Приказ Росавтодора от 14.01.2019 № 31

«Об утверждении Положения об Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения Федерального дорожного агентства»

ПРИКАЗ

В связи с изменением структуры Федерального дорожного агентства приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения Федерального дорожного агентства.

2. Приказ Федерального дорожного агентства от 01.10.2014 № 319 «Об утверждении Положения об Управлении административно-кадровой работы Федерального дорожного агентства» (с изменениями, внесенными приказами Федерального дорожного агентства от 20.08.2015 № 793, от 19.01.2016 № 51 и от 10.11.2017 № 2547) признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1.1. Управление административно-кадровой работы и правового обеспечения (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее — Росавтодор).

1.2 В состав Управления входят:

• отдел административно-хозяйственной деятельности;
• отдел делопроизводства и контроля прохождения документов;
• отдел кадров и государственной службы;
• отдел планирования текущих расходов подведомственных организаций;
• отдел организационной работы и протокола;
• отдел судебно-правового обеспечения и правовой экспертизы;
• отдел правового обеспечения осуществления и методологии закупок.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 395, Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, приказами и распоряжениями Министерства и Росавтодора, решениями руководства Министерства, Коллегии Росавтодора и руководителя Росавтодора, а также настоящим Положением.

1.4 Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении.

II. Задачи и функции Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

• повышение эффективности использования кадровых ресурсов, формирование кадрового резерва и ведение кадровой работы в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• обеспечение сопровождения кадровой работы в подведомственных Росавтодору федеральных государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях;
• повышение эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на обеспечение функционирования и совершенствование системы управления подведомственными организациями Росавтодора;
• осуществление единой государственной политики в области оплаты труда работников дорожного хозяйства с учетом отраслевых особенностей;
• участие в формировании проектов федерального бюджета;
• организация выполнения ведомственной программы и планов по противодействию коррупции в Росавтодоре;
• организация функционирования единой системы делопроизводства в Росавтодоре, осуществление методического руководства организацией делопроизводства и контроля за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Росавтодора, совершенствование форм и методов работы с документами и архивной работы;
• контроль за своевременным выполнением структурными подразделениями Росавтодора поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений Министерства и Росавтодора, поручений руководителя Росавтодора, а также за рассмотрением запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций и обращений граждан;
• организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
• осуществление комплекса мероприятий, направленных на материально-техническое и социально-бытовое обеспечение центрального аппарата Росавтодора;
• организация деятельности по охране труда в Росавтодоре в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
• координация деятельности федеральных государственных автономных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования — центров профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров (далее — федеральные автономные учреждения) по вопросам разработки и реализации федеральными автономными учреждениями образовательных программ; принятия решений о создании и ликвидации филиалов федеральных автономных учреждений, об открытии и о закрытии их представительств (в части влияния принятых решений на ведение образовательной деятельности); определения стратегии их развития;
• правовое сопровождение деятельности Росавтодора;
• представление и защита в установленном порядке интересов Росавтодора в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах и иных органах и организациях;
• обеспечение правовой экспертизы проектов правовых актов, принимаемых Росавтодором, проектов контрактов, договоров и соглашений, заключаемых от имени Росавтодора, а также проектов иных документов по поручению руководителя, заместителей руководителя Росавтодора, в соответствии с обращениями структурных подразделений Росавтодора;
• организация работы по проведению ревизии (анализа) ранее изданных Росавтодором нормативных правовых актов, направленная на приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации, в целях исключения из них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
• организация работы по формированию предложений в План законопроектной деятельности Министерства и План Министерства по подготовке актов Правительства Российской Федерации, по поручениям Министерства;
• принятие участия в подготовке предложений по совершенствованию законодательного и нормативно-правового регулирования в сфере дорожного хозяйства;
• правовое и методологическое обеспечение осуществления закупок в пределах установленной компетенции;
• совершенствование правоприменительных процедур осуществления закупок;
• подготовка предложений по совершенствованию законодательного и нормативно-правового регулирования осуществления закупок в дорожном хозяйстве;
• организация мониторинга осуществления закупок Росавтодором и подведомственными ему учреждениями у субъектов малого предпринимательства.

