---
title: "Приказ Росаэронавигации от 10.02.2009 N 31"
number: "31"
issued_on: 2009-02-10
redaction: 2009-04-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2009-3"
---

## Приказ Росаэронавигации от 10.02.2009 N 31

# Приказ Росаэронавигации от 10.02.2009 N 31

(ред. от 23.04.2009)

"Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной аэронавигационной службы"




<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 10 февраля 2009 г. N 31

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ**
**ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ**

<div align="center">

**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**

</div>


<a id="p100005"></a>В связи с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 N 399 "О некоторых вопросах деятельности Министерства транспорта Российской Федерации", а также в целях регламентации профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, замещающих федеральные государственные гражданские должности в центральном аппарате Федеральной аэронавигационной службы, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить должностные регламенты заместителей руководителя Федеральной аэронавигационной службы, прилагаемые к настоящему Приказу.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 26.12.2006 N 385/к "Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных служащих Федеральной аэронавигационной службы".

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
**А.В.НЕРАДЬКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение N 1<br>
к Приказу Федеральной<br>
аэронавигационной службы

</div>

<div align="center">

от 10 февраля 2009 г. N 31

</div>


<a id="p100010"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100011"></a>**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**

<div align="center">

**АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**

</div>


<a id="p100012"></a>Заместитель руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - заместитель руководителя) назначается и освобождается от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).
<a id="p100013"></a>Заместитель руководителя непосредственно подчиняется руководителю Службы.
<a id="p100014"></a>Заместитель руководителя представляет Службу по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организует и координирует осуществление функций Службы в соответствии с регламентом Службы, распределением обязанностей между заместителями руководителя Службы, а также поручениями руководителя Службы.
<a id="p100015"></a>Заместитель руководителя координирует и контролирует деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами организации и контроля особо важных полетов, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, режима, защиты информации и специальной связи, административно-хозяйственной деятельности и делопроизводственного обеспечения.
<a id="p100016"></a>В случае временного отсутствия заместителя руководителя (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение части его полномочий и должностных обязанностей может быть возложено на другого заместителя руководителя Службы или одного из руководителей структурного подразделения центрального аппарата Службы по решению ее руководителя.
<a id="p100017"></a>На заместителя руководителя может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых другим заместителем руководителя Службы, в случае его временного отсутствия, и который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.
<a id="p100018"></a>Должность заместителя руководителя относится к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "руководители".


### 1. <a id="p100019"></a>Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю руководителя


<a id="p100020"></a>1.1. В число квалификационных требований к заместителю руководителя входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
<a id="p100021"></a>1.2. Заместитель руководителя должен иметь высшее профессиональное образование.
<a id="p100022"></a>1.3. Заместитель руководителя должен иметь не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.
<a id="p100023"></a>1.4. К заместителю руководителя предъявляются следующие требования в отношении его профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей:
<a id="p100024"></a>а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
<a id="p100025"></a>Заместитель руководителя должен знать:
1) <a id="p100026"></a>Конституцию Российской Федерации;
2) <a id="p100630"></a>федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100007) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

3) <a id="p100631"></a>Воздушный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100008) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

4) <a id="p100029"></a>Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, и положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы, деятельность которых он координирует и контролирует;
5) <a id="p100030"></a>нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) <a id="p100031"></a>основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
7) <a id="p100032"></a>основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
8) <a id="p100033"></a>передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
9) <a id="p100034"></a>правила работы со служебной информацией;
10) <a id="p100035"></a>основные обязанности гражданского служащего;
11) <a id="p100036"></a>свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
12) <a id="p100037"></a>ограничения, связанные с гражданской службой;
13) <a id="p100038"></a>запреты, связанные с гражданской службой;
14) <a id="p100039"></a>требования к служебному поведению гражданского служащего;
15) <a id="p100040"></a>основы психологии и социологии труда;
16) <a id="p100041"></a>правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
<a id="p100042"></a>б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
<a id="p100043"></a>Заместитель руководителя должен:
1) <a id="p100044"></a>иметь лидерские навыки и качества;
2) <a id="p100045"></a>уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
3) <a id="p100046"></a>уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);
4) <a id="p100047"></a>уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;
5) <a id="p100048"></a>уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
6) <a id="p100049"></a>уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
7) <a id="p100050"></a>уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
8) <a id="p100051"></a>уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
9) <a id="p100052"></a>уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
10) <a id="p100053"></a>организовывать практическую работу Службы в установленной сфере деятельности, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
11) <a id="p100054"></a>уметь воспитывать у работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
12) <a id="p100055"></a>уметь сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
13) <a id="p100056"></a>владеть навыками подготовки делового письма;
14) <a id="p100057"></a>владеть приемами межличностных отношений;
15) <a id="p100058"></a>уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
16) <a id="p100059"></a>уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
17) <a id="p100060"></a>владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами.


### 2. <a id="p100061"></a>Должностные обязанности, права и ответственность заместителя руководителя



#### <a id="p100062"></a>2.1 Заместитель руководителя должен:

<a id="p100063"></a>исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100064"></a>соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100065"></a>не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100066"></a>соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100632"></a>соблюдать основные принципы противодействия коррупции и выполнять обязанности государственных служащих, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции";

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100010) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

<a id="p100633"></a>соблюдать принципы обеспечения транспортной безопасности, установленные Федеральным законом "О транспортной безопасности".

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100011) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*


##### <a id="p100067"></a>2.1.1 На заместителя руководителя возлагаются следующие функции:

<a id="p100068"></a>осуществление контроля за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
<a id="p100069"></a>организация присвоения рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статус литерных рейсов, определенный Федеральной службой охраны Российской Федерации;
<a id="p100070"></a>организация согласования разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
<a id="p100071"></a>организация участия в работе по определению технического состояния (комиссованию) радиотехнических средств, других объектов управления воздушного движения, используемых для обеспечения перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
<a id="p100072"></a>организация защиты сведений, составляющих государственную тайну, принятие мер по исключению случаев утечки информации при организации, обеспечении и выполнении рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
<a id="p100073"></a>осуществление контроля за состоянием и эффективностью защиты информации, касающейся специальных вопросов деятельности Службы и специальной связи;
<a id="p100074"></a>организация мобилизационной подготовки Службы, а также контроль и координация деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
<a id="p100075"></a>организация мероприятий гражданской обороны в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100076"></a>организация работы Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций по обеспечению транспортной безопасности объектов Единой системы организации воздушного движения;
<a id="p100634"></a>участие в пределах своей компетенции в реализации мер, направленных на профилактику коррупции и обеспечение транспортной безопасности.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100013) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*


