Приказ Генпрокуратуры России от 18.01.2013 № 31

Генеральная прокуратура Российской Федерации · № 31 от 18.01.2013Утратил силу 02.02.2018

Редакция от 02.02.2018, актуально на 08.11.2026.

Как цитировать: Приказ Генпрокуратуры России от 18.01.2013 N 31. 31. 18.01.2013. редакция от 02.02.2018. https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2013-genprokuratura-rossii

(ред. от 29.12.2020)

«Об утверждении Инструкции о порядке направления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Генпрокуратуры России от 26.06.2024 № 464, утвердившего новую Инструкцию. Начало действия редакции — 02.02.2018 (за исключением отдельных изменений). Окончание действия документа — 25.06.2024. Изменения, внесенные Приказом Генпрокуратуры России от 02.02.2018 № 55, вступили в силу со 2 февраля 2018 года. Изменения, внесенные Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2020 № 745, вступили в силу с 29 декабря 2020 года.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 18 января 2013 г. № 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
НАПРАВЛЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ ЗА ПРЕДЕЛЫ
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ
И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях упорядочения направления работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации, руководствуясь п. 1 ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.02.2013 прилагаемую Инструкцию о порядке направления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее — Инструкция).

2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору исходя из требований Инструкции и с учетом особенностей деятельности органов военной прокуратуры определить порядок направления работников в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации, издав соответствующие организационно-распорядительные документы.

3. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур обеспечить соблюдение требований Инструкции при направлении работников в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации.

4. Считать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 02.02.2010 № 36 «Об утверждении Инструкции о порядке направления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации».

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурор Российской Федерации

действительный государственный
советник юстиции
Ю. Я. Чайка

Утверждена
приказом
Генерального прокурора
Российской Федерации

от 18 января 2013 г. № 31

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ ЗА ПРЕДЕЛЫ
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ

И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инструкция о порядке направления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее — Инструкция) устанавливает порядок направления прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее — работники прокуратуры Российской Федерации) в составе делегаций (групп) или в индивидуальном порядке за пределы территории Российской Федерации.

1.2. Деятельность по направлению работников прокуратуры Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации (далее — за границу) осуществляется на основе законодательства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, двухсторонних и многосторонних соглашений Генеральной прокуратуры Российской Федерации с зарубежными правоохранительными структурами и организациями, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и настоящей Инструкции.

1.3. Командирование за границу работников прокуратуры Российской Федерации осуществляется на основании решения Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, в порядке, определенном настоящей Инструкцией.

Решение о выезде работников органов военной прокуратуры в военные прокуратуры и воинские формирования Российской Федерации, расположенные за границей, принимает заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Главный военный прокурор или лицо, исполняющее его обязанности.

1.4. В служебные командировки за границу направляются профессионально подготовленные работники прокуратуры Российской Федерации, способные активно и умело отстаивать интересы Российской Федерации.

Отбор кандидатов для командирования за границу осуществляется персонально руководителями (лицами, их замещающими) органов и организаций прокуратуры Российской Федерации на основе всестороннего изучения профессиональных и моральных качеств подчиненных работников.

Работники прокуратуры Российской Федерации вправе отказаться от служебной командировки за границу, если выезд в государство командирования им противопоказан по состоянию здоровья, подтвердив это соответствующим медицинским заключением.

1.5. Направление в служебную командировку за границу работников прокуратуры Российской Федерации, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. При командировании за границу нескольких работников прокуратуры Российской Федерации из их числа назначается руководитель делегации (группы). Руководитель делегации (группы) несет персональную ответственность за выполнение делегацией (группой) служебного задания и обеспечение надлежащей служебной дисциплины.

Работники прокуратуры Российской Федерации, находящиеся в служебных командировках за границей, обязаны соблюдать законодательство государства пребывания, заключенные Российской Федерацией с данным государством международные договоры, паспортно-административные, таможенные и другие правила.

1.7. О направлении делегаций (групп) работников прокуратуры Российской Федерации за границу Управление протокола информирует Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующего уведомления дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации в этих государствах.

При командировании за границу работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, Первый отдел (на правах управления) информирует Службу внешней разведки Российской Федерации.