2.2 Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

• готовит проекты нормативных правовых актов Росавтодора по реализации положений законодательства Российской Федерации в области государственной гражданской службы, в области противодействия коррупции, федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере компетенции Управления;
• организует работу по подготовке предложений по мероприятиям, направленным на оптимизацию численности гражданских служащих Росавтодора с целью установления обоснованной штатной численности, объективно необходимой для реализации государственных полномочий;
• обеспечивает формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Росавтодора;
• ведет работу по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы в Росавтодоре, готовит предложения по включению государственных гражданских служащих Росавтодора в Федеральный резерв управленческих кадров;
• координирует работу по разработке и актуализации положений о структурных подразделениях Росавтодора;
• участвует в информационном взаимодействии посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»;
• ведет работу по подготовке документов, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, освобождением от занимаемой должности и увольнением с государственной гражданской службы;
• обеспечивает организацию проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Росавтодоре;
• организует проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу;
• организует работу по проведению аттестации и присвоению государственным гражданским служащим Росавтодора классных чинов гражданской службы;
• ведет работу по подготовке графика ежегодных оплачиваемых отпусков государственных гражданских служащих Росавтодора и контроль за его исполнением;
• организует проведение служебных проверок в Росавтодоре;
• осуществляет ведение трудовых книжек и личных дел государственных гражданских служащих Росавтодора;
• осуществляет ведение реестра должностей государственной гражданской службы в Росавтодоре;
• организует оформление и выдачу служебных удостоверений государственных гражданских служащих Росавтодора;
• организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих;
• решает в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопросы медицинского обслуживания государственных гражданских служащих;
• организует работу по учету выезда в служебные командировки государственных гражданских служащих Росавтодора, а также прибытия в Росавтодор работников дорожных организаций;
• на основании оформленных в установленном порядке служебных записок руководителей структурных подразделений Росавтодора, обосновывающих необходимость направления государственного гражданского служащего в служебную командировку, служебных заданий для направления государственного гражданского служащего в служебную командировку, командировочных удостоверений государственных гражданских служащих, заключений Финансово-экономического управления Росавтодора о наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на командировочные расходы для оплаты планируемой командировки оформляет плановые и внеплановые служебные командировки государственных гражданских служащих Росавтодора;
• ведет работу по паспортному обеспечению заграничных командирований государственных гражданских служащих Росавтодора в части оформления, получения, хранения служебных заграничных паспортов;
• организует работу по ведению воинского учета и бронированию государственных гражданских служащих Росавтодора, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;
• организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по реализации мероприятий по противодействию коррупции в Росавтодоре;
• ведет контроль за выполнением структурными подразделениями Росавтодора Плана противодействия коррупции в Росавтодоре;
• обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Росавтодора ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
• принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
• взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
• организует работу по сбору и проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Росавтодора и членов их семей, и размещению указанных сведений на официальном сайте Росавтодора в сети «Интернет»;
• организует проверку соблюдения государственными гражданскими служащими Росавтодора ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
• организует работу Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росавтодора и урегулированию конфликта интересов;
• организует информирование гражданских служащих Росавтодора о требованиях законодательства Российской Федерации в области государственной гражданской службы и противодействия коррупции и порядке их исполнения;
• организует работу по подготовке приказов по назначению, увольнению руководителей федеральных казенных, бюджетных, автономных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Росавтодору, заключению с ними трудовых договоров;
• участвует в согласовании предложений по выдвижению кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования соответствующих федеральных государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства, совместно со структурным подразделением Росавтодора, ответственным за подготовку указанных предложений;
• участвует в подготовке проектов распорядительных актов Росавтодора о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Росавтодору федеральных казенных, бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий;
• участвует в разработке учредительных документов подведомственных Росавтодору федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также внесении в них изменений;
• организует проведение конкурсов на замещение должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий;
