Приказ Росаэронавигации от 10.02.2009 № 31

№ 31 от 10.02.2009Действующий акт

Редакция от 23.04.2009, актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ Росаэронавигации от 10.02.2009 N 31. 31. 10.02.2009. редакция от 23.04.2009. https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2009-3

(ред. от 23.04.2009)

«Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной аэронавигационной службы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 10 февраля 2009 г. № 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

В связи с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 399 «О некоторых вопросах деятельности Министерства транспорта Российской Федерации», а также в целях регламентации профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, замещающих федеральные государственные гражданские должности в центральном аппарате Федеральной аэронавигационной службы, приказываю:

1. Утвердить должностные регламенты заместителей руководителя Федеральной аэронавигационной службы, прилагаемые к настоящему Приказу.

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 26.12.2006 № 385/к «Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных служащих Федеральной аэронавигационной службы».

Руководитель
А. В. Нерадько

Приложение № 1
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы

от 10 февраля 2009 г. № 31

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Заместитель руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее — заместитель руководителя) назначается и освобождается от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба).

Заместитель руководителя непосредственно подчиняется руководителю Службы.

Заместитель руководителя представляет Службу по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организует и координирует осуществление функций Службы в соответствии с регламентом Службы, распределением обязанностей между заместителями руководителя Службы, а также поручениями руководителя Службы.

Заместитель руководителя координирует и контролирует деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами организации и контроля особо важных полетов, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, режима, защиты информации и специальной связи, административно-хозяйственной деятельности и делопроизводственного обеспечения.

В случае временного отсутствия заместителя руководителя (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение части его полномочий и должностных обязанностей может быть возложено на другого заместителя руководителя Службы или одного из руководителей структурного подразделения центрального аппарата Службы по решению ее руководителя.

На заместителя руководителя может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых другим заместителем руководителя Службы, в случае его временного отсутствия, и который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность заместителя руководителя относится к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «руководители».

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю руководителя

1.1. В число квалификационных требований к заместителю руководителя входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Заместитель руководителя должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Заместитель руководителя должен иметь не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.

1.4. К заместителю руководителя предъявляются следующие требования в отношении его профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей:

а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.

Заместитель руководителя должен знать:

Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

Воздушный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, и положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы, деятельность которых он координирует и контролирует;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.

Заместитель руководителя должен:

иметь лидерские навыки и качества;
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);
уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
организовывать практическую работу Службы в установленной сфере деятельности, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
уметь воспитывать у работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
уметь сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя руководителя

2.1 Заместитель руководителя должен:

исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

соблюдать основные принципы противодействия коррупции и выполнять обязанности государственных служащих, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции»;

соблюдать принципы обеспечения транспортной безопасности, установленные Федеральным законом «О транспортной безопасности».

2.1.1 На заместителя руководителя возлагаются следующие функции:

осуществление контроля за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

организация присвоения рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статус литерных рейсов, определенный Федеральной службой охраны Российской Федерации;

организация согласования разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;

организация участия в работе по определению технического состояния (комиссованию) радиотехнических средств, других объектов управления воздушного движения, используемых для обеспечения перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

организация защиты сведений, составляющих государственную тайну, принятие мер по исключению случаев утечки информации при организации, обеспечении и выполнении рейсов (полетов) высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

осуществление контроля за состоянием и эффективностью защиты информации, касающейся специальных вопросов деятельности Службы и специальной связи;

организация мобилизационной подготовки Службы, а также контроль и координация деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

организация мероприятий гражданской обороны в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация работы Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций по обеспечению транспортной безопасности объектов Единой системы организации воздушного движения;

участие в пределах своей компетенции в реализации мер, направленных на профилактику коррупции и обеспечение транспортной безопасности.

2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель руководителя обязан:

руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативных правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении организациями гражданской авиации полетов высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, Положением о Службе;

организовывать работу по координации совместных действий с министерствами и ведомствами Российской Федерации, федеральными службами, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК «Россия», ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», ОАО «Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации „Аэротранс“ по вопросам организации и обеспечения особо важных специальных рейсов (полетов), приема (выпуска) воздушных судов специального назначения с высшими должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств, иными должностными лицами, выполняемых по распоряжениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.»

