Приказ ФАС РФ от 15.02.2007 № 31

(ред. от 13.03.2007, с изм. от 13.07.2007)

«Об утверждении тематики приоритетных научно-исследовательских работ Федеральной антимонопольной службы на 2007 г.»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 15 февраля 2007 г. № 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕМАТИКИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

В целях повышения эффективности деятельности антимонопольных органов и в соответствии с объемом финансирования, выделяемого Федеральной антимонопольной службе на 2007 г. за счет средств федерального бюджета по виду расходов «Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам», приказываю:

1. Утвердить тематику приоритетных научно-исследовательских работ Федеральной антимонопольной службы на 2007 год (прилагается).

2. Аналитическому управлению (Сушкевич А.Г.) обеспечить координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы, связанную с выполнением этой работы.

НА 2007 Г.

№ п\п	Наименование темы	Ориентировочная стоимость (тыс. руб.)	Наименование структурного подразделения ФАС
1. В области совершенствования правового и методического обеспечения контроля антимонопольного законодательства на товарных и финансовых рынках
1.	Разработка мер по защите конкуренции на внутренних рынках Российской Федерации при выдаче антимонопольным органом согласия на совершение сделок, иных действий, если такое согласие было выдано с применением положений ст. 13 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с учетом роста конкурентоспособности товаров российского производства на мировом рынке	500,0	Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии и рудносырьевом комплексе, Аналитическое управление
2.	Подготовка информационно-аналитических материалов для подтверждения и повышения рейтинга российского антимонопольного органа в международном рейтинге эффективности деятельности конкурентных ведомств	300,0	Административное управление
3.	Исключено. - Приказ ФАС РФ от 13.03.2007 № 63
4.	Исследование возможностей внедрения разработок Международной конкурентной сети в деятельность российского конкурентного ведомства	1500,0	Административное управление
5.	Изучение правовых основ возможности проведения совместных расследований нарушения антимонопольного законодательства конкурентными ведомствами государств — участников СНГ	600,0	Административное управление
6.	Обзор зарубежного опыта в сфере контроля за государственными закупками	400,0	Административное управление, Управление информатизации и общественных связей, Управление по контролю и надзору за размещением государственного заказа
7.	Исключено. - Приказ ФАС РФ от 13.03.2007 № 63
8.	Анализ эффективности российского антимонопольного регулирования в долгосрочной и среднесрочной перспективе в целях подготовки доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации	1500,0	Аналитическое управление
9.	Выявление предпочтений физических лиц, кредитных организаций, а также юридических лиц, предоставляющих денежные средства физическим лицам, в целях определения состояния конкурентной среды на рынке ипотечного кредитования и кредитования на покупку жилья	300,0	Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг
10.	Восприятие и оценка деятельности Федеральной антимонопольной службы экспертным сообществом и населением России	2000,0	Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства
11.	Научно-методическое сопровождение плана работ ФАС России по подготовке проектов нормативно-правовых актов в целях применения Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»	2000,0	Аналитическое управление, Правовое управление
12.	Разработка методологического и информационного обеспечения взаимодействия ФАС России и Росстата, в том числе для подготовки документов, предусмотренных совместными приказами	2000,0	Аналитическое управление
13.	Разработка рекомендаций по применению и толкованию наиболее сложных институтов нового законодательства о защите конкуренции	400,0	Аналитическое управление
14.	Анализ практики осуществления функций и полномочий антимонопольного органа и разработка предложений по внесению изменений в Положение о ФАС России	400,0	Правовое управление, Аналитическое управление
15.	Подготовка рекомендаций по совершенствованию законодательства об ответственности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления за нарушения антимонопольного законодательства	500,0	Правовое управление
16.	Анализ ценообразования в вертикальноинтегрированных компаниях и применения трансфертного ценообразования для целей антимонопольного контроля и возможности планирования антидемпинговых мер в рамках вступления России в ВТО	400,0	Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии и рудносырьевом комплексе
17.	Оценка эффективности функционирования промышленных предприятий военно-промышленного комплекса в рамках антимонопольного законодательства и перспектив создания вертикально- и горизонтально-интегрированных промышленных комплексов в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и сохранения возможностей для конкуренции продукции указанных организаций на товарных рынках	400,0	Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии и рудносырьевом комплексе