• осуществляет подготовку и представление документов в Министерство для проведения аттестации руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляет контроль за исполнением решений аттестационной комиссии;
• организует работу по ведению базы данных по трудовым договорам с руководителями федеральных казенных, бюджетных, автономных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Росавтодору, формированию и хранению их личных дел;
• ведет контроль за ведением кадровой базы данных федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, в автоматизированной информационной системе «Кадры/Государственные учреждения»;
• организует работу по составлению графика отпусков руководителей федеральных казенных, бюджетных, автономных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Росавтодору, на очередной календарный год и контролирует его исполнение;
• организует работу по сбору и анализу сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей, заместителей руководителей, директоров филиалов федеральных казенных, бюджетных, автономных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Росавтодору, и членов их семей, и размещению указанных сведений на официальном сайте Росавтодора в сети «Интернет»;
• организует работу по формированию кадрового резерва для назначения руководителей федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору;
• осуществляет координацию и мониторинг деятельности Росавтодора по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• в установленном порядке готовит предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства государственных гражданских служащих Росавтодора и работников дорожных организаций, поощрении государственных гражданских служащих Росавтодора;
• осуществляет подготовку предложений Росавтодора в Геральдическую комиссию Министерства о создании ведомственных геральдических знаков (эмблемы, флага);
• принимает участие в организации практических семинаров с работниками федеральных государственных учреждений, подведомственных Росавтодору, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
• организует и координирует деятельность по охране труда в Росавтодоре и в подведомственных Росавтодору организациях в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
• обеспечивает подготовку и осуществление мероприятий, проводимых по поручению руководителя Росавтодора, в том числе мероприятий, посвященных знаменательным датам и другим событиям;
• готовит проекты проведения организационно-массовых мероприятий, оценивает возможности его проведения с учетом заданной тематики, вносит предложения по методическому, финансовому и материально-техническому обеспечению планируемых мероприятий;
• участвует в разработке долгосрочных, среднесрочных и текущих прогнозов социально-экономического развития федеральных казенных учреждений дорожного хозяйства, федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Санаторий „Автомобилист“ Федерального дорожного агентства» (далее — ФБЛПУ «Санаторий „Автомобилист“), центрального аппарата Росавтодора;»
• обеспечивает разработку и заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий „Автомобилист“ Федерального дорожного агентства» (далее — ФБЛПУ «Санаторий „Автомобилист“);»
• обеспечивает формирование и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности на текущий год и плановый период ФБЛПУ «Санаторий „Автомобилист“;»
• обеспечивает формирование, утверждение и мониторинг выполнения государственных заданий ФБЛПУ «Санаторий „Автомобилист“;»
• организует подготовку материалов на очередной финансовый год и плановый период в части обоснования потребности в финансовых ресурсах, необходимых для осуществления деятельности федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, ФБЛПУ «Санаторий „Автомобилист“ и центрального аппарата Росавтодора;»
• осуществляет подготовку предложений по установлению и изменению предельной штатной численности работников подведомственных федеральных казенных учреждений;
• организует работу по подготовке и заключению отраслевых тарифных соглашений и осуществляет контроль за их исполнением в пределах компетенции Управления;
• рассматривает материалы на премирование руководителей федеральных бюджетных учреждений и федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, подготавливает с участием других структурных подразделений соответствующие предложения руководителю Росавтодора для принятия решения;
• составляет и защищает в установленном порядке проектировки федерального бюджета по федеральным казенным учреждениям, подведомственным Росавтодору, ФБЛПУ «Санаторий „Автомобилист“, центральному аппарату Росавтодора в пределах компетенции Управления;»
• осуществляет годовое и перспективное планирование на обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, ФБЛПУ «Санаторий „Автомобилист“, на обеспечение функций центрального аппарата Росавтодора;»
• вносит предложения и осуществляет распределение выделенных бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, на обеспечение функций центрального аппарата Росавтодора;
• рассматривает предложения и подготавливает к утверждению бюджетные сметы федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, центрального аппарата Росавтодора по курируемым направлениям расходования бюджетных средств;
• в установленном порядке вносит изменения в утвержденные бюджетные сметы федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, центрального аппарата Росавтодора, по курируемым направлениям расходования бюджетных средств в части распределения между видами расходов с уведомлением органа, исполняющего бюджет;
• планирует и согласовывает в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти лимиты потребления газа для федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору;
