Приказ ФССП России от 21.06.2017 № 310

«Об утверждении Программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой судебных приставов при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, на 2017 год»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ от 21 июня 2017 г. № 310

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ВОЗВРАТУ ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В КАЧЕСТВЕ ОСНОВНОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА 2017 ГОД

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 45 раздела V «Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований» плана мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 — 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 559-р, в целях предупреждения нарушения обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой судебных приставов при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за юридическими лицами, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению таких обязательных требований, приказываю:

1. Утвердить:

1.1 Программу на предупреждение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой судебных приставов при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, на 2017 год (приложение № 1).

1.2. План-график профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере взыскания просроченной задолженности, на 2017 год (приложение № 2).

2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов и начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов обеспечить исполнение Программы и Плана-графика.

3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов обеспечить представление ежеквартальных отчетов о ходе выполнения Программы в Управление организации ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

4. Управлению организации ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, в срок до 01.03.2018 подготовить доклад об итогах профилактической работы за год.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Степаненко Р.А.

Приложение № 1

Утверждена приказом ФССП России

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ВОЗВРАТУ ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В КАЧЕСТВЕ ОСНОВНОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА 2017 ГОД

I. Общие положения

1. Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения юридическими лицами обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой судебных приставов при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида — деятельности (далее — Программа), разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, одобренными подкомиссией по совершенствованию контрольно-надзорных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (пункт 3 раздел IV протокола заседания подкомиссии от 20.01.2017 № 1) (далее — Методические рекомендации), в целях проведения Федеральной службой судебных приставов профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определения видов и форм профилактических мероприятий и системы мониторинга, оценки эффективности и результативности данных мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее — контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц).

распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 559-р «Об утверждении плана мероприятий („дорожной карты“) по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 — 2017 годы;»

распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности».

3. Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и их определения:

профилактическое мероприятие — мероприятие, проводимое ФССП России и (или) ее территориальными органами (далее — контрольно-надзорный орган) в целях предупреждения возможного нарушения юридическими лицами обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:

отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий для подконтрольных субъектов;

отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношении подконтрольных субъектов;

направленность на выявление причин и факторов несоблюдения обязательных требовании;

отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю.

Обязательные требования — требования к деятельности подконтрольных субъектов, к их персоналу, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер и установленные международными договорами Российской Федерации, актами органов Евразийского экономического союза, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами и нормативными документами органов государственной власти СССР и РСФСР, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также иными нормативными документами.

Охраняемые законом ценности — жизнь и здоровье граждан, права, свободы и законные интересы граждан и организаций, их имущество, сохранность животных, растений, иных объектов окружающей среды, объектов, имеющих историческое, научное, культурное значение, поддержание общественной нравственности, обеспечение установленного порядка осуществление государственного управления и местного самоуправления, обеспечение обороны страны и безопасности государства, стабильности финансового сектора, единства экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Подконтрольная сфера — состояние охраняемых законом ценностей в соответствующей сфере регулирования.

Подконтрольные субъекты — юридические лица, включенные в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее — подконтрольные субъекты).

II. Цели, задачи и принципы проведения профилактических мероприятий

1. Целью проведения профилактических мероприятий являются:

предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

снижение административных и финансовых издержек как контрольно-надзорного органа, так и подконтрольных субъектов, исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий;

формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований (прав граждан в сфере осуществления деятельности по взысканию просроченной задолженности), определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей подконтрольных субъектов и присвоенной им категории риска (опасности).

3. Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

принцип понятности — представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;

принцип информационной открытости — доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

принцип вовлеченности — обеспечение включения населения и подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;

принцип полноты охвата — максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;

принцип обязательности — обязательность проведения профилактических мероприятий контрольно-надзорным органом по государственному контролю (надзору);

принцип актуальности — регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;

принцип релевантности — выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов;

принцип периодичности — обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

Срок реализации Программы — 2017 год.

III. Текущий уровень профилактических мероприятий

В рамках профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказом ФССП России от 20.04.2017 № 133 «Об организации работы по разработке перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности», утвержден состав рабочей группы по разработке Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере деятельности по взысканию просроченной задолженности (далее — Перечень).

Профилактические мероприятия осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны и иной информации ограниченного доступа.

