Приказ Минюста России от 27.12.2016 № 311

(ред. от 09.08.2023)

«Об утверждении Порядка осуществления надзора за осужденными к принудительным работам»

(Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2017 № 45169)

Зарегистрировано в Минюсте России 11 января 2017 г. № 45169

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ К ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ

В соответствии с частью 1 статьи 60.18 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 1998, № 2, ст. 227, № 30, ст. 3613, № 31, ст. 3803; 1999, № 12, ст. 1406; 2001, № 11, ст. 1002, № 13, ст. 1140, № 26, ст. 2589; 2003, № 24, ст. 2250, № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4379; 2005, № 6, ст. 431, № 14, ст. 1213, ст. 1214, № 19, ст. 1753, ст. 1754; 2006, № 2, ст. 173, № 3, ст. 276, № 15, ст. 1575, № 19, ст. 2059; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 36, № 24, ст. 2834, № 30, ст. 3756, ст. 3808, № 31, ст. 4011, № 41, ст. 4845, № 49, ст. 6060; 2008, № 14, ст. 1359, № 29 (ч. 1), ст. 3412, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 45, ст. 5140, № 49, ст. 5733, № 52 (ч. 1), ст. 6216, ст. 6226; 2009, № 7, ст. 791, № 23, ст. 2761, ст. 2766, № 29, ст. 3628, № 51, ст. 6162, № 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, № 8, ст. 780, № 14, ст. 1553, ст. 1556, № 15, ст. 1742, ст. 1752, № 27, ст. 3416; 2011, № 1, ст. 16, № 7, ст. 901, ст. 902, № 15, ст. 2039, № 27, ст. 3870, № 45, ст. 6324, № 49 (ч. 5), ст. 7056, № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1162, № 14, ст. 1551, № 19, ст. 2279, № 49, ст. 6753, № 53 (ч. 1), ст. 7629, ст. 7638; 2013, № 14, ст. 1667, № 23, ст. 2879, № 27, ст. 3470, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4052, № 44, ст. 5633, № 51, ст. 6698, № 52 (ч. 1), ст. 6997; 2014, № 6, ст. 558, № 19, ст. 2301, ст. 2309, № 26 (ч. 1), ст. 3369, № 48, ст. 6652, № 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1410, № 13, ст. 1806, № 14, ст. 2016, № 17 (ч. 4), ст. 2478, № 29 (ч. 1), ст. 4386, № 48 (ч. 1), ст. 6724), подпунктом 9 пункта 2, подпунктом 8 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 3, ст. 553) приказываю:

(в ред. Приказа Минюста России от 09.08.2023 № 210)

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления надзора за осужденными к принудительным работам (далее — Порядок).

2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.П. Калашников) обеспечить исполнение сотрудниками уголовно-исполнительной системы Порядка.

(в ред. Приказа Минюста России от 03.12.2020 № 304)

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Е.Л. Забарчука.

(в ред. Приказа Минюста России от 03.12.2020 № 304)

Утвержден

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ К ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок осуществления надзора за осужденными к принудительным работам в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации определяет осуществление администрацией исправительного центра <1> надзора, состоящего в наблюдении и контроле за поведением осужденных к принудительным работам <2> в ИЦ и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.

<1> Далее — ИЦ.

<2> Далее — надзор.

2. Наблюдение и контроль за поведением осужденных включают:

контроль за исполнением осужденными Правил внутреннего распорядка <1> ИЦ;

<1> Далее — ПВР.

осуществление пропускного режима на территории ИЦ, проверку наличия у осужденных документов установленного образца, удостоверяющих их личность;

проведение проверок наличия осужденных в ИЦ и по месту работы, а также в иных местах их пребывания;

обеспечение установленного порядка и условий отбывания наказания осужденными, водворенными в помещение для нарушителей.

II. ПЛАНИРОВАНИЕ НАДЗОРА

III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА В ИСПРАВИТЕЛЬНОМ ЦЕНТРЕ

8. Проведение проверок наличия осужденных в ИЦ осуществляется ежедневно, не менее двух раз в день в установленное распорядком дня время по контрольным карточкам на осужденного, содержащегося в ИЦ (приложение № 2), путем численного подсчета и пофамильной переклички.

9 — 10. Утратили силу. - Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110.

11. По окончании проверки ее результаты сверяются с учетными данными по приему, перемещению и освобождению осужденных в ИЦ и заносятся в журнал учета рапортов приема-сдачи дежурств и учета выполнения мероприятий по надзору за осужденными (приложение № 3).

В случае если осужденный самовольно оставил ИЦ на срок свыше 24 часов, он объявляется в розыск администрацией ИЦ, о чем информируется оперативное подразделение территориального органа уголовно-исполнительной системы <1>.

<1> Далее — УИС.

12. Утратил силу. - Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110.

13. При выявлении нарушений сотрудниками ИЦ составляется рапорт или акт, который регистрируется в журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания в ИЦ (приложение № 4).

14. Выявленные недостатки в обеспечении надзора заносятся в книгу замечаний и предложений по устранению недостатков в деятельности администрации ИЦ (приложение № 5).

