---
title: "Приказ ФСБ России от 29.01.2021 N 31"
number: "31"
issuer: "Федеральная служба безопасности Российской Федерации"
issued_on: 2021-01-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2021-fsb-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФСБ России от 29.01.2021 N 31

# Приказ ФСБ России от 29.01.2021 N 31

"О внесении изменений в приказ ФСБ России от 27 декабря 2011 г. N 795 "Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи"

(Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2021 N 62686)

> [!WARNING]
> Начало действия документа - [01.09.2021](#p100012).
> Срок действия документа [был ограничен](#p100012) 1 января 2027 года, но [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-355-2026-fsb-rossii-federalnaya#p100008) ФСБ России от 25.09.2026 N 355 ограничение срока действия [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p179) ФСБ России от 27.12.2011 N 795 (в редакции данного документа) отменено.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 9 марта 2021 г. N 62686

---


<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 29 января 2021 г. N 31

<a id="p100004"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ПРИКАЗ ФСБ РОССИИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2011 Г. N 795**
**"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМЕ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО**
**СЕРТИФИКАТА КЛЮЧА ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ"**

<div align="center">

<a id="p100005"></a>В соответствии с [частью 5 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-8#p100069) Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" <1> и [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-960#p100213) Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 <2>, приказываю:

</div>


<a id="p100006"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100007"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2019, N 52, ст. 7794.

</div>

<a id="p100008"></a><2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2007, N 1, ст. 205.

1. <a id="p100009"></a>Внести в [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011) ФСБ России от 27 декабря 2011 г. N 795 "Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи" <3> изменения согласно [приложению](#p100015).

<a id="p100010"></a>

---

<a id="p100011"></a><3> Зарегистрирован Минюстом России 27 января 2012 г., регистрационный N 23041.

2. <a id="p100012"></a>Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

<a id="p100013"></a>Директор
**А.БОРТНИКОВ**





<a id="p100014"></a>Приложение
к приказу ФСБ России
от 29 января 2021 г. N 31

<a id="p100015"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ ФСБ РОССИИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2011 Г. N 795**
**"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМЕ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО**
**СЕРТИФИКАТА КЛЮЧА ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ"**

1. <a id="p100016"></a>Распорядительную [часть](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100008) приказа изложить в следующей редакции:
<a id="p100017"></a>"1. Утвердить Требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (прилагаются).
2. <a id="p100018"></a>Настоящий приказ действует до 1 сентября 2027 г.".
2. <a id="p100019"></a>В [Требованиях](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100011) к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, утвержденных приказом:

#### <a id="p100020"></a>2.1 В [пункте 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100013):


##### <a id="p100021"></a>2.1.1 Слова "Об электронной подписи" дополнить знаком сноски "1".

<a id="p100022"></a>2.1.2. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100013) сноской 1 следующего содержания:
<a id="p100023"></a>"<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755.".

#### <a id="p100024"></a>2.2 В [пункте 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100014):

<a id="p100025"></a>2.2.1. В [подпункте 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100018) слова "или индивидуальный предприниматель" заменить словами ", индивидуальный предприниматель либо государственный орган или орган местного самоуправления".
<a id="p100026"></a>2.2.2. [Подпункт 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100020) изложить в следующей редакции:
<a id="p100027"></a>"6) квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП (далее - квалифицированный сертификат) - сертификат ключа проверки ЭП, соответствующий требованиям, установленным Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, созданный аккредитованным УЦ либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования ЭП (далее - уполномоченный федеральный орган), и являющийся в связи с этим официальным документом;".
<a id="p100028"></a>2.2.3. [Подпункт 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100022) изложить в следующей редакции:
<a id="p100029"></a>"8) аккредитация УЦ - признание соответствия УЦ требованиям Федерального закона;".
<a id="p100030"></a>2.2.4. В [подпункте 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100025) после слова "организации," дополнить словами "индивидуальные предприниматели,".
<a id="p100031"></a>2.2.5. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100014) подпунктом 12 следующего содержания:
<a id="p100032"></a>"12) заявитель - коммерческая организация, некоммерческая организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, в силу членства в саморегулируемой организации, а также любое иное физическое лицо, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъектов Российской Федерации, должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работники подведомственных таким органам организаций, нотариусы и уполномоченные на совершение нотариальных действий лица, обращающиеся с соответствующим заявлением на выдачу сертификата ключа проверки ЭП в УЦ за получением сертификата ключа проверки ЭП в качестве будущего владельца такого сертификата.".