2.2. Заместитель руководителя имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, в том числе:

а) взаимодействовать (в том числе вести переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

б) координировать и контролировать деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами организации и контроля особо важных полетов, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, режима, защиты информации и специальной связи, давать поручения их руководителям;

в) взаимодействовать (в том числе давать поручения) с территориальными органами Службы и подведомственными организациями;

г) проводить совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривать поступившие в Службу обращения, документы и материалы;

е) рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись руководителю Службы;

ж) согласовывать проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывать заключения на них;

з) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом Службы и приказами Службы.

2.3 Заместитель руководителя несет ответственность:

за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей настоящим должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), — в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за другие вопросы, отраженные также в разделе IX «Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта» заключаемого с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Заместитель руководителя вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы:

Приказ — данным документом оформляются решения по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам работы Службы.

Правила — документ, в котором устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.

Инструкция — документ, в котором излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.

Положения, правила, инструкции применяются как самостоятельные правовые акты, которые подписываются руководителем Службы, или как акты, утверждаемые им.

Протокол — документ, составленный на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др. Протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.

Служебные письма — документы Службы, которые готовятся:

как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;

как инициативные письма.

Извещение — документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие.

Заключение — документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод комиссии или специалиста по вопросам компетенции Службы.

Докладная записка — документ, адресованный руководителю Службы. Докладная записка может быть: инициативной, информационной, отчетной, профессионально-инициативной, отчетно-инициативной. Она может быть внутреннего и внешнего обращения. В докладной записке могут констатироваться как позитивные, так и негативные факты, а также излагаются предложения действий, которые необходимо предпринять в конкретном случае.

Справка — документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий. В справке обычно содержится сообщение об определенных проверках, обследованиях, командировках и т.д. Справки бывают служебного и личного характера. Служебные справки составляются по указанию, запросу должностного лица или вышестоящего органа.

Сводка — документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу.

Доклад — документ, содержащий изложение определенных вопросов, предложений и предназначенный, в основном, для устного прочтения.

Предложение — разновидность докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу.

Пояснительная записка — введение или заключение к какому-либо основному документу (плану, отчету, проекту и т.п.).

Объяснительная записка — письменное изложение причины нарушения служебной (трудовой дисциплины), невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т.д.

Отзыв — документ, содержащий мнение специалиста учреждения по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение.

Список — документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т.д. Составляется в определенном порядке в целях регистрации или информационных целях.

Перечень — систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм и требований.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В соответствии со своей компетенцией заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

документов Службы по вопросам развития отрасли.

Заместитель руководителя при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль достижения результатов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем руководителя

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., № 31, ст. 3233), и соответствующим Административным регламентом Службы.

Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 536, и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.

Заместитель руководителя несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, разрабатываемых (рассматриваемых) им и структурными подразделениями, деятельность которых он координирует и контролирует.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя руководителя в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель руководителя взаимодействует с работниками Службы, ее территориальными органами, организациями, находящимися в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

Основные направления работ, в которых участвует заместитель руководителя, включают:

а) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

б) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

в) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказание которых гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Службы организуется заместителем руководителя (проводится с его участием)

При выполнении своих должностных обязанностей заместитель руководителя организует (участвует в организации или осуществлении):

оказание государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации на всех этапах полета;

участие в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

выполнение функции государственного заказчика по мероприятиям мобилизационной подготовки гражданской обороны Службы;

консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

организацию приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции заместителя руководителя Службы, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений руководителю Службы) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

проведение разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к его компетенции;

осуществление государственных статистических наблюдений в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах;

участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя оценивается следующими показателями:

а) объемы (количество) выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;

б) качество выполненных документов (подготовленных и исполненных), заданий;

в) сложность служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;

г) соблюдение сроков выполнения (подготовки и исполнения) документов, заданий.

При определении сложности служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий учитываются такие факторы, как:

сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие нестандартного управленческого решения.

Согласовано:
Вр.и.о. начальника Управления
по вопросам государственной
службы и кадров
В. М. Ашихмин

Начальник Управления
правового обеспечения
и имущественных отношений
В. В. Мнишко

Приложение № 2
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы

от 10 февраля 2009 г. № 31

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Заместитель руководителя непосредственно подчиняется руководителю Службы.

