---
title: "Приказ Минрегиона России от 26.07.2013 N 310"
number: "310"
issuer: "Министерство регионального развития Российской Федерации"
issued_on: 2013-07-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-310-2013-minregion-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минрегиона России от 26.07.2013 N 310

# Приказ Минрегиона России от 26.07.2013 N 310

"Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения"

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2013 N 30479)




<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2013 г. N 30479

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

от 26 июля 2013 г. N 310

</div>


<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ**
**ПО АНАЛИЗУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ НАДЕЖНОСТИ**
**СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100008) постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4734) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Методические указания](#p100012) по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения, согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Департаменту жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.В. Гаевского.

<div align="center">

<a id="p100009"></a>И.о. Министра<br>
**В.В.ГАЕВСКИЙ**

</div>






<a id="p100010"></a>Приложение

<div align="center">

<a id="p100011"></a>Утверждены<br>
приказом Министерства регионального<br>
развития Российской Федерации<br>
от 26 июля 2013 г. N 310

<a id="p100012"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ**<br>
**ПО АНАЛИЗУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ НАДЕЖНОСТИ**<br>
**СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ**

</div>



### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100014"></a>Настоящие Методические указания по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения (далее - Методические указания), разработаны в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100008) постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4734).
2. <a id="p100015"></a>Методические указания определяют порядок анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, городских округов в целях создания системы мер, направленных на повышение надежности малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения и развитие надежных и высоконадежных систем теплоснабжения.
3. <a id="p100016"></a>Методические указания содержат правила расчета фактических значений показателей надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов и их анализа (далее - показатели).
4. <a id="p100017"></a>При оценке показателей используется классификация систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с [пунктом 124](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100378) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808:

<div align="center">

<a id="p100018"></a>высоконадежные;<br>
<a id="p100019"></a>надежные;<br>
<a id="p100020"></a>малонадежные;

</div>

<a id="p100021"></a>ненадежные.
5. <a id="p100022"></a>Методические указания предназначены для использования теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при проведении анализа показателей и оценки надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов.
6. <a id="p100023"></a>Показатели используются:
<a id="p100024"></a>а) при заключении договора теплоснабжения и договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
<a id="p100025"></a>б) при формировании инвестиционных программ теплоснабжающих и теплосетевых организаций;
<a id="p100026"></a>в) при определении системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов;
7. <a id="p100027"></a>Для оценки надежности системы теплоснабжения используются следующие показатели, установленные в соответствии с [пунктом 123](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100368) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808:
<a id="p100028"></a>показатель надежности электроснабжения источников тепловой энергии;
<a id="p100029"></a>показатель надежности водоснабжения источников тепловой энергии;
<a id="p100030"></a>показатель надежности топливоснабжения источников тепловой энергии;
<a id="p100031"></a>показатель соответствия тепловой мощности источников тепловой энергии и пропускной способности тепловых сетей расчетным тепловым нагрузкам потребителей;
<a id="p100032"></a>показатель уровня резервирования источников тепловой энергии и элементов тепловой сети путем их кольцевания и устройств перемычек;
<a id="p100033"></a>показатель технического состояния тепловых сетей, характеризуемый наличием ветхих, подлежащих замене трубопроводов;
<a id="p100034"></a>показатель интенсивности отказов систем теплоснабжения;
<a id="p100035"></a>показатель относительного аварийного недоотпуска тепла;
<a id="p100036"></a>показатель готовности теплоснабжающих организаций к проведению аварийно-восстановительных работ в системах теплоснабжения (итоговый показатель);
<a id="p100037"></a>показатель укомплектованности ремонтным и оперативно-ремонтным персоналом;
<a id="p100038"></a>показатель оснащенности машинами, специальными механизмами и оборудованием;
<a id="p100039"></a>показатель наличия основных материально-технических ресурсов;
<a id="p100040"></a>показатель укомплектованности передвижными автономными источниками электропитания для ведения аварийно-восстановительных работ.
8. <a id="p100041"></a>Для расчета фактических значений показателей используются данные следующих источников:
<a id="p100042"></a>а) государственная статистическая отчетность Федеральной службы государственной статистики (Росстат);
<a id="p100043"></a>б) схемы теплоснабжения поселений, городских округов;
<a id="p100044"></a>в) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность теплоснабжающих и теплосетевых организаций;
<a id="p100045"></a>г) акты готовности источников тепловой энергии и тепловых сетей к отопительному периоду.