#### <a id="p100033"></a>2.3 В [пункте 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100030):

<a id="p100034"></a>2.3.1. В [абзаце шестом](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100035) слова "для юридического лица" заменить словами "для российского юридического лица".
<a id="p100035"></a>2.3.2. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100030) новым абзацем седьмым следующего содержания:
<a id="p100036"></a>"- основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) - владельца квалифицированного сертификата - для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;".
<a id="p100037"></a>2.3.3. [Абзацы седьмой](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100036) - [тринадцатый](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100042) считать абзацами восьмым - четырнадцатым соответственно.
<a id="p100038"></a>2.3.4. [Абзац восьмой](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100036) изложить в следующей редакции:
<a id="p100039"></a>"- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) владельца квалифицированного сертификата - для физического лица, российского юридического лица и, при наличии, для иностранной организации (в том числе филиалов, представительств и иных обособленных подразделений иностранной организации);".
<a id="p100040"></a>2.3.5. В [абзаце девятом](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100037) слово "ключ" заменить словами "уникальный ключ".

##### <a id="p100041"></a>2.3.6 В [абзаце четырнадцатом](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100042):


###### <a id="p100042"></a>2.3.6.1 Изложить [абзац](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100042) в следующей редакции:

<a id="p100043"></a>"- идентификатор, однозначно указывающий на то, что идентификация заявителя при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась либо при его личном присутствии, либо без его личного присутствия с использованием квалифицированной ЭП при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя - гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" <1> (далее - единая система идентификации и аутентификации) и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее - единая биометрическая система), в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <2>.".
<a id="p100044"></a>2.3.6.2. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100042) сносками 1 и 2 следующего содержания:
<a id="p100045"></a>"<1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-977-2011) Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49 (ч. V), ст. 7284; 2020, N 34, ст. 5484).
<a id="p100046"></a><2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448; 2020, N 24, ст. 3751.".

#### <a id="p100047"></a>2.4 В [пункте 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100047):

<a id="p100048"></a>2.4.1. Знаки сносок "1" и "2" заменить знаками сносок "3" и "4" соответственно.
<a id="p100049"></a>2.4.2. [Сноски 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100049) и [2](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100050) считать сносками 3 и 4 соответственно.

#### <a id="p100050"></a>2.5 В [пункте 18](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100099):


##### <a id="p100051"></a>2.5.1 В [подпункте 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100105):

<a id="p100052"></a>2.5.1.1. [Абзац первый](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100105) изложить в следующей редакции:
<a id="p100053"></a>"3) INN (ИНН физического лица).".
<a id="p100054"></a>2.5.1.2. В [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100106) после слов "владельца квалифицированного сертификата" дополнить словами "- физического лица".
<a id="p100055"></a>2.5.2. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100099) подпунктами 4 и 5 следующего содержания:
<a id="p100056"></a>"4) INNLE (ИНН юридического лица).
<a id="p100057"></a>Значением атрибута INNLE является строка, состоящая из 10 цифр и представляющая ИНН владельца квалифицированного сертификата - юридического лица. Объектный идентификатор типа атрибута INNLE имеет вид 1.2.643.100.4, тип атрибута INNLE описывается следующим образом:
<a id="p100058"></a>**INNLE::= NUMERIC STRING SIZE 10;**
<a id="p100059"></a>**5) OGRNIP (ОГРНИП).**
<a id="p100060"></a>Значением атрибута OGRNIP является строка, состоящая из 15 цифр и представляющая ОГРНИП владельца квалифицированного сертификата - физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем. Объектный идентификатор типа атрибута OGRNIP имеет вид 1.2.643.100.5, тип атрибута OGRNIP описывается следующим образом:
<a id="p100061"></a>**OGRNIP::= NUMERIC STRING SIZE 15.".**
<a id="p100062"></a>2.6. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100011) пунктом 28.1 следующего содержания:
<a id="p100063"></a>"28.1. Для указания в квалифицированном сертификате идентификатора, однозначно указывающего на то, что идентификация заявителя при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась при его личном присутствии или без его личного присутствия с использованием квалифицированной ЭП при наличии действующего квалифицированного сертификата либо без личного присутствия заявителя - гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", должно использоваться некритичное дополнение identificationKind типа IdentificationKind, имеющего следующее представление:
<a id="p100064"></a>IdentificationKind ::= INTEGER { personal(0), remote_cert(1), remote_passport(2), remote_system(3)}.
<a id="p100065"></a>В случае, если идентификация заявителя при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась при его личном присутствии, дополнение identificationKind должно иметь значение 0.
<a id="p100066"></a>В случае, если идентификация заявителя при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась без его личного присутствия с использованием квалифицированной ЭП при наличии действующего квалифицированного сертификата, дополнение identificationKind должно иметь значение 1.
<a id="p100067"></a>В случае, если идентификация заявителя - гражданина Российской Федерации при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, дополнение identificationKind должно иметь значение 2.
<a id="p100068"></a>В случае, если идентификация заявителя - гражданина Российской Федерации при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", дополнение identificationKind должно иметь значение 3.
<a id="p100069"></a>Объектный идентификатор типа IdentificationKind имеет вид 1.2.643.100.114.".
<a id="p100070"></a>2.7. [Пункт 32](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100164) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100071"></a>"Общий вид квалифицированного сертификата на бумажном носителе для владельца - физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, приведен в приложении N 3 к настоящим Требованиям.".
<a id="p100072"></a>2.8. В приложении N 1 [раздел](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100170) "Сведения о владельце квалифицированного сертификата" дополнить абзацами следующего содержания:
<a id="p100073"></a>"Индивидуальный номер налогоплательщика: <INN>
<a id="p100074"></a>Тип идентификации при выдаче сертификата: <identificationKind>".