• в установленном порядке проводит анализ расходования бюджетных средств по утвержденным бюджетным сметам федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору, центрального аппарата Росавтодора по курируемым направлениям расходования бюджетных средств;
• обеспечивает работу в информационно-аналитических системах в сфере компетенции Управления;
• организует работу в части делопроизводства (прием, учет, регистрация входящей и исходящей корреспонденции; проверка правильности оформления исходящей корреспонденции и отправка ее адресатам; подготовка почты руководства Росавтодора);
• организует работу с архивными документами, образующимися в процессе деятельности Росавтодора (разработка номенклатуры дел Росавтодора; контроль за правильностью оформления и формирования структурными подразделениями Росавтодора дел, подлежащих сдаче в архив; комплектование, хранение, учет и использование архивных документов);
• разрабатывает Инструкцию по делопроизводству Росавтодора и вносит в нее необходимые изменения по согласованию с Федеральным архивным агентством;
• организует работу по созданию электронного документооборота Росавтодора;
• осуществляет разработку, выдачу и учет бланков документов и бланков указаний по исполнению документов;
• организует работу по осуществлению приема граждан;
• обеспечивает подготовку и представление ежеквартальных итоговых сведений о состоянии работы с обращениями граждан в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, а также в Министерство;
• организует проведение совещаний, заседаний и других протокольных мероприятий с участием руководителя Росавтодора;
• организует взаимодействие Росавтодора с Общественным советом при Федеральном дорожном агентстве;
• координирует работу Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве в части подготовки правовых актов, регламентирующих его деятельность;
• организует материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата Росавтодора:
• организует закупку товаров, работ и услуг, в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий, для нужд центрального аппарата Росавтодора;
• ведет учет и хранение материальных ценностей для нужд центрального аппарата Росавтодора, находящихся в ведении Управления;
• определяет потребности, планирует и обеспечивает гражданских служащих центрального аппарата Росавтодора служебными помещениями, мебелью, оборудованием, оргтехникой, расходными канцелярскими принадлежностями, хозяйственными товарами, справочными материалами и др.;
• осуществляет контроль за техническим состоянием административного здания и прилегающей территории Росавтодора, инженерного и периферийного оборудования, средств связи, иного имущества Росавтодора, находящегося в ведении Управления, обеспечивает их обслуживание, а при необходимости организовывает проведение ремонтных работ;
• организует обеспечение служебным автотранспортом руководства Росавтодора, а также гражданских служащих для решения оперативных задач;
• организует охрану административного здания и прилегающей территории Росавтодора, осуществляет контроль за пропускным и внутриобъектовым режимом и обеспечивает выдачу пропусков на вход в административное здание Росавтодора;
• осуществляет контроль за состоянием пожарной безопасности административного здания Росавтодора;
• обеспечивает проведение с гражданскими служащими вводных противопожарных инструктажей, первичных, повторных и внеплановых противопожарных инструктажей на рабочем месте, а также проведение практических занятий по отработке действий при эвакуации при пожаре;
• обеспечивает сохранность, обслуживание и ремонт помещений, технических систем и оборудования защитных сооружений гражданской обороны, используемых также в случае наступления чрезвычайных ситуаций для нужд центрального аппарата Росавтодора;
• организует разработку и обеспечивает актуализацию телефонного справочника Росавтодора;
• организует проведение заседаний коллегии Росавтодора, обеспечивает решение организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением заседания коллегии, совместно с секретарем коллегии Росавтодора;
• осуществляет материально-техническое обеспечение заседаний коллегии Росавтодора и протокольных мероприятий руководства Росавтодора (подготовку зала к заседанию, оснащение его необходимыми техническими средствами для демонстрации справочно-информационных материалов по обсуждаемым вопросам, ведение аудио-, видеозаписи, регистрацию участников, тиражирование материалов к заседаниям и т.п.);
• участвует в мобилизационных мероприятиях и разработке мобилизационных документов Росавтодора в части, касающейся полномочий Управления;
• обеспечивает защиту сведении, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени;
• организует работу в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации;
• готовит предложения руководителю Росавтодора по перечню должностей Управления, предусматривающих работу гражданских служащих со сведениями, составляющими государственную тайну, в части, касающейся полномочий Управления;
• принимает участие в проведении закупки НИОКР, финансируемых из средств федерального бюджета по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• разрабатывает проекты организационно-распорядительных, методических, правовых документов в сфере своей компетенции;
• в установленном порядке участвует в подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере дорожного хозяйства, необходимых документов и проектов нормативных актов, относящихся к компетенции Управления;
• участвует в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов, разработанных другими федеральными органами исполнительной власти, относящихся к компетенции Управления;