При наличии технической возможности при осуществлении надзора могут использоваться технические средства наблюдения и контроля, в том числе на постоянной основе.

IV. НАДЗОР ЗА ОСУЖДЕННЫМИ ПО МЕСТУ РАБОТЫ И В ИНЫХ МЕСТАХ ИХ ПРЕБЫВАНИЯ

не реже одного раза в день проводится проверка осужденных по месту работы с использованием средств связи;

не реже одного раза в месяц посещаются место работы осужденного, медицинская организация государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Результаты осуществления надзора за осужденными по месту работы, осужденными, находящимися на стационарном лечении в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения, отражаются в ведомости надзора (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5.1). Начальник ИЦ или лицо, его замещающее, не реже одного раза в 10 дней проверяет ведение ведомости надзора, о чем производит соответствующую запись в ведомости надзора.

В случае, если осужденный самовольно оставил место работы и (или) место пребывания, медицинскую организацию государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения на срок свыше 24 часов, он объявляется в розыск администрацией ИЦ, о чем информируется оперативное подразделение территориального органа УИС.

(п. 15 в ред. Приказа Минюста России от 03.12.2020 № 304)

16. Осужденные, проживающие за пределами ИЦ, обязаны являться в ИЦ для регистрации в дни, определенные постановлением начальника ИЦ, о чем оперативными дежурными ИЦ делается соответствующая запись в журнале учета проверок осужденных, проживающих за пределами ИЦ (приложение № 6).

V. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ, ВОДВОРЕННЫМИ В ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ НАРУШИТЕЛЕЙ И ПЕРЕВЕДЕННЫМИ В БЕЗОПАСНОЕ ПОМЕЩЕНИЕ

18. Надзор за осужденным, содержащимся в помещениях для нарушителей, безопасном помещении для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов, осуществляется путем наблюдения за ним с периодичностью не реже одного раза в час либо постоянного надзора с помощью средств видеонаблюдения (при наличии).

19. При освобождении осужденного из помещения для нарушителей, безопасного помещения для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов в книге, в постановлении о водворении в помещение для нарушителей и постановлении о переводе осужденного в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов делаются соответствующие отметки.

20. В случае ухудшения состояния здоровья или попытки самоубийства осужденного, совершения им членовредительства оперативный дежурный ИЦ незамедлительно принимает меры по недопущению попытки самоубийства либо членовредительства, незамедлительно вызывает бригаду скорой медицинской помощи и докладывает начальнику ИЦ.

VI. ДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ПРИ ОСЛОЖНЕНИИ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ

Рекомендуемый образец

Приложение № 2 к Порядку осуществления надзора за осужденными к принудительным работам

Рекомендуемый образец

____________________________________________________ (наименование ИЦ)

Приложение № 3 к Порядку осуществления надзора за осужденными к принудительным работам

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ УЧЕТА РАПОРТОВ ПРИЕМА-СДАЧИ ДЕЖУРСТВ И УЧЕТА ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАДЗОРУ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ

______________________________________________________ (наименование ИЦ)

НАЧАТ «» ____________ 20 г.

ОКОНЧЕН «» ____________ 20 г.

Оборотная сторона обложки журнала

Порядок ведения журнала:

Журнал должен быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерован, прошнурован и скреплен оттиском печати ИЦ.

Рапорты составляются в произвольной форме.

    В  рапорте  указываются:  дата  и  время смены оперативных дежурных ИЦ;
фамилии  лиц, принявших и сдавших дежурство; наличие и движение осужденных;
происшествия,  имевшие  место в ИЦ за время дежурства; недостатки в работе,
выявленные  во  время  дежурства; замечания по осуществлению надзора; меры,

принятые оперативным дежурным ИЦ по устранению выявленных недостатков.

Запись рапортов в журнале производится в порядке очередности приема-сдачи дежурств.

Журнал ведется оперативным дежурным ИЦ до полного заполнения всех страниц.

Ежедневно начальник ИЦ обязан ознакомиться по рапортам с результатами

I. Сотрудники ИЦ, выделяемые согласно графику для контроля за поведением осужденных на работах, проживающих за пределами ИЦ, находящихся на лечении в медицинских организациях

II. Отметка оперативного дежурного ИЦ о наличии осужденных

III. Проведены обыски (досмотры):

1-я смена _________________________________________________________________

2-я смена _________________________________________________________________

IV. Записи о происшествиях: ___________________________________________

V. Записи основных действий дежурной смены ИЦ, а также сотрудников ИЦ по несению службы дежурной сменой ИЦ: _____________________________________

РАПОРТ

Оперативный дежурный ИЦ

____________             _____________________              _______________
  (звание)                (инициалы, фамилия)                  (подпись)

«» _________ 20 г.

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ УЧЕТА РАПОРТОВ И АКТОВ О НАРУШЕНИЯХ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ИЦ

______________________________________________________ (наименование ИЦ)

НАЧАТ «» ____________ 20 г.

Примечания:

1. Журнал должен быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерован, прошнурован и скреплен оттиском печати ИЦ.

2. В журнале регистрируются рапорты о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания, поступившие во время дежурства.

