Приказ Минспорттуризма РФ от 22.09.2008 № 31

«О Комиссии Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по формированию и реализации Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2009 год»

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 сентября 2008 г. № 31

О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ЕДИНОГО КАЛЕНДАРНОГО ПЛАНА МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ, ВСЕРОССИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СПОРТИВНЫХ

В целях выработки и обеспечения реализации эффективной государственной политики по формированию целостной системы физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий по видам спорта и развитию видов спорта приказываю:

1. Образовать Комиссию Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по формированию и реализации Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2009 год (далее — Комиссия) и утвердить ее состав (приложение 1 — не приводится).

2. Утвердить Положение о Комиссии (Приложение 2).

3. Федеральному агентству по физической культуре и спорту (В.А. Фетисов) в срок до 18 октября 2008 года внести в Комиссию предложения по формированию и реализации Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2009 год.

4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, общероссийским спортивным федерациям, общероссийским физкультурно-спортивным обществам в срок до 18 октября 2008 года внести в Комиссию соответствующие предложения по формированию Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2009 год.

5. Федеральному агентству по физической культуре и спорту (В.А. Фетисов) руководствоваться решениями Комиссии при утверждении и реализации Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2009 год.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Г.П. Алешина.

В. Л. Мутко

от 22 сентября 2008 г. № 31

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ЕДИНОГО КАЛЕНДАРНОГО ПЛАНА МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ, ВСЕРОССИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2009 ГОД

I. Общие положения

1. Комиссия Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по формированию и реализации Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2009 год (далее — Комиссия) образована в соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее — Министерство), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 408, и является координационным органом в установленной сфере деятельности Министерства.

2. Комиссия образована и осуществляет свою деятельность в целях реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта посредством формирования и реализации Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2009 год (далее — ЕКП).

II. Задачи деятельности Комиссии

1. Основными задачами деятельности Комиссии являются:

• формирование системы физкультурных мероприятий, способствующей развитию массовой физической культуры среди всех слоев и социальных групп населения в Российской Федерации;
• формирование целостной системы спортивных мероприятий по видам спорта в целях развития видов спорта, отбора спортсменов в спортивную сборную команду России и обеспечения целенаправленной подготовки спортивной сборной команды России (основного и резервного составов) для ее успешного участия в крупнейших международных соревнованиях — Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, чемпионатах и первенствах мира и Европы;
• согласование проведения международных спортивных соревнований на территории Российской Федерации;
• использование системы финансирования физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий за счет средств федерального бюджета и иных разрешенных законодательством источников для реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта, в частности, посредством определения необходимых объемов бюджетного финансирования (в том числе в виде субсидии);
• рациональное использование бюджетного финансирования физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в качестве одного из инструментов по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта;
• координация взаимодействия организаторов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (в частности, Федерального агентства по физической культуре и спорту, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, общероссийских спортивных федераций) на этапе планирования этих мероприятий;
• согласование проекта календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на месяц, включая объемы бюджетного финансирования физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

III. Порядок рассмотрения вопросов Комиссией

1. Предложения по формированию ЕКП для рассмотрения на заседаниях Комиссии вносятся в Министерство:

• по межрегиональным, всероссийским и международным физкультурным мероприятиям — Федеральным агентством по физической культуре и спорту (далее — Росспорт), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, общероссийскими спортивными федерациями, общероссийскими физкультурно-спортивными обществами;
• по межрегиональным спортивным соревнованиям (чемпионат федерального округа, первенство федерального округа, зональные соревнования), всероссийским спортивным соревнованиям (чемпионат России, Спартакиада России, первенство России, Кубок России, другие всероссийские соревнования), международным спортивным соревнованиям с участием спортивных сборных команд России (чемпионат, первенство, Кубок мира и Европы, другие международные спортивные соревнования), учебно-тренировочным мероприятиям спортивных сборных команд России — общероссийскими спортивными федерациями.

2. Предложения по спортивным мероприятиям вносятся в Министерство по установленной форме (Приложение):

2.1. В части межрегиональных и всероссийских спортивных соревнований — с приложением согласований органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта по месту проведения соревнований.

2.2. В части международных спортивных соревнований — с приложением копии календарного плана спортивных мероприятий международной спортивной организации, осуществляющей развитие соответствующего вида спорта в мире и (или) в Европе.

2.3. В части международных спортивных соревнований, проводимых на территории Российской Федерации, — с приложением следующих документов:

• требований международной спортивной организации, осуществляющей развитие соответствующего вида спорта в мире и (или) в Европе, к организаторам спортивного соревнования (с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык);
• письменного согласия правительства (администрации) субъекта Российской Федерации, в котором предполагается проведение спортивного соревнования (в нем должны быть отражены наличие и степень готовности спортивных сооружений, наличие спортивного инвентаря и оборудования, а также условия приема спортсменов, соответствующие международным требованиям);
• решения международной спортивной организации, осуществляющей развитие соответствующего вида спорта в мире и (или) в Европе, о проведении международного соревнования на заявляемой территории.