### <a id="p100046"></a>II. Термины и определения


9. <a id="p100047"></a>В методических указаниях используются понятия, термины и определения, установленные законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения.


### <a id="p100048"></a>III. Анализ и оценка надежности системы теплоснабжения


10. <a id="p100049"></a>Надежность системы теплоснабжения обеспечивается надежной работой всех элементов системы теплоснабжения, а также внешних, по отношению к системе теплоснабжения, систем электро-, водо-, топливоснабжения - источников тепловой энергии.
11. <a id="p100050"></a>Показатели надежности системы теплоснабжения:
<a id="p100051"></a>а) показатель надежности электроснабжения источников тепловой энергии (Кэ) характеризуется наличием или отсутствием резервного электропитания:
<a id="p100052"></a>Кэ = 1,0 - при наличии резервного электроснабжения;
<a id="p100053"></a>Кэ = 0,6 - при отсутствии резервного электроснабжения.
<a id="p100054"></a>При наличии в системе теплоснабжения нескольких источников тепловой энергии общий показатель определяется по формуле:

<a id="p100055"></a> $\text{К}_{\text{э}}^{\text{общ}} = \frac{Qi \cdot \text{К}_{\text{э}}^{\text{ист }i} + \ldots + Q_{n} \cdot \text{К}_{\text{э}}^{\text{ист }n}}{Qi + \ldots + Q_{n}}$ , (1)

<a id="p100056"></a>где
<a id="p100057"></a> $\text{К}_{\text{э}}^{\text{ист}1}$ , $\text{К}_{\text{э}}^{\text{ист }n}$ - значения показателей надежности отдельных источников тепловой энергии;

<a id="p100058"></a> $Q_{i} = \frac{Q\text{факт}}{t\text{ч}}$ , (2)

<a id="p100059"></a>где
<a id="p100060"></a> $Q_{i}$ , $Q_{n}$ - средние фактические тепловые нагрузки за предшествующие 12 месяцев по каждому i-му источнику тепловой энергии;
<a id="p100061"></a> $t_{\text{ч}}$ - количество часов отопительного периода за предшествующие 12 месяцев.
<a id="p100062"></a>n - количество источников тепловой энергии
<a id="p100063"></a>б) показатель надежности водоснабжения источников тепловой энергии (Кв) характеризуется наличием или отсутствием резервного водоснабжения:
<a id="p100064"></a>Кв = 1,0 - при наличии резервного водоснабжения;
<a id="p100065"></a>Кв = 0,6 - при отсутствии резервного водоснабжения.
<a id="p100066"></a>При наличии в системе теплоснабжения нескольких источников тепловой энергии общий показатель определяется по формуле:

<a id="p100067"></a> $\text{К}_{\text{в}}^{\text{общ}} = \frac{Qi \cdot \text{К}_{\text{в}}^{\text{ист }i} + \ldots + Q_{n} \cdot \text{К}_{\text{в}}^{\text{ист }n}}{Qi + \ldots + Q_{n}}$ , (3)

<a id="p100068"></a>где
<a id="p100069"></a> $\text{К}_{\text{в}}^{\text{ист}1}$ , $\text{К}_{\text{в}}^{\text{ист }n}$ - значения показателей надежности отдельных источников тепловой энергии;
<a id="p100070"></a> $Q_{i}$ , $Q_{n}$ - средние фактические тепловые нагрузки за предшествующие 12 месяцев по каждому источнику тепловой энергии, определяются по [формуле (2)](#p100058).
<a id="p100071"></a>в) показатель надежности топливоснабжения источников тепловой энергии (Кт) характеризуется наличием или отсутствием резервного топливоснабжения:
<a id="p100072"></a>Кт = 1,0 - при наличии резервного топлива;
<a id="p100073"></a>Кт = 0,5 - при отсутствии резервного топлива.
<a id="p100074"></a>При наличии в системе теплоснабжения нескольких источников тепловой энергии общий показатель определяется по формуле:

<a id="p100075"></a> $\text{К}_{\text{т}}^{\text{общ}} = \frac{Qi \cdot \text{К}_{\text{т}}^{\text{ист}1} + \ldots + Q_{n} \cdot \text{К}_{\text{т}}^{\text{ист }n}}{Qi + \ldots + Q_{n}}$ , (4)