Ведомственные нормативные акты размещены в сети «Интернет» в открытом доступе на официальном сайте ФССП России (http://www.fssprus.ru/) в разделе «Государственный контроль и надзор».

ФССП России на постоянной основе проводит общественное обсуждение Перечня, в том числе на наличие в нем нормативных правовых актов, требующих исключения по причине наличия устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований.

На официальном сайте ФССП России в сети «Интернет» предусмотрена возможность оставить замечания и предложения по Перечню правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора).

Оценка результативности мероприятий Программы, мониторинг и оценка их эффективности проводятся путем:

самообследования уровня развития профилактических мероприятий в соответствии с анкетой, являющейся приложением к Методическим рекомендациям;

понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование всеми участниками контрольно-надзорной деятельности;

вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с контрольно-надзорным органом.

IV. Краткий анализ текущего состояния подконтрольной среды

Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности по взысканию просроченной задолженности, являются юридические лица, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

При проведении проверок деятельности подконтрольных субъектов выявляются факты нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Ключевыми рисками при реализации Программы профилактических мероприятий являются:

различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, что может привести к нарушению ими отдельных положений законодательства Российской Федерации;

отсутствие законодательно определенных механизмов установления ответственности за нарушение обязательных требований юридическими лицами, не включенными в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.

2. Текущее состояние подконтрольной среды характеризуется увеличением количества подконтрольных субъектов, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.

Реализуемые в настоящее время на государственном уровне программы поддержки нацелены на устранение излишних административных барьеров, что должно позитивно отразиться на состоянии конкуренции и делового климата в стране.

Начинающие деятельность подконтрольные субъекты зачастую не в полной мере владеют необходимыми знаниями в указанной сфере деятельности, что может привести к нарушению ими обязательных требований либо способствовать возникновению финансовых и репутационных издержек, связанных с отказом во внесении сведений в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, либо принятием решения об исключении из указанного реестра.

Имеют место отдельные случаи, когда подконтрольные субъекты для получения финансовых выгод от осуществления деятельности в указанной сфере, идут на нарушения обязательных требований. Такие нарушения выявляются, и к нарушителям применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Анализ текущего состояния подконтрольной среды свидетельствует о том, что указанные негативные тенденции могут проявляться в действиях подконтрольных субъектов, находящихся в любом регионе Российской Федерации. К наиболее опасным проявлениям таких тенденций относятся нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, приводящие к возникновению рисков нанесения ущерба интересам граждан.

В этой связи работа по профилактике нарушений обязательных требований должна выстраиваться на регулярной основе и проводиться во всех регионах Российской Федерации.

V. Описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной среды

На состояние подконтрольной среды может оказать воздействие совершенствование нормативно-правовой базы в сфере взыскания просроченной задолженности, в том числе исключение избыточных, дублирующих и устаревших обязательных требований.

Введение ответственности в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, не включенных в государственный реестр.

Повышение квалификации руководителей и работников подконтрольных субъектов могут способствовать снижению количества нарушений в сфере взыскания просроченной задолженности.

В то же время несоблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований может привести к причинению ущерба физическим лицам.

VI. Механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий, которая осуществляется методами социологических исследований. Ключевыми направлениями социологических исследований являются:

информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения мероприятий по контролю, правах подконтрольного субъекта в ходе мероприятий по контролю;

знание и однозначное толкование подконтрольными субъектами и контрольно-надзорным органом обязательных требований и правил их соблюдения;

вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с контрольно-надзорным органом, в том числе в рамках проводимых профилактических мероприятий.

VII. Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в ФССП России и ее территориальных органах

Приложение к Программе профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой судебных приставов при проведении

включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, на 2017 год

N	Должность	Ф.И.О.	Телефон
1	2	3	4
1	И.о. начальника Управления организации ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности	Мещерякова Анна Мартиковна	8 (495) 558 19 75
2	Начальник отдела контроля за деятельностью по возврату просроченной задолженности и административной практики Управления организации ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности	Корнеев Андрей Алексеевич	8 (495) 558 03 65
3	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Адыгея — заместитель главного судебного пристава Республики Адыгея	Сидоренко Дмитрий Олегович	8 (8772) 56 88 03
4	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Башкортостан — заместитель главного судебного пристава Республики Башкортостан	Шерстнев Руслан Алексеевич	8 (347) 272 32 77
5	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Бурятия — заместитель главного судебного пристава Республики Бурятия	Щукин Константин Александрович	8 (3012) 28 94 35
6	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Ингушетия — заместитель главного судебного пристава Республики Ингушетия	Евлоев Магомед Мусаевич	8 (873) 455 20 46
7	Заместитель руководителя УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике — заместитель главного судебного пристава Карачаево-Черкесской Республики	Кишмахов Азамат Юрьевич	8 (8782) 21 39 13
8	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Карелия — заместитель главного судебного пристава Республики Карелия	Долгачева Ольга Валентиновна	8 (8142) 76 58 91
9	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Северная Осетия — Алания — заместитель главного судебного пристава Республики Северная Осетия — Алания	Кесаонов Игорь Константинович	8 (8672) 51 95 40
10	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Татарстан — заместитель главного судебного пристава Республики Татарстан	Абдрахманова Гульнара Альбертовна	8 (843) 221 38 02
11	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Хакасия — заместитель главного судебного пристава Республики Хакасия	Бернянцкий Валерий Владимирович	8 (3902) 22 73 09
12	Заместитель руководителя УФССП России по Чеченской Республике — заместитель главного судебного пристава Чеченской Республики	Геримсултанов Заур Мухметович	8 (8712) 22 31 30
13	Заместитель руководителя УФССП России по Чувашской Республике — Чувашии заместитель главного судебного пристава Чувашской Республики — Чувашии	Вассиярова Наталия Борисовна	8 (8352) 30 60 02
14	Заместитель руководителя УФССП России по Алтайскому краю — заместитель главного судебного пристава Алтайского края	Кейш Александр Андроникович	8 (3852) 29 59 62
15	Заместитель руководителя УФССП России по Краснодарскому краю — заместитель главного судебного пристава Краснодарского края	Кунин Юрий Юрьевич	8 (861) 262 29 81
16	Заместитель руководителя УФССП России по Приморскому краю — заместитель главного судебного пристава Приморского края	Горчакова Марина Владимировна	8 (423) 241 11 98
17	Заместитель руководителя УФССП России по Хабаровскому краю — заместитель главного судебного пристава Хабаровского края	Седова Елена Владимировна	8 (4212) 39 96 04
18	Заместитель руководителя УФССП России по Владимирской области — заместитель главного судебного пристава Владимирской области	Спицин Игорь Юрьевич	8 (4922) 33 53 14
19	Заместитель руководителя УФССП России по Волгоградской области — заместитель главного судебного пристава Волгоградской области	Бережной Станислав Геннадьевич	8 (8442) 97 31 86
20	Заместитель руководителя УФССП России по Воронежской области — заместитель главного судебного пристава Воронежской области	Яковлева Светлана Вячеславовна	8 (4732) 69 98 36
21	Заместитель руководителя УФССП России по Ивановской области — заместитель главного судебного пристава Ивановской области	Бурнос Светлана Владимировна	8 (4932) 32 61 45
22	Заместитель руководителя УФССП России по Калужской области — заместитель главного судебного пристава Калужской области	Мосеенков Александр Владимирович	8 (4842) 54 08 87
23	Заместитель руководителя УФССП России по Кемеровской области — заместитель главного судебного пристава Кемеровской области	Щербакова Екатерина Алексеевна	8 (3842) 36 56 00
24	Заместитель руководителя УФССП России по Кировской области — заместитель главного судебного пристава Кировской области	Данилович Сергей Николаевич	8 (8332) 48 98 80
25	Заместитель руководителя УФССП России по Костромской области — заместитель главного судебного пристава Костромской области	Романов Руслан Евгеньевич	8 (4942) 47 05 33
26	Заместитель руководителя УФССП России по Курской области — заместитель главного судебного пристава Курской области	Сорокина Татьяна Владимировна	8 (4712) 51 24 81
27	Заместитель руководителя УФССП России по Липецкой области — заместитель главного судебного пристава Липецкой области	Дмитриев Вадим Васильевич	8 (4742) 36 89 50
28	Заместитель руководителя УФССП России по Нижегородской области — заместитель главного судебного пристава Нижегородской области	Лузан Андрей Михайлович	8 (831) 283 16 04