##### <a id="p100077"></a>2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель руководителя обязан:

<a id="p100078"></a>руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативных правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении организациями гражданской авиации полетов высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, Положением о Службе;
<a id="p100079"></a>организовывать работу по координации совместных действий с министерствами и ведомствами Российской Федерации, федеральными службами, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК "Россия", ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ОАО "Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации "Аэротранс" по вопросам организации и обеспечения особо важных специальных рейсов (полетов), приема (выпуска) воздушных судов специального назначения с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
<a id="p100080"></a>2.2. Заместитель руководителя имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, в том числе:
<a id="p100081"></a>а) взаимодействовать (в том числе вести переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
<a id="p100082"></a>б) координировать и контролировать деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами организации и контроля особо важных полетов, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, режима, защиты информации и специальной связи, давать поручения их руководителям;
<a id="p100083"></a>в) взаимодействовать (в том числе давать поручения) с территориальными органами Службы и подведомственными организациями;
<a id="p100084"></a>г) проводить совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
<a id="p100085"></a>д) рассматривать поступившие в Службу обращения, документы и материалы;
<a id="p100086"></a>е) рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись руководителю Службы;
<a id="p100087"></a>ж) согласовывать проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывать заключения на них;
<a id="p100088"></a>з) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом Службы и приказами Службы.

#### <a id="p100089"></a>2.3 Заместитель руководителя несет ответственность:

<a id="p100090"></a>за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100091"></a>за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
<a id="p100092"></a>за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
<a id="p100093"></a>за другие вопросы, отраженные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключаемого с ним служебного контракта.


### 3. <a id="p100094"></a>Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения


<a id="p100095"></a>Заместитель руководителя вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы:
<a id="p100096"></a>Приказ - данным документом оформляются решения по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам работы Службы.
<a id="p100097"></a>Правила - документ, в котором устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.
<a id="p100098"></a>Инструкция - документ, в котором излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.
<a id="p100099"></a>Положения, правила, инструкции применяются как самостоятельные правовые акты, которые подписываются руководителем Службы, или как акты, утверждаемые им.
<a id="p100100"></a>Протокол - документ, составленный на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др. Протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.
<a id="p100101"></a>Служебные письма - документы Службы, которые готовятся:
<a id="p100102"></a>как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
<a id="p100103"></a>как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
<a id="p100104"></a>как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
<a id="p100105"></a>как инициативные письма.
<a id="p100106"></a>Извещение - документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие.
<a id="p100107"></a>Заключение - документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод комиссии или специалиста по вопросам компетенции Службы.
<a id="p100108"></a>Докладная записка - документ, адресованный руководителю Службы. Докладная записка может быть: инициативной, информационной, отчетной, профессионально-инициативной, отчетно-инициативной. Она может быть внутреннего и внешнего обращения. В докладной записке могут констатироваться как позитивные, так и негативные факты, а также излагаются предложения действий, которые необходимо предпринять в конкретном случае.
<a id="p100109"></a>Справка - документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий. В справке обычно содержится сообщение об определенных проверках, обследованиях, командировках и т.д. Справки бывают служебного и личного характера. Служебные справки составляются по указанию, запросу должностного лица или вышестоящего органа.
<a id="p100110"></a>Сводка - документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу.
<a id="p100111"></a>Доклад - документ, содержащий изложение определенных вопросов, предложений и предназначенный, в основном, для устного прочтения.
<a id="p100112"></a>Предложение - разновидность докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу.
<a id="p100113"></a>Пояснительная записка - введение или заключение к какому-либо основному документу (плану, отчету, проекту и т.п.).
<a id="p100114"></a>Объяснительная записка - письменное изложение причины нарушения служебной (трудовой дисциплины), невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т.д.
<a id="p100115"></a>Отзыв - документ, содержащий мнение специалиста учреждения по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение.
<a id="p100116"></a>Список - документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т.д. Составляется в определенном порядке в целях регистрации или информационных целях.
<a id="p100117"></a>Перечень - систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм и требований.


### 4. <a id="p100118"></a>Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений


<a id="p100119"></a>В соответствии со своей компетенцией заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
<a id="p100120"></a>законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
<a id="p100121"></a>актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
<a id="p100122"></a>актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
<a id="p100123"></a>документов Службы по вопросам развития отрасли.
<a id="p100124"></a>Заместитель руководителя при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль достижения результатов.


### 5. <a id="p100125"></a>Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем руководителя


<a id="p100126"></a>Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 31, ст. 3233), и соответствующим Административным регламентом Службы.
<a id="p100127"></a>Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.
<a id="p100128"></a>Заместитель руководителя несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых (рассматриваемых) им и структурными подразделениями, деятельность которых он координирует и контролирует.


### 6. <a id="p100129"></a>Порядок служебного взаимодействия заместителя руководителя в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями


<a id="p100130"></a>Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель руководителя взаимодействует с работниками Службы, ее территориальными органами, организациями, находящимися в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100131"></a>Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:
<a id="p100132"></a>а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
<a id="p100133"></a>б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
<a id="p100134"></a>в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
<a id="p100135"></a>г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
<a id="p100136"></a>Основные направления работ, в которых участвует заместитель руководителя, включают:
<a id="p100137"></a>а) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
<a id="p100138"></a>б) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
<a id="p100139"></a>в) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).


### 7. <a id="p100140"></a>Перечень государственных услуг, оказание которых гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Службы организуется заместителем руководителя (проводится с его участием)


<a id="p100141"></a>При выполнении своих должностных обязанностей заместитель руководителя организует (участвует в организации или осуществлении):
<a id="p100142"></a>оказание государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации на всех этапах полета;
<a id="p100143"></a>участие в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
<a id="p100144"></a>выполнение функции государственного заказчика по мероприятиям мобилизационной подготовки гражданской обороны Службы;
<a id="p100145"></a>консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;
<a id="p100146"></a>организацию приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции заместителя руководителя Службы, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений руководителю Службы) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
<a id="p100147"></a>проведение разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к его компетенции;
<a id="p100148"></a>осуществление государственных статистических наблюдений в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах;
<a id="p100149"></a>участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.


### 8. <a id="p100150"></a>Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя


<a id="p100151"></a>Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя оценивается следующими показателями:
<a id="p100152"></a>а) объемы (количество) выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;
<a id="p100153"></a>б) качество выполненных документов (подготовленных и исполненных), заданий;
<a id="p100154"></a>в) сложность служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;
<a id="p100155"></a>г) соблюдение сроков выполнения (подготовки и исполнения) документов, заданий.
<a id="p100156"></a>При определении сложности служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий учитываются такие факторы, как:
- <a id="p100157"></a>сложность объекта государственного управления;
- <a id="p100158"></a>характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
- <a id="p100159"></a>масштаб руководства;
- <a id="p100160"></a>характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
- <a id="p100161"></a>новизна работ;
- <a id="p100162"></a>разнообразие и комплексность работ;
- <a id="p100163"></a>самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- <a id="p100164"></a>дополнительная ответственность за принятие нестандартного управленческого решения.