<a id="p100076"></a>где
<a id="p100077"></a> $\text{К}_{\text{т}}^{\text{ист}1}$ , $\text{К}_{\text{т}}^{\text{ист }n}$ - значения показателей готовности отдельных источников тепловой энергии;
<a id="p100078"></a> $Q_{i}$ , $Q_{n}$ - средние фактические тепловые нагрузки за предшествующие 12 месяцев по каждому источнику тепловой энергии, определяются по [формуле (2)](#p100058).
<a id="p100079"></a>г) показатель соответствия тепловой мощности источников тепловой энергии и пропускной способности тепловых сетей расчетным тепловым нагрузкам потребителей (Кб) характеризуется долей (%) тепловой нагрузки, не обеспеченной мощностью источников тепловой энергии и/или пропускной способностью тепловых сетей:
<a id="p100080"></a>Кб = 1,0 - полная обеспеченность;
<a id="p100081"></a>Кб = 0,8 - не обеспечена в размере 10% и менее;
<a id="p100082"></a>Кб = 0,5 - не обеспечена в размере более 10%.
<a id="p100083"></a>При наличии в системе теплоснабжения нескольких источников тепловой энергии общий показатель определяется по формуле:

<a id="p100084"></a> $\text{К}_{\text{б}}^{\text{общ}} = \frac{Qi \cdot \text{К}_{\text{б}}^{\text{ист }i} + \ldots + Q_{n} \cdot \text{К}_{\text{б}}^{\text{ист }n}}{Q_{i} + \ldots + Q_{n}}$ , (6)

<a id="p100085"></a>где
<a id="p100086"></a> $\text{К}_{\text{б}}^{\text{ист }i}$ , $\text{К}_{\text{б}}^{\text{ист }n}$ - значения показателей надежности отдельных источников тепловой энергии;
<a id="p100087"></a> $Q_{i}$ , $Q_{n}$ - средние фактические тепловые нагрузки за предшествующие 12 месяцев по каждому источнику тепловой энергии, определяются по [формуле (2)](#p100058).
<a id="p100088"></a>д) показатель уровня резервирования источников тепловой энергии и элементов тепловой сети путем их кольцевания и устройства перемычек (Кр), характеризуемый отношением резервируемой расчетной тепловой нагрузки к сумме расчетных тепловых нагрузок (%), подлежащих резервированию согласно схеме теплоснабжения поселений, городских округов, выраженный в %:
<a id="p100089"></a>Оценку уровня резервирования (Кр):
<a id="p100090"></a>    от 90% до 100%              - Кр = 1,0;
<a id="p100091"></a>    от 70% до 90% включительно  - Кр = 0,7;
<a id="p100092"></a>    от 50% до 70% включительно  - Кр = 0,5;
<a id="p100093"></a>    от 30% до 50% включительно  - Кр = 0,3;
<a id="p100094"></a>    менее 30% включительно      - Кр = 0,2.
<a id="p100095"></a>При наличии в системе теплоснабжения нескольких источников тепловой энергии общий показатель определяется по формуле:

<a id="p100096"></a> $\text{К}_{\text{р}}^{\text{общ}} = \frac{Qi \cdot \text{Кр}^{\text{ист }i} + \ldots + Q_{n} \cdot \text{Кр}^{\text{ист }n}}{Q_{i} + \ldots + Q_{n}}$ , (7)

<a id="p100097"></a>где
<a id="p100098"></a> $\text{К}_{\text{р}}^{\text{ист }i}$ , $\text{К}_{\text{р}}^{\text{ист }n}$ - значения показателей надежности отдельных источников тепловой энергии;
<a id="p100099"></a> $Q_{i}$ , $Q_{n}$ - средние фактические тепловые нагрузки за предшествующие 12 месяцев по каждому источнику тепловой энергии, определяются по [формуле (2)](#p100058).
<a id="p100100"></a>е) показатель технического состояния тепловых сетей (Кс), характеризуемый долей ветхих, подлежащих замене трубопроводов, определяется по формуле:

<a id="p100101"></a> $\text{К}_{\text{с}} = \frac{S_{\text{с}}^{\text{экспл}} - S_{\text{с}}^{\text{ветх}}}{S_{\text{с}}^{\text{экспл}}}$ , (8)