3. Предложения по межрегиональным, всероссийским и международным физкультурным мероприятиям вносятся с приложением согласований органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта по месту проведения мероприятий, а также проектов положений (регламентов) мероприятий.

4. Предложения, внесенные в Министерство, рассматриваются Комиссией и в случае принятия Комиссией положительного решения направляются для включения в ЕКП.

5. Комиссия вправе вернуть предложения заявителю на доработку с учетом рекомендаций Комиссии.

6. Комиссия рассматривает проект календарного плана на месяц, включая объемы бюджетного финансирования физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, по представлению Росспорта. Проект календарного плана на месяц вносится Росспортом в Министерство с финансовыми обоснованиями, не позднее чем за 60 дней до начала месяца, календарный план которого подлежит рассмотрению.

IV. Критерии для принятия решений Комиссией

а) в части физкультурных мероприятий

1. В межрегиональных физкультурных мероприятиях принимают участие команды, представляющие не менее 50% субъектов Российской Федерации, входящих в федеральный округ.

2. Во всероссийских физкультурных мероприятиях принимают участие команды, представляющие не менее 25% субъектов Российской Федерации.

3. Объемы бюджетного финансирования физкультурных мероприятий (на каждое спортивное мероприятие) определяются с учетом:

• динамики роста массовости физкультурного мероприятия;
• охвата социальных групп населения;
• общественной значимости физкультурного мероприятия;
• государственных интересов по развитию массовости соответствующих направлений физической культуры;
• формирования позитивного имиджа Российской Федерации на международной арене;
• специфики физкультурного мероприятия;

• привлечения организаторами физкультурного мероприятия средств местных бюджетов и внебюджетных средств;
• эффективности использования бюджетного финансирования.

б) в части спортивных мероприятий

1. Планируемые спортивные мероприятия должны представлять собой целостную систему, решающую с учетом особенностей каждого вида спорта следующие задачи:

• развитие вида спорта;
• отбор спортсменов в спортивную сборную команду России;
• обеспечение целенаправленной подготовки спортивной сборной команды России (основного и резервного составов) для ее успешного участия в крупнейших международных соревнованиях — Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, чемпионатах и первенствах мира и Европы.

2. Планируемые спортивные соревнования должны соответствовать Единой всероссийской спортивной классификации (ЕВСК) и Всероссийскому реестру видов спорта (в том числе в части возрастных групп и программы соревнований).

3. Статус «чемпионат», «кубок», «первенство» мира или Европы, а также «другие международные соревнования» определяется международной спортивной организацией, осуществляющей развитие соответствующего вида спорта в мире или в Европе соответственно.

4. Чемпионаты проводятся при участии сильнейших спортсменов (сборных команд) без ограничения верхней границы возраста по территориальному принципу:

• чемпионат России — среди спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации или федеральных округов Российской Федерации;
• чемпионат федерального округа, зональные соревнования — среди спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.

5. На чемпионате России в одной спортивной дисциплине, где для участников соревнований нет возрастного ограничения, максимально может быть разыграно два комплекта медалей — один среди женщин и один среди мужчин.

6. Первенства проводятся при участии детей, подростков, молодежи с ограничением возраста участников спортивных соревнований в соответствии с ЕВСК и по территориальному принципу:

• первенство России — среди спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации или федеральных округов Российской Федерации;
• первенство федерального округа, зональные соревнования — среди спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.

7. В первенстве России в одной спортивной дисциплине одной возрастной группы максимально может быть разыграно два комплекта медалей — один среди юниоров (юношей) и один среди юниорок (девушек).

8. Количество возрастных групп в первенстве России не может превышать их количество в первенстве мира или Европы плюс одна следующая младшая возрастная группа.

9. Во время проведения Спартакиады учащихся России одновременно разыгрываются звания победителя и призеров первенства России в соответствующей возрастной группе по видам спорта, включенным в программу Спартакиады. Первенства России этого возраста в этих спортивных дисциплинах не проводятся.

10. В игровых командных видах спорта чемпионаты и первенства могут проводиться среди сильнейших команд физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов, если это установлено положениями (регламентами) о таких соревнованиях.

11. Кубки России проводятся среди спортсменов (спортивных команд) без ограничения верхней границы возраста и, как правило, в несколько этапов. При этом Кубок, как правило, разыгрывается и вручается победителю в командных соревнованиях <1> или в командном зачете <2>.

---

<1> Вид программы спортивных соревнований с участием в каждой из противоборствующих сторон трех и более спортсменов (групп, экипажей, пар и т.д.), результаты которых суммируются с целью определения команды-победительницы.

<2> Ранжирование спортивных сборных команд — участниц спортивных соревнований по итогам выступления спортсменов (групп, экипажей, пар и т.д.) во всех видах программы соревнований, включая командные соревнования. В командном зачете медали не разыгрываются, спортивные звания и спортивные разряды не присваиваются.

12. Розыгрышей кубков России в одном виде спорта не может быть более двух: один среди мужской категории спортсменов и один — среди женской. Кубок России может также вручаться по итогам командного зачета среди субъектов Российской Федерации (федеральных округов).

