Приказ Роспечати от 18.02.2009 № 31

«О формировании Федеральной целевой программы „Культура России“ на 2009 год и Порядке распределения и целевого использования бюджетных средств, выделенных из федерального бюджета на поддержку выпуска социально значимой литературы»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 18 февраля 2009 г. № 31

О ФОРМИРОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ» НА 2009 ГОД И ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ВЫПУСКА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ»

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 740 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2009 г. № 23) «О Федеральной целевой программе „Культура России (2006 — 2011 годы)“ и Положением об управлении реализацией Федеральной целевой программы „Культура России (2006 — 2011 годы)“, утвержденным Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 марта 2006 г. № 133, приказываю:»

1. Создать Экспертную комиссию по формированию Федеральной целевой программы «Культура России» на 2009 год в части адресной поддержки книгоиздания при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям под председательством заместителя Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В. Григорьева.

2. Утвердить Положение об Экспертной комиссии и состав Экспертной комиссии по формированию Федеральной целевой программы «Культура России» на 2009 год при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям. (Приложения № 1, 2 (приложение № 2 — не приводится)).

3. Утвердить Порядок распределения и целевого использования бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2009 год на выпуск социально значимой литературы в рамках Федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» (Приложение № 3).

4. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертной комиссии возложить на Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Пуля Ю.С.).

5. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Пуля Ю.С.) сформировать перечень изданий на 2009 год по итогам заседаний Экспертной комиссии для включения в Федеральную целевую программу «Культура России».

6. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Пуля Ю.С.) после утверждения перечня изданий оформлять контракты с издающими организациями на предоставление бюджетных средств на поддержку выпуска социально значимой литературы в рамках Федеральной целевой программы «Культура России».

7. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Кушелев С.А.) осуществлять перечисление бюджетных средств в соответствии с заключенными контрактами.

8. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Пуля Ю.С.) и Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Кушелев С.А.) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых издающим организациям в рамках Федеральной целевой программы «Культура России».

9. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Григорьева В.В.

Руководитель М. В. Сеславинский

Приложение № 1 к Приказу от 18 февраля 2009 г. № 31

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ» В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ КНИГОИЗДАНИЯ НА 2009 ГОД

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия по формированию Федеральной целевой программы «Культура России» на 2009 год при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям является общественным совещательным органом, обеспечивающим конкурсное формирование Федеральной целевой программы «Культура России».

1.2. В Экспертную комиссию входят представители российской культуры, науки, образования, специалисты заинтересованных ведомств, представители крупных библиотек, способные всесторонне оценить издательские проекты, представленные для конкурсного отбора.

1.3. В своей деятельности Экспертная комиссия руководствуется социальной и общественной значимостью книги, способностью того или иного издания внести вклад в формирование единого культурного и интеллектуального пространства страны, тематической направленностью в русле общенациональных задач, высоким качеством подготовки рукописи, отсутствием аналогичных изданий на книжном рынке страны, а также приоритетными направлениями, заявленными в условиях конкурса.

2. Задачи Экспертной комиссии

2.1. Предварительный анализ поступивших на конкурс издательских заявок, включающий рассмотрение и ознакомление с рецензиями и отзывами сторонних специалистов, если таковые имеются.

2.2. Непосредственное проведение конкурсного отбора издательских проектов для последующего включения их в Федеральную целевую программу «Культура России» на 2009 год.

3. Права и обязанности членов Экспертной комиссии

3.1. Запрашивать у издающих организаций, в случае необходимости, оригинал-макеты изданий и другие материалы, организовывать дополнительное рецензирование изданий для более детального изучения вопроса о его финансовой поддержке.

3.2. Осуществлять всесторонний, полный, объективный анализ представленных материалов.

3.3. Высказывать мнения по каждому представленному изданию, в том числе вносить предложения по уменьшению тиража издания с учетом конъюнктуры книжного рынка по данному тематическому направлению.

3.4. Обеспечивать, при необходимости, конфиденциальность сведений, связанных с рассмотрением издательских проектов.

4. Организация деятельности Экспертной комиссии

4.1. Работу Экспертной комиссии возглавляет председатель, назначаемый приказом Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

4.2. Комиссия в своей работе взаимодействует с Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии, которое выполняет роль организатора конкурса.

4.3. Работа Экспертной комиссии по подведению итогов будет осуществляться в I квартале 2009 года.

4.4. Экспертная комиссия может собраться на внеочередное заседание в случае возникновения вновь открывшихся обстоятельств по тем или иным издательским проектам.

4.5. Заседания Экспертной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Экспертной комиссии.

4.6. Деятельность Экспертной комиссии осуществляется на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

4.7. Заседание Экспертной комиссии считается правомочным при наличии не менее 50% ее состава. В случае невозможности личного участия члена Экспертной комиссии в отборе в заседаниях может принимать участие делегированный им представитель, наделенный соответствующими полномочиями.

4.8. Решения Экспертной комиссии о включении того или иного издания в Федеральную целевую программу «Культура России» принимаются на заседаниях в ходе открытого обсуждения. В случае, если мнения членов комиссии разделились, решение принимается большинством голосов.

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертной комиссии обеспечивает Отдел федеральных программ и конкурсов Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии.

Приложение № 3 к Приказу от 18 февраля 2009 г. № 31

ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ВЫПУСКА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2010 ГГ.)»

В целях защиты государственных приоритетов в книгоиздании, а также усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых издающим организациям всех форм собственности на поддержку выпуска социально значимой литературы, установить следующий порядок.

1. Общие положения

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (далее — Роспечать) является государственным заказчиком по выпуску социально значимой литературы.

1. Роспечать, как государственный заказчик, обеспечивает издающие организации финансовыми средствами, необходимыми для поддержки выпуска социально значимой литературы, в рамках Федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2010 гг.)».

2. Бюджетные средства выделяются на:

• частичную оплату стоимости материалов, в том числе бумаги;
• частичную оплату полиграфических услуг только на отечественной полиграфической базе;
• финансирование допечатных процессов, осуществляемых центрами, не входящими в состав изготовителей тиража.

3. Объем финансирования определяется исходя из представленных издательством расчетов затрат на выпуск каждого финансируемого издания по статьям затрат, а также сведений о ценах, в которых проведен расчет затрат. При расчете учитываются также предложения Экспертной комиссии по уменьшению тиража финансируемого издания.

4. Для определения объема затрат, составляющих себестоимость издательской продукции, все издательства независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности руководствуются Методическими рекомендациями, разработанными в 2002 году, по вопросам планирования и учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) на предприятиях издательской деятельности.

2. Формирование Федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2010 гг.)»

1. Роспечать объявляет конкурс среди издательств и издающих организаций на включение изданий в Федеральную целевую программу «Культура России». Его условия публикуются в отраслевой еженедельной газете «Книжное обозрение» и размещаются на сайте Роспечати.

2. Издательства, принимающие участие в конкурсе, представляют на каждое издание заполненные формы № 1 и № 2.

3. Представленные на конкурс заявки рассматривает Экспертная комиссия.

4. По итогам конкурса Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати формирует перечень социально значимых изданий, предложенных для включения в Федеральную целевую программу «Культура России» на 2009 год.

5. Перечень социально значимых изданий, предложенных для включения в Федеральную целевую программу «Культура России (2006 — 2010 годы)» в 2009 году, утверждается приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

3. Порядок контроля

1. Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии и Управление финансирования и бухгалтерского учета осуществляют контроль за целевым использованием выделенных издательствам и издающим организациям финансовых средств.

2. Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии контролирует выполнение других условий контракта.

---