---
title: "Приказ МВД РФ от 23.04.2005 N 310"
number: "310"
issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
issued_on: 2005-04-23
redaction: 2005-04-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-310-2005"
---

## Приказ МВД РФ от 23.04.2005 N 310

# Приказ МВД РФ от 23.04.2005 N 310

"Вопросы Департамента государственной защиты имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 23.04.2005.
> Окончание действия редакции - 06.02.2008.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 23 апреля 2005 г. N 310

<div align="right">

<a id="p100003"></a>**ВОПРОСЫ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВА**<br>
**МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


1. <a id="p100004"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о Департаменте государственной защиты имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. <a id="p100005"></a>Установить, что до создания Центра охраны объектов высших органов государственной власти Министерства внутренних дел Российской Федерации руководство деятельностью государственного учреждения "Управление по охране объектов высших органов государственной власти и правительственных учреждений Российской Федерации Главного управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации" и государственного учреждения "Межрегиональный координационный центр по охране перевозимого имущества Главного управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации" осуществляет Департамент государственной защиты имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. <a id="p100006"></a>Считать утратившим силу Приказ МВД России от 29 ноября 2004 г. N 777.

<a id="p100007"></a>Министр,
генерал-полковник
милиции
**Р.НУРГАЛИЕВ**





<a id="p100008"></a>Приложение
к Приказу МВД России
от 23 апреля 2005 г. N 310

<a id="p100009"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВА**
**МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Департамент государственной защиты имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственной защиты имущества <3>, а также выполняющим иные функции в соответствии с настоящим Положением и нормативными правовыми актами МВД России.

<a id="p100012"></a>

---

<a id="p100013"></a><1> Далее также - "Департамент" или "ДГЗИ МВД России".
<a id="p100014"></a><2> Далее также - "МВД России" или "Министерство".
<a id="p100015"></a><3> Далее также - "установленная область деятельности".

2. <a id="p100016"></a>Основными задачами Департамента являются:
1) <a id="p100017"></a>участие в формировании основных направлений государственной политики в установленной области деятельности;
2) <a id="p100018"></a>обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в области государственной защиты имущества;
3) <a id="p100019"></a>разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по совершенствованию государственной защиты имущества;
4) <a id="p100020"></a>методическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по государственной защите имущества в пределах своей компетенции;
5) <a id="p100021"></a>осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями в установленной области деятельности.
3. <a id="p100022"></a>Департамент в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, совместно с министерствами внутренних дел, главными управлениями, управлениями внутренних дел субъектов Российской Федерации, органами внутренних дел на транспорте, органами внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах, органами управления внутренних войск МВД России обеспечивает эффективность деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации по осуществлению государственной защиты имущества.
4. <a id="p100023"></a>В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами МВД России и настоящим Положением.
5. <a id="p100024"></a>Численность, структура и штатное расписание Департамента утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <1>.

<a id="p100025"></a>

---

<a id="p100026"></a><1> Далее также - "Министр".

6. <a id="p100027"></a>В непосредственном подчинении Департамента находятся Центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны МВД России, федеральное государственное учреждение "Научно-исследовательский центр "Охрана", федеральное государственное учреждение "Центр сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации" и государственное учреждение "Центр охраны объектов высших органов государственной власти" МВД России <2>.

<a id="p100028"></a>

---

<a id="p100029"></a><2> Далее также - "центры".

<a id="p100030"></a>Департамент координирует деятельность подведомственного МВД России федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" <3> и реализует в отношении него полномочия, делегированные ему МВД России в установленном порядке.

<a id="p100031"></a>

---

<a id="p100032"></a><3> Далее также - "ФГУП "Охрана".

7. <a id="p100033"></a>Деятельность Департамента осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
8. <a id="p100034"></a>Департамент имеет печать с изображением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности Департамента.
<a id="p100035"></a>В необходимых случаях для обеспечения служебной деятельности Департамент пользуется печатью МВД России с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации.