1.8. Направление работников прокуратуры Российской Федерации в служебную командировку за границу с оружием, боеприпасами, специальными средствами, средствами индивидуальной бронезащиты и средствами активной обороны осуществляется в соответствии с действующими международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

1.9. В целях предотвращения утраты, порчи служебных удостоверений и электронных карт допуска на объекты прокуратуры Российской Федерации при выезде за границу запрещается их вывоз в другие государства.

1.10. Управлением протокола ведется учет работников прокуратуры Российской Федерации, выезжающих в служебные командировки за границу.

2. ПОДГОТОВКА РЕШЕНИЯ
О ВЫЕЗДЕ В СЛУЖЕБНУЮ КОМАНДИРОВКУ ЗА ГРАНИЦУ

2.1. Предложения о командировании за границу работников прокуратуры Российской Федерации вносятся Генеральному прокурору Российской Федерации (или исполняющему его обязанности лицу) его заместителем, курирующим вопросы участия прокуратуры Российской Федерации в международном сотрудничестве, либо заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим иные вопросы деятельности по согласованию с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим вопросы участия прокуратуры Российской Федерации в международном сотрудничестве.

2.2. Предложения о командировании за границу работников прокуратуры Российской Федерации вносятся заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему вопросы участия прокуратуры Российской Федерации в международном сотрудничестве, либо заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему иные вопросы деятельности, начальником Главного управления международно-правового сотрудничества либо начальником иного главного управления (управления) Генеральной прокуратуры Российской Федерации по согласованию с начальником Главного управления международно-правового сотрудничества.

2.3. Предложения о командировании за границу работников органов военной прокуратуры, согласованные с Главным управлением международно-правового сотрудничества и заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим вопросы участия прокуратуры Российской Федерации в международном сотрудничестве, вносятся Генеральному прокурору Российской Федерации заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором.

2.4. Порядок внесения предложений заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору о командировании работников органов военной прокуратуры в военные прокуратуры и воинские формирования Российской Федерации, расположенные за границей, определяется организационно-распорядительным документом заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора.

2.5. Предложения о командировании оформляются в виде докладной записки. Докладная записка должна содержать данные об основаниях командировки (соглашение, протокол, приглашение или другой документ) и о приглашающей стороне (организаторе мероприятия), сведения о целях и сроках командирования, об источниках финансирования, предложения по кандидатурам работников с указанием их должности, классного чина (воинского звания), фамилии, имени и отчества, а также наличия у них допуска (с указанием его формы) к сведениям, составляющим государственную тайну.

При внесении предложения о командировании работников, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, выезд обосновывается необходимостью их непосредственного участия в проводимом мероприятии и невозможностью замены на работников, не осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну.

2.6. К докладной записке о командировании за границу прилагается официальное приглашение иностранной стороны (документ, подтверждающий, что с зарубежной стороной в установленном порядке согласован вопрос о выезде работника прокуратуры Российской Федерации в указанные сроки).

В случае внесения предложения о командировании за границу работника, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, в докладной записке указывается информация Первого отдела (на правах управления) о наличии согласования выезда данного работника с руководителем, принявшим решение о его допуске.

2.7. В целях своевременного оформления выезда в служебную командировку (с учетом времени, необходимого для оформления проездных документов, загранпаспортов и виз, выполнения требований консульских служб посольств зарубежных государств) копия докладной записки представляется в Управление протокола не позднее чем за месяц (при отсутствии у работника заграничного паспорта — не позднее чем за два месяца) до даты выезда за границу.

2.8. Работники прокуратуры Российской Федерации, направляемые в служебную командировку за границу, проходят инструктаж, который проводят руководители подразделений соответствующих органов и организаций.

2.9. В случае командирования за границу по находящимся в производстве делам и материалам, а также в связи с расследованием уголовных дел инструктаж проводит руководитель органа, по линии которого осуществляется командирование.

3. ОФОРМЛЕНИЕ ВЫЕЗДА В СЛУЖЕБНУЮ КОМАНДИРОВКУ ЗА ГРАНИЦУ

3.1. Оформление выездных документов при направлении в служебную командировку за границу работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации и органов военной прокуратуры производится Управлением протокола, работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур — уполномоченными должностными лицами.

3.2. Выезд из Российской Федерации работников прокуратуры Российской Федерации осуществляется по документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за границей.

Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

3.3. Работникам прокуратуры Российской Федерации, в отношении которых принято решение о командировании за границу и которым в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предоставлено право на получение дипломатического или служебного паспорта, такие паспорта оформляются в Министерстве иностранных дел Российской Федерации Управлением протокола.