<div align="right">

<a id="p100165"></a>Согласовано:<br>
Вр.и.о. начальника Управления<br>
по вопросам государственной<br>
службы и кадров<br>
**В.М.АШИХМИН**

<a id="p100166"></a>Начальник Управления<br>
правового обеспечения<br>
и имущественных отношений<br>
**В.В.МНИШКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100167"></a>Приложение N 2<br>
к Приказу Федеральной<br>
аэронавигационной службы

</div>

<div align="center">

от 10 февраля 2009 г. N 31

</div>


<a id="p100168"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100169"></a>**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**

<div align="center">

**АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**

</div>


<a id="p100170"></a>Заместитель руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - заместитель руководителя) назначается и освобождается от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).
<a id="p100171"></a>Заместитель руководителя непосредственно подчиняется руководителю Службы.
<a id="p100172"></a>Заместитель руководителя представляет Службу по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организует и координирует осуществление функций Службы в соответствии с регламентом Службы, распределением обязанностей между заместителями руководителя Службы, а также поручениями руководителя Службы.
<a id="p100173"></a>Заместитель руководителя координирует и контролирует деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами организации радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации, формирования и организации реализации программ развития систем аэронавигации.
<a id="p100174"></a>В случае временного отсутствия заместителя руководителя (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение части его полномочий и должностных обязанностей может быть возложено на другого заместителя руководителя Службы или одного из руководителей структурного подразделения центрального аппарата Службы по решению ее руководителя.
<a id="p100175"></a>На заместителя руководителя может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых другим заместителем руководителя Службы, в случае его временного отсутствия, и который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.
<a id="p100176"></a>Должность заместителя руководителя относится к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "руководители".


### 1. <a id="p100177"></a>Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю руководителя


<a id="p100178"></a>1.1. В число квалификационных требований к заместителю руководителя входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
<a id="p100179"></a>1.2. Заместитель руководителя должен иметь высшее профессиональное образование.
<a id="p100180"></a>1.3. Заместитель руководителя должен иметь не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.
<a id="p100181"></a>1.4. К заместителю руководителя предъявляются следующие требования в отношении его профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей:
<a id="p100182"></a>а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
<a id="p100183"></a>Заместитель руководителя должен знать:
1) <a id="p100184"></a>Конституцию Российской Федерации;
2) <a id="p100635"></a>федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100007) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

3) <a id="p100636"></a>Воздушный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100008) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

4) <a id="p100187"></a>Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, и положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы, деятельность которых он координирует и контролирует;
5) <a id="p100188"></a>нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) <a id="p100189"></a>основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
7) <a id="p100190"></a>основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
8) <a id="p100191"></a>передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
9) <a id="p100192"></a>правила работы со служебной информацией;
10) <a id="p100193"></a>основные обязанности гражданского служащего;
11) <a id="p100194"></a>свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
12) <a id="p100195"></a>ограничения, связанные с гражданской службой;
13) <a id="p100196"></a>запреты, связанные с гражданской службой;
14) <a id="p100197"></a>требования к служебному поведению гражданского служащего;
15) <a id="p100198"></a>основы психологии и социологии труда;
16) <a id="p100199"></a>правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
<a id="p100200"></a>б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
<a id="p100201"></a>Заместитель руководителя должен:
1) <a id="p100202"></a>иметь лидерские навыки и качества;
2) <a id="p100203"></a>уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
3) <a id="p100204"></a>уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);
4) <a id="p100205"></a>уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;
5) <a id="p100206"></a>уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
6) <a id="p100207"></a>уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
7) <a id="p100208"></a>уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
8) <a id="p100209"></a>уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
9) <a id="p100210"></a>уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
10) <a id="p100211"></a>организовывать практическую работу Службы в установленной сфере деятельности, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
11) <a id="p100212"></a>уметь воспитывать у работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
12) <a id="p100213"></a>уметь сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
13) <a id="p100214"></a>владеть навыками подготовки делового письма;
14) <a id="p100215"></a>владеть приемами межличностных отношений;
15) <a id="p100216"></a>уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
16) <a id="p100217"></a>уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости, использовать его в практической деятельности;
17) <a id="p100218"></a>владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами.


### 2. <a id="p100219"></a>Должностные обязанности, права и ответственность заместителя руководителя



#### <a id="p100220"></a>2.1 Заместитель руководителя должен:

<a id="p100221"></a>исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100222"></a>соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100223"></a>не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100224"></a>соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100637"></a>соблюдать основные принципы противодействия коррупции и выполнять обязанности государственных служащих, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции";

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100010) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

<a id="p100638"></a>соблюдать принципы обеспечения транспортной безопасности, установленные Федеральным законом "О транспортной безопасности".

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100011) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*


##### <a id="p100225"></a>2.1.1 На заместителя руководителя возлагаются следующие функции:

<a id="p100226"></a>организация участия в разработке и реализации в пределах полномочий Службы государственной транспортной политики, направленной на максимальное удовлетворение в радиотехническом обеспечении полетов воздушных судов и авиационной электросвязи;
<a id="p100227"></a>организация обязательной сертификации типа систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением, а также их производства, объектов ЕС ОрВД и юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
<a id="p100228"></a>согласование размещения линий связи и электропередач, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и размещения радиоизлучающих объектов;
<a id="p100229"></a>проведение единой политики по поддержанию и развитию радиотехнических средств и комплексов, отдельных подсистем (компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением;
<a id="p100230"></a>организация взаимодействия в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международных организаций в области радиотехнического обеспечения полетов и связи;
<a id="p100231"></a>организация проведения необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участие в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и инцидентов;
<a id="p100232"></a>организация взаимодействия в установленном порядке с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) по вопросам, входящим в сферу деятельности Службы (в части касающейся);
<a id="p100233"></a>участие в сфере установленной деятельности в координационных, экспертных органах (советах, комиссиях), в том числе межведомственных, в области организации использования воздушного пространства Российской Федерации, обслуживания воздушного движения и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи, предоставления аэронавигационной информации и других;
<a id="p100234"></a>участие в формировании и организации реализации программ развития систем аэронавигации;
<a id="p100639"></a>участие в пределах своей компетенции в реализации мер, направленных на профилактику коррупции и обеспечение транспортной безопасности.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100013) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*