• разрабатывает предложения к концепциям, федеральным и межотраслевым программам в области дорожного хозяйства, участвует в рассмотрении и подготовке заключений по проектам региональных и территориальных программ развития дорожного хозяйства;
• осуществляет сбор, обработку, проверку достоверности и полноты сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых граждане, претендующие на замещение должности государственной гражданской службы в Росавтодоре, государственные гражданские служащие Росавтодора размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;
• участвует в подготовке предложений по вопросам реорганизации и ликвидации федеральных автономных учреждений, изменения их типа, передачи федеральных автономных учреждений в собственность субъектов Российской Федерации (в части компетенции Управления);
• организует оценку последствий реорганизации и ликвидации федеральных автономных учреждений, изменения их типа, передачи федеральных автономных учреждений в собственность субъектов Российской Федерации (в части компетенции Управления);
• участвует в подготовке предложений по утверждению передаточных актов или разделительных балансов (в части компетенции Управления);
• участвует в подготовке предложений по назначению ликвидационных комиссий и утверждению промежуточных и окончательных ликвидационных балансов (в части компетенции Управления);
• осуществляет подготовку распоряжений об утверждении составов наблюдательных советов федеральных автономных учреждений;
• осуществляет координацию деятельности наблюдательных советов федеральных автономных учреждений (в части компетенции Управления);
• участвует в проведении проверок федеральных автономных учреждений (в части компетенции Управления);
• участвует в подготовке ответов на обращения федеральных автономных учреждений, граждан и организаций по вопросам деятельности федеральных автономных учреждений (в части компетенции Управления);
• осуществляет ежеквартальный сбор и обобщение информации по штатной и фактической численности работников федеральных автономных, казенных и бюджетных учреждений;
• осуществляет сбор и обобщение информации по задолженности по заработной плате, мониторинг ее погашения в федеральных автономных, казенных и бюджетных учреждениях и предоставление информации в Минтранс России и Минтруд России;
• осуществляет мониторинг и обобщение информации по реализации федеральными автономными учреждениями обучающих программ в соответствии с уставами учреждений;
• участвует во взаимодействии федеральных автономных учреждений с подведомственными Росавтодору федеральными казенными учреждениями при реализации образовательных программ;
• участвует в планировании и распределении средств бюджета на очередной финансовый год в рамках бюджетного процесса в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• обеспечивает проведение анализа и обобщение результатов правоприменительной практики, в том числе рассмотрение судебных дел и разработку предложений по повышению эффективности деятельности Росавтодора и подведомственных организаций с учетом правоприменительной практики;
• осуществляет рассмотрение и согласование проектов претензий, подготовленных структурными подразделениями Росавтодора, определенными в качестве функциональных заказчиков по государственным контрактам;
• в установленном порядке принимает участие в рассмотрении претензий, поступивших в адрес Росавтодора, осуществляет проверку их юридической обоснованности, а именно, истечение установленных сроков исковой давности для данной категории дел, правильность ссылок заявителей претензий на нормативные правовые акты и т.п.;
• осуществляет правовую экспертизу и согласование проектов ответов на претензии, поступившие от структурных подразделений функциональных заказчиков;
• осуществляет правовую экспертизу материалов, представленных структурными подразделениями — функциональными заказчиками в целях предъявления исковых требований от лица Росавтодора;
• осуществляет подготовку в установленном порядке исковых заявлений и материалов для предъявления в судебные органы;
• осуществляет предъявление исковых заявлений в судебные органы;
• осуществляет рассмотрение в установленном порядке исковых заявлений, направленных в адрес Росавтодора;
• осуществляет разработку и представление позиции по защите интересов Росавтодора и Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными структурными подразделениями Росавтодора;
• осуществляет подготовку встречных исковых заявлений, решений о добровольном удовлетворении исковых требований, предложений по заключению мировых соглашений и т.д.;
• обеспечивает и участвует в судебных заседаниях представителей структурного подразделения — функционального заказчика, представительство которых необходимо в суде, путем направления запросов в заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата Росавтодора;
• осуществляет подготовку доверенностей, необходимых для обеспечения представительства и защиты интересов Росавтодора в судебных органах;
• обеспечивает получение копий решений, определений и других документов, принимаемых судами по делам, стороной в которых выступает Росавтодор;
• обеспечивает получение исполнительных документов, взыскателем по которым является Росавтодор, своевременное их направление для исполнения;
• осуществляет рассмотрение судебных решений, определений, постановлений по делам, стороной в которых выступает Росавтодор, и осуществление подготовки жалоб в случае наличия оснований для обжалования;
• осуществляет определение общих принципов организации судебно-правового обеспечения для юридических служб подведомственных Росавтодору организаций;
• обеспечивает анализ и обобщения данных о рассмотрении судебных споров, участниками которых выступает Росавтодор и подведомственные ему организации;