### <a id="p100036"></a>II. Основные функции и полномочия Департамента


9. <a id="p100037"></a>Департамент выполняет следующие основные функции:
1) <a id="p100038"></a>осуществляет комплексный анализ состояния системы государственной защиты имущества, эффективности мер, принимаемых органами внутренних дел по охране имущества физических и юридических лиц;
2) <a id="p100039"></a>готовит предложения руководству Министерства по формированию государственной политики в установленной области деятельности;
3) <a id="p100040"></a>участвует в формировании и реализации федеральных целевых программ в части, касающейся государственной защиты имущества;
4) <a id="p100041"></a>обобщает практику применения законодательства Российской Федерации о государственной защите имущества и разрабатывает предложения по совершенствованию правоприменительной деятельности;
5) <a id="p100042"></a>разрабатывает либо участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в установленной области деятельности и осуществляет их сопровождение в федеральных органах государственной власти;
6) <a id="p100043"></a>участвует в определении основных направлений деятельности органов внутренних дел в установленной области деятельности и разработке мер по их совершенствованию;
7) <a id="p100044"></a>координирует деятельность ФГУП "Охрана" и подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации в решении возложенных на них задач;
8) <a id="p100045"></a>осуществляет в установленном порядке контроль за деятельностью соответствующих подразделений органов внутренних дел, осуществляющих охрану имущества физических и юридических лиц;
9) <a id="p100046"></a>разрабатывает совместно с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти предложения по совершенствованию государственной защиты имущества, а также предложения по формированию перечня объектов, подлежащих государственной охране, утверждаемого Правительством Российской Федерации;
10) <a id="p100047"></a>организует проведение единой технической политики в области создания средств охранной сигнализации, их промышленного освоения, контроля за качеством, тактики их применения, внедрения и эксплуатационного обслуживания;
11) <a id="p100048"></a>представляет в установленном порядке в судах интересы МВД России, а по соответствующим поручениям - интересы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по предметам споров, отнесенных к компетенции Департамента;
12) <a id="p100049"></a>формирует предложения по проведению научных исследований по основным направлениям государственной защиты имущества;
13) <a id="p100050"></a>обобщает положительный опыт по государственной защите имущества и распространяет его в системе МВД России;
14) <a id="p100051"></a>разрабатывает рекомендации и методические пособия по вопросам организации и осуществления государственной защиты имущества;
15) <a id="p100052"></a>изучает международный опыт и осуществляет в установленном порядке сотрудничество с правоохранительными органами иностранных государств, международными организациями в области государственной защиты имущества;
16) <a id="p100053"></a>разрабатывает или участвует в разработке совместно с заинтересованными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров Российской Федерации, межведомственных соглашений, отзывов и заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам ведения Департамента;
17) <a id="p100054"></a>вырабатывает меры по обеспечению комплексной защиты объектов, охраняемых ФГУП "Охрана" и вневедомственной охраной при органах внутренних дел Российской Федерации, согласно перечням, утверждаемым в установленном порядке;
18) <a id="p100055"></a>вырабатывает основные направления деятельности органов внутренних дел по организации охраны имущества физических и юридических лиц и принимает меры по внедрению новых охранных технологий;
19) <a id="p100056"></a>организует и осуществляет мониторинг и анализ криминогенных и техногенных угроз в отношении охраняемых органами внутренних дел объектов, имущества физических и юридических лиц;
20) <a id="p100057"></a>участвует в установленном порядке в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности различных категорий объектов;
21) <a id="p100058"></a>организует разработку и реализацию в пределах своей компетенции мер по повышению эффективности предупреждения и пресечения противоправных посягательств на объекты, охраняемые органами внутренних дел и федеральным государственным унитарным предприятием "Охрана";