##### <a id="p100235"></a>2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель руководителя обязан:

<a id="p100236"></a>руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативных правовых документов Российской Федерации об организации и обеспечении радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, Положением о Службе;
<a id="p100237"></a>организовывать разработку проектов нормативных правовых актов о введении в действие федеральных авиационных правил нормирования годности и сертификации типов наземных радиотехнических (радиолокационных, радионавигационных, радиосвязных) средств и комплексов, а также отдельных подсистем (компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов;
<a id="p100238"></a>совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проводить техническую политику по поддержанию и развитию радиотехнических (радиолокационных, радионавигационных, радиосвязных) средств и комплексов, отдельных подсистем (компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением, связного оборудования, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов;
<a id="p100239"></a>организовать работу по взаимодействию с Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и ведомствами, а также с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации, ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ФГУП ГосНИИ "Аэронавигация", органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в организации и развитии радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, функционировании ФСР и КВП (в части касающейся) внедрения системы ГЛОНАСС.
<a id="p100240"></a>2.2. Заместитель руководителя имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, в том числе:
<a id="p100241"></a>а) взаимодействовать (в том числе вести переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
<a id="p100242"></a>б) координировать и контролировать деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации, формирования и организации реализации программ развития систем аэронавигации, давать поручения их руководителям;
<a id="p100243"></a>в) взаимодействовать (в том числе давать поручения) с территориальными органами Службы и подведомственными организациями;
<a id="p100244"></a>г) проводить совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
<a id="p100245"></a>д) рассматривать поступившие в Службу обращения, документы и материалы;
<a id="p100246"></a>е) рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись руководителю Службы;
<a id="p100247"></a>ж) согласовывать проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывать заключения на них;
<a id="p100248"></a>з) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом Службы и приказами Службы.

#### <a id="p100249"></a>2.3 Заместитель руководителя несет ответственность:

<a id="p100250"></a>за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100251"></a>за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
<a id="p100252"></a>за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
<a id="p100253"></a>за другие вопросы, отраженные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключаемого с ним служебного контракта.


### 3. <a id="p100254"></a>Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения


<a id="p100255"></a>Заместитель руководителя вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы:
<a id="p100256"></a>Приказ - данным документом оформляются решения по оперативным, организационным и другим вопросам работы Службы.
<a id="p100257"></a>Инструкция - документ, в котором излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.
<a id="p100258"></a>Протокол - документ, составленный на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др. Протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.
<a id="p100259"></a>Служебные письма - документы Службы, которые готовятся:
<a id="p100260"></a>как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
<a id="p100261"></a>как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
<a id="p100262"></a>как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
<a id="p100263"></a>как инициативные письма.
<a id="p100264"></a>Извещение - документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие.
<a id="p100265"></a>Заключение - документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод комиссии или специалиста по вопросам компетенции Службы.
<a id="p100266"></a>Докладная записка - документ, адресованный руководителю Службы. Докладная записка может быть: инициативной, информационной, отчетной, профессионально-инициативной, отчетно-инициативной. Она может быть внутреннего и внешнего обращения. В докладной записке могут констатироваться как позитивные, так и негативные факты, а также излагаются предложения действий, которые необходимо предпринять в конкретном случае.
<a id="p100267"></a>Справка - документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий. В справке обычно содержится сообщение об определенных проверках, обследованиях, командировках и т.д. Справки бывают служебного и личного характера. Служебные справки составляются по указанию, запросу должностного лица или вышестоящего органа.
<a id="p100268"></a>Сводка - документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу.
<a id="p100269"></a>Доклад - документ, содержащий изложение определенных вопросов, предложений и предназначенный, в основном, для устного прочтения.
<a id="p100270"></a>Предложение - разновидность докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу.
<a id="p100271"></a>Пояснительная записка - введение или заключение к какому-либо основному документу (плану, отчету, проекту и т.п.).
<a id="p100272"></a>Объяснительная записка - письменное изложение причины нарушения служебной (трудовой дисциплины), невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т.д.
<a id="p100273"></a>Отзыв - документ, содержащий мнение специалиста учреждения по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение.
<a id="p100274"></a>Список - документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т.д. Составляется в определенном порядке в целях регистрации или информационных целях.
<a id="p100275"></a>Перечень - систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм и требований.


### 4. <a id="p100276"></a>Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений


<a id="p100277"></a>В соответствии со своей компетенцией заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
<a id="p100278"></a>законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
<a id="p100279"></a>актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
<a id="p100280"></a>актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
<a id="p100281"></a>документов Службы по вопросам развития отрасли.
<a id="p100282"></a>Заместитель руководителя при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль достижения результатов.


### 5. <a id="p100283"></a>Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем руководителя


<a id="p100284"></a>Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г. N 31, ст. 3233), и соответствующим Административным регламентом Службы.
<a id="p100285"></a>Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.
<a id="p100286"></a>Заместитель руководителя несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых (рассматриваемых) им и структурными подразделениями, деятельность которых он координирует и контролирует.


### 6. <a id="p100287"></a>Порядок служебного взаимодействия заместителя руководителя в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями


<a id="p100288"></a>Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель руководителя взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100289"></a>Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:
<a id="p100290"></a>а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
<a id="p100291"></a>б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
<a id="p100292"></a>в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
<a id="p100293"></a>г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
<a id="p100294"></a>Основные направления работ, в которых участвует заместитель руководителя, включают:
<a id="p100295"></a>а) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
<a id="p100296"></a>б) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
<a id="p100297"></a>в) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).


### 7. <a id="p100298"></a>Перечень государственных услуг, оказание которых гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Службы организуется заместителем руководителя (проводится с его участием)


<a id="p100299"></a>При выполнении своих должностных обязанностей заместитель руководителя организует (участвует в организации или осуществлении):
<a id="p100300"></a>в установленном порядке проведение сертификации объектов АНО;
<a id="p100301"></a>работу по присвоению позывных радиосигналов гражданским воздушным судам, радиоданных для работы средств РТОП и авиационной электросвязи;
<a id="p100302"></a>участие в организации проведения работ по выдаче разрешений на право эксплуатации средств РТОП и авиационной электросвязи;
<a id="p100303"></a>осуществление функции государственного заказчика по государственному оборонному заказу, федеральным и целевым программам, научно-техническим и инновационным программам и проектам;
<a id="p100304"></a>консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;
<a id="p100305"></a>организацию приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции заместителя руководителя Службы, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений руководителю Службы) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
<a id="p100306"></a>участие в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
<a id="p100307"></a>проведение разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к его компетенции;
<a id="p100308"></a>осуществление государственных статистических наблюдений в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах;
<a id="p100309"></a>участие принятым порядком в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.