3. Графы 6 и 7 заполняются сотрудниками ИЦ.

4. Ежедневно заместитель начальника ИЦ обязан ознакомить с зарегистрированными нарушениями.

Рекомендуемый образец

КНИГА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ИЦ

______________________________________________________ (наименование ИЦ)

НАЧАТА "" ____________ 20 г.

Примечания:

1. Книга должна быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерована, прошнурована и скреплена оттиском печати ИЦ.

2. Книга предъявляется для просмотра и производства в ней соответствующих записей сотруднику УИС, проводившему проверку.

3. Сотрудник УИС, проводивший проверку, вносит в книгу основные замечания и предложения по вопросам деятельности ИЦ. При этом указываются сроки устранения выявленных недостатков.

4. В сроки, установленные сотрудником УИС, проводившим проверку, начальник ИЦ обязан доложить начальнику территориального органа ФСИН России об устранении недостатков, отмеченных в книге.

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОВЕРОК ОСУЖДЕННЫХ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ИЦ

______________________________________________________ (наименование ИЦ)

НАЧАТ "" ____________ 20 г.

ОКОНЧЕН "" ____________ 20 г.

Примечания:

1. Журнал должен быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерован, прошнурован и скреплен оттиском печати ИЦ.

2. О результатах проверки осужденных по месту проживания сотрудник ИЦ, проводивший проверку, составляет рапорт начальнику ИЦ.

Рекомендуемый образец

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о водворении осужденного в помещение для нарушителей

Осужденный(ая) ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество,

                           год рождения)

совершил(а) нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания:

           (время, обстоятельства допущенного нарушения)

Руководствуясь статьей 60.14, 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Осужденного(ую) ___________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в помещение для нарушителей на __________ суток _____________________________ (прописью) (с выводом или без вывода на работу) (до решения суда)

Начальник ИЦ ______________________________________________________________ (специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

«» ____________ 20 г.

Оборотная сторона постановления

Постановление мне объявлено «» ___________ 20 г.

                             __________________________
                              (подпись осужденного(ой)

Постановление объявил _____________________________________________________

         (специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)

Осужденный(ая) ____________________________________________________________ (фамилия, инициалы) водворен в помещение для нарушителей в __ час. __ мин. «» _______ 20 г.

При обыске у осужденного(ой) ______________________________________________ (фамилия, инициалы) обнаружены и изъяты: ______________________________________________________

Оперативный дежурный ИЦ

         (специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)

Осужденный(ая) ____________________________________________________________ (фамилия, инициалы) освобожден(а) __ час. __ мин. «» _________ 20 г.

Оперативный дежурный ИЦ

         (специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)

Изъятые предметы и вещи получил(а) ________________________________________ (подпись осужденного(ой)

Рекомендуемый образец

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о переводе осужденного в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов

Осужденный(ая) ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) обратился(ась) с заявлением об обеспечении личной безопасности ____________

                         (характер угрозы)

Руководствуясь положениями статьи 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Осужденного(ую) _______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в целях обеспечения личной безопасности перевести в безопасное помещение на ____________ часов. (прописью)

Начальник ИЦ ______________________________________________________________ (специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)

«» __________ 20 г.

Оборотная сторона постановления

Постановление мне объявлено «» _________ 20 г.

                               __________________________
                                (подпись осужденного(ой)

Постановление объявил _____________________________________________________

         (специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)

Осужденный(ая) ________________________________________________________ (фамилия, инициалы) принят(а) в безопасное помещение в __ час. __ мин. __ «» _______ 20 г.

Оперативный дежурный ИЦ _______________________________________________________________________ (специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)

Срок содержания в безопасном помещении продлен __________________ на часов. (прописью)

Начальник ИЦ ______________________________________________________________ (специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)

«» ________ 20 г.

Осужденный(ая) ____________________________________________________________ (фамилия, инициалы) освобожден(а) в __ час. __ мин. «» __________ 20 г.

Оперативный дежурный ИЦ

         (специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)

Рекомендуемый образец

КНИГА УЧЕТА ОСУЖДЕННЫХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ НАРУШИТЕЛЕЙ, БЕЗОПАСНОМ ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ КРАТКОСРОЧНОГО СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ СРОКОМ ДО 24 ЧАСОВ

______________________________________________________ (наименование ИЦ)

НАЧАТА «» ____________ 20 г.

Примечания:

1. Книга должна быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерована, прошнурована и скреплена оттиском печати ИЦ.

2. Учет осужденных ведется в книге, разделенной на 4 части: первая — для записи осужденных, водворенных в помещение для нарушителей, вторая — для осужденных, уклонившихся от отбывания принудительных работ и переведенных в помещение для нарушителей до решения суда, третья — переведенных в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов по постановлению начальника ИЦ, четвертая — для осужденных, переведенных в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов по постановлению оперативного дежурного ИЦ.

3. Для осужденных, водворенных в помещение для нарушителей по постановлению оперативного дежурного ИЦ, в графу 5 вносится запись «до прихода начальника ИЦ».