Заместитель руководителя координирует и контролирует деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами организации радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации, формирования и организации реализации программ развития систем аэронавигации.

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю руководителя

1.2. Заместитель руководителя должен иметь высшее профессиональное образование.

а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.

Заместитель руководителя должен знать:

Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

Воздушный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, и положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы, деятельность которых он координирует и контролирует;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.

Заместитель руководителя должен:

иметь лидерские навыки и качества;
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);
уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
организовывать практическую работу Службы в установленной сфере деятельности, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
уметь воспитывать у работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
уметь сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости, использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя руководителя

2.1 Заместитель руководителя должен:

2.1.1 На заместителя руководителя возлагаются следующие функции:

организация участия в разработке и реализации в пределах полномочий Службы государственной транспортной политики, направленной на максимальное удовлетворение в радиотехническом обеспечении полетов воздушных судов и авиационной электросвязи;

организация обязательной сертификации типа систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением, а также их производства, объектов ЕС ОрВД и юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

согласование размещения линий связи и электропередач, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и размещения радиоизлучающих объектов;

проведение единой политики по поддержанию и развитию радиотехнических средств и комплексов, отдельных подсистем (компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением;

организация взаимодействия в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международных организаций в области радиотехнического обеспечения полетов и связи;

организация проведения необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участие в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и инцидентов;

организация взаимодействия в установленном порядке с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) по вопросам, входящим в сферу деятельности Службы (в части касающейся);

участие в сфере установленной деятельности в координационных, экспертных органах (советах, комиссиях), в том числе межведомственных, в области организации использования воздушного пространства Российской Федерации, обслуживания воздушного движения и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи, предоставления аэронавигационной информации и других;

участие в формировании и организации реализации программ развития систем аэронавигации;

2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель руководителя обязан:

руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативных правовых документов Российской Федерации об организации и обеспечении радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, Положением о Службе;

организовывать разработку проектов нормативных правовых актов о введении в действие федеральных авиационных правил нормирования годности и сертификации типов наземных радиотехнических (радиолокационных, радионавигационных, радиосвязных) средств и комплексов, а также отдельных подсистем (компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов;

совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проводить техническую политику по поддержанию и развитию радиотехнических (радиолокационных, радионавигационных, радиосвязных) средств и комплексов, отдельных подсистем (компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением, связного оборудования, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов;

организовать работу по взаимодействию с Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и ведомствами, а также с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация», органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в организации и развитии радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, функционировании ФСР и КВП (в части касающейся) внедрения системы ГЛОНАСС.

б) координировать и контролировать деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами радиотехнического обеспечения полетов, электросвязи, модернизации и сертификации, формирования и организации реализации программ развития систем аэронавигации, давать поручения их руководителям;

д) рассматривать поступившие в Службу обращения, документы и материалы;

е) рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись руководителю Службы;

2.3 Заместитель руководителя несет ответственность:

3. Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Приказ — данным документом оформляются решения по оперативным, организационным и другим вопросам работы Службы.

Служебные письма — документы Службы, которые готовятся:

как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;

как инициативные письма.

Извещение — документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие.

Сводка — документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

документов Службы по вопросам развития отрасли.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем руководителя

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г. № 31, ст. 3233), и соответствующим Административным регламентом Службы.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя руководителя в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель руководителя взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

Основные направления работ, в которых участвует заместитель руководителя, включают:

7. Перечень государственных услуг, оказание которых гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Службы организуется заместителем руководителя (проводится с его участием)

в установленном порядке проведение сертификации объектов АНО;

работу по присвоению позывных радиосигналов гражданским воздушным судам, радиоданных для работы средств РТОП и авиационной электросвязи;

участие в организации проведения работ по выдаче разрешений на право эксплуатации средств РТОП и авиационной электросвязи;

осуществление функции государственного заказчика по государственному оборонному заказу, федеральным и целевым программам, научно-техническим и инновационным программам и проектам;

консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

проведение разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к его компетенции;

участие принятым порядком в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя

Эффективность и результативность профессиональной службы деятельности заместителя руководителя оценивается следующими показателями:

а) объемы (количество) выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;

б) качество выполненных документов (подготовленных и исполненных), заданий;

в) сложность служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;

г) соблюдение сроков выполнения (подготовки и исполнения) документов, заданий.