### 8. <a id="p100310"></a>Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя


<a id="p100311"></a>Эффективность и результативность профессиональной службы деятельности заместителя руководителя оценивается следующими показателями:
<a id="p100312"></a>а) объемы (количество) выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;
<a id="p100313"></a>б) качество выполненных документов (подготовленных и исполненных), заданий;
<a id="p100314"></a>в) сложность служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;
<a id="p100315"></a>г) соблюдение сроков выполнения (подготовки и исполнения) документов, заданий.
<a id="p100316"></a>При определении сложности служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий учитываются такие факторы, как:
<a id="p100317"></a>а) сложность объекта государственного управления;
<a id="p100318"></a>б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
<a id="p100319"></a>в) масштаб руководства;
<a id="p100320"></a>г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
<a id="p100321"></a>д) новизна работ;
<a id="p100322"></a>е) разнообразие и комплексность работ;
<a id="p100323"></a>ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
<a id="p100324"></a>з) дополнительная ответственность за принятие нестандартного управленческого решения.

<div align="right">

<a id="p100325"></a>Согласовано:<br>
Вр.и.о. начальника Управления<br>
по вопросам государственной<br>
службы и кадров<br>
**В.М.АШИХМИН**

<a id="p100326"></a>Начальник Управления<br>
правового обеспечения<br>
и имущественных отношений<br>
**В.В.МНИШКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100327"></a>Приложение N 3<br>
к Приказу Федеральной

</div>

<div align="center">

аэронавигационной службы

</div>

от 10 февраля 2009 г. N 31

<a id="p100328"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100329"></a>**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**

<div align="center">

**ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**<br>
**АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**

</div>


<a id="p100330"></a>Заместитель руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - заместитель руководителя) назначается и освобождается от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).
<a id="p100331"></a>Заместитель руководителя непосредственно подчиняется руководителю Службы.
<a id="p100332"></a>Заместитель руководителя представляет Службу по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организует и координирует осуществление функций Службы в соответствии с регламентом Службы, распределением обязанностей между заместителями руководителя Службы, а также поручениями руководителя Службы.
<a id="p100333"></a>Заместитель руководителя координирует и контролирует деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами организации использования воздушного пространства, предоставления аэронавигационной информации.
<a id="p100334"></a>В случае временного отсутствия заместителя руководителя (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение части его полномочий и должностных обязанностей может быть возложено на другого заместителя руководителя Службы или одного из руководителей структурного подразделения центрального аппарата Службы по решению ее руководителя.
<a id="p100335"></a>На заместителя руководителя может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых другим заместителем руководителя Службы, в случае его временного отсутствия, и который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.
<a id="p100336"></a>Должность заместителя руководителя относится к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "руководители".


### 1. <a id="p100337"></a>Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю руководителя


<a id="p1"></a>1.1. В число квалификационных требований к заместителю руководителя входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
<a id="p2"></a>1.2. Заместитель руководителя должен иметь высшее профессиональное образование.
<a id="p3"></a>1.3. Заместитель руководителя должен иметь не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.
<a id="p4"></a>1.4. К заместителю руководителя предъявляются следующие требования в отношении его профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей:
<a id="p5"></a>а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
<a id="p6"></a>Заместитель руководителя должен знать:
1) <a id="p7"></a>Конституцию Российской Федерации;
<a id="p100648"></a>*2) федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100007) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

3) <a id="p100649"></a>Воздушный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100008) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

4) <a id="p10"></a>Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, и положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы, деятельность которых он координирует и контролирует;
5) <a id="p11"></a>нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) <a id="p12"></a>основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
7) <a id="p13"></a>основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
8) <a id="p14"></a>передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
9) <a id="p15"></a>правила работы со служебной информацией;
10) <a id="p16"></a>основные обязанности гражданского служащего;
11) <a id="p100338"></a>свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
12) <a id="p100339"></a>ограничения, связанные с гражданской службой;
13) <a id="p100340"></a>запреты, связанные с гражданской службой;
14) <a id="p100341"></a>требования к служебному поведению гражданского служащего;
15) <a id="p100342"></a>основы психологии и социологии труда;
16) <a id="p100343"></a>правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
<a id="p100344"></a>б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
<a id="p100345"></a>Заместитель руководителя должен:
1) <a id="p100346"></a>иметь лидерские навыки и качества;
2) <a id="p100347"></a>уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
3) <a id="p100348"></a>уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);
4) <a id="p100349"></a>уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;
5) <a id="p100350"></a>уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
6) <a id="p100351"></a>уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
7) <a id="p100352"></a>уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
8) <a id="p100353"></a>уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
9) <a id="p100354"></a>уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
10) <a id="p100355"></a>организовывать практическую работу Службы в установленной сфере деятельности, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
11) <a id="p100356"></a>уметь воспитывать у работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
12) <a id="p100357"></a>уметь сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
13) <a id="p100358"></a>владеть навыками подготовки делового письма;
14) <a id="p100359"></a>владеть приемами межличностных отношений;
15) <a id="p100360"></a>уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
16) <a id="p100361"></a>уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
17) <a id="p100362"></a>владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами.


### 2. <a id="p100363"></a>Должностные обязанности, права и ответственность заместителя руководителя



#### <a id="p100364"></a>2.1 Заместитель руководителя должен:

<a id="p100365"></a>исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100366"></a>соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100367"></a>не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100368"></a>соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100640"></a>соблюдать основные принципы противодействия коррупции и выполнять обязанности государственных служащих, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции";

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100010) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

<a id="p100641"></a>соблюдать принципы обеспечения транспортной безопасности, установленные Федеральным законом "О транспортной безопасности".

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100011) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*


##### <a id="p100369"></a>2.1.1 На заместителя руководителя возлагаются следующие функции:

<a id="p100370"></a>организация использования воздушного пространства Российской Федерации;
<a id="p100371"></a>обеспечение потребностей пользователей воздушного пространства Российской Федерации в обслуживании (управлении) воздушного движения, организация предоставления аэронавигационного обслуживания;
<a id="p100372"></a>организация проведения необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участие в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и инцидентов;
<a id="p100373"></a>организация официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и иной аэронавигационной информации, а также организация деятельности по обеспечению аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
<a id="p100374"></a>участие в переговорах по заключению соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
<a id="p100375"></a>привлечение в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научных и иных организаций, ученых и специалистов;
<a id="p100376"></a>организация взаимодействия в установленном порядке с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) по вопросам, входящим в сферу деятельности Службы;
<a id="p100377"></a>реализация в Росаэронавигации мероприятий административной реформы;
<a id="p100378"></a>организация в Росаэронавигации работы по совершенствованию структуры воздушного пространства;
<a id="p100379"></a>организация подготовки и проведения коллегий (советов) Службы по вопросам в установленной сфере деятельности;
<a id="p100380"></a>участие в координационных, экспертных органах (советах, комиссиях), в том числе межведомственных, в области организации использования воздушного пространства Российской Федерации, обслуживания воздушного движения и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи, предоставления аэронавигационной информации и других;
<a id="p100642"></a>участие в пределах своей компетенции в реализации мер, направленных на профилактику коррупции и обеспечение транспортной безопасности.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100013) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*