29	Заместитель руководителя УФССП России по Новосибирской области — заместитель главного судебного пристава Новосибирской области	Плесовских Федор Геннадьевич	8 (383) 241 07 02
30	Заместитель руководителя УФССП России по Омской области — заместитель главного судебного пристава Омской области	Чекишев Андрей Васильевич	8 (3812) 72 92 44
31	Заместитель руководителя УФССП России по Орловской области — заместитель главного судебного пристава Орловской области	Аксютина Татьяна Викторовна	8 (4862) 72 52 75
32	Заместитель руководителя УФССП России по Пензенской области — заместитель главного судебного пристава Пензенской области	Куренков Александр Юрьевич	8 (412) 20 65 05
33	Заместитель руководителя УФССП России по Ростовской области — заместитель главного судебного пристава Ростовской области	Тарасов Максим Михайлович	8 (863) 268 72 33
34	Заместитель руководителя УФССП России по Саратовской области — заместитель главного судебного пристава Саратовской области	Решетняк Илья Николаевич	8 (452) 26 32 08
35	Заместитель руководителя УФССП России по Свердловской области — заместитель главного судебного пристава Свердловской области	Швейковский Евгений Петрович	8 (343) 62 27 77
36	Заместитель руководителя УФССП России по Тамбовской области — заместитель главного судебного пристава Тамбовской области	Муженинкова Екатерина Александровна	8 (4752) 79 73 02
37	Заместитель руководителя УФССП России по Тверской области — заместитель главного судебного пристава Тверской области	Тертычный Александр Викторович	8 (4822) 50 59 28
38	Заместитель руководителя УФССП России по Томской области — заместитель главного судебного пристава Томской области	Бродский Владимир Павлович	8 (3822) 61 50 04
39	Заместитель руководителя УФССП России по Тюменской области — заместитель главного судебного пристава Тюменской области	Исаченко Василий Николаевич	8 (982) 979 90 79
40	Заместитель руководителя УФССП России по Ульяновской области — заместитель главного судебного пристава Ульяновской области	Добровольская Галина Анатольевна	8 (8422) 40 23 24
41	Заместитель руководителя УФССП России по Забайкальскому краю — заместитель главного судебного пристава Забайкальского края	Слипчук Николай Николаевич	8 (914) 135 15 14
42	Заместитель руководителя УФССП России по Ярославской области — заместитель главного судебного пристава Ярославской области	Гричкань Екатерина Андреевна	8 (4852) 32 17 78
43	Заместитель руководителя УФССП России по Еврейской автономной области — заместитель главного судебного пристава Еврейской автономной области	Банникова Татьяна Ивановна	8 (4262) 29 54 03
44	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Крым — заместитель главного судебного пристава Республики Крым	Лугачева Анжелика Леонидовна	8 (3652) 24 89 71
45	Заместитель руководителя УФССП России по Севастополю — заместитель главного судебного пристава по Севастополю	Талпы Эдуард Константинович	8 (692) 53 93 01
46	Заместитель руководителя УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре — заместитель главного судебного пристава Ханты-Мансийского автономного округа — Югры	Фоменко Ирина Владимировна	8 (3467) 35 20 03
47	Заместитель руководителя УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу — заместитель, главного судебного пристава Ямало-Ненецкого автономного округа	Синицина Юлия Владимировна	8 (3492) 23 04 87
48	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Алтай — заместитель главного судебного пристава Республики Алтай	Дементьев Андрей Викторович	8 (3852) 66 66 42
49	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Дагестан — заместитель главного судебного пристава Республики Дагестан	Мусаев Магомедзапир Ильясович	8 (8722) 67 87 27
50	Заместитель руководителя УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике — заместитель главного судебного пристава Кабардино-Балкарской Республики	Эфендиев Олег Аркадьевич	8 (8862) 42 65 40
51	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Калмыкия — заместитель главного судебного пристава Республики Калмыкии	Бурульдинова Амплина Александровна	8 (847) 22 38 940
52	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Коми — заместитель главного судебного пристава Республики Коми	Комаров Дмитрий Валериевич	8 (8212) 28 74 64
53	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Марий Эл — заместитель главного судебного пристава Республики Марий Эл	Кудряшов Николай Александрович	8 (8362) 68 49 51
54	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Мордовия — заместитель главного судебного пристава Республики Мордовии	Илькин Николай Кузьмич	8 (8342) 47 22 92
55	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Саха (Якутия) — заместитель главного судебного пристава Республики Саха (Якутия)	Местникова Полина Владимировна	8 (4112) 22 64 09
56	Заместитель руководителя УФССП России по Республике Тыва — заместитель главного судебного пристава Республики Тыва	Ооржак Эренчин Эрес-оолович	8 (3942) 26 62 88
