Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 18.10.2007 № 31

«Об утверждении Положения об аттестации прокурорских работников Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации»

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 октября 2007 г. № 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ СЛЕДСТВЕННОГО

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации от 01.08.2007 № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации», руководствуясь пунктом 13 Положения о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, утвержденного названным выше Указом, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аттестации прокурорских работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

2. Приказ направить руководителям структурных подразделений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителям следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных следственных органов, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок аттестации прокурорских работников (далее — работники) Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее — Следственный комитет) и деятельности соответствующих аттестационных комиссий.

Аттестация военнослужащих, замещающих воинские должности военных следственных органов, проводится в порядке, предусмотренном Положением об аттестации прокурорских работников военных следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденным Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее — Председатель Следственного комитета).

2. Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности Следственного комитета по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, определению уровня профессиональной подготовки и соответствия работников занимаемой должности, созданию резерва кадров на выдвижение, решению вопросов о присвоении работникам первоначальных классных чинов, досрочном присвоении классных чинов, а также классных чинов, выше положенных по занимаемой должности.

3. В соответствии с настоящим Положением аттестации подлежат работники, занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

4. Аттестация на соответствие работника занимаемой должности обязательно проводится не реже одного раза в пять лет.

Кроме того, аттестация может проводиться:

а) при выдвижении работника на вышестоящую должность;

б) при наличии в его работе существенных упущений или совершении им порочащего проступка;

в) по просьбе самого работника.

Для определения соответствия работников занимаемой должности, а также в целях повышения их квалификации и укрепления служебной дисциплины Председатель Следственного комитета вправе назначить время и определить порядок проведения досрочной аттестации всех работников.

5. Первичной аттестации подлежат работники, имеющие соответствующее образование и стаж службы в занимаемой должности не менее шести месяцев.

До истечения шести месяцев службы в занимаемой должности с учетом стажа работы по специальности и квалификации первичной аттестации подлежат работники, перешедшие (принятые) на службу в Следственный комитет с должностей по юридической специальности, занимаемых ими в других правоохранительных органах, судах, адвокатуре, нотариате, органах государственной власти, местного самоуправления, образовательных учреждениях высшего профессионального образования юридического профиля, научных юридических учреждениях, учреждениях повышения квалификации и правовых службах предприятий, учреждений и организаций, в органах юстиции, судебно-экспертных учреждениях, если перерыв между увольнением и поступлением на службу в Следственный комитет не превысил трех месяцев.

6. Аттестации не подлежат:

работники, достигшие предельного возраста нахождения на службе в следственных органах и учреждениях Следственного комитета;

работники, находящиеся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком (аттестация указанных лиц проводится не ранее чем через шесть месяцев после их выхода из отпуска);

офицеры военных следственных органов, находящиеся в запасе (отставке) и поступившие на службу в Следственный комитет, — при присвоении первоначального классного чина.

Аттестация беременных женщин может быть отложена по их заявлениям, а работникам, имеющим дисциплинарное взыскание, — до окончания срока его действия или досрочного снятия.

II. Подготовка аттестации

1. Для проведения аттестации в Следственном комитете образуются следующие аттестационные комиссии:

высшая аттестационная комиссия Следственного комитета под председательством заместителя Председателя Следственного комитета, курирующего кадровую работу;

аттестационные комиссии главных управлений, управлений и отделов (далее — структурные подразделения) центрального аппарата Следственного комитета под председательством руководителей структурных подразделений;

аттестационные комиссии следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных следственных управлений, отделов (далее — следственные органы Следственного комитета) под председательством руководителей следственных органов Следственного комитета.

2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

Заместитель председателя аттестационной комиссии избирается членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Членами комиссии являются:

для высшей аттестационной комиссии Следственного комитета — руководители структурных подразделений его центрального аппарата или лица, исполняющие их обязанности;

для аттестационных комиссий структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета — заместители руководителей структурных подразделений, а также руководители входящих в их структуру управлений, отделов и отделений и их заместители;

для аттестационных комиссий следственных органов Следственного комитета — заместители, старшие помощники (помощники) руководителей следственных органов Следственного комитета, руководители подразделений следственных органов Следственного комитета или их заместители.

Секретарями аттестационных комиссий назначаются:

для высшей аттестационной комиссии и аттестационных комиссий структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета — прокурорские работники управления кадров Следственного комитета;

для аттестационных комиссий следственных органов Следственного комитета — прокурорские работники соответствующего кадрового подразделения следственного органа.

Состав высшей аттестационной комиссии утверждается Председателем Следственного комитета.