• участвует в организации подготовки предложений в План работы Росавтодора, План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Росавтодоре;
• осуществляет внесение данных о судебной работе Росавтодора и контроль за внесением данных подведомственными Росавтодору организациями в соответствующие разделы автоматизированной информационной системы управления и учета судебно-правовой деятельности Росавтодора;
• осуществляет проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, в том числе подготовленных структурными подразделениями Росавтодора;
• проводит правовую экспертизу проектов контрактов, договоров и соглашений, заключаемых от имени Росавтодора, а также проектов иных документов, по поручению руководителя, заместителей руководителя Росавтодора, начальника Управления и заместителей начальника Управления;
• проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Росавтодора;
• осуществляет сбор и анализ представленных структурными подразделениями Росавтодора предложений о необходимости внесения изменений в ранее изданные Росавтодором нормативные правовые акты, направленные на приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации, в целях исключения из них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
• осуществляет подготовку правовых заключений по вопросам, возникающим в деятельности Росавтодора;
• участвует в разработке проектов организационно-распорядительных, методических, нормативных документов в пределах компетенции Управления;
• рассматривает и участвует в рассмотрении обращений органов и иных организаций, а также обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере дорожного хозяйства с учетом правоприменительной практики;
• исполняет и участвует в исполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя Росавтодора и заместителей руководителя Росавтодора, а также начальника Управления и заместителей начальника Управления;
• организует работу по формированию предложений в План законопроектной деятельности Министерства и План Министерства по подготовке актов Правительства Российской Федерации;
• в установленном порядке принимает участие в проведении проверочных мероприятий подведомственных Росавтодору организаций в пределах компетенции Управления;
• разрабатывает документы и осуществляет мероприятия в части, касающейся полномочий Управления, для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время;
• участвует в организации и обеспечении мобилизационной подготовки автомобильных дорог общего пользования федерального значения в части, касающейся полномочий Управления;
• осуществляет правовую экспертизу подготовленных структурными подразделениями Росавтодора распорядительных актов по осуществлению закупок;
• обеспечивает участие в рассмотрении проектов документаций на осуществление закупок в дорожном хозяйстве с учетом положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок;
• осуществляет оказание в установленном порядке правовой помощи и методологических консультаций по правовым вопросам осуществления закупок подведомственными Росавтодору учреждениями, структурными подразделениями и работниками контрактной службы центрального аппарата Росавтодора в пределах установленной компетенции;
• осуществляет размещение в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок планов графиков, планов закупок, а также изменений к ним;
• осуществляет информирование структурных подразделений, работников контрактной службы центрального аппарата Росавтодора и подведомственных Росавтодору учреждений о разъяснениях законодательства об осуществлении закупок, полученных от Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы;
• осуществляет подготовку запросов в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу о разъяснении положений законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок;
• осуществляет разработку проектов примерных форм документов по осуществлению закупок во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Росавтодора;
• осуществляет обобщение правовой практики осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе информации об обжаловании действий (бездействия) заказчика, членов комиссий по осуществлению закупок при осуществлении закупок, о принятых решениях и выданных предписаниях Федеральной антимонопольной службы;
• участвует в подготовке предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• организует в Росавтодоре реализацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс);
• осуществляет полномочия по профилактике коррупционных правонарушений в отношении должностных лиц федеральных казенных, бюджетных, автономных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Росавтодору;
• осуществляет функции по оказанию служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения, а также с уведомлением о фактах совершения служащими коррупционных правонарушений; обеспечению реализации служащими обязанности уведомлять обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений; организации правового просвещения служащих; осуществлению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах), представляемых гражданами и служащими, иных сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), а также проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению; анализу сведений о доходах, представляемых гражданами и служащими, сведений о соблюдении служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей; осуществлению проверки соблюдения бывшими федеральными государственными служащими ограничений при трудоустройстве после увольнения;
• проводит правовую экспертизу правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование, в части компетенции.

