---
title: "Приказ Минюста РФ от 14.02.2008 N 31"
number: "31"
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
issued_on: 2008-02-14
redaction: 2008-10-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2008-minyust-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минюста РФ от 14.02.2008 N 31

# Приказ Минюста РФ от 14.02.2008 N 31

(ред. от 16.09.2008)

"Об утверждении Положения об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.2008 N 11219)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 12.10.2008 <*>.
> Окончание действия редакции - 12.10.2009.
> <*> Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с первой официальной публикацией изменяющего документа. Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008#p100044) Минюста РФ от 16.09.2008 N 208, вступили в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 29.09.2008, в "Российской газете" - 01.10.2008). Подробнее см. Справочную информацию.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2008 г. N 11219

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 14 февраля 2008 г. N 31

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**РЕЕСТРОВ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ**

<div align="center">

**ОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Положение](#p100013) об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде согласно приложению.
2. <a id="p100007"></a>Департаменту законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных актов (С.В. Шумский) осуществлять методико-правовое обеспечение ведения государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде.
3. <a id="p100091"></a>Управлениям Минюста России по федеральным округам, управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации обеспечить актуальность, полноту и достоверность регионального и окружного уровней государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008#p100046) Минюста РФ от 16.09.2008 N 208)*

4. <a id="p100009"></a>Научному центру правовой информации при Минюсте России (А.Б. Паремский) обеспечить актуальность, полноту и достоверность федерального уровня государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде.
5. <a id="p100010"></a>Контроль за исполнением Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра А.В. Бондара и руководителей управлений Минюста России по федеральным округам.

<a id="p100011"></a>Министр
**В.В.УСТИНОВ**





<div align="right">

<a id="p100012"></a>Приложение<br>
к Приказу

</div>

Министерства юстиции
Российской Федерации
от 14.02.2008 N 31

<a id="p100013"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**

<div align="center">

**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**<br>
**РЕЕСТРОВ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ**<br>
**ОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ**

</div>



### <a id="p100014"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100015"></a>Настоящее Положение в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-97-fz-2005/statya-1#p100028) от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. I), ст. 3108; 2007, N 43, ст. 5084), [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1313-2004#p100161) Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2006, N 12, ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 38, ст. 3975; N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390) и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-350-2005#p100013) Правительства Российской Федерации от 1 июня 2005 г. N 350 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 24, ст. 2370) определяет организацию работы Минюста России и его территориальных органов по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде.
2. <a id="p100016"></a>Государственные реестры уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде представляют собой государственный информационный ресурс, содержащий в электронном виде тексты уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы, дополнительные сведения, а также сведения о муниципальных образованиях (далее - государственный реестр).
<a id="p100017"></a>Государственный реестр ведется с использованием информационной системы "Реестр уставов муниципальных образований и реестр муниципальных образований Российской Федерации" (далее - информационная система).
<a id="p100018"></a>Оператором информационной системы является Научный центр правовой информации при Минюсте России.
3. <a id="p100019"></a>В государственный реестр включаются прошедшие государственную регистрацию уставы муниципальных образований (далее - устав) и муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы.
<a id="p100020"></a>Включению в государственный реестр также подлежат сведения о муниципальных образованиях Российской Федерации, которые внесены в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации на бумажных носителях.
4. <a id="p100092"></a>Внесение сведений в государственный реестр осуществляют управления Минюста России по субъектам Российской Федерации в течение семи рабочих дней с даты внесения записей в государственный реестр уставов муниципальных образований и государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации на бумажных носителях.

> *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008#p100048) Минюста РФ от 16.09.2008 N 208)*

5. <a id="p100022"></a>Государственный реестр имеет региональный, окружной и федеральный уровни.
<a id="p100023"></a>Региональный уровень государственного реестра представляет собой государственный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации.
<a id="p100024"></a>Окружной уровень государственного реестра состоит из государственных реестров субъектов Российской Федерации, входящих в соответствующий федеральный округ.
<a id="p100025"></a>Федеральный уровень государственного реестра состоит из государственных реестров субъектов Российской Федерации.
<a id="p100026"></a>Обновление регионального и федерального уровней государственного реестра осуществляется структурными подразделениями территориальных органов не реже одного раза в неделю.