Для оформления дипломатических и служебных паспортов в Управление протокола представляются следующие документы:

копия докладной записки о выезде в служебную командировку;

три цветные фотографии размером 3,5 x 4,5 сантиметра на матовой бумаге;

копия паспорта гражданина Российской Федерации (все страницы, где есть отметки, и в обязательном порядке страницы 18 и 19);

копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности.

Документы для оформления паспорта представляются не позднее чем за 45 суток (при выезде в страны с безвизовым режимом — не позднее чем за один месяц) до даты планируемого выезда.

3.4. После окончания служебной командировки за границу дипломатические и служебные паспорта подлежат возврату в Управление протокола в течение трех рабочих дней с даты возвращения.

3.5. Заявки на оформление служебных паспортов работникам прокуратуры Российской Федерации, которым по роду служебной деятельности необходимо выезжать в командировки за границу, могут быть поданы до принятия решения о конкретном выезде. В этих целях руководитель (или лицо, его замещающее) соответствующего структурного подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурор субъекта Российской Федерации, приравненный к нему прокурор специализированной прокуратуры направляют мотивированное ходатайство заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему работу Управления протокола.

3.6. Оформление виз иностранных государств производится Управлением протокола после представления лицом, выезжающим в командировку, приглашения принимающей стороны, личных сведений в пределах объема анкеты иностранного государства на получение соответствующей визы, фотографий и иных документов по требованию консульского учреждения государства командирования.

3.7. Документы для оформления визы государства командирования представляются не позднее чем за один месяц (в срочных случаях — не позднее чем за 12 рабочих дней) до даты планируемого выезда.

Работники Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, городов и районов, других территориальных и приравненных к ним специализированных прокуратур визы государства командирования оформляют через дипломатические представительства или консульские учреждения государства командирования в Российской Федерации самостоятельно или через территориальные представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации. При необходимости Управление протокола оказывает им содействие в получении визы государства командирования.

3.8. Командирование работников прокуратуры Российской Федерации за границу производится без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства — участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

При направлении работника в командировку на территории государств — участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

3.9. Работники прокуратуры Российской Федерации, выезжающие в командировку за границу, согласовывают с Управлением протокола дату и время выезда, маршрут следования, номера авиарейсов (поездов, рейсов автобусов).

Билеты для выезда работников прокуратуры Российской Федерации в служебные командировки за границу приобретаются через Управление протокола.

Заявка на обеспечение автотранспортом для проезда в аэропорт (на железнодорожный вокзал, автовокзал) направляется в Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры не менее чем за три дня до выезда в служебную командировку.

4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫЕЗДОВ В СЛУЖЕБНЫЕ
КОМАНДИРОВКИ ЗА ГРАНИЦУ

4.1. В течение 10 дней после окончания служебной командировки за границу работник прокуратуры Российской Федерации, руководитель делегации (группы) представляет Генеральному прокурору Российской Федерации либо его заместителю, курирующему вопросы международного сотрудничества, отчет о результатах выезда за границу.

4.2. Отчет должен содержать информацию о проделанной работе, выводы и предложения по использованию результатов командировки в практической и методической деятельности органами и организациями прокуратуры Российской Федерации.

4.3. Если в период служебной командировки были проведены переговоры по тем или иным аспектам развития международно-правового сотрудничества, в отчете подробно излагаются их результаты с приложением подготовленных, согласованных и (или) подписанных документов (если таковые имеются), а также в обобщенном виде излагаются предложения партнеров по развитию сотрудничества.

4.4. В случае выезда за границу нескольких работников прокуратуры Российской Федерации ответственность за качественную подготовку и своевременное представление отчета возлагается на руководителя делегации (группы).

4.5. При направлении за границу работников прокуратуры Российской Федерации в составе делегации Российской Федерации для участия в официальных переговорах, международных конференциях (семинарах) или заседаниях международных органов в качестве отчета о служебной командировке по согласованию с Главным управлением международно-правового сотрудничества может быть принята информация главы делегации либо руководителя дипломатического представительства (консульского учреждения) Российской Федерации о результатах работы делегации, направленная в установленном порядке Президенту Российской Федерации или Председателю Правительства Российской Федерации либо переданная по каналам Министерства иностранных дел Российской Федерации.

