Приказ Росфиннадзора от 31.07.2012 № 313

«Об утверждении Порядка отнесения на забалансовый счет задолженности по уплате административных штрафов, признанной нереальной (безнадежной) к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства на основании которых задолженность по уплате административных штрафов признается нереальной (безнадежной) к взысканию»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

ПРИКАЗ

от 31 июля 2012 г. № 313

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ НА ЗАБАЛАНСОВЫЙ СЧЕТ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ, ПРИЗНАННОЙ НЕРЕАЛЬНОЙ (БЕЗНАДЕЖНОЙ) К ВЗЫСКАНИЮ, И ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО УПЛАТЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ ПРИЗНАЕТСЯ НЕРЕАЛЬНОЙ (БЕЗНАДЕЖНОЙ) К ВЗЫСКАНИЮ

В соответствии со статьями 31.3, 31.7 — 31.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 18, ст. 1907; 2007, № 41, ст. 4845; 2011, № 17, ст. 2312; 2011, № 50, ст. 7352; 2012, № 24, ст. 3082), статьями 5, 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 48, ст. 5369; 1998, № 30, ст. 3619; 2002, № 13, ст. 1179; 2003, № 1, ст. 2; 2003, № 1, ст. 6; 2003, № 2, ст. 160; 2003, № 22, ст. 2066; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2006, № 45, ст. 4635; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; 2010, № 31, ст. 4178; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 49 (ч. 1), ст. 7017), Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2561; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2009, № 33, ст. 4081; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 4, ст. 609; 2011, № 14, ст. 1935), приказываю:

1. Утвердить Порядок отнесения на забалансовый счет задолженности по уплате административных штрафов, признаваемой нереальной (безнадежной) к взысканию, согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить Перечень документов, подтверждающих обстоятельства на основании которых задолженность по уплате административных штрафов признается нереальной (безнадежной) к взысканию, согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

3. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ НА ЗАБАЛАНСОВЫЙ СЧЕТ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ, ПРИЗНАВАЕМОЙ

1. Настоящий Порядок отнесения на забалансовый счет задолженности по уплате административных штрафов, признаваемой нереальной (безнадежной) к взысканию (далее — Порядок), определяет:

1.1. Перечень обстоятельств, на основании которых задолженность по уплате административных штрафов в бюджет (далее — задолженность) признается нереальной (безнадежной) к взысканию;

1.2. Порядок принятия решений о признании задолженности нереальной (безнадежной) к взысканию и ее отнесение на забалансовый счет при поступлении документов, подтверждающих обстоятельства, на основании которых задолженность по уплате административных штрафов признается нереальной (безнадежной) к взысканию.

2. К обстоятельствам, на основании которых задолженность признается нереальной (безнадежной) к взысканию, относятся:

2.1 Издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2.2. Отмена или признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за административное правонарушение;

2.3 Отмена постановления о наложении административного штрафа;

2.4. Истечение двухлетнего срока со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа при отсутствии по нему оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о наложении административного штрафа;

2.5. Смерть физического лица — плательщика штрафа или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.6. Признание банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика штрафа в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2011, № 50, ст. 7351) — в части задолженности по административным штрафам, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

2.7. Ликвидация организации — плательщика штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации — в части задолженности по административным штрафам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

3. При поступлении документов, подтверждающих обстоятельства, на основании которых задолженность признается нереальной (безнадежной) к взысканию, должностное лицо Росфиннадзора (территориального управления), вынесшее постановление о наложении административного штрафа, в установленном статьей 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений порядке выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (за исключением обстоятельств, указанных в подпунктах 2.6 и 2.7 Порядка).

4. В целях обеспечения управленческого учета добавить в рабочий план счетов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора к забалансовому счету 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» дополнительный аналитический субсчет 04.1 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов по вынесенным постановлениям о наложении штрафов» с ведением аналитического учета по данному субсчету, в разрезе контрагентов и постановлений о наложении административных штрафов.

5. Решение о признании задолженности нереальной (безнадежной) к взысканию и ее отнесение на субсчет 04.1 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов по вынесенным постановлениям о наложении штрафов» принимается руководителем Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (территориального управления Росфиннадзора) в случае:

5.1. Вынесения постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания согласно пункту 3 Порядка;

5.2. Наличия обстоятельств, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 Порядка, и документов, подтверждающих обстоятельства, на основании которых дебиторская задолженность по уплате административных штрафов признается нереальной (безнадежной) к взысканию.

6. Срок учета задолженности неплатежеспособных дебиторов на субсчете 04.1 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов по вынесенным постановлениям о наложении штрафов» составляет 5 лет с момента постановки ее на забалансовый учет для осуществления контроля и наблюдения за возможностью ее взыскания.

7. При возобновлении взыскания задолженности, признанной в соответствии с настоящим Порядком нереальной (безнадежной) к взысканию, или поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов, осуществляется восстановление данной задолженности с отражением операций на балансовом счете 205 00 «Расчеты по доходам» (в части штрафных санкций) на дату возобновления взыскания задолженности или на дату зачисления на лицевые счета Росфиннадзора (территориальных управлений Росфиннадзора) в органах Федерального казначейства.

КОТОРЫХ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО УПЛАТЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ ПРИЗНАЕТСЯ НЕРЕАЛЬНОЙ (БЕЗНАДЕЖНОЙ) К ВЗЫСКАНИЮ

1. Обстоятельства, на основании которых задолженность по уплате административных штрафов признается нереальной (безнадежной) к взысканию, указанные в подпункте 2.1 Порядка отнесения на забалансовый счет задолженности по уплате административных штрафов, признаваемой нереальной (безнадежной) к взысканию (далее — Порядок), подтверждаются опубликованным и вступившим в силу Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об объявлении амнистии и о порядке применения амнистии, устраняющей применение административного штрафа.

2. Обстоятельства, на основании которых задолженность по уплате административных штрафов признается нереальной (безнадежной) к взысканию, указанные в подпункте 2.2 Порядка, подтверждаются опубликованным и вступившим в силу федеральным законом об отмене или признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за административное правонарушение.

3. Обстоятельства, на основании которых задолженность по уплате административных штрафов признается нереальной (безнадежной) к взысканию, указанные в подпункте 2.3 Порядка, подтверждаются копией судебного постановления об отмене постановления о наложении административного штрафа, оформленного в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

4. Обстоятельства, на основании которых задолженность по уплате административных штрафов признается нереальной (безнадежной) к взысканию, указанные в подпункте 2.4 Порядка, подтверждаются постановлением, выносимым судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 43 и (или) пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

5. Обстоятельства, на основании которых задолженность по уплате административных штрафов признается нереальной (безнадежной) к взысканию, указанные в подпункте 2.5 Порядка, подтверждаются постановлением, выносимым судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 43 и (или) пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

6. Обстоятельства, на основании которых задолженность по уплате административных штрафов признается нереальной (безнадежной) к взысканию, указанные в подпункте 2.6 Порядка, подтверждаются:

а) копией решения арбитражного суда о признании должника по уплате административного штрафа банкротом, оформленной в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

---