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие нестандартного управленческого решения.

Согласовано:
Вр.и.о. начальника Управления
по вопросам государственной
службы и кадров
В. М. Ашихмин

Начальник Управления
правового обеспечения
и имущественных отношений
В. В. Мнишко

Приложение № 3
к Приказу Федеральной

аэронавигационной службы

от 10 февраля 2009 г. № 31

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Заместитель руководителя непосредственно подчиняется руководителю Службы.

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю руководителя

1.2. Заместитель руководителя должен иметь высшее профессиональное образование.

а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.

Заместитель руководителя должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

2) федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

Воздушный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, и положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы, деятельность которых он координирует и контролирует;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.

Заместитель руководителя должен:

иметь лидерские навыки и качества;
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);
уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
организовывать практическую работу Службы в установленной сфере деятельности, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
уметь воспитывать у работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
уметь сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя руководителя

2.1 Заместитель руководителя должен:

2.1.1 На заместителя руководителя возлагаются следующие функции:

организация использования воздушного пространства Российской Федерации;

обеспечение потребностей пользователей воздушного пространства Российской Федерации в обслуживании (управлении) воздушного движения, организация предоставления аэронавигационного обслуживания;

организация официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и иной аэронавигационной информации, а также организация деятельности по обеспечению аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

участие в переговорах по заключению соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации;

привлечение в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научных и иных организаций, ученых и специалистов;

организация взаимодействия в установленном порядке с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) по вопросам, входящим в сферу деятельности Службы;

реализация в Росаэронавигации мероприятий административной реформы;

организация в Росаэронавигации работы по совершенствованию структуры воздушного пространства;

организация подготовки и проведения коллегий (советов) Службы по вопросам в установленной сфере деятельности;

участие в координационных, экспертных органах (советах, комиссиях), в том числе межведомственных, в области организации использования воздушного пространства Российской Федерации, обслуживания воздушного движения и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи, предоставления аэронавигационной информации и других;

2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель руководителя обязан:

руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативных правовых документов Российской Федерации по организации воздушного движения и обеспечению аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, Положением о Службе;

участвовать по поручению руководителя Службы в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, относящимся к сфере деятельности;

организовывать работу по взаимодействию с Министерством транспорта Российской Федерации, другими федеральными министерствами и ведомствами Российской Федерации, а также аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации, Управлением делами Президента Российской Федерации, ГТК «Россия», ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», ОАО «Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации „Аэротранс“, органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области организации воздушного движения и обеспечения аэронавигационной информацией.»

б) координировать и контролировать деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций по вопросам организации использования воздушного пространства, давать поручения их руководителю(ям), взаимодействовать в установленном порядке с международными организациями в сфере аэронавигационного обслуживания;

д) рассматривать поступившие в Службу обращения, документы и материалы;

е) рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись руководителю Службы;

2.3 Заместитель руководителя несет ответственность:

за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения, — в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность) — в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

3. Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Служебные письма — документы Службы, которые готовятся:

как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;

как инициативные письма.

Извещение — документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие.

Сводка — документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

документов Службы по вопросам развития отрасли.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем руководителя

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г. № 31, ст. 3233), и соответствующим Административным регламентом Службы.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя руководителя в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

Основные направления работ, в которых участвует заместитель руководителя, включают:

7. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем руководителя гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Службы

аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

проведение разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к его компетенции;

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя

а) объемы (количество) выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;

б) качество выполненных документов (подготовленных и исполненных), заданий;

в) сложность служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;

г) соблюдение сроков выполнения (подготовки и исполнения) документов, заданий.

сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие нестандартного управленческого решения.

Согласовано:
Вр.и.о. начальника Управления
по вопросам государственной
службы и кадров
В. М. Ашихмин

Начальник Управления
правового обеспечения
и имущественных отношений
В. В. Мнишко

Приложение № 4
к Приказу Федеральной
аэронавигационной службы

от 10 февраля 2009 г. № 31

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Заместитель руководителя непосредственно подчиняется руководителю Службы.

Заместитель руководителя координирует и контролирует деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами организации авиационно-космического поиска и спасания, реформирования органов управления Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и дальнего радионавигационного обеспечения.

1. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю руководителя

1.2. Заместитель руководителя должен иметь высшее профессиональное образование.

а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.

Заместитель руководителя должен знать:

Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

Воздушный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 173, и положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы, деятельность которых он координирует и контролирует;
нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;
основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;
основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;
правила работы со служебной информацией;
основные обязанности гражданского служащего;
свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
ограничения, связанные с гражданской службой;
запреты, связанные с гражданской службой;
требования к служебному поведению гражданского служащего;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.

Заместитель руководителя должен:

иметь лидерские навыки и качества;
уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;
уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);
уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли и в пределах своей компетенции анализировать состояние выполнения этих программ;
уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;
уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;
уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;
уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;
организовывать практическую работу Службы в установленной сфере деятельности, направлять деятельность работников на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу;
уметь воспитывать у работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;
уметь сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, единоначалие и коллегиальность при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;
владеть навыками подготовки делового письма;
владеть приемами межличностных отношений;
уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;
уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;
владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами.

2. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя руководителя

2.1 Заместитель руководителя должен:

2.1.1 На заместителя руководителя возлагаются следующие функции:

обеспечение деятельности Службы в сфере авиационно-космического поиска и спасания;

организация и осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы авиационно-космического поиска и спасания, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

организация единой системы авиационно-космического поиска и спасания;

организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;

организация формирования центров авиационно-космического поиска и спасания, разработка их структуры, положений, качественного подбора и расстановка руководящего состава подразделений авиационно-космического поиска и спасания;

организация мероприятий по реализации Службой функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию Единой системы авиационно-космического поиска и спасания;

организация проведения аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных служб;

организация оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию;

участие в организации реформирования органов управления Единой системы организации воздушного движения в Российской Федерации;

организация взаимодействия в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, взаимодействие с координационным центром Россия — НАТО;

организация взаимодействия с Министерством обороны Российской Федерации;

подготовка к реализации задач организации дальнего радионавигационного обеспечения потребителей Российской Федерации и других государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

2.1.2 Для выполнения возложенных на него функций заместитель руководителя обязан:

руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями нормативных правовых документов Российской Федерации об организации, обеспечении и выполнении авиационно-космического поиска и спасания, задач аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;

давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-спасательных сил федеральных органов исполнительной власти, а также помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

инициировать разработку проектов нормативных правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания.

б) координировать и контролировать деятельность подразделений Росаэронавигации и подведомственных ей организаций, занимающихся вопросами организации авиационно-космического поиска и спасания, реформирования Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и дальнего радионавигационного обеспечения, давать поручения их руководителям;

д) рассматривать поступившие в Службу обращения, документы и материалы;

е) рассматривать и визировать проекты документов, представляемых на подпись руководителю Службы;

2.3 Заместитель руководителя несет ответственность:

3. Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Служебные письма — документы Службы, которые готовятся:

как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

как ответы на запросы различных организаций, предприятий и граждан;

как инициативные письма.

Извещение — документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие.

Сводка — документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу.

4. Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем руководителя

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г. № 31, ст. 3233), и соответствующим Административным регламентом Службы.

6. Порядок служебного взаимодействия заместителя руководителя в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель руководителя взаимодействует с работниками Службы, ее территориальными органами, организациями, находящимися в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и заинтересованных федеральными органами исполнительной власти.

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

Основные направления работ, в которых участвует заместитель руководителя, включают:

7. Перечень государственных услуг, оказание которых гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Службы организуется заместителем руководителя (проводится с его участием)

поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);

в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;

оперативное руководство авиационными поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной власти во время проведения поисково-спасательных работ, а также контроль поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;

консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции;

проведение разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к его компетенции;

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя

а) объемы (количество) выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;

б) качество выполненных документов (подготовленных и исполненных), заданий;

в) сложность служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;

г) соблюдение сроков выполнения (подготовки и исполнения) документов, заданий.

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

з) дополнительная ответственность за принятие нестандартного управленческого решения.

Согласовано:
Вр.и.о. начальника Управления
по вопросам государственной
службы и кадров
В. М. Ашихмин

Начальник Управления
правового обеспечения
и имущественных отношений
В. В. Мнишко