Приказ Минтруда России от 11.10.2012 № 311

(ред. от 05.12.2025)

«Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность»

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2010, № 19, ст. 2291) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236; 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 1, ст. 170) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность.

2. Решение об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, принимается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Министерство).

3. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» лицами, заинтересованными в совершении Учреждением тех или иных действий, в том числе сделок с другими организациями или гражданами (далее — заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) Учреждения, а также лица, входящие в состав органов управления Учреждения или органов надзора за его деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для Учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых Учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано Учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом Учреждения.

4. В целях одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, Учреждение направляет в адрес Министерства:

обращение об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность (далее — обращение), на бланке Учреждения, подписанное руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности);

справку, содержащую сведения о возможных конфликтах интересов заинтересованных лиц и Учреждения, с приложением копий документов, подтверждающих наличие в отношении совершения сделки заинтересованных лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проект соответствующего договора (договоров), контракта (контрактов), содержащий (содержащих) условия сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления в адрес Министерства (если сделка совершается в отношении имущества);

сведения о кредиторской и дебиторской задолженности Учреждения с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);

технико-экономическое обоснование, содержащее следующую информацию:

о предмете и цене сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (с учетом и без учета налога на добавленную стоимость, в рублях), а также об условиях ее оплаты и сроках исполнения обязательств;

о сторонах сделки (полное наименование сторон сделки, их организационно-правовую форму и место нахождения (адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица) — для юридического лица; фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства либо адрес регистрации по месту пребывания — для физического лица), в том числе мотивированное обоснование выбора контрагента;

о соответствии сделки положениям устава (предмету, целям и видам деятельности) Учреждения;

о прогнозах влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности Учреждения;

о других существенных условиях сделки.

Прилагаемые к обращению документы должны быть подписаны, а копии документов — заверены подписью руководителя Учреждения (лица, исполняющего его обязанности) и печатью Учреждения.

В представленных документах исправления, подчистки и помарки не допускаются.

(п. 4 в ред. Приказа Минтруда России от 05.12.2025 № 683)

5. Министерство в течение 30 дней со дня регистрации в Министерстве обращения проводит проверку документов Учреждения на предмет комплектности, достоверности содержащихся в документах сведений, соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, и принимает одно из следующих решений:

об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

об отказе в одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

об отказе в рассмотрении обращения.

(п. 5 в ред. Приказа Минтруда России от 05.12.2025 № 683)

6. При непредставлении Учреждением предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка документов, неполном их представлении и (или) отсутствии необходимых для принятия решения об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, сведений Министерство отказывает в рассмотрении обращения и письменно информирует об этом Учреждение.

7. Министерство принимает мотивированное решение об отказе в одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, если:

в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;

в результате сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, осуществление Учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено или невозможно.

---