Состав аттестационных комиссий структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета утверждается заместителем Председателя Следственного комитета, курирующим кадровую работу.

Состав аттестационных комиссий следственных органов Следственного комитета утверждается заместителями Председателя Следственного комитета по федеральным округам.

Аттестационная комиссия является совещательным органом. На заседании комиссии обсуждаются и вырабатываются предложения по кадровым и другим вопросам, связанным с прохождением службы в Следственном комитете, которые представляются:

Председателю Следственного комитета — высшей аттестационной комиссией;

заместителю Председателя Следственного комитета, курирующему кадровую работу, — аттестационными комиссиями структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета;

заместителям Председателя Следственного комитета по федеральным округам — аттестационными комиссиями следственных органов Следственного комитета.

Члены аттестационной комиссии заслушивают объяснения и ходатайства, обмениваются мнениями и путем голосования принимают решение простым большинством голосов.

Свою работу аттестационные комиссии всех уровней организуют на основании планов, составляемых на год с учетом указаний Председателя Следственного комитета, руководителей структурных подразделений и следственных органов Следственного комитета и предложений соответствующих структурных подразделений.

План каждой аттестационной комиссии утверждается ее председателем.

3. Для организации работы аттестационной комиссии секретарь аттестационной комиссии:

составляет график проведения аттестации на год с указанием кандидатур работников, подлежащих аттестации;

составляет повестку дня заседания комиссии;

подготавливает необходимые документы и справочные материалы к заседанию комиссии.

4. График проведения аттестации утверждается:

для высшей аттестационной комиссии — Председателем Следственного комитета;

для аттестационных комиссий структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета — заместителем Председателя Следственного комитета, курирующим кадровую работу;

для аттестационных комиссий следственных органов Следственного комитета — заместителями Председателя Следственного комитета по федеральным округам.

График доводится до сведения аттестуемых работников и их непосредственных руководителей после утверждения не менее чем за месяц до первой запланированной аттестации.

5. Повестка дня утверждается председателем аттестационной комиссии и доводится до сведения аттестуемых работников, их непосредственных руководителей, а также членов комиссии не менее чем за неделю до заседания аттестационной комиссии.

6. В соответствии с графиком проведения аттестации непосредственные руководители аттестуемых лиц готовят представления об их аттестации, которые передают секретарю аттестационной комиссии не менее чем за две недели до заседания аттестационной комиссии.

7. Секретарь аттестационной комиссии контролирует своевременное направление представлений об аттестации и подготавливает иные необходимые материалы для аттестации.

В целях изучения служебной деятельности работника, его деловых и моральных качеств могут запрашиваться заключения структурных (отраслевых) подразделений центрального аппарата или следственных органов Следственного комитета, а в случае необходимости и другие документы, содержащие данные о служебных и личных качествах аттестуемого.

8. Представление об аттестации (Приложение к настоящему Положению) должно содержать краткие сведения о работнике: год рождения, образование, стаж работы, наличие наград, данные о профессиональной подготовке, творческих и организаторских способностях, инициативности, компетентности, организованности, деловитости, ответственности за выполнение служебного долга, повышении профессионального уровня (самостоятельная учеба, прохождение стажировок, обучение), морально-психологических качествах, чертах характера, наклонностях, отношении к коллегам, способности принимать ответственные решения, работоспособности, упущениях и ошибках в работе, причинах неправильного поведения, а также данные об устранении недостатков, отмеченных в предыдущей аттестации. В случае неспособности работника по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности, соответствующие выводы должны быть отражены в аттестации. При необходимости в нее вносятся рекомендации по совершенствованию служебной деятельности аттестуемого работника.

9. В представлении об аттестации должны содержаться выводы и рекомендации:

о соответствии занимаемой должности;

о неполном служебном соответствии занимаемой должности;

о несоответствии занимаемой должности;

о назначении на должность с понижением;

об освобождении от занимаемой должности и увольнении из следственных органов;

об увольнении в связи с достижением предельного возраста нахождения работника на службе;

о зачислении в резерв на выдвижение;

о назначении на вышестоящую должность;

о направлении на учебу (стажировку);

о присвоении первоначального классного чина;

о присвоении классного чина досрочно;

о присвоении классного чина, выше положенного по занимаемой должности;

о поощрении;

о распространении положительного опыта работы.

При наличии у аттестуемого недостатков в работе или поведении они должны быть отражены в аттестации с рекомендациями о необходимости их устранения.

На заседании комиссии может быть принято решение отложить рассмотрение аттестации работника при отсутствии оснований принять одно из перечисленных выше решений. Аттестация может быть отложена до рассмотрения ее комиссией только по решению председателя комиссии.