22) <a id="p100059"></a>разрабатывает и реализует меры по совершенствованию механизма взаимодействия органов внутренних дел с подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и другими субъектами охранной деятельности;
23) <a id="p100060"></a>подготавливает совместно с заинтересованными подразделениями МВД России и вносит руководству Министерства предложения по формированию и согласованию перечня федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, и перечня объектов, охраняемых ведомственной охраной;
24) <a id="p100061"></a>участвует в пределах своей компетенции в кадровом обеспечении центров, а также соответствующих подразделений органов внутренних дел;
25) <a id="p100062"></a>участвует в правовой пропаганде и информировании населения о результатах деятельности органов внутренних дел в установленной области деятельности;
26) <a id="p100063"></a>разрабатывает либо участвует в разработке рекомендаций, методических пособий по организации работы подразделений органов внутренних дел в установленной области деятельности;
27) <a id="p100064"></a>рассматривает письма, заявления и обращения граждан, публикации и сообщения в средствах массовой информации по вопросам деятельности Департамента;
28) <a id="p100065"></a>выполняет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.
10. <a id="p100066"></a>Департамент для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) <a id="p100067"></a>создавать в Департаменте комиссии, советы и иные совещательные органы, в том числе по согласованию и с участием представителей органов, подразделений и учреждений системы МВД России, других федеральных органов государственной власти;
2) <a id="p100068"></a>запрашивать в установленном порядке из органов, подразделений и учреждений системы Министерства документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам в области государственной защиты имущества;
3) <a id="p100069"></a>привлекать в установленном порядке для выработки решений по предметам ведения Департамента соответствующие структурные подразделения органов внутренних дел, а также научно-исследовательские и образовательные учреждения МВД России;
4) <a id="p100070"></a>в установленном порядке организовывать проведение научных исследований по основным направлениям в сфере охранной деятельности и привлекать для осуществления отдельных работ в рамках предметов ведения Департамента ученых и специалистов;
5) <a id="p100071"></a>пользоваться в установленном порядке базами данных Министерства и его департаментов, научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России;
6) <a id="p100072"></a>взаимодействовать по вопросам деятельности Департамента с органами, подразделениями и учреждениями системы Министерства, соответствующими подразделениями органов государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации;
7) <a id="p100073"></a>осуществлять в установленном порядке по вопросам, относящимся к ведению Департамента, проверки оперативно-служебной деятельности соответствующих подразделений органов внутренних дел;
8) <a id="p100074"></a>заслушивать отчеты руководителей соответствующих подразделений министерств, главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, а по согласованию с руководством Министерства - руководителей названных министерств, главных управлений, управлений субъектов Российской Федерации и учреждений по вопросам, относящимся к ведению Департамента;
9) <a id="p100075"></a>проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции, семинары, а также пресс-конференции и брифинги для средств массовой информации по направлениям деятельности Департамента;
10) <a id="p100076"></a>проводить в подразделениях Департамента стажировку руководителей и сотрудников соответствующих подразделений министерств, главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации;
11) <a id="p100077"></a>принимать в установленном порядке меры по распространению информации, в том числе через издание бюллетеней, сборников нормативных правовых актов, материалов конференций по вопросам, относящимся к ведению Департамента;
12) <a id="p100078"></a>осуществлять иные правомочия, предоставленные Департаменту нормативными правовыми актами МВД России.