13. Другие всероссийские соревнования проводятся по территориальному принципу (среди спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации или федеральных округов Российской Федерации) как без ограничения верхней границы возраста, так и среди детей, подростков, молодежи в возрастных группах в соответствии с ЕВСК.

14. В игровых командных видах спорта всероссийские и межрегиональные спортивные соревнования могут проводиться среди сильнейших команд физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов, если это установлено положениями (регламентами) о таких соревнованиях.

15. Зональные соревнования проводятся с участием спортсменов (спортивных команд) из двух и более федеральных округов Российской Федерации.

16. Учебно-тренировочные мероприятия проводятся с участием спортивной сборной команды России для подготовки к международным спортивным соревнованиям в целях достижения высоких спортивных результатов.

17. Объемы бюджетного финансирования спортивных мероприятий (как на вид спорта, так и на каждое спортивное мероприятие) определяются с учетом:

• динамики результатов участия сборной команды России в Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, чемпионатах и первенствах мира и Европы;
• общественной значимости вида спорта как внутри России, так и за рубежом;
• государственных интересов Российской Федерации по развитию вида спорта;
• формирования позитивного имиджа Российской Федерации на международной арене;
• специфики вида спорта;
• перспектив развития вида спорта;

• привлечения организаторами спортивного мероприятия средств местных бюджетов и внебюджетных средств;
• эффективности использования бюджетного финансирования.

V. Принципы формирования и регламент деятельности Комиссии

1. Комиссию возглавляет заместитель Министра, курирующий вопросы физической культуры и спорта.

2. Заместителями председателя Комиссии являются:

• директор Департамента государственной политики развития спорта высших достижений Министерства;
• заместитель руководителя Росспорта, курирующий вопросы физической культуры и спорта;
• вице-президент Олимпийского комитета России (по согласованию).

3. Членами Комиссии являются:

• директор Департамента государственной политики в сфере физической культуры и спорта Министерства;
• заместитель директора Департамента бюджетной и инвестиционной политики Министерства;
• заместитель директора Департамента административного и нормативно-правового обеспечения государственной политики Министерства;
• заместитель директора Департамента государственной политики развития спорта высших достижений Министерства (ответственный секретарь Комиссии);
• начальник Управления спорта высших достижений Росспорта;
• начальник Финансово-экономического управления Росспорта;
• заместитель начальника Финансово-экономического управления Росспорта, курирующий вопросы ЕКП;
• заместитель директора ФГУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России», курирующий финансовые вопросы;
• начальник отдела по работе с национальными сборными командами и центрами физической подготовки Департамента государственной политики развития спорта высших достижений Министерства;
• начальник отдела организации массовых физкультурно-спортивных мероприятий Управления массового спорта и физкультурно-оздоровительной работы Росспорта.

4. Членами Комиссии также являются (по согласованию):

• представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (до двух представителей);
• представители Олимпийского комитета России;
• представитель Паралимпийского комитета России;
• руководители общероссийских спортивных федераций по олимпийским видам спорта (по одному представителю от зимних и летних видов спорта).

5. Комиссия созывается по мере необходимости по решению председателя Комиссии.

6. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия — один из членов Комиссии по решению председателя Комиссии.

7. Комиссия считается правомочной, если на ее заседании присутствуют не менее 50% членов Комиссии.

8. Решения на заседаниях Комиссии принимаются простым большинством голосов, открытым голосованием.

9. Если голоса членов Комиссии разделились поровну, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

10. Решения Комиссии оформляются протоколом.

11. Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

12. Подписанный протокол, содержащий принятые Комиссией решения, направляется в Росспорт, который руководствуется указанными решениями.

13. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии осуществляет ответственный секретарь Комиссии.

14. В случае необходимости на заседаниях Комиссии заслушиваются представители:

• общероссийской спортивной федерации — для спортивных мероприятий;
• органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, общероссийской спортивной федерации, общероссийского физкультурно-спортивного общества — для физкультурных мероприятий.

15. Приглашение представителей на заслушивание осуществляется по решению председателя Комиссии.

межрегиональных, всероссийских

и спортивных мероприятий (в части спортивных мероприятий)

по (наименование вида спорта в соответствии с ВРВС)

Код вида спорта по ВРВС -

№ п/п	Наименование спортмероприятия	Наименования дисциплин, включенных в программу соревнования, в соответствии с ВРВС	Коды спортивных дисциплин, включенных в программу соревнования, в соответствии с ВРВС	Наименования возрастных групп в соответствии с ЕВСК	Возраст спортсменов в соответствии с ЕВСК	Дата начала мероприятия, включая день приезда	Дата окончания мероприятия, включая день приезда	Страна проведения	Город (место) проведения	Спорт. база, центр	Всего участников (чел.)	В т.ч. спортсменов	В т.ч. тренеров, спецов	Стоимость чел./ день	Объем средств (тыс. руб.)	Объем средств (тыс. дол.)	Финансирующие организации

Основной состав

Итого: 0,0 0,0

Молодежный (резервный) состав

Итого: Всего:			0,0 0,0	0,0 0,0

Президент федерации ___________________________

---