##### <a id="p100381"></a>2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель руководителя обязан:

<a id="p100382"></a>руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативных правовых документов Российской Федерации по организации воздушного движения и обеспечению аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, Положением о Службе;
<a id="p100383"></a>участвовать по поручению руководителя Службы в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, относящимся к сфере деятельности;
<a id="p100384"></a>организовывать работу по взаимодействию с Министерством транспорта Российской Федерации, другими федеральными министерствами и ведомствами Российской Федерации, а также аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК "Россия", ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ОАО "Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации "Аэротранс", органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области организации воздушного движения и обеспечения аэронавигационной информацией.
<a id="p100385"></a>2.2. Заместитель руководителя имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, в том числе:
<a id="p100386"></a>а) взаимодействовать (в том числе вести переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
<a id="p100387"></a>б) координировать и контролировать деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций по вопросам организации использования воздушного пространства, давать поручения их руководителю(ям), взаимодействовать в установленном порядке с международными организациями в сфере аэронавигационного обслуживания;
<a id="p100388"></a>в) взаимодействовать (в том числе давать поручения) с территориальными органами Службы и подведомственными организациями;
<a id="p100389"></a>г) проводить совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
<a id="p100390"></a>д) рассматривать поступившие в Службу обращения, документы и материалы;
<a id="p100391"></a>е) рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись руководителю Службы;
<a id="p100392"></a>ж) согласовывать проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывать заключения на них;
<a id="p100393"></a>з) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом Службы и приказами Службы.

#### <a id="p100394"></a>2.3 Заместитель руководителя несет ответственность:

<a id="p100395"></a>за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100396"></a>за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения, - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
<a id="p100397"></a>за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность) - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
<a id="p100398"></a>за другие вопросы, отраженные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключаемого с ним служебного контракта.


### 3. <a id="p100399"></a>Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения


<a id="p100400"></a>Заместитель руководителя вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы:
<a id="p100401"></a>Приказ - данным документом оформляются решения по оперативным, организационным и другим вопросам работы Службы.
<a id="p100402"></a>Инструкция - документ, в котором излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.
<a id="p100403"></a>Протокол - документ, составленный на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др. Протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.
<a id="p100404"></a>Служебные письма - документы Службы, которые готовятся:
<a id="p100405"></a>как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
<a id="p100406"></a>как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
<a id="p100407"></a>как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
<a id="p100408"></a>как инициативные письма.
<a id="p100409"></a>Извещение - документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие.
<a id="p100410"></a>Заключение - документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод комиссии или специалиста по вопросам компетенции Службы.
<a id="p100411"></a>Докладная записка - документ, адресованный руководителю Службы. Докладная записка может быть: инициативной, информационной, отчетной, профессионально-инициативной, отчетно-инициативной. Она может быть внутреннего и внешнего обращения. В докладной записке могут констатироваться как позитивные, так и негативные факты, а также излагаются предложения действий, которые необходимо предпринять в конкретном случае.
<a id="p100412"></a>Справка - документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий. В справке обычно содержится сообщение об определенных проверках, обследованиях, командировках и т.д. Справки бывают служебного и личного характера. Служебные справки составляются по указанию, запросу должностного лица или вышестоящего органа.
<a id="p100413"></a>Сводка - документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу.
<a id="p100414"></a>Доклад - документ, содержащий изложение определенных вопросов, предложений и предназначенный, в основном, для устного прочтения.
<a id="p100415"></a>Предложение - разновидность докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу.
<a id="p100416"></a>Пояснительная записка - введение или заключение к какому-либо основному документу (плану, отчету, проекту и т.п.).
<a id="p100417"></a>Объяснительная записка - письменное изложение причины нарушения служебной (трудовой дисциплины), невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т.д.
<a id="p100418"></a>Отзыв - документ, содержащий мнение специалиста учреждения по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение.
<a id="p100419"></a>Список - документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т.д. Составляется в определенном порядке в целях регистрации или информационных целях.
<a id="p100420"></a>Перечень - систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм и требований.


### 4. <a id="p100421"></a>Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений


<a id="p100422"></a>В соответствии со своей компетенцией заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
<a id="p100423"></a>законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
<a id="p100424"></a>актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
<a id="p100425"></a>актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
<a id="p100426"></a>документов Службы по вопросам развития отрасли.
<a id="p100427"></a>Заместитель руководителя при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль достижения результатов.


### 5. <a id="p100428"></a>Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем руководителя


<a id="p100429"></a>Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г. N 31, ст. 3233), и соответствующим Административным регламентом Службы.
<a id="p100430"></a>Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.
<a id="p100431"></a>Заместитель руководителя несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых (рассматриваемых) им и структурными подразделениями, деятельность которых он координирует и контролирует.


### 6. <a id="p100432"></a>Порядок служебного взаимодействия заместителя руководителя в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями


<a id="p100433"></a>Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель руководителя взаимодействует с работниками Службы, ее территориальными органами, организациями, находящимися в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100434"></a>Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:
<a id="p100435"></a>а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
<a id="p100436"></a>б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
<a id="p100437"></a>в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
<a id="p100438"></a>г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
<a id="p100439"></a>Основные направления работ, в которых участвует заместитель руководителя, включают:
<a id="p100440"></a>а) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
<a id="p100441"></a>б) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
<a id="p100442"></a>в) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).


### 7. <a id="p100443"></a>Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем руководителя гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Службы


<a id="p100444"></a>При выполнении своих должностных обязанностей заместитель руководителя организует (участвует в организации или осуществлении):
<a id="p100445"></a>аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
<a id="p100446"></a>консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;
<a id="p100447"></a>организацию приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции заместителя руководителя Службы, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений руководителю Службы) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
<a id="p100448"></a>участие в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
<a id="p100449"></a>проведение разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к его компетенции;
<a id="p100450"></a>осуществление государственных статистических наблюдений в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах;
<a id="p100451"></a>участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.


### 8. <a id="p100452"></a>Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя


<a id="p100453"></a>Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя оценивается следующими показателями:
<a id="p100454"></a>а) объемы (количество) выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;
<a id="p100455"></a>б) качество выполненных документов (подготовленных и исполненных), заданий;
<a id="p100456"></a>в) сложность служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;
<a id="p100457"></a>г) соблюдение сроков выполнения (подготовки и исполнения) документов, заданий.
<a id="p100458"></a>При определении сложности служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий учитываются такие факторы, как:
- <a id="p100459"></a>сложность объекта государственного управления;
- <a id="p100460"></a>характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
- <a id="p100461"></a>масштаб руководства;
- <a id="p100462"></a>характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
- <a id="p100463"></a>новизна работ;
- <a id="p100464"></a>разнообразие и комплексность работ;
- <a id="p100465"></a>самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- <a id="p100466"></a>дополнительная ответственность за принятие нестандартного управленческого решения.