57	Заместитель руководителя УФССП России по Удмуртской Республике — заместитель главного судебного пристава Удмуртской Республики	Владыкина Ольга Игоревна	8 (3412) 39 21 11
58	Заместитель руководителя УФССП России по Красноярскому краю — заместитель главного судебного пристава Красноярского края	Дорошенко Валентина Яковлевна	8 (3912) 22 00 02
59	Заместитель руководителя УФССП России по Ставропольскому краю — заместитель главного судебного пристава Ставропольского края	Мельничук Владимир Александрович	8 (8652) 22 73 73
60	Заместитель руководителя УФССП России по Амурской области — заместитель главного судебного пристава Амурской области	Чернышева Оксана Анатольевна	8 (4162) 52 84 59
61	Заместитель руководителя УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу — заместитель главного судебного пристава Архангельской области и Ненецкого автономного округа	Замахова Ирина Владимировна	8 (8182) 41 16 02
62	Заместитель руководителя УФССП России по Белгородской области — заместитель главного судебного пристава Белгородской области	Поминов Алексей Юрьевич	8 (4722) 31 32 82
63	Заместитель руководителя УФССП России по Брянской области — заместитель главного судебного пристава Брянской области	Григорьев Эдуард Александрович	8 (4832) 66 92 06
64	Заместитель руководителя УФССП России по Вологодской области — заместитель главного судебного пристава Вологодской области	Антонова Елена Васильевна	8 (8172) 57 16 03
65	Заместитель руководителя УФССП России по Иркутской области — заместитель главного судебного пристава Иркутской области	Тугутов Булат Анатольевич	8 (3952) 21 43 85
66	Заместитель руководителя УФССП России УФССП России по Калининградской области — заместитель главного судебного пристава Калининградской области	Гетьманенко Иван Григорьевич	8 (4012) 60 38 03
67	Заместитель руководителя УФССП России по Камчатскому краю — заместитель главного судебного пристава Камчатского края	Ким Дмитрий Афанасьевич	8 (4152) 26 61 42
68	Заместитель руководителя УФССП России по Курганской области — заместитель главного судебного пристава Курганской области	Уварова Ирина Лазаревна	8 (3522) 49 18 02
69	Заместитель руководителя УФССП по Ленинградской области — заместитель главного судебного пристава Ленинградской области	Демин Александр Юрьевич	8 (812) 332 98 27
70	Заместитель руководителя УФССП России по Московской области — заместитель главного судебного пристава Московской области	Шмелева Анна Евгеньевна	8 (495) 580 59 05
71	Заместитель руководителя УФССП России по Мурманской области — заместитель главного судебного пристава Мурманской области	Ширяев Павел Владимирович	8 (8152) 42 86 93
72	Заместитель руководитель УФССП России по Магаданской области — заместитель главного судебного пристава Магаданской области	Шалдина Елена Ивановна	8 (924) 850-70-85
73	Заместитель руководителя УФССП России по Новгородской области — заместитель главного судебного пристава Новгородской области	Гончаров Олег Валерьевич	8 (8162) 99 36 04
74	Заместитель руководителя УФССП России по Оренбургской области — заместитель главного судебного пристава Оренбургской области	Ханнанов Шамиль Габдулахатович	8 (3532) 47 26 01
75	Заместитель руководителя УФССП России по Пермскому краю — заместитель главного судебного пристава Пермского края	Мосеева Наталья Михайловна	8 (342) 220 11 94
76	Заместитель руководителя УФССП России по Псковской области — заместитель главного судебного пристава Псковской области	Пархоменко Ирина Евгеньевна	8 (8112) 69 90 03
77	Заместитель руководителя УФССП России по Рязанской области — заместитель главного судебного пристава Рязанской области	Звездочкин Сергей Викторович	8 (4912) 29 47 74
78	Заместитель руководителя УФССП России по Самарской области — заместитель главного судебного приставов Самарской области	Корсунов Сергей Аркадьевич	8 (846) 266 38 44
79	Заместитель руководителя УФССП России по Сахалинской области — заместитель главного судебного пристава Сахалинской области	Старов Дмитрий Станиславович	8 (4242) 72 25 11
80	Заместитель руководителя УФССП России по Смоленской области — заместитель главного судебного пристава Смоленской области	Пограничный Петр Анатольевич	8 (4812) 30 74 02
81	Заместитель руководителя УФССП России по Тульской области — заместитель главного судебного пристава Тульской области	Криволапова Ирина Васильевна	8 (4872) 35 13 33
82	Заместитель руководителя УФССП России по Челябинской области — заместитель главного судебного пристава Челябинской области	Карпенко Светлана Алексеевна	8 (351) 252 53 01
83	Заместитель руководителя УФССП России по Москве — заместитель главного судебного пристава Москвы	Хачиров Рустам Тазретович	8 (499) 651 85 23
84	Заместитель руководителя УФССП России по Санкт-Петербургу — заместитель главного судебного пристава Санкт-Петербурга	Пашкова Анна Евгеньевна	8 (812) 469 90 20
85	Заместитель руководителя УФССП России по Чукотскому автономному округу — заместитель главного судебного пристава Чукотского автономного округа	Фирманов Анатолий Александрович	8 (4272) 22 34 51