10. Секретарь аттестационной комиссии регистрирует поступившее представление об аттестации в соответствующем кадровом подразделении и не менее чем за неделю до заседания аттестационной комиссии знакомит с ним и всеми имеющимися материалами аттестации аттестуемого работника под роспись.

Аттестуемый работник вправе подать в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с содержанием и выводами представления об аттестации.

При несоответствии составленной аттестации предъявляемым требованиям она возвращается секретарем аттестационной комиссии подготовившему ее должностному лицу с письменными замечаниями об имеющихся в ней недостатках.

11. Представления об аттестации подписывают:

первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета — на руководителей курируемых ими структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета, своих помощников, руководителей следственных органов Следственного комитета;

заместитель Председателя Следственного комитета, курирующий кадровую работу, — также и на руководителей структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета, курируемых Председателем Следственного комитета, его советников, старших помощников и помощников;

руководители структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета — на своих первых заместителей и заместителей;

первые заместители и заместители руководителей структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета — на руководителей управлений, отделов и отделений, входящих в состав этих структурных подразделений;

руководители управлений, отделов и отделений, входящих в состав соответствующего структурного подразделения центрального аппарата Следственного комитета, — на всех подчиненных им прокурорских работников;

руководитель управления кадров Следственного комитета — на руководителей следственных органов Следственного комитета;

руководители следственных органов Следственного комитета — на своих первых заместителей и заместителей;

первые заместители и заместители руководителей следственных органов Следственного комитета — на подчиненных им руководителей отделов (отделений) следственных органов и их заместителей, а также на старших помощников и помощников руководителей следственных органов Следственного комитета;

руководители отделов (отделений) следственных органов Следственного комитета — на подчиненных им прокурорских работников;

руководители кадровых подразделений, старшие помощники и помощники руководителей следственных органов Следственного комитета по кадрам — на руководителей следственных отделов (отделений) по городам, районам и приравненных к ним следственных органов;

руководители следственных отделов (отделений) по городам, районам и приравненных к ним следственных органов — на подчиненных им прокурорских работников.

III. Проведение аттестации

1. Аттестационные комиссии рассматривают аттестации:

а) высшая аттестационная комиссия Следственного комитета — на руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета, руководителей и заместителей руководителей следственных органов Следственного комитета;

б) аттестационные комиссии структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета — на прокурорских работников соответствующих структурных подразделений, кроме лиц, перечисленных в подпункте «а» пункта 1 раздела III настоящего Положения;

в) аттестационные комиссии следственных органов Следственного комитета — на прокурорских работников подразделений этих следственных органов и всех нижестоящих следственных органов, за исключением лиц, перечисленных в подпункте «а» пункта 1 раздела III настоящего Положения.

2. Заседания аттестационной комиссии проводятся в соответствии с утвержденными планом и графиком, а внеплановые — по мере необходимости. Решения аттестационной комиссии считаются правомочными в случае присутствия на заседании не менее двух третей ее состава.

3. Секретарь аттестационной комиссии:

по поручению председателя аттестационной комиссии заблаговременно извещает членов комиссии об очередном заседании, времени и месте его проведения, о рассматриваемых вопросах;

по согласованию с председателем комиссии определяет докладчиков, представляющих аттестуемых лиц;

за неделю до заседания направляет всем членам комиссии копии представлений об аттестации и повестки дня;

осуществляет работу с документами, поступившими в комиссию, докладывает их председателю, знакомит с ними членов комиссии;

ведет протокол заседания комиссии, в котором отражаются решение, принятое в отношении каждого аттестуемого, а также особое мнение членов комиссии.

4. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого лица.

В случае неявки работника на заседание комиссии его аттестация переносится.

В исключительных случаях по решению аттестационной комиссии аттестация может быть проведена в отсутствие работника, если он не явился на заседание аттестационной комиссии по уважительным причинам (длительная служебная командировка, территориальная отдаленность и другие причины, послужившие препятствием к прибытию на заседание аттестационной комиссии) и письменно сообщил в комиссию о согласии на рассмотрение представления об аттестации в его отсутствие. Данное Положение не распространяется на проведение аттестации работников, впервые аттестуемых, обжаловавших представление об аттестации, либо работников, в отношении которых в представлении об аттестации сделан вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или о несоответствии занимаемой должности.

5. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает докладчика, аттестуемого, представителя кадрового подразделения, членов комиссии, проводит открытое голосование и простым большинством голосов присутствующих членов комиссии принимает решение. При равенстве голосов работник признается соответствующим занимаемой должности.

Аттестуемый работник, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

Обсуждение профессиональных и личных качеств работника должно быть объективным и доброжелательным.