18.	Анализ процессов ценообразования и экономической концентрации в черной металлургии с учетом процессов глобализации экономики и разработка методики структурных и поведенческих предписаний при контроле экономической концентрации в этой отрасли с учетом необходимости развития биржевой торговли металлами	500,0	Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии и рудносырьевом комплексе
19.	Разработка методики опроса и проведение опроса хозяйствующих субъектов для определения уровня латентности нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства Российской Федерации о размещении заказов	400,0	Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии и рудносырьевом комплексе
20.	Проведение экспертных исследований (выдача заключений) при рассмотрении ФАС России дел о нарушении антимонопольного законодательства в химической отрасли	600,0	Управление по контролю и надзору в химической промышленности и природопользовании
21.	Разработка методических рекомендаций по анализу рынка аренды кабельной канализации (эксплуатации линейно-кабельных сооружений) и установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) на рынке предоставления услуг эксплуатации линейно-кабельных сооружений	420,0	Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи
22.	Разработка методических рекомендаций по анализу и оценке состояния конкурентной среды и доминирующего положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) на рынках погрузочно-разгрузочных работ на водном транспорте	300,0	Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи
23.	Подготовка концепции изменений Федерального закона «О естественных монополиях»	500,0	Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи
24.	Структура рынка услуг на железнодорожном транспорте и подходы к построению модели данного рынка	700,0	Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи
25.	Критерии оценки инвестиционных программ субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики и газоснабжения	550,0	Управление по контролю и надзору в топливноэнергетическом комплексе
26.	Разработка и внедрение стандартных процедур проведения анализа рынка нефтепродуктов и его последующего мониторинга	1000,0	Управление по контролю и надзору в топливноэнергетическом комплексе
27.	Разработка методических рекомендаций по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в государственной и муниципальной собственности	1000,0	Управление по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ
28.	Разработка методических рекомендаций по осуществлению антимонопольного контроля и проведению аукционов в сфере лесных отношений	500,0	Управление по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ
29.	Разработка методических рекомендаций по проведению плановых и внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов	1200,0	Управление по контролю и надзору за размещением государственного заказа
30.	Разработка методических рекомендаций по рассмотрению жалоб участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии	1200,0	Управление по контролю и надзору за размещением государственного заказа
31.	Разработка методических рекомендаций по осуществлению антимонопольного контроля и проведению аукционов в сфере использования водных объектов и биоресурсов	800,0	Управление по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ
32.	Разработка индикаторов, необходимых для оценки деятельности ФАС России в условиях нового функционального и нормативноправового поля	500,0	Управление территориальных органов, кадров и государственной службы
(вв	Оценка состояния и перспективы развития рынка образовательных услуг в Российской Федерации едено Приказом ФАС РФ от 13.03.2007 № 63)	300,0
(вв	Разработка методических рекомендаций по анализу и оценке конкурентной среды и доминирующего положения субъекта на рынке услуг по розничной продаже товаров едено Приказом ФАС РФ от 13.03.2007 № 63)	600,0
	Всего по разделу	24270,0
2. В области совершенствования правового и методического обеспечения контроля законодательства о рекламе
33.	Социологические исследования по вопросам недобросовестной конкуренции и рекламы	1500,0	Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства
	Всего по разделу	1500,0
3. В области формирования корпоративной информационной системы и информатизации деятельности антимонопольных органов
34.	Разработка информационно-аналитической подсистемы по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе (вторая очередь пилотного проекта)	1100,0	Управление информатизации и общественных связей
35.	Пополнение информационной базы сайта ФАС России на английском языке, содержащей нормативные правовые документы, регламентирующие осуществление в Российской Федерации конкурентной политики и регулирование деятельности субъектов естественных монополий (продолжение)	300,0	Административное управление
36.	Доработка программного обеспечения для автоматизации бухгалтерского учета и отчетности главного распорядителя и бюджетополучателей, учета доходов по новой бюджетной классификации и плана счетов в соответствии с указаниями Минфина России и законодательными актами Российской Федерации	900,0	Финансовое управление
37.	Создание четвертой очереди базы данных о делах о нарушениях антимонопольного законодательства	800,0	Аналитическое управление
38.	Унификация и систематизация кадрового делопроизводства в центральном аппарате и территориальных органах ФАС России	500,0	Управление территориальных органов, кадров и государственной службы
	Всего по разделу	3600,0
	Итого	29370,0

---