<a id="p100102"></a>где
<a id="p100103"></a> $S_{\text{с}}^{\text{экспл}}$ - протяженность тепловых сетей, находящихся в эксплуатации;
<a id="p100104"></a> $S_{\text{с}}^{\text{ветх}}$ - протяженность ветхих тепловых сетей, находящихся в эксплуатации.
<a id="p100105"></a>ж) показатель интенсивности отказов систем теплоснабжения:
1) <a id="p100106"></a>показатель интенсивности отказов тепловых сетей (Котк тс), характеризуемый количеством вынужденных отключений участков тепловой сети с ограничением отпуска тепловой энергии потребителям, вызванным отказом и его устранением:

<a id="p100107"></a>Иотк тс = nотк / S [1 / (км * год)], где

<a id="p100108"></a>nотк - количество отказов за предыдущий год;
<a id="p100109"></a>S - протяженность тепловой сети (в двухтрубном исполнении) данной системы теплоснабжения [км].
<a id="p100110"></a>В зависимости от интенсивности отказов (Иотк тс) определяется показатель надежности тепловых сетей (Котк тс):
<a id="p100111"></a>    до 0,2 включительно         - Котк тс = 1,0;
<a id="p100112"></a>    от 0,2 до 0,6 включительно  - Котк тс = 0,8;
<a id="p100113"></a>    от 0,6 - 1,2 включительно   - Котк тс = 0,6;
<a id="p100114"></a>    свыше 1,2                   - Котк тс = 0,5.
2) <a id="p100115"></a>показатель интенсивности отказов (далее - отказ) теплового источника, характеризуемый количеством вынужденных отказов источников тепловой энергии с ограничением отпуска тепловой энергии потребителям, вызванным отказом и его устранением (Котк ит):

<a id="p100116"></a> $\text{Иотк ит } = \frac{\text{Кэ } + \text{Кв } + \text{Кт}}{3}$ (10)

<a id="p100117"></a>В зависимости от интенсивности отказов (Иотк ит) определяется показатель надежности теплового источника (Котк ит):
<a id="p100118"></a>    до 0,2 включительно         - Котк ит = 1,0;
<a id="p100119"></a>    от 0,2 до 0,6 включительно  - Котк ит = 0,8;
<a id="p100120"></a>    от 0,6 - 1,2 включительно   - Котк ит = 0,6.
<a id="p100121"></a>з) показатель относительного аварийного недоотпуска тепла (Кнед) в результате внеплановых отключений теплопотребляющих установок потребителей определяется по формуле:

<a id="p100122"></a> $Q\text{нед } = \frac{Q\text{откл}}{Q\text{факт }*100[\%]}$ , (11)

<a id="p100123"></a>где
<a id="p100124"></a> Qоткл - недоотпуск тепла;
<a id="p100125"></a> Qфакт - фактический отпуск тепла системой теплоснабжения.
<a id="p100126"></a>В зависимости от величины относительного недоотпуска тепла (Qнед) определяется показатель надежности (Кнед):
<a id="p100127"></a>    до 0,1% включительно           - Кнед = 1,0;
<a id="p100128"></a>    от 0,1% до 0,3% включительно   - Кнед = 0,8;
<a id="p100129"></a>    от 0,3% до 0,5% включительно   - Кнед = 0,6;
<a id="p100130"></a>    от 0,5% до 1,0% включительно   - Кнед = 0,5;
<a id="p100131"></a>    свыше 1,0%                     - Кнед = 0,2.
<a id="p100132"></a>и) показатель укомплектованности ремонтным и оперативно-ремонтным персоналом (Кп) определяется как отношение фактической численности к численности по действующим нормативам, но не более 1,0.
<a id="p100133"></a>к) показатель оснащенности машинами, специальными механизмами и оборудованием (Км) принимается как среднее отношение фактического наличия к количеству, определенному по нормативам, по основной номенклатуре:

<a id="p100134"></a> $\text{К}_{\text{м}} = \frac{\text{К}_{\text{м}}^{f} + \text{К}_{\text{м}}^{n}}{n}$ , (12)