#### <a id="p100075"></a>2.9 В [приложении N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100178):


##### <a id="p100076"></a>2.9.1 В [разделе](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100181) "Сведения о владельце квалифицированного сертификата":


###### <a id="p100077"></a>2.9.1.1 Абзац третий изложить в следующей редакции:

<a id="p100078"></a>"Идентификационный номер налогоплательщика: <INNLE>".
<a id="p100079"></a>2.9.1.2. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100181) абзацем следующего содержания:
<a id="p100080"></a>"Тип идентификации при выдаче сертификата: <identificationKind>".
<a id="p100081"></a>2.10. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2011#p100011) приложением N 3 следующего содержания:

<a id="p100082"></a>"Приложение N 3
к Требованиям (п. 32)

<a id="p100083"></a>                 Общий вид квалифицированного сертификата
          на бумажном носителе для владельца - физического лица,
                являющегося индивидуальным предпринимателем

<a id="p100084"></a>    Номер квалифицированного сертификата: <serialNumber>
<a id="p100085"></a>    Действие квалифицированного сертификата: с <notBefore>
                                             по <notAfter>

<a id="p100086"></a>    Сведения о владельце квалифицированного сертификата

<a id="p100087"></a>    Фамилия, имя, отчество: <commonName>
<a id="p100088"></a>    Страховой  номер индивидуального лицевого счета: <SNILS>
<a id="p100089"></a>    Индивидуальный номер налогоплательщика: <INN>
<a id="p100090"></a>    Основной    государственный   регистрационный   номер   индивидуального
предпринимателя: <OGRNIP>
<a id="p100091"></a>    Тип идентификации при выдаче сертификата: <identificationKind>

<a id="p100092"></a>    Сведения об издателе квалифицированного сертификата

<a id="p100093"></a>    Наименование удостоверяющего центра: <commonName>
<a id="p100094"></a>    Место нахождения удостоверяющего центра: <countryName>,
    <stateOrProvinceName>, <localityName>, <streetAddress>
    * <a id="p100095"></a>Доверенное лицо удостоверяющего центра: <surname>, <givenName>
<a id="p100096"></a>    Номер квалифицированного сертификата удостоверяющего центра:
    
<a id="p100097"></a>    Наименование средства электронной подписи: <issuerSignTool.signTool>
<a id="p100098"></a>    Реквизиты  заключения о подтверждении соответствия средства электронной
подписи: <issuerSignTool.signToolCert>
<a id="p100099"></a>    Наименование          средства          удостоверяющего         центра:
<issuerSignTool.cATool>
<a id="p100100"></a>    Реквизиты    заключения    о    подтверждении   соответствия   средства
удостоверяющего центра: <issuerSignTool.cAToolCert>
<a id="p100101"></a>    Класс средств удостоверяющего центра: <certificatePolicies>

<a id="p100102"></a>    Сведения о ключе проверки электронной подписи

<a id="p100103"></a>    Используемый алгоритм: 
    * <a id="p100104"></a>Используемое средство электронной подписи: <subjectSignTool>
<a id="p100105"></a>    Класс средства электронной подписи: <certificatePolicies>
<a id="p100106"></a>    Область использования ключа: <keyUsage>
<a id="p100107"></a>    Значение ключа: <subjectPublicKey>

<a id="p100108"></a>    Электронная подпись под квалифицированным сертификатом

<a id="p100109"></a>    Используемый алгоритм: 
<a id="p100110"></a>    Значение электронной подписи: <encrypted>

    Подпись уполномоченного лица _________/ <расшифровка подписи>/

                                  М.П.".


<a id="p100111"></a>

---

<a id="p100112"></a><*> Символом "*" отмечены поля, которые в квалифицированном сертификате могут отсутствовать.



<a id="p100113"></a>

---