### <a id="p100027"></a>II. Состав информации государственного реестра


6. <a id="p100028"></a>В государственном реестре содержатся:
<a id="p100029"></a>государственные регистрационные номера уставов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы;
<a id="p100030"></a>регистрационные номера муниципальных образований Российской Федерации, а также регистрационные данные о муниципальных образованиях;
<a id="p100031"></a>реквизиты уставов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы;
<a id="p100032"></a>тексты уставов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы;
<a id="p100033"></a>дополнительные сведения.
7. <a id="p100034"></a>Дополнительные сведения содержатся в государственном реестре в полнотекстовом виде и без текстов документов.
8. <a id="p100035"></a>В полнотекстовом виде в государственном реестре содержатся следующие дополнительные сведения:
<a id="p100036"></a>а) решение представительного органа (схода граждан) муниципального образования о принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав;
<a id="p100037"></a>б) заключение структурного подразделения территориального органа на устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав;
<a id="p100038"></a>в) заключение территориального органа на устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав;
<a id="p100039"></a>г) приказ о регистрации устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав;
<a id="p100040"></a>д) акты прокурорского реагирования (представления, протесты, заявления в суд);

<div align="center">

<a id="p100041"></a>е) судебные акты (решения, постановления, определения);<br>
<a id="p100042"></a>ж) письма;

</div>

<a id="p100043"></a>з) заявление о включении муниципального образования в государственный реестр;
<a id="p100044"></a>и) заявление о внесении изменений в регистрационные сведения муниципального образования.
9. <a id="p100045"></a>Без текстов документов в государственном реестре содержатся дополнительные сведения:
<a id="p100046"></a>а) о результатах публичных слушаний по проекту устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав в случае, если проведение таких слушаний предусмотрено федеральным законом;
<a id="p100047"></a>б) о протоколе заседания (схода граждан), на котором был принят устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав;
<a id="p100048"></a>в) об источнике и дате официального опубликования (обнародования) проекта устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав;
<a id="p100049"></a>г) об источнике и дате официального опубликования (обнародования) устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав после его государственной регистрации.


### <a id="p100050"></a>III. Внесение сведений в государственный реестр


10. <a id="p100051"></a>В государственный реестр включаются тексты и реквизиты устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав, тексты и реквизиты дополнительных сведений, а также значения полей карточек устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав и карточек муниципального образования.
11. <a id="p100052"></a>Формирование текстов уставов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы и текстов дополнительных сведений в электронном виде и заполнение полей карточек осуществляются в установленном порядке.
12. <a id="p100053"></a>В карточку документа включается информация об уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав (вид акта, наименование, номер и дата его принятия, наименование органа, принявшего акт).
<a id="p100054"></a>В поле карточки документа "Вид документа" включается одно из двух наименований: устав либо муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав.
<a id="p100055"></a>В поле "Дата принятия документа" карточки документа указывается дата решения представительного органа муниципального образования (схода граждан) о принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав.
<a id="p100056"></a>Номером устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав является номер решения представительного органа муниципального образования (схода граждан), которым принят устав.
<a id="p100057"></a>Заполнение поля карточки документа "Орган принятия" производится путем выбора из списка полного наименования органа принятия. Данный список формируется в программе администрирования в разделе "Справочники". Полные наименования всех органов вносятся в справочник "Органы принятия документа" в именительном падеже.
<a id="p100058"></a>В случае принятия акта на референдуме или сходе граждан вносится запись "референдум (наименование муниципального образования)" или "сход граждан (наименование муниципального образования)".
13. <a id="p100059"></a>В поле карточки юридической обработки документа "Статус действия правового акта" вносится одна из следующих записей: "не вступил в силу", "действующий", "недействующий в части", "недействующий", "действие приостановлено".
<a id="p100060"></a>Запись "действующий" вносится в поле карточки юридической обработки документа прошедшего государственную регистрацию и официально опубликованного (обнародованного) устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав.
<a id="p100061"></a>Запись "не вступил в силу" вносится в случае, если устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав официально не опубликован (обнародован) после его государственной регистрации, а также в случае, если отсутствуют сведения о его официальном опубликовании (обнародовании).
<a id="p100062"></a>В случае, если устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав признан судом недействующим в части, вносится запись "недействующий в части".
<a id="p100063"></a>Если устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав отменен или признан утратившим силу органом, его принявшим, а также в случае признания судом устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав полностью недействующим, в его карточке соответственно указывается: "недействующий". В этом случае над заголовком устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав делается запись о том, что он признан судом недействующим с указанием реквизитов судебного решения или отменен (признан утратившим силу) муниципальным правовым актом с указанием номера его государственной регистрации и созданием ссылки на него.
<a id="p100064"></a>В случае приостановления действия устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав органом, его принявшим, или судом в поле его карточки указывается: "действие приостановлено".
14. <a id="p100065"></a>В поле карточки юридической обработки документа "Соответствие законодательству" указывается: "не соответствует законодательству" или "соответствует законодательству".
<a id="p100066"></a>Запись "не соответствует законодательству" вносится в случае, если в дополнительных сведениях устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав имеется судебное решение о несоответствии этого акта в целом законодательству или нарушении порядка его принятия.
<a id="p100067"></a>При отсутствии судебного решения о несоответствии этого акта в целом действующему законодательству или нарушении порядка его принятия вносится запись "соответствует законодательству".
<a id="p100068"></a>При наличии судебного решения о несоответствии устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав действующему законодательству в части вносится запись "соответствует законодательству".
15. <a id="p100069"></a>В поля карточек документа и юридической обработки документа включаются следующие даты:
<a id="p100070"></a>дата редакции устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав (для основного акта - дата его принятия; в случае создания новой редакции акта - дата принятия акта о внесении изменений в устав);
<a id="p100071"></a>дата внесения редакции устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав (дата внесения основного акта в базу данных или дата создания новой его редакции);
<a id="p100072"></a>дата вступления в силу устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав;
<a id="p100073"></a>дата государственной регистрации (дата внесения сведений о нем в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации);
<a id="p100093"></a>дата поступления документа в территориальный орган в субъекте (субъектах) (дата регистрации в журнале входящей корреспонденции).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2008#p100049) Минюста РФ от 16.09.2008 N 208)*