В случаях представления аттестуемым работником дополнительных сведений о служебной деятельности за предшествующий период либо заявления о несогласии с выводами представления об аттестации комиссия вправе перенести рассмотрение вопроса об аттестации на очередное заседание.

6. Протокол заседания аттестационной комиссии утверждается председателем аттестационной комиссии.

7. Решения аттестационной комиссии представляются для утверждения:

высшей аттестационной комиссии — Председателю Следственного комитета;

аттестационных комиссий структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета — заместителю Председателя Следственного комитета, курирующему кадровую работу;

аттестационных комиссий следственных органов Следственного комитета — соответствующим заместителям Председателя Следственного комитета по федеральным округам.

8. Результаты аттестации представляются на утверждение не позднее чем через семь дней после ее проведения.

Решения аттестационной комиссии носят конфиденциальный характер и не подлежат оглашению до их утверждения.

9. Перед утверждением решения аттестационной комиссии аттестуемые лица в необходимых случаях могут быть заслушаны соответственно Председателем Следственного комитета, заместителем Председателя Следственного комитета, курирующим кадровую работу, или заместителями Председателя Следственного комитета по федеральным округам, по решению которых может быть проведено повторное рассмотрение вопроса об аттестации данного прокурорского работника на очередном заседании аттестационной комиссии.

10. Утвержденное решение аттестационной комиссии незамедлительно доводится до сведения исполнителей и аттестованного лица секретарем комиссии.

11. По результатам аттестации прокурорского работника аттестационная комиссия вправе внести на рассмотрение соответственно Председателю Следственного комитета, заместителю Председателя Следственного комитета, курирующему кадровую работу, или заместителю Председателя Следственного комитета по федеральному округу мотивированные предложения о реализации принятых решений и рекомендаций.

В случае их утверждения принятые на заседаниях комиссий решения реализуются в установленном порядке.

Запланированные мероприятия и принятые комиссией решения должны быть выполнены в установленный срок.

Лицо, ответственное за реализацию решений комиссии, может заслушиваться на заседании комиссии по истечении установленного времени.

Контроль за исполнением решений комиссии осуществляет председатель аттестационной комиссии.

12. В случае утверждения решения аттестационной комиссии о признании прокурорского работника не соответствующим занимаемой должности данный работник в срок не более двух месяцев подлежит переводу с его согласия на другую работу либо увольнению в порядке, установленном законодательством о труде.

13. При принятии аттестационной комиссией решения о неполном соответствии прокурорского работника занимаемой должности этому работнику могут быть даны рекомендации по улучшению его работы и устанавливается срок до шести месяцев для устранения выявленных комиссией недостатков, по истечении которого проводится повторная аттестация.

В таких случаях может назначаться ответственное лицо (как правило, непосредственный руководитель работника), на которое возлагается контроль за реализацией высказанных на заседании комиссии замечаний и предложений в адрес аттестуемого. В установленный аттестационной комиссией срок ответственное лицо и аттестуемый отчитываются на заседании аттестационной комиссии.

14. Утвержденное решение аттестационной комиссии после ознакомления с ним аттестованного работника под расписку приобщается к его личному делу.

15. Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано Председателю Следственного комитета, а решение высшей аттестационной комиссии — в суд. Подача жалобы приостанавливает реализацию выводов аттестационной комиссии.

16. Председатель высшей аттестационной комиссии отчитывается о работе комиссии за истекший год на оперативном совещании при Председателе Следственного комитета.

Председатели аттестационных комиссий структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета отчитываются о работе соответствующей комиссии за истекшей год на оперативных совещаниях при заместителе Председателя Следственного комитета, курирующем кадровую работу.

Председатели аттестационных комиссий следственных органов Следственного комитета отчитываются о работе комиссии за истекший год на оперативных совещаниях при соответствующем заместителе Председателя Следственного комитета по федеральному округу.

17. Высшая аттестационная комиссия Следственного комитета может заслушивать на своих заседаниях отчеты председателей других аттестационных комиссий, перечисленных в настоящем Положении.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ

---

                            (должность)

---

                          (классный чин)

---

                      (фамилия, имя, отчество)

Год рождения: Образование: В органах прокуратуры работает: В занимаемой должности: Имеет награды: Имеет поощрения по службе: Имеет ли дисциплинарные взыскания:

Оценка работы и характеристика деловых качеств:

---

(должность руководителя следственного органа) _____________________________________________ Ф.И.О. (классный чин)

---

              (дата)

---

С представлением об аттестации ознакомлен «» ______________ 20 года

                              Подпись _________________________________

---