Приказ Минприроды России от 27.05.2026 № 311
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 27.05.2026 N 311. 311. 27.05.2026. https://bukva.ai/docs/prikaz-311-2026-minprirody-rossii
«Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества»
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2026 № 86860)
Примечание
Срок действия документа ограничен 1 сентября 2032 года. Начало действия документа - 01.09.2026.
Зарегистрировано в Минюсте России 2 июня 2026 г. № 86860
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2026 г. № 311
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ СОБСТВЕННИКАМИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ УЧЕТА ОБЪЕМА ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕМА СБРОСА СТОЧНЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДРЕНАЖНЫХ, ВОД, ИХ КАЧЕСТВА
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации и пунктом 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2026 № 311
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СОБСТВЕННИКАМИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ УЧЕТА ОБЪЕМА ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕМА СБРОСА СТОЧНЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДРЕНАЖНЫХ, ВОД, ИХ КАЧЕСТВА
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219, и регулирует отношения, возникающие при ведении собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, представлении сведений такого учета посредством ввода информации через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды в соответствии с приложением № 31 к Положению о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2024 г. № 329 (далее — приложение № 31 к Положению).
Настоящий Порядок не распространяется на отношения, возникающие при ведении собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из подземных водных объектов <1>.
<1> Части 1 и 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации.
2. Ведение учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
Собственники водных объектов осуществляют учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества в случае использования таких водных объектов в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
3. Результаты учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества по итогам измерений объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их обработки отражаются в журнале учета водопотребления средствами измерений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) и журнале учета водоотведения средствами измерений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
Журнал учета водопотребления средствами измерений и журнал учета водоотведения средствами измерений ведутся в электронном виде или на бумажном носителе.
4. Измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных, в том числе дренажных, вод средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
5. Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод производится средствами измерений, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных, в том числе дренажных, вод.
6. Записи в журналах, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, ведутся ежедневно на основании проведения замеров расходов (уровней) воды.
В случае, если учет воды осуществляется расходомерами и в режиме реального времени управляется системой управления производственными процессами (далее — MES-система) <2>, ежедневное заполнение журналов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, не требуется.
<2> Раздел V Профессионального стандарта «Специалист по технологиям механосборочного производства в машиностроении», утвержденный приказом Минтруда России от 17 апреля 2025 г. № 253н «Об утверждении профессионального „Специалист по технологиям механосборочного производства в машиностроении“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 мая 2025 г. регистрационный № 82361).»
7. Графа 2 приложений № 1 и № 2 к настоящему Порядку заполняется на основании показаний водоизмерительной аппаратуры. При учете воды водомерами с суммирующим устройством в графу 2 приложений № 1 и № 2 к настоящему Порядку заносятся предыдущие и последующие показания расходомера в тыс. м3. Разность показаний заносится в графу 4 приложений № 1 и № 2 к настоящему Порядку с подведением итогов за каждый месяц, квартал и в целом за год. Если учет воды осуществляется расходомерами с регистрирующим вторичным прибором, то в журналах, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, записывается порядковый номер диаграммы, снятой со вторичного прибора. После планиметрирования диаграмм в графе 4 приложений № 1 и № 2 к настоящему Порядку указывается суточный расход воды в м3/сут. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год указываются в тыс. м3.
При учете воды расходомером с показывающим устройством в графе 2 приложений № 1 и № 2 к настоящему Порядку в числителе указываются разовые данные, снятые со вторичного прибора расходомерного устройства, а в знаменателе — соответствующие величины расходов воды в м3/час. Расход воды за каждые сутки определяется умножением среднечасового расхода воды на количество часов работы расходомера в сутки и заносится в графу 4 приложений № 1 и № 2 к настоящему Порядку. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год указываются в тыс. м3.
При учете воды расходомером, включенным в состав информационно-измерительных систем, в графах 2, 3 приложений № 1 и № 2 к настоящему Порядку указывается наименование данной измерительной системы. В графе 4 приложений № 1 и № 2 к настоящему Порядку указывается суточный расход воды в м3/сут. по данным системы. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год указываются в тыс. м3.
8. В случае если используется несколько измерительных приборов, журнал учета водопотребления средствами измерений и журнал учета водоотведения средствами измерений могут быть дополнены необходимым количеством строк. В случае выхода из строя водоизмерительного устройства учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод ведется в журнале учета водопотребления (водоотведения) методами измерений, соответствующими требованиям к измерениям, установленным Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» <3> (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку).