16. <a id="p100075"></a>Государственный регистрационный номер устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав формируется в соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-139-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100037) Приказа Минюста России от 24.08.2005 N 139 "Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него" (зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2005 г., регистрационный N 6948).
17. <a id="p100076"></a>Наименование источника официального опубликования устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав указывается полностью в именительном падеже. Также указываются дата издания и номер выпуска.
<a id="p100077"></a>При наличии нескольких источников официального опубликования указываются все, в том числе на государственных языках республик в составе Российской Федерации.
<a id="p100078"></a>Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав вносятся по мере их поступления.

<div align="center">

<a id="p100079"></a>Если устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав был не опубликован, а обнародован, то полное название документа об обнародовании вносится в поле "Заголовок" карточки "Добавление дополнительных сведений".<br>
18. <a id="p100080"></a>При обработке муниципального правового акта о внесении изменений в устав, кроме внесения текста, реквизитов данного акта и дополнительных сведений к нему, вносятся соответствующие изменения в текст основного (первоначального) устава и создается его новая редакция.<br>
<a id="p100081"></a>Для формирования списков муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав в заголовке устава в новой редакции, после названия, в круглых скобках указываются реквизиты изменяющих актов и создаются ссылки на эти акты.<br>
19. <a id="p100082"></a>В карточку муниципального образования вносятся следующие сведения о муниципальном образовании:<br>
<a id="p100083"></a>наименование муниципального образования и адрес административного центра муниципального образования;<br>
<a id="p100084"></a>регистрационный номер муниципального образования, автоматически формируемый в соответствии с [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-136-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100194) Приказа Минюста России от 19.08.2005 N 136 "Об утверждении Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2005 г., регистрационный N 6944);<br>
<a id="p100085"></a>ссылка на официальный текст закона субъекта Российской Федерации об установлении границ муниципального образования и наделении его статусом сельского или городского поселения, городского округа, муниципального района или внутригородской территории города федерального значения;<br>
<a id="p100086"></a>список поселений в составе муниципального образования;<br>
<a id="p100087"></a>дата регистрации муниципального образования (дата внесения сведений в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации на бумажном носителе);<br>
<a id="p100088"></a>сведения об изменениях в муниципальном образовании.<br>
20. <a id="p100089"></a>В карточку муниципального образования в поле "Сведения об изменениях в данном МО" включаются следующие сведения об изменениях в регистрационных данных муниципального образования: дата внесения изменений, описание изменений с указанием вида, номера и даты акта, которым вносятся изменения, фамилия должностного лица, вносившего сведения.

</div>




<a id="p100090"></a>

---