об ответственности за нарушение антидопинговых правил и антидопинговые правила	В течение года	В течение года	В течение года
В течение года	Штат ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г.	Приказ Минспорта России от 24 июня 2021 г. № 464		Обеспечение ознакомления спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена с положениями действующих редакций Всемирного антидопингового кодекса и соответствующих международных стандартов ВАДА, общероссийских антидопинговых правил	В течение года В течение года	В течение года
В течение года	Штат ФВС России		Проведение образовательных семинаров со спортсменами и тренерами сборной команды в том числе и дистанционных	В течение года	В течение года
							В течение года
В течение года	ФВС России, РАА РУСАДА		Издание учебно-методической литературы для подготовки спортивных сборных команд	В течение года	В течение года		В течение года
В течение года	Штат ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г.		Организация работы с федеральными авиационными правилами	В течение года	В течение года	В течение года
В течение года	Президиум ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г.		Организация конференций, рассматривающих вопросы развития вертолетного спорта	В течение года	В течение года	В течение года
В течение года	Президиум ФВС России, Штат ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г.		Внедрение (начало внесения спортсменов, тренеров, судей и специалистов в единый цифровой реестр) программного обеспечения для внесения спортсменов, тренеров, судей и специалистов в сфере физической культуры и спорта, в единый цифровой реестр, ввода и загрузки первичных данных об участниках соревнований	В течение года	В течение года	В течение года
В течение года	Штат ФВС России			Совершенствование (внесения спортсменов, тренеров, судей и специалистов в единый цифровой реестр) программного обеспечения для внесения спортсменов, тренеров, судей и специалистов в сфере физической культуры и спорта, в единый цифровой реестр, ввода и загрузки первичных данных об участниках соревнований	В течение года	В течение года	В течение года
В течение года	Штат ФВС России		Разработка электронной базы данных спортсменов, тренеров и судей	+	+		+
+	Штат ФВС России	ФЗ № 149 от 27 июля 2006 г.		Внедрение электронной базы спортсменов, тренеров и судей	+	+	+
+	Штат ФВС России	ФЗ № 149 от 27 июля 2006 г.		Совершенствование системы информационного обеспечения вертолетного спорта, регулярный выпуск информационно-рекламных материалов и изданий, значительное увеличение количества информации о вертолетном спорте в информационной телекоммуникационной сети «Интернет», на телевидении и других средствах массовой информации	В течение года	В течение года	В течение года
В течение года	Штат ФВС России	ФЗ № 149 от 27 июля 2006 г.		Контроль реализации программы	Подведение итогов года. Анализ реализации Программы развития. Корректировка Программы	+	+
+
+	Президиум ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г.	Приказ Минспорта России от 30 июня 2021 г. № 503		Анализ реализации Программы развития.	Подведение итогов реализации Программы развития 2025 — 2028 гг. +	+
+ +	Президиум ФВС России	ФЗ № 329 от 4 декабря 2007 г.	Приказ Минспорта России от 30 июня 2021 г. № 503			------------------------------------------------------------------