<3> Статья 5 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
9. Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод обеспечивается либо средствами измерений, либо исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм водопотребления (водоотведения) или с помощью методов измерений, соответствующих требованиям к измерениям, установленным Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
10. Результаты учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод с помощью методов измерений, соответствующих требованиям к измерениям, установленным Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» отражаются в журнале учета водопотребления (водоотведения) методами измерений, соответствующими требованиям к измерениям, установленным Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Указанный журнал ведется в электронном виде или на бумажном носителе.
11. Если учет вод осуществляется по удельному расходу электроэнергии на перекачку 1 м3 воды, а в графе 3 приложения № 3 к настоящему Порядку указывается общий расход электроэнергии за отчетный период (месяц, год) в тыс. кВт·ч, то расход воды определяется путем деления показателей графы 3 приложения № 3 к настоящему Порядку на показатели графы 2 приложения № 3 к настоящему Порядку и заносится в графу 4 приложения № 3 к настоящему Порядку.
На насосных станциях расход воды устанавливается по числу часов работы насосов и их производительности, которая определяется на основе эксплуатационных характеристик насосов при работе на конкретную напорную линию. В этом случае расход снимают непосредственно с кривой Q = f(H) (кривой зависимости расхода воды (Q) от уровня воды (H) при величине полного напора, развиваемого насосом). При этом необходимо указывать время включения и выключения каждого насоса.
При учете воды по количеству выпускаемой продукции в графе 3 приложения № 3 к настоящему Порядку проставляется суточный объем продукции в принятых единицах измерения, а в графе 2 приложения № 3 к настоящему Порядку — необходимое количество воды на единицу продукции. Суточный расход воды определяется путем умножения показателей графы 2 и графы 3 приложения № 3 к настоящему Порядку и проставляется в графе 4 приложения № 3 к настоящему Порядку.
Объем потребляемой воды отдельной технологической установкой определяется путем умножения продолжительности (в часах) эксплуатации этой установки за отчетный период на часовой расход воды, проходящей через установку.
12. Руководитель юридического лица, которому предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод, определяет лиц, уполномоченных вести учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод в журналах, предусмотренных пунктами 3, 8, 10 настоящего Порядка. Правильность заполнения данных журналов и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом указанного юридического лица и подтверждаться его подписью в журнале.
В случае, если учет воды осуществляется расходомерами и в режиме реального времени и управляется MES-системой, уполномоченным должностным лицом данного юридического лица подписывается отчет, выгружаемый из MES-системы на отчетный период.
13. Собственники водных объектов, находящихся в частной собственности, при осуществлении забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляют учет и контролируют его результаты самостоятельно либо с привлечением специалистов.
14. Результаты учета качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод по количеству загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты, отражаются в журнале учета качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку) по результатам анализа сточных, в том числе дренажных, вод.
Состав и свойства сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод определяются отдельно на каждом выпуске таких вод в водные объекты.
Журнал учета качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод ведется в электронном виде или на бумажном носителе.
15. Определение химического состава сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод (концентраций присутствующих в водах загрязняющих веществ) должно производиться с помощью средств измерений и (или) периодическим отбором проб и проведением химических анализов сточных, в том числе дренажных, вод лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации <4>.
<4> Пункт 3 статьи 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
16. Руководитель юридического лица, которому предоставлено право пользования водным объектом в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод, определяет лиц, уполномоченных вести учет в журнале, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка. Правильность заполнения данного журнала и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом указанного юридического лица и подтверждаться его подписью в журнале.
17. В графе 4 приложения № 4 к настоящему Порядку фиксируется расход сточных, в том числе дренажных, вод в день отбора пробы.
18. Журнал, предусмотренный пунктом 14 настоящего Порядка, заполняется в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. При ежедневном анализе сточных, в том числе дренажных, вод количество сбрасываемых с ними загрязняющих веществ определяется как произведение концентрации соответствующего загрязняющего вещества на суточный расход сточных, в том числе дренажных, вод, и результаты заносятся в графу 5 приложения № 4 к настоящему Порядку.
При периодическом анализе количество сбрасываемых загрязняющих веществ определяется как произведение средней концентрации данного загрязняющего вещества и общего объема сброшенных за отчетный период сточных, в том числе дренажных, вод. При проведении ежедневных и периодических анализов количество сбрасываемых загрязняющих веществ определяется как произведение средней концентрации данного загрязняющего вещества и общего объема сброшенных за отчетный период сточных, в том числе дренажных, вод.
Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I, II, III категорий, в том числе по показателю токсичности, определяется в соответствии с подпунктом 9.2.2 пункта 9.2 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109 <5>.
<5> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2022 г., регистрационный № 67461, с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 марта 2023 г. № 150 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2023 г., регистрационный № 73629), от 13 ноября 2024 г. № 659 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 ноября 2024 г., регистрационный № 80393), от 7 мая 2025 г. № 255 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2025 г., регистрационный № 82395), от 12 мая 2025 г. № 262 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2025 г., регистрационный № 82420), приказ действует до 1 сентября 2028 г.
19. Суммарное количество сброшенных загрязняющих веществ за месяц, квартал и в целом за год проставляется в графе 5 приложения № 4 к настоящему Порядку, в килограммах, а для биохимического потребления кислорода полного, нефтепродуктов (нефть, углеводороды нефти), взвешенных веществ, сухого остатка (минерализации), сульфат-ионов, хлорид-ионов, фосфат-ионов, азота общего, аммоний-иона — в тоннах с точностью до трех знаков после запятой.
20. Показатели качества сточных, в том числе дренажных, вод формируются водопользователем в отношении загрязняющих веществ, установленных технологическими нормативами сброса, нормативами допустимого сброса <6>. Для объектов III категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, <7> показатели качества сточных, в том числе дренажных, вод формируются водопользователем дополнительно в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя и объектах его абонентов <8> (при наличии), предусмотренных перечнем загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 2909-р.
<6> Статья 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
<7> Статья 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
<8> Пункт 8 статьи 16.3, пункт 6 статьи 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
21. Информация о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку), информация о результатах проведения учета объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку), информация о результатах проведения учета качества сточных, в том числе дренажных, вод (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к настоящему Порядку), размещается собственниками водных объектов и водопользователями ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды в соответствии с приложением № 31 к Положению.
22. В графах 9 — 11 приложений № № 5 - 7 к настоящему Порядку для территорий Российской Федерации, расположенных в западном полушарии, указываются координаты западной долготы.
23. В графе 15 приложения № 7 к настоящему Порядку при учете загрязняющих веществ указывается только то их количество, которое поступило в водный объект в результате использования воды (общее количество содержащихся в сбрасываемой воде загрязняющих веществ уменьшается на количество этих веществ, содержащихся в воде, забранной из того же водного объекта).
Приложение № 1 к Порядку ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2026 № 311
| Проверил | |||||
| (должность (при наличии) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) | |||
| «__» ___________ ____ г. | |||||
Приложение № 2 к Порядку ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2026 № 311
| Проверил | |||||
| (должность (при наличии) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) | |||
| «__» ___________ ____ г. | |||||
Приложение № 3 к Порядку ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2026 № 311
| Журнал учета водопотребления (водоотведения) методами измерений, соответствующими требованиям к измерениям, установленным Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» |
|---|
| (для юридического лица — полное и сокращенное (при наличии) наименования, для физического лица или для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (при наличии), эксплуатирующего водозаборные или водосбросные сооружения) |
| (цех, участок, канал, осуществляющий забор (изъятие) водных ресурсов или сброс сточных, в том числе дренажных, вод) |
| (наименование пункта учета на месте размещения забора (изъятия) водных ресурсов или на выпуске сточных, в том числе дренажных, вод, его координаты) |
| (наименование водного объекта, из которого осуществляется забор воды, или в который осуществляется сброс сточных, в том числе дренажных, вод) |
| Проверил | |||||
| (должность (при наличии) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) | |||
| «__» ___________ ____ г. | |||||
Приложение № 4 к Порядку ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2026 № 311
| Проверил | |||||
| (должность (при наличии) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) | |||
| «__» ___________ ____ г. | |||||
Приложение № 5 к Порядку ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2026 № 311
| Информация о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов за ___ квартал ____ г. |
|---|
Приложение № 6 к Порядку ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2026 № 311
| Информация о результатах проведения учета объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод за ___ квартал ____ г. |
|---|
Приложение № 7 к Порядку ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2026 № 311
| Информация о результатах проведения учета качества сточных, в том числе дренажных, вод за ___ квартал ____ г. |
|---|