Приказ Минфина России от 12.04.2017 № 310

«О внесении изменений в Положение о Департаменте бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации»

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 260 «О совершенствовании организационной структуры Министерства финансов Российской Федерации» приказываю:

В Положение о Департаменте бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 324, внести следующие изменения:

1. Пункт 1 после слов «утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора,» дополнить словами «государственного (муниципального) финансового контроля,», слова «а также» исключить, после слов «финансового менеджмента и внутреннего финансового контроля и аудита в государственном секторе» дополнить словами «, а также реализующим полномочия Министерства по осуществлению внутреннего финансового аудита в Министерстве и подведомственных Министерству федеральных казенных учреждениях».

2. В пункте 4:

а) подпункт 4.1.3 изложить в следующей редакции:

«4.1.3. осуществляет координацию и организационное обеспечение деятельности Рабочей группы по развитию проекта „Бюджет для граждан“ Министерства совместно с открытым правительством;»;

б) дополнить новыми подпунктами 4.1.6 — 4.1.8 следующего содержания:

«4.1.6. разрабатывает методологию применения в Российской Федерации практик участия общественности в процессе принятия решений о распределении общественных финансов (инициативное бюджетирование);»

4.1.7. осуществляет координацию разработки и мониторинг реализации мероприятий по развитию практик инициативного бюджетирования и повышения бюджетной грамотности населения в Российской Федерации;

4.1.8. осуществляет развитие методологии мониторинга открытости бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с целью выявления, отбора и распространения лучших практик;»;

в) подпункты 4.1.6 - 4.1.8 считать соответственно подпунктами 4.1.9 — 4.1.11;

г) в подпункте 4.1.9 слова «качества управления общественными финансами в Российской Федерации» заменить словами «открытости и прозрачности в финансово-бюджетной сфере»;

д) подпункт 4.2 изложить в следующей редакции:

«4.2. В части нормативно-правового регулирования вопросов методологии финансового менеджмента, внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита в государственном секторе:»

4.2.1. осуществляет разработку проектов федеральных законов, нормативных правовых (правовых) актов Правительства Российской Федерации, актов Министерства и методических рекомендаций, касающихся вопросов внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита;

4.2.2. осуществляет экспертизу и подготовку заключений на разработанные иными федеральными органами исполнительной власти проекты нормативных правовых (правовых) актов, касающихся вопросов внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита;

4.2.3. обеспечивает сбор, проведение анализа, обобщение и систематизацию практики в части создания и развития нормативной правовой и методологической базы по вопросам организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита, в том числе в субъектах Российской Федерации;

4.2.4. осуществляет методологическое сопровождение деятельности федеральных государственных органов, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, находящихся в их ведении государственных (муниципальных) учреждений по вопросам организации финансового менеджмента;

4.2.5. разрабатывает методологию проведения годового и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета;

4.2.6. осуществляет расчет показателей годового и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета;

4.2.7. готовит отчеты о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, представляемые Министерством в Правительство Российской Федерации;

4.2.8. осуществляет методическое обеспечение проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.»;

е) подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.3. В части нормативно-правового регулирования и методического обеспечения государственного (муниципального) финансового контроля:»

4.3.1. осуществляет методическое обеспечение деятельности по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля федеральными органами исполнительной власти, а также методическое обеспечение такой деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований (далее — органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля);

4.3.2. обеспечивает разработку проектов нормативных правовых (правовых) актов, регулирующих вопросы осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, а также осуществляет экспертизу и подготовку заключений на разработанные федеральными государственными органами, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления проекты нормативных правовых (правовых) актов, касающихся вопросов осуществления государственного (муниципального) финансового контроля;

4.3.3. проводит совместную работу с органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по вопросам порядка и методики осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

4.3.4. осуществляет методическое сопровождение по вопросам планирования контрольной деятельности Федерального казначейства, применения бюджетных мер принуждения;

4.3.5. обеспечивает сбор, проведение анализа, обобщение и систематизацию практики в части создания и развития нормативной правовой и методологической баз по вопросам организации государственного (муниципального) финансового контроля;

4.3.6. организует взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации по вопросам осуществления государственного (муниципального) финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;

4.3.7. обеспечивает методическую поддержку по вопросам установления и применения административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявляемые органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

4.3.8. осуществляет рассмотрение плана контрольных мероприятий Федерального казначейства.»;

ж) в подпункте 4.4 слова «и оценки эффективности бюджетных расходов» исключить;

з) подпункт 4.4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- иные вопросы бюджетного планирования, в том числе вопросы организации бюджетного планирования в рамках мобилизационной подготовки в Российской Федерации, в период мобилизации в Российской Федерации, в период военного положения и в военное время на территории Российской Федерации;»;

и) в подпункте 4.4.4 слова «формированию обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета» заменить словами «составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета»;

к) подпункты 4.4.5, 4.4.11 - 4.4.12 признать утратившими силу;

л) подпункты 4.4.6 - 4.4.10 считать соответственно подпунктами 4.4.5 — 4.4.9;

м) подпункт 4.4 дополнить подпунктами 4.4.11 и 4.4.12 следующего содержания:

«4.4.11. проводит обобщение практики бюджетного планирования в Российской Федерации;»

4.4.12. изучает международный опыт бюджетного планирования и анализирует возможность его применения в Российской Федерации;»;

н) дополнить новыми подпунктами 4.9 — 4.9.3 следующего содержания:

«4.9. В части реализации полномочий Министерства по осуществлению внутреннего финансового аудита, а также контроля за деятельностью подведомственных Министерству федеральных государственных учреждений:»

4.9.1. осуществляет внутренний финансовый аудит на основе функциональной независимости в Министерстве и подведомственных Министерству федеральных казенных учреждениях;

4.9.2. принимает участие в осуществлении контроля за деятельностью подведомственных Министерству казенных и бюджетных учреждений (в части контроля за финансовой деятельностью учреждений);

4.9.3. принимает участие в организации и проведении мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных Министерству федеральных государственных учреждений.»;

о) подпункты 4.9 - 4.17 считать соответственно подпунктами 4.10 — 4.18.

---