Приказ Росрыболовства от 23.01.2009 № 31

(ред. от 16.03.2010)

«Об утверждении Положения о Западно-Каспийском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 23 января 2009 г. № 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАПАДНО-КАСПИЙСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», от 30 мая 2008 г. № 863 «О Федеральном агентстве по рыболовству» и в целях реализации Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444, Приказа Федерального агентства по рыболовству от 3 декабря 2008 г. № 368 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Западно-Каспийском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству.

2. Руководителю Западно-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Алиеву Атай Башировичу в течение десяти дней после регистрации Положения о Западно-Каспийском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству в налоговых органах представить в Федеральное агентство по рыболовству копию зарегистрированного Положения.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

от 23 января 2009 г. № 31

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАПАДНО-КАСПИЙСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Западно-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

2. Территориальным органом Федерального агентства по рыболовству является Западно-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление), которое создается для осуществления функций по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского моря до определения его правового статуса, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (за исключением промышленного рыбоводства), рыбопереработки, обеспечения безопасности мореплавания и аварийно-спасательных работ в районах промысла, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота.

3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).

4. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу:

• на территориях субъектов Российской Федерации: Республики Дагестан, Республики Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Чеченской Республики и Республики Ингушетии;
• на внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения на территориях Республики Дагестан, Республики Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Чеченской Республики и Республики Ингушетии, включая прилежащие морские воды;
• в Каспийском море.

В состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входят:

Центральный отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Дагестан;

Северный отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Дагестан;

Южный отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Дагестан;

Отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чеченской Республике;

Отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Северная Осетия — Алания;

Отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Кабардино-Балкарской Республике;

Отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Ингушетия.

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, Регламентом Агентства, приказами Агентства, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими управлениями и подведомственными организациями Агентства, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, Республики Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Чеченской Республики и Республики Ингушетии, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами Республики Дагестан, Республики Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Чеченской Республики и Республики Ингушетии.

Взаимодействие осуществляется в форме:

планирования и реализации совместных мероприятий;

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Дагестан, Республики Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Чеченской Республики и Республики Ингушетии;

обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном порядке;

а также иных формах.

Порядок взаимодействия Управления с подведомственными Агентству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий Управления, определяется в установленном порядке.

7. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Агентства в соответствии с настоящим Положением.

II. Полномочия

8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:

8.1 Осуществляет:

8.1.1. По поручению Агентства отдельные функции и полномочия субъекта официального статистического учета в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.2. Координацию деятельности и контроль за выполнением подведомственными Агентству организациями задач, выполняемых в соответствии с уставом;

8.1.3 Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления;

8.1.4. По поручению Агентства полномочия организатора конкурса на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.4.1. По поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о представлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

(пп. 8.1.4.1 введен Приказом Росрыболовства от 17.03.2009 № 209)

8.1.4.2. По поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

(пп. 8.1.4.2 введен Приказом Росрыболовства от 17.03.2009 № 209)

8.1.4.3. По поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

(пп. 8.1.4.3 введен Приказом Росрыболовства от 30.11.2009 № 1089)

8.1.5. По поручению Агентства заключение, досрочное расторжение и изменение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в пределах компетенции Агентства;

(п. 8.1.5 в ред. Приказа Росрыболовства от 17.03.2009 № 209)

8.1.6. По поручению Агентства заключение договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения;

8.1.7. По поручению Агентства распределение между пользователями водными биологическими ресурсами научных квот, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;

8.1.8. Оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия;

8.1.9. По поручению Агентства заключение, изменение и досрочное расторжение с пользователями водными биологическими ресурсами договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пределах компетенции Агентства;

(п. 8.1.9 в ред. Приказа Росрыболовства от 17.03.2009 № 209)

8.1.10. В пределах компетенции Агентства и по его поручению заключение, досрочное расторжение и изменение договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

(п. 8.1.10 в ред. Приказа Росрыболовства от 17.03.2009 № 209)

8.1.11. Определение категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства;

8.1.12. Организационно-методическое сопровождение системы дипломирования и оценки компетентности персонала судов рыбопромыслового флота;

8.1.13. Функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

8.1.14. Прием граждан, обеспечивая своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений, с направлением ответа гражданам о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.1.15. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.16 Профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

8.1.17. Согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

8.1.18. Охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.1.19. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.1.20. В пределах своих полномочий и в установленном порядке контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003, № 46 (часть 1), ст. 4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 1 (часть 1), ст. 21; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246) полномочий в сфере охраны, воспроизводства, использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;

8.1.21. Организацию проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, или заключение со специализированными организациями договоров об организации таких аукционов;

8.1.22. Обеспечение подготовки средств и объектов рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или совместного с ними использования согласно мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

8.1.23. Согласование проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

(пп. 8.1.23 введен Приказом Росрыболовства от 24.08.2009 № 750)

8.1.24. По поручению Агентства утверждение мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения в целях компенсации ущерба водным биоресурсам и среде их обитания, проведение которых не связано с осуществлением рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации;

(пп. 8.1.24 введен Приказом Росрыболовства от 16.03.2010 № 177)

8.2 Организует в установленном порядке:

8.2.1 Искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;

8.2.2. Мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.2.3. Государственный мониторинг водных биологических ресурсов, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга;

8.3 Принимает участие:

8.3.1. В подготовке предложений для установления ограничений рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

8.3.2. В выполнении международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов), а также обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

8.4 Обеспечивает:

8.4.1. Мобилизационную подготовку Управления, в пределах своей компетенции контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Агентству организаций, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

8.4.2 В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

8.5. Выполняет иные задачи в пределах компетенции Агентства и по его поручению в установленной сфере деятельности, если такие задачи предусмотрены законодательством Российской Федерации.

9. Управление имеет право:

9.1 Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Управления;

9.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.4. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.5. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности Управления меры, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и/или ликвидацию последствий таких нарушений.

10. В целях осуществления взаимодействия с подведомственными Агентству организациями, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, Республики Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Чеченской Республики и Республики Ингушетии и органами местного самоуправления Управление в пределах закрепленной сферы деятельности:

10.1. Выполняет задачи и функции Агентства, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Агентства;

10.2. Запрашивает в установленном порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;

10.3. Направляет полномочному представителю Президента Российской Федерации по Южному федеральному округу, руководителям территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан, Республики Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Чеченской Республики и Республики Ингушетии и органов местного самоуправления предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности;

10.4. Рассматривает обращения полномочных представителей Президента Российской Федерации, руководителей территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан, Республики Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Чеченской Республики и Республики Ингушетии, органов местного самоуправления и информирует их о принятых решениях.

III. Организация деятельности

11. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

12. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

Количество заместителей руководителя Управления устанавливается руководителем Агентства.

13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями;

13.2 Представляет в Агентство:

13.2.1 Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников Управления;

13.2.2 Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Управления;

13.2.3 Ежегодный план и показатели деятельности Управления, а также отчет о его деятельности;

13.3 Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

13.7 Утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

---