Утвержден приказом ФССП России от 21.06.2017 № 310

А ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

N	Формы и виды	Ответственные исполнители	Периодичность проведения, сроки выполнения	Адресаты мероприятия	Ожидаемые результаты мероприятия
1	2	3	4	5	6
1	Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Управление организации ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности (далее — УОВГРК)	не реже 1 раза в квартал	подконтрольные субъекты	понятность обязательных требований; вовлечение подконтрольных субъектов во взаимодействие с контрольно-надзорным органом; повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
2	Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований (в том числе семинары, вебинары, конференции, заседания рабочих групп, горячие линии с подконтрольными субъектами)	УОВГРК; территориальные органы ФССП России	не реже 1 раза в квартал	подконтрольные субъекты	понятность обязательных требований; вовлечение подконтрольных субъектов во взаимодействие контрольно-надзорным органом повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
3	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований (в случае изменения обязательных требований)	Правовое управление; УОВГРК	не позднее 2 месяцев, с даты установления новых требований	подконтрольные субъекты	повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях
4	Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте ФССП России соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений	УОВГРК	не реже 1 раза в квартал	подконтрольные субъекты	повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях
5	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	УОВГРК; территориальные органы ФССП России	по мере необходимости	подконтрольные субъекты	повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях
6	Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайтов; федеральных, региональных и местных печатных изданий; телевидения; радио; социальных сетей и др.) о соблюдении обязательных требований с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения; о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим обязательные требования, о наступивших последствиях в виде административной и (или) гражданско-правовой, и (или) уголовной ответственности подконтрольных субъектов, нарушивших обязательные требования	УОВГРК; территориальные органы ФССП России	по мере необходимости	подконтрольные субъекты	повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях
7	Разъяснительная работа по процедуре контроля в средствах массовой информации о порядке проведения контрольно-надзорных мероприятий, включая права и обязанности подконтрольного субъекта, права и обязанности контрольно-надзорного органа, сроки проведения мероприятий, порядок обжалования и прочее	УОВГРК; территориальные органы ФССП России	постоянно	подконтрольные субъекты	понятность обязательных требований; повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях
8	Проведение мероприятий, направленных на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования: выдвижение отдельных подконтрольных субъектов в общественные и экспертные органы при ФССП России	УОВГРК; территориальные органы ФССП России	постоянно	подконтрольные субъекты	понятность обязательных требований; повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях
9	Перевод добросовестных подконтрольных субъектов в более низкие категории риска (классы опасности), увеличение периодичности плановых проверок в отношении подконтрольных субъектов	УОВГРК; территориальные органы ФССП России	по мере необходимости	подконтрольные субъекты	предотвращение нарушения обязательных требований
10	Создание интерактивных сервисов для самопроверки подконтрольными субъектами соблюдения предъявляемых к их деятельности обязательных требований в электронном виде («электронный инспектор», интерактивные инспекции)	УОВГРК УИТ	31.12.2017	подконтрольные субъекты	понятность обязательных требований; повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях
11	Проведение оценки удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством профилактических мероприятий посредством социологического исследования	УОВГРК; территориальные органы ФССП России	ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным	подконтрольные субъекты	предотвращение нарушения обязательных требований
12	Доклад об эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчетный (прошедший) год	УОВГРК; территориальные органы ФССП России	31.12.2017	подконтрольные субъекты	повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

---