### <a id="p100079"></a>III. Организация и обеспечение деятельности Департамента


11. <a id="p100080"></a>Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
<a id="p100081"></a>Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
12. <a id="p100082"></a>Начальник Департамента:
1) <a id="p100083"></a>осуществляет непосредственное руководство деятельностью Департамента и центров, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

<div align="center">

2) <a id="p100084"></a>распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением; делегирует часть своих полномочий своим заместителям;<br>
3) <a id="p100085"></a>утверждает бюллетень технических средств безопасности, рекомендованных к использованию вневедомственной охраной;<br>
4) <a id="p100086"></a>утверждает положения и планы работы структурных подразделений Департамента, а также планы работы центров и осуществляет контроль за их исполнением;<br>
5) <a id="p100087"></a>согласовывает сметы доходов и расходов центров;<br>
6) <a id="p100088"></a>создает в пределах утвержденного штатного расписания Департамента и Центров временные подразделения целевого назначения;<br>
7) <a id="p100089"></a>устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации внутренний распорядок и режим работы Департамента;<br>
8) <a id="p100090"></a>представляет руководству Министерства проекты структур и штатных расписаний центров, а также кандидатуры для назначения на должность начальников таких подразделений;<br>
9) <a id="p100091"></a>представляет руководству Министерства предложения по созданию, реорганизации и ликвидации центров;<br>
10) <a id="p100092"></a>организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, воспитание личного состава Департамента, соблюдение ими служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации;<br>
11) <a id="p100093"></a>осуществляет прием, назначение, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников и федеральных государственных служащих до начальника отдела Департамента включительно, заместителей начальников центров;<br>
12) <a id="p100094"></a>организует в установленном порядке аттестацию сотрудников и федеральных государственных служащих, а также квалификационные экзамены федеральных государственных служащих Департамента, присваивает специальные звания до подполковника милиции включительно сотрудникам Департамента;<br>
13) <a id="p100095"></a>вносит предложения руководству Министерства о присвоении специальных званий полковник милиции сотрудникам Департамента и центров, а также классных чинов государственной службы федеральным государственным служащим Департамента;<br>
14) <a id="p100096"></a>поощряет в установленном порядке сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Департамента и центров, а также налагает на них дисциплинарные взыскания;<br>
15) <a id="p100097"></a>вносит руководству Министерства представления к награждению государственными и ведомственными наградами сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Департамента и центров, а также к их поощрению либо к дисциплинарному наказанию правами руководства Министерства;<br>
16) <a id="p100098"></a>направляет в установленном порядке сотрудников и федеральных государственных служащих Департамента в плановые служебные командировки, в исключительных случаях - во внеплановые с последующим уведомлением руководства Министерства;<br>
17) <a id="p100099"></a>устанавливает и изменяет в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, должностные оклады, надбавки и выплаты сотрудникам и федеральным государственным служащим Департамента до начальника отдела включительно;<br>
18) <a id="p100100"></a>предоставляет отпуска сотрудникам и федеральным государственным служащим Департамента;<br>
19) <a id="p100101"></a>представляет к назначению на должность и освобождению от должности начальников центров, согласовывает в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности руководителей управлений (отделов) вневедомственной охраны при министерствах внутренних дел, главных управлениях, управлениях внутренних дел субъектов Российской Федерации;<br>
20) <a id="p100102"></a>решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иные вопросы, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел сотрудниками и федеральной государственной службы - федеральными государственными служащими Департамента;<br>
21) <a id="p100103"></a>самостоятельно представляет Департамент во взаимоотношениях с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими подразделениями органов государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, а также по поручению руководства Министерства представляет МВД России в федеральных органах государственной власти;<br>
22) <a id="p100104"></a>организует выполнение мероприятий по гражданской обороне, а также защите сотрудников и федеральных государственных служащих Департамента в условиях чрезвычайных ситуаций;<br>
23) <a id="p100105"></a>издает в пределах своей компетенции в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всеми сотрудниками, федеральными государственными служащими Департамента, сотрудниками и работниками центров;<br>
24) <a id="p100106"></a>реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Департамента и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.<br>
13. <a id="p100107"></a>При начальнике Департамента создается оперативное совещание, порядок работы которого определяется начальником Департамента.<br>
<a id="p100108"></a>Для рассмотрения наиболее важных вопросов организации выполнения возложенных на вневедомственную охрану задач при Департаменте может создаваться Совет охраны из руководителей подразделений вневедомственной охраны, а также по согласованию - и из представителей других подразделений и учреждений системы МВД России, решения которого носят рекомендательный характер.<br>
<a id="p100109"></a>Для рассмотрения вопросов проведения единой технической политики в сфере государственной защиты имущества при Департаменте может создаваться Технический совет с участием руководителей подразделений вневедомственной охраны, а также по согласованию - и из представителей других подразделений и учреждений системы МВД России и иных организаций, решения которого носят рекомендательный характер.<br>
<a id="p100110"></a>Положения о Совете охраны и Техническом совете, их составы утверждает начальник Департамента, который осуществляет руководство их работой.<br>
14. <a id="p100111"></a>Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, кадровому обеспечению Департамента осуществляются соответствующими подразделениями Центра оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны МВД России.<br>
15. <a id="p100112"></a>Финансовое и материально-техническое обеспечение Департамента осуществляется в установленном порядке.

</div>




<a id="p100113"></a>

---