<a id="p100135"></a>где
<a id="p100136"></a> $\text{К}_{\text{м}}^{f}$ , $\text{К}_{\text{м}}^{n}$ - показатели, относящиеся к данному виду машин, механизмов, оборудования;
<a id="p100137"></a>n - число показателей, учтенных в числителе.
<a id="p100138"></a>л) показатель наличия основных материально-технических ресурсов (Ктр) определяется аналогично по [формуле (11)](#p100122) по основной номенклатуре ресурсов (трубы, компенсаторы, арматура, сварочные материалы и т.п.). Принимаемые для определения значения общего Ктр частные показатели не должны быть выше 1,0.
<a id="p100139"></a>м) показатель укомплектованности передвижными автономными источниками электропитания (Кист) для ведения аварийно-восстановительных работ вычисляется как отношение фактического наличия данного оборудования (в единицах мощности - кВт) к потребности.
<a id="p100140"></a>н) показатель готовности теплоснабжающих организаций к проведению аварийно-восстановительных работ в системах теплоснабжения (общий показатель) базируется на показателях:
<a id="p100141"></a>укомплектованности ремонтным и оперативно-ремонтным персоналом;
<a id="p100142"></a>оснащенности машинами, специальными механизмами и оборудованием;
<a id="p100143"></a>наличия основных материально-технических ресурсов;
<a id="p100144"></a>укомплектованности передвижными автономными источниками электропитания для ведения аварийно-восстановительных работ.

<div align="center">

<a id="p100145"></a>Общий показатель готовности теплоснабжающих организаций к проведению восстановительных работ в системах теплоснабжения к выполнению аварийно-восстановительных работ определяется следующим образом:

<a id="p100146"></a>Кгот = 0,25 * Кп + 0,35 * Км + 0,3 * Ктр + 0,1 * Кист

<a id="p100147"></a>Общая оценка готовности дается по следующим категориям:

</div>



| <a id="p100148"></a>Кгот | <a id="p100149"></a>(Кп; Км); Ктр | <a id="p100150"></a>Категория готовности |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100151"></a>0,85 - 1,0 | <a id="p100152"></a>0,75 и более | <a id="p100153"></a>удовлетворительная готовность |
| <a id="p100154"></a>0,85 - 1,0 | <a id="p100155"></a>до 0,75 | <a id="p100156"></a>ограниченная готовность |
| <a id="p100157"></a>0,7 - 0,84 | <a id="p100158"></a>0,5 и более | <a id="p100159"></a>ограниченная готовность |
| <a id="p100160"></a>0,7 - 0,84 | <a id="p100161"></a>до 0,5 | <a id="p100162"></a>неготовность |
| <a id="p100163"></a>менее 0,7 | <a id="p100164"></a>- | <a id="p100165"></a>неготовность |


12. <a id="p100166"></a>Оценка надежности систем теплоснабжения.
<a id="p100167"></a>а) оценка надежности источников тепловой энергии.
<a id="p100168"></a>В зависимости от полученных показателей надежности Кэ, Кв, Кт и Ки источники тепловой энергии могут быть оценены как:
<a id="p100169"></a>    высоконадежные   - при Кэ = Кв = Кт = Ки = 1;
<a id="p100170"></a>    надежные         - при Кэ = Кв = Кт = 1 и Ки = 0,5;
<a id="p100171"></a>    малонадежные     - при Ки = 0,5 и  при  значении  меньше  1  одного  из
показателей Кэ, Кв, Кт;
<a id="p100172"></a>    ненадежные       - при Ки = 0,2 и/или значении меньше 1 у 2-х  и  более
показателей Кэ, Кв, Кт.
<a id="p100173"></a>б) оценка надежности тепловых сетей.
<a id="p100174"></a>В зависимости от полученных показателей надежности тепловые сети могут быть оценены как:

<div align="center">

<a id="p100175"></a>    высоконадежные   - более 0,9;<br>
<a id="p100176"></a>    надежные         - 0,75 - 0,89;<br>
<a id="p100177"></a>    малонадежные     - 0,5 - 0,74;<br>
<a id="p100178"></a>    ненадежные       - менее 0,5.<br>
<a id="p100179"></a>в) оценка надежности систем теплоснабжения в целом.<br>
<a id="p100180"></a>Общая оценка надежности системы теплоснабжения определяется исходя из оценок надежности источников тепловой энергии и тепловых сетей.<br>
<a id="p100181"></a>Общая оценка надежности системы теплоснабжения определяется как наихудшая из оценок надежности источников тепловой энергии или тепловых сетей.

</div>




<a id="p100182"></a>

---