4.6. После утверждения отчета о служебной командировке за границу его копия в течение 10 рабочих дней представляется командирующим подразделением в Главное управление международно-правового сотрудничества, при необходимости — в другие заинтересованные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ, ВЫЕЗЖАЮЩИХ
В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ ЗА ГРАНИЦУ

5.1. На время пребывания в служебной командировке за границей работникам прокуратуры Российской Федерации выплачиваются денежные средства — суточные и за наем жилого помещения в иностранной валюте по утвержденным нормам, а также возмещаются расходы по оплате проезда внутри страны (кроме такси), консульского сбора, медицинской страховки в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации.

Оплата проезда работников прокуратуры Российской Федерации к месту командирования и обратно производится в порядке, аналогичном предусмотренному пунктом 5.4.3 Инструкции о порядке направления работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в служебные командировки на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 19.10.2015 № 578.

Основанием для выдачи денежных средств служит решение Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, о командировании работника прокуратуры Российской Федерации за границу (за исключением выездов работников органов военной прокуратуры в военные прокуратуры и воинские формирования Российской Федерации, расположенные за границей).

Документы представляются в отдел бухгалтерского учета и финансового планирования центрального аппарата финансово-экономического управления Главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры (работниками органов военной прокуратуры — в финансовое подразделение органа военной прокуратуры) не позднее чем за 5 рабочих дней до выезда работника в служебную командировку за границу.

5.2. Не допускается направление в служебные командировки за границу работников прокуратуры Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности Генеральной прокуратуры Российской Федерации с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

5.3. Надбавки к суточным в иностранной валюте выплачиваются работникам прокуратуры Российской Федерации на период их пребывания в служебной командировке за границей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений».

5.4. По решению Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего финансово-хозяйственную деятельность, работнику прокуратуры Российской Федерации оплачиваются:

в исключительных случаях расходы по найму жилого помещения сверх установленных Правительством Российской Федерации норм и в пределах ассигнований, выделенных из бюджета на эти цели;

суточные в иностранной валюте, установленной для данной страны, в случае, если он задержался в пути следования на территории иностранного государства для выполнения служебного задания или по другим независящим от него причинам — при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

5.5. Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям в установленном порядке могут выделяться средства в иностранной валюте на расходы протокольного характера.

5.6. В случаях, когда работники прокуратуры Российской Федерации, направленные в служебную командировку за границу, обеспечиваются иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных этим лицам не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанным лицам иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в размере 30 процентов установленной нормы.

В случае оплаты принимающей стороной расходов по найму жилого помещения выплата сумм на эти цели не производится.

5.7. При направлении за границу обучающихся в Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и ее филиалах направляющая сторона выплачивает суточные в размере 15 процентов установленной нормы при условии, что командируемые обеспечиваются питанием за счет направляющей или принимающей стороны и не получают иностранную валюту на личные расходы от принимающей стороны.

5.8. Работникам прокуратуры Российской Федерации, выехавшим в служебные командировки за границу и возвратившимся из-за границы в Российскую Федерацию в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов установленной нормы.

5.9. Работникам прокуратуры Российской Федерации, выехавшим в служебную командировку за границу за свой счет по непредвиденным обстоятельствам, по возвращении в Российскую Федерацию фактические расходы оплачиваются в соответствии с установленными нормами при представлении подтверждающих документов.

5.10. Работникам прокуратуры Российской Федерации, выехавшим в служебные командировки по общегражданским заграничным паспортам, дополнительно возмещаются:

расходы на оформление визы;

обязательные консульские сборы и аэродромные сборы;

расходы на оформление обязательной медицинской страховки.

5.11. По возвращении из служебной командировки работники прокуратуры Российской Федерации не позднее чем через три рабочих дня обязаны представить авансовый отчет об израсходованных средствах в иностранной валюте с приложением документов, удостоверяющих дату выезда из Российской Федерации и дату въезда в Российскую Федерацию, документов о найме жилого помещения с построчным переводом на русский язык, проездных документов (билетов) и документов об иных расходах, связанных с командировкой.

При предъявлении проездного документа, приобретенного посредством электронных средств связи, предъявляются распечатка электронного билета или маршрут/квитанция, посадочный талон, кассовый чек или иной документ на бланке строгой отчетности, подтверждающий оплату.