<div align="right">

<a id="p100467"></a>Согласовано:<br>
Вр.и.о. начальника Управления<br>
по вопросам государственной<br>
службы и кадров<br>
**В.М.АШИХМИН**

<a id="p100468"></a>Начальник Управления<br>
правового обеспечения<br>
и имущественных отношений<br>
**В.В.МНИШКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100469"></a>Приложение N 4<br>
к Приказу Федеральной<br>
аэронавигационной службы

</div>

<div align="center">

от 10 февраля 2009 г. N 31

</div>


<a id="p100470"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100471"></a>**ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**

<div align="center">

**АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**

</div>


<a id="p100472"></a>Заместитель руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - заместитель руководителя) назначается и освобождается от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).
<a id="p100473"></a>Заместитель руководителя непосредственно подчиняется руководителю Службы.
<a id="p100474"></a>Заместитель руководителя представляет Службу по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организует и координирует осуществление функций Службы в соответствии с регламентом Службы, распределением обязанностей между заместителями руководителя Службы, а также поручениями руководителя Службы.
<a id="p100475"></a>Заместитель руководителя координирует и контролирует деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами организации авиационно-космического поиска и спасания, реформирования органов управления Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и дальнего радионавигационного обеспечения.
<a id="p100476"></a>В случае временного отсутствия заместителя руководителя (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение части его полномочий и должностных обязанностей может быть возложено на другого заместителя руководителя Службы или одного из руководителей структурного подразделения центрального аппарата Службы по решению ее руководителя.
<a id="p100477"></a>На заместителя руководителя может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых другим заместителем руководителя Службы, в случае его временного отсутствия, и который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.
<a id="p100478"></a>Должность заместителя руководителя относится к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "руководители".


### 1. <a id="p100479"></a>Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю руководителя


<a id="p100480"></a>1.1. В число квалификационных требований к заместителю руководителя входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
<a id="p100481"></a>1.2. Заместитель руководителя должен иметь высшее профессиональное образование.
<a id="p100482"></a>1.3. Заместитель руководителя должен иметь не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.
<a id="p100483"></a>1.4. К заместителю руководителя предъявляются следующие требования в отношении его профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей:
<a id="p100484"></a>а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
<a id="p100485"></a>Заместитель руководителя должен знать:
1) <a id="p100486"></a>Конституцию Российской Федерации;
2) <a id="p100643"></a>федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100007) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

3) <a id="p100644"></a>Воздушный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100008) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

4) <a id="p100489"></a>Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, и положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы, деятельность которых он координирует и контролирует;
5) <a id="p100490"></a>нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
6) <a id="p100491"></a>основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
7) <a id="p100492"></a>основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
8) <a id="p100493"></a>передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
9) <a id="p100494"></a>правила работы со служебной информацией;
10) <a id="p100495"></a>основные обязанности гражданского служащего;
11) <a id="p100496"></a>свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
12) <a id="p100497"></a>ограничения, связанные с гражданской службой;
13) <a id="p100498"></a>запреты, связанные с гражданской службой;
14) <a id="p100499"></a>требования к служебному поведению гражданского служащего;
15) <a id="p100500"></a>основы психологии и социологии труда;
16) <a id="p100501"></a>правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
<a id="p100502"></a>б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
<a id="p100503"></a>Заместитель руководителя должен:
1) <a id="p100504"></a>иметь лидерские навыки и качества;
2) <a id="p100505"></a>уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
3) <a id="p100506"></a>уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);
4) <a id="p100507"></a>уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;
5) <a id="p100508"></a>уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
6) <a id="p100509"></a>уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
7) <a id="p100510"></a>уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
8) <a id="p100511"></a>уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
9) <a id="p100512"></a>уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
10) <a id="p100513"></a>организовывать практическую работу Службы в установленной сфере деятельности, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
11) <a id="p100514"></a>уметь воспитывать у работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
12) <a id="p100515"></a>уметь сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
13) <a id="p100516"></a>владеть навыками подготовки делового письма;
14) <a id="p100517"></a>владеть приемами межличностных отношений;
15) <a id="p100518"></a>уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
16) <a id="p100519"></a>уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
17) <a id="p100520"></a>владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами.


### 2. <a id="p100521"></a>Должностные обязанности, права и ответственность заместителя руководителя



#### <a id="p100522"></a>2.1 Заместитель руководителя должен:

<a id="p100523"></a>исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100524"></a>соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100525"></a>не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100526"></a>соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100645"></a>соблюдать основные принципы противодействия коррупции и выполнять обязанности государственных служащих, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции";

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100010) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*

<a id="p100646"></a>соблюдать принципы обеспечения транспортной безопасности, установленные Федеральным законом "О транспортной безопасности".

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100011) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*


##### <a id="p100527"></a>2.1.1 На заместителя руководителя возлагаются следующие функции:

<a id="p100528"></a>обеспечение деятельности Службы в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
<a id="p100529"></a>организация и осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы авиационно-космического поиска и спасания, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
<a id="p100530"></a>организация единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
<a id="p100531"></a>организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
<a id="p100532"></a>организация формирования центров авиационно-космического поиска и спасания, разработка их структуры, положений, качественного подбора и расстановка руководящего состава подразделений авиационно-космического поиска и спасания;
<a id="p100533"></a>организация мероприятий по реализации Службой функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
<a id="p100534"></a>организация проведения аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;
<a id="p100535"></a>организация оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию;
<a id="p100536"></a>участие в организации реформирования органов управления Единой системы организации воздушного движения в Российской Федерации;
<a id="p100537"></a>организация взаимодействия в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, взаимодействие с координационным центром Россия - НАТО;
<a id="p100538"></a>организация взаимодействия с Министерством обороны Российской Федерации;
<a id="p100539"></a>подготовка к реализации задач организации дальнего радионавигационного обеспечения потребителей Российской Федерации и других государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
<a id="p100647"></a>участие в пределах своей компетенции в реализации мер, направленных на профилактику коррупции и обеспечение транспортной безопасности.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2009-3#p100013) Росаэронавигации от 23.04.2009 N 97)*


##### <a id="p100540"></a>2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель руководителя обязан:

<a id="p100541"></a>руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативных правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении авиационно-космического поиска и спасания, задач аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
<a id="p100542"></a>организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;
<a id="p100543"></a>давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-спасательных сил федеральных органов исполнительной власти, а также помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
<a id="p100544"></a>инициировать разработку проектов нормативных правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания.
<a id="p100545"></a>2.2. Заместитель руководителя имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, в том числе:
<a id="p100546"></a>а) взаимодействовать (в том числе вести переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
<a id="p100547"></a>б) координировать и контролировать деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами организации авиационно-космического поиска и спасания, реформирования Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и дальнего радионавигационного обеспечения, давать поручения их руководителям;
<a id="p100548"></a>в) взаимодействовать (в том числе давать поручения) с территориальными органами Службы и подведомственными организациями;
<a id="p100549"></a>г) проводить совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
<a id="p100550"></a>д) рассматривать поступившие в Службу обращения, документы и материалы;
<a id="p100551"></a>е) рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись руководителю Службы;
<a id="p100552"></a>ж) согласовывать проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывать заключения на них;
<a id="p100553"></a>з) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом Службы и приказами Службы.

