Приказ Минюста РФ от 08.09.2011 № 310

«Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями Минюста России»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.09.2011 № 21777)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2011 г. № 21777

ПРИКАЗ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНЮСТА РОССИИ

Во исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3609), Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084) и в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535; № 52, ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284; № 19, ст. 2070; № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975; № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. II), ст. 909; № 29 (ч. I), ст. 3473; № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368; № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930; № 29, ст. 4420), приказываю:

1. Структурным подразделениям Минюста России:

а) проводить антикоррупционную экспертизу:

проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, разработанных федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, — при проведении их правовой экспертизы;

проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов — при проведении их правовой экспертизы;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, — при осуществлении их государственной регистрации;

б) оформлять заключения по результатам антикоррупционной экспертизы (далее — заключения) (приложение № 1);

в) направлять в Департамент конституционного законодательства проекты заключений, содержащих описание выявленных коррупциогенных факторов, с приложением документов, в которых выявлены коррупциогенные факторы, или их копий;

г) дорабатывать проект заключения при наличии замечаний Департамента конституционного законодательства и направлять его на согласование в Департамент конституционного законодательства или докладывать о несогласии с замечаниями курирующему заместителю Министра;

д) ежемесячно до 10-го числа направлять в Департамент конституционного законодательства информацию о количестве проведенных антикоррупционных экспертиз;

е) при подготовке документов, разработчиком которых является Минюст России, в установленный для их исполнения срок:

направлять по системе электронного документооборота в Департамент организации и контроля электронные образы отредактированных проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Минюста России, нуждающихся в государственной регистрации, концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, кроме содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, для их размещения на официальном сайте Минюста России в сети Интернет, а также докладной записки с резолюцией Министра или лица, исполняющего его обязанности, о согласии на размещение на официальном сайте Минюста России в сети Интернет представляемого проекта и указанием срока нахождения данного проекта на официальном сайте Минюста России в сети Интернет (не менее семи дней);

перед направлением на подпись проекты приказов Минюста России, нуждающихся в государственной регистрации, направлять в Департамент конституционного законодательства для проведения антикоррупционной экспертизы после их согласования со всеми заинтересованными структурными подразделениями Минюста России;

направлять в Департамент конституционного законодательства проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации для проведения антикоррупционной экспертизы перед их направлением на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы и организации;

дорабатывать проект нормативного правового акта в случае выявления в нем коррупциогенных факторов и представлять его на антикоррупционную экспертизу в Департамент конституционного законодательства или докладывать о несогласии с позицией Департамента конституционного законодательства курирующему заместителю Министра.

2. Департаменту конституционного законодательства (Шутков С.В.):

а) проекты заключений, направленные структурными подразделениями Минюста России в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Приказа, рассматривать в течение двух рабочих дней, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Приказа — в течение одного рабочего дня и согласовывать их либо направлять письменные замечания при выявлении нарушений;

б) проводить антикоррупционную экспертизу и оформлять заключения Департамента конституционного законодательства по результатам антикоррупционной экспертизы (приложение № 2):

проектов, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта «е» пункта 1 Приказа, — в срок не более десяти рабочих дней;

проектов, указанных в абзаце пятом подпункта «е» пункта 1 Приказа, — в срок не более двух рабочих дней;

в) сроки проведения антикоррупционной экспертизы проектов, подготовленных во исполнение срочного поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или руководства Минюста России, сокращать по согласованию с руководителями структурных подразделений Минюста России — разработчиков.

3. Департаменту организации и контроля (Чумаков А.В.):

а) в 2-дневный срок после поступления в Департамент организации и контроля размещать проекты, указанные в абзаце втором подпункта «е» пункта 1 Приказа, на официальном сайте Минюста России в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и адреса электронной почты для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: pr@minjust.ru;

б) регистрировать заключения по результатам независимой экспертизы, поступившие в Минюст России, в том числе по электронной почте, и направлять их структурным подразделениям Минюста России — разработчикам проектов нормативных правовых актов, а копии — в Департамент конституционного законодательства.

4. Департаменту регистрации ведомственных нормативных правовых актов (Хомчик Т.Н.) при государственной регистрации приказов Минюста России проводить их антикоррупционную экспертизу.

5. Заместителям Министра:

а) подписывать заключения, подготовленные курируемыми структурными подразделениями Минюста России в соответствии с настоящим Приказом;

б) проводить совещания по устранению разногласий, связанных с замечаниями Департамента, конституционного законодательства по заключениям либо по проектам нормативных правовых актов;

в) докладывать о неурегулированных разногласиях Министру.

6. Признать утратившим силу Приказ Минюста России от 18 мая 2009 г. № 136 «Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2009 г., регистрационный № 14163).

7. Контроль за исполнением Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра Костенникова Д.В.

Министр А.КОНОВАЛОВ

Приложение № 1

Форма

        Бланк письма                       Наименование федерального органа

    Министерства юстиции                        исполнительной власти,

    Российской Федерации                     иного государственного органа

                                                или организации

       (наименование нормативного правового акта или проекта
                   нормативного правового акта)

Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с частью 3

статьи   3   Федерального   закона   от  17  июля  2009  г.  N  172-ФЗ  "Об
антикоррупционной   экспертизе   нормативных   правовых  актов  и  проектов

нормативных правовых актов» и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, проведена антикоррупционная экспертиза ____________

       (наименование нормативного правового акта или проекта
                   нормативного правового акта)

(далее — ________________________________________________________________). (сокращение)

Вариант 1: В представленном ______________________________________________________ (сокращение) коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2: В представленном ______________________________________________________ (сокращение) выявлены коррупциогенные факторы <*>. В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ___ __________________________________________________________________________. (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

<*> Отражаются все положения проекта нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084).

Приложение № 2

Образец

Наименование структурного подразделения Минюста России

Заключение Департамента конституционного законодательства по результатам антикоррупционной экспертизы

(наименование проекта нормативного правового акта, подготовленного
            структурным подразделением Минюста России)

Руководствуясь частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов

нормативных   правовых  актов,  утвержденных  Постановлением  Правительства

Российской   Федерации   от   26   февраля   2010   г.  N  96,  Департамент

Вариант 1: В представленном проекте коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2: В представленном проекте выявлены коррупциогенные факторы <*>. В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ___ __________________________________________________________________________. (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

<*> Отражаются все положения проекта нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084).

Вложения

• $119385_01I.RTF
• $119385_02I.RTF