III. Права и обязанности Управления

3.1 Управление имеет право:

• запрашивать и получать материалы, информацию и позицию от структурных подразделений Росавтодора, подведомственных Росавтодору организаций, а также от органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимую для выполнения функций, возложенных на Управление;
• получать от структурных подразделений Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
• знакомиться с необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений документами и иными материалами органов управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления и иных организаций;
• принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• выполнять по поручению руководителя Росавтодора функции государственного заказчика при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов;
• подготавливать необходимые хозяйственные договоры на работы и услуги, связанные с обеспечением деятельности центрального аппарата Росавтодора;
• привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;
• осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2 Управление обязано:

• предоставлять по запросам руководства Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;
• обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
• обеспечивать защиту сведении, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени, в части компетенции Управления.

3.3. Вносимые структурными подразделениями Росавтодора предложения по проектам нормативных правовых актов подлежат согласованию с Управлением в части, касающейся возложенных на Управление функций и задач.

3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

IV. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Росавтодора; за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, и обеспечение соблюдения работниками Управления служебного распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления. В отсутствие начальника Управления его обязанности выполняет один из заместителей в соответствии с приказом Росавтодора.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления.

4.5. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.6 Начальник Управления:

• представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководителем, заместителями руководителя и другими структурными подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
• по поручению руководителя и заместителей руководителя Росавтодора представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве, органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
• вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
• принимает в установленном порядке участие в работе совещаний, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;
• дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;
• проводит производственные совещания с работниками Управления;
• подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
• распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные регламенты начальников отделов Управления и специалистов Управления;
• организует ведение делопроизводства в Управлении;
• готовит предложения по перечню должностей Управления, предусматривающих работу государственных гражданских служащих со сведениями, составляющими государственную тайну;
• определяет полномочия должностных лиц Управления по решению задач мобилизационной подготовки структурного подразделения;
• в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.7. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления; по поручениям начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие поручения.

4.8 Начальник отдела Управления:

• осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
• по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
• организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;
• дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

---