#### <a id="p100554"></a>2.3 Заместитель руководителя несет ответственность:

<a id="p100555"></a>за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
<a id="p100556"></a>за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
<a id="p100557"></a>за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
<a id="p100558"></a>за другие вопросы, отраженные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключаемого с ним служебного контракта.


### 3. <a id="p100559"></a>Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения


<a id="p100560"></a>Заместитель руководителя вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы:
<a id="p100561"></a>Приказ - данным документом оформляются решения по оперативным, организационным и другим вопросам работы Службы.
<a id="p100562"></a>Инструкция - документ, в котором излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.
<a id="p100563"></a>Протокол - документ, составленный на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др. Протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.
<a id="p100564"></a>Служебные письма - документы Службы, которые готовятся:
<a id="p100565"></a>как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
<a id="p100566"></a>как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
<a id="p100567"></a>как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;
<a id="p100568"></a>как инициативные письма.
<a id="p100569"></a>Извещение - документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие.
<a id="p100570"></a>Заключение - документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод комиссии или специалиста по вопросам компетенции Службы.
<a id="p100571"></a>Докладная записка - документ, адресованный руководителю Службы. Докладная записка может быть: инициативной, информационной, отчетной, профессионально-инициативной, отчетно-инициативной. Она может быть внутреннего и внешнего обращения. В докладной записке могут констатироваться как позитивные, так и негативные факты, а также излагаются предложения действий, которые необходимо предпринять в конкретном случае.
<a id="p100572"></a>Справка - документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий. В справке обычно содержится сообщение об определенных проверках, обследованиях, командировках и т.д. Справки бывают служебного и личного характера. Служебные справки составляются по указанию, запросу должностного лица или вышестоящего органа.
<a id="p100573"></a>Сводка - документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу.
<a id="p100574"></a>Доклад - документ, содержащий изложение определенных вопросов, предложений и предназначенный, в основном, для устного прочтения.
<a id="p100575"></a>Предложение - разновидность докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу.
<a id="p100576"></a>Пояснительная записка - введение или заключение к какому-либо основному документу (плану, отчету, проекту и т.п.).
<a id="p100577"></a>Объяснительная записка - письменное изложение причины нарушения служебной (трудовой дисциплины), невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т.д.
<a id="p100578"></a>Отзыв - документ, содержащий мнение специалиста учреждения по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение.
<a id="p100579"></a>Список - документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т.д. Составляется в определенном порядке в целях регистрации или информационных целях.
<a id="p100580"></a>Перечень - систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм и требований.


### 4. <a id="p100581"></a>Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений


<a id="p100582"></a>В соответствии со своей компетенцией заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
<a id="p100583"></a>законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
<a id="p100584"></a>актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;
<a id="p100585"></a>актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли.
<a id="p100586"></a>Заместитель руководителя при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль достижения результатов.


### 5. <a id="p100587"></a>Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем руководителя


<a id="p100588"></a>Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г. N 31, ст. 3233), и соответствующим Административным регламентом Службы.
<a id="p100589"></a>Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.
<a id="p100590"></a>Заместитель руководителя несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых (рассматриваемых) им и структурными подразделениями, деятельность которых он координирует и контролирует.


### 6. <a id="p100591"></a>Порядок служебного взаимодействия заместителя руководителя в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями


<a id="p100592"></a>Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель руководителя взаимодействует с работниками Службы, ее территориальными органами, организациями, находящимися в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и заинтересованных федеральными органами исполнительной власти.
<a id="p100593"></a>Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:
<a id="p100594"></a>а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;
<a id="p100595"></a>б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;
<a id="p100596"></a>в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;
<a id="p100597"></a>г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.
<a id="p100598"></a>Основные направления работ, в которых участвует заместитель руководителя, включают:
<a id="p100599"></a>а) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;
<a id="p100600"></a>б) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);
<a id="p100601"></a>в) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).


### 7. <a id="p100602"></a>Перечень государственных услуг, оказание которых гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Службы организуется заместителем руководителя (проводится с его участием)


<a id="p100603"></a>При выполнении своих должностных обязанностей заместитель руководителя организует (участвует в организации или осуществлении):
<a id="p100604"></a>поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
<a id="p100605"></a>в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;
<a id="p100606"></a>оперативное руководство авиационными поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной власти во время проведения поисково-спасательных работ, а также контроль поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;
<a id="p100607"></a>консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;
<a id="p100608"></a>организацию приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции заместителя руководителя Службы, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений руководителю Службы) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
<a id="p100609"></a>участие в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
<a id="p100610"></a>проведение разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к его компетенции;
<a id="p100611"></a>участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.


### 8. <a id="p100612"></a>Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя


<a id="p100613"></a>Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя оценивается следующими показателями:
<a id="p100614"></a>а) объемы (количество) выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;
<a id="p100615"></a>б) качество выполненных документов (подготовленных и исполненных), заданий;
<a id="p100616"></a>в) сложность служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;
<a id="p100617"></a>г) соблюдение сроков выполнения (подготовки и исполнения) документов, заданий.
<a id="p100618"></a>При определении сложности служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий учитываются такие факторы, как:
<a id="p100619"></a>а) сложность объекта государственного управления;
<a id="p100620"></a>б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
<a id="p100621"></a>в) масштаб руководства;
<a id="p100622"></a>г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
<a id="p100623"></a>д) новизна работ;
<a id="p100624"></a>е) разнообразие и комплексность работ;
<a id="p100625"></a>ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
<a id="p100626"></a>з) дополнительная ответственность за принятие нестандартного управленческого решения.

<div align="right">

<a id="p100627"></a>Согласовано:<br>
Вр.и.о. начальника Управления<br>
по вопросам государственной<br>
службы и кадров<br>
**В.М.АШИХМИН**

<a id="p100628"></a>Начальник Управления<br>
правового обеспечения<br>
и имущественных отношений<br>
**В.В.МНИШКО**

</div>




<a id="p100629"></a>

---