---
title: "Приказ Минтранса РФ от 18.04.2005 N 31"
number: "31"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2005-04-18
redaction: 2005-06-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2005-mintrans-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минтранса РФ от 18.04.2005 N 31

# Приказ Минтранса РФ от 18.04.2005 N 31

"Об утверждении Федеральных авиационных правил "Объекты единой системы организации воздушного движения"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.05.2005 N 6585)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 03.06.2005.
> Окончание действия редакции - 15.07.2017.
> Начало действия редакции - 03.06.2005.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2005 г. N 6585

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 18 апреля 2005 г. N 31

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ**
**"ОБЪЕКТЫ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ"**

<a id="p100005"></a>В соответствии со [статьей 42](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1#p100196) Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; Российская газета, 2005, N 58) приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные [правила](#p100009) "Объекты единой системы организации воздушного движения".

<div align="center">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**И.ЛЕВИТИН**

</div>






<a id="p100008"></a>Приложение

<a id="p100009"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА**
**"ОБЪЕКТЫ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ"**


### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Федеральные авиационные правила "Объекты единой системы организации воздушного движения" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1#p100196) от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; Российская газета, 2005, N 58) с учетом стандартов и рекомендаций Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
2. <a id="p100012"></a>Правила устанавливают перечень объектов единой системы организации воздушного движения.
3. <a id="p100013"></a>Правила применяются в отношении объектов, находящихся в федеральной собственности и переданных в хозяйственное ведение организациям гражданской авиации, обеспечивающим деятельность оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - ЕС ОрВД).


### <a id="p100014"></a>II. Перечень объектов единой системы организации воздушного движения


4. <a id="p100015"></a>По имущественному составу объекты единой системы организации воздушного движения состоят:
<a id="p100016"></a>из специальных средств;
<a id="p100017"></a>из объектообразующих элементов.
5. <a id="p100018"></a>К специальным средствам объектов единой системы организации воздушного движения относятся средства специального технического обеспечения деятельности оперативных органов ЕС ОрВД.
6. <a id="p100019"></a>К объектообразующим элементам объектов единой системы организации воздушного движения относятся здания, сооружения, машины, оборудование, коммуникации, системы электроснабжения, линейно-кабельные сооружения, инвентарь и иное имущество, предназначенные для размещения специальных средств и персонала, жизнеобеспечения объектов, проведения профилактических, ремонтно-восстановительных и иных видов работ, предусмотренных федеральными авиационными правилами, руководствами и иными документами, регламентирующими вопросы организации и обеспечения технической эксплуатации этих объектов.
7. <a id="p100020"></a>Объекты единой системы организации воздушного движения состоят из объектов:
1) <a id="p100021"></a>Главного центра ЕС ОрВД, предназначенного для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля за соблюдением Федеральных [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-138-2010#p100012) использования воздушного пространства в пределах воздушного пространства Российской Федерации и районов, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию;
2) <a id="p100022"></a>зональных центров ЕС ОрВД и вспомогательных зональных центров ЕС ОрВД, предназначенных для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля за соблюдением Федеральных [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-138-2010#p100012) использования воздушного пространства Российской Федерации в своих зонах ЕС ОрВД;
3) <a id="p100023"></a>районных центров ЕС ОрВД, предназначенных для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля за соблюдением Федеральных [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-138-2010#p100012) использования воздушного пространства Российской Федерации в своих районах ЕС ОрВД;
4) <a id="p100024"></a>вспомогательных районных центров ЕС ОрВД, предназначенных для организации воздушного движения, контроля за соблюдением Федеральных [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-138-2010#p100012) использования воздушного пространства Российской Федерации в своих районах ЕС ОрВД;
5) <a id="p100025"></a>территориально совмещенных с районными центрами, вспомогательными районными центрами ЕС ОрВД органов обслуживания воздушного движения аэропортов гражданской авиации, в том числе федерального значения, входящих в зону ЕС ОрВД.
8. <a id="p100026"></a>Объекты единой системы организации воздушного движения с учетом стратегического значения и в соответствии с функциональными задачами, выполняемыми оперативными органами ЕС ОрВД, подразделяются:

<div align="center">

1) <a id="p100027"></a>на объекты обслуживания воздушного движения;<br>
2) <a id="p100028"></a>на организационно-контрольные объекты;<br>
3) <a id="p100029"></a>на вспомогательные объекты обеспечения ЕС ОрВД.

</div>

9. <a id="p100030"></a>К объектам обслуживания воздушного движения, предназначенным для обеспечения деятельности оперативных органов ЕС ОрВД по организации воздушного движения в части управления воздушным движением, относятся:
1) <a id="p100031"></a>объекты полетно-информационного обслуживания, консультативного обслуживания, диспетчерского обслуживания воздушного движения, а также аварийного оповещения, обеспечивающие:
<a id="p100032"></a>обслуживание воздушного движения, целью которого является предоставление консультаций и информации для обеспечения безопасного и эффективного выполнения полетов;
<a id="p100033"></a>обслуживание с целью обеспечения оптимального эшелонирования полетов воздушных судов, выполняющих полеты по правилам полетов по приборам;
<a id="p100034"></a>обслуживание (управление) воздушного движения с целью предотвращения столкновений воздушных судов между собой и другими материальными объектами в воздухе, столкновений с препятствиями, в том числе на площади маневрирования аэродрома, а также регулирования воздушного движения и обеспечения его экономичности;
<a id="p100035"></a>обслуживание воздушного движения, предоставляемое с целью уведомления соответствующих служб и организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказания необходимого содействия этим службам и организациям;
<a id="p100036"></a>а) объекты полетно-информационного обслуживания, консультативного обслуживания, диспетчерского обслуживания воздушного движения, а также аварийного оповещения включают в себя имущественные комплексы:
<a id="p100037"></a>центров управления воздушным движением;
<a id="p100038"></a>командно-диспетчерских пунктов;
<a id="p100039"></a>стартовых диспетчерских пунктов;
<a id="p100040"></a>б) объекты полетно-информационного обслуживания, консультативного обслуживания, диспетчерского обслуживания воздушного движения, а также аварийного оповещения формируются из специальных средств, к которым относятся:
<a id="p100041"></a>автоматизированные системы управления воздушным движением;
<a id="p100042"></a>автоматизированные рабочие места диспетчеров, операторов, руководителей полетов и т.п.;
<a id="p100043"></a>автоматические телефонные станции;
<a id="p100044"></a>аппаратура записи речевой информации;
<a id="p100045"></a>аппаратура формирования и передачи метеорологической и аэронавигационной информации;
<a id="p100046"></a>аппаратура трансляции радиосигналов;
<a id="p100047"></a>аппаратура центров коммутации сообщений;
<a id="p100048"></a>диспетчерские переговорные устройства;
<a id="p100049"></a>каналообразующая телеграфная и телефонная аппаратура;
<a id="p100050"></a>комплексы средств (аппаратура) диспетчерской связи;
<a id="p100051"></a>комплексы средств автоматизации управления и планирования воздушным движением;
<a id="p100052"></a>пульты диспетчерские разные;
<a id="p100053"></a>пульты руководителей полетов;
<a id="p100054"></a>пульты радиобюро;
<a id="p100055"></a>пульты инженерные;
<a id="p100056"></a>радиопередающие станции;
<a id="p100057"></a>радиоприемные устройства;
<a id="p100058"></a>радиорелейные станции;
<a id="p100059"></a>радиостанции авиационной воздушной, наземной и внутриаэропортовой радиосвязи;
<a id="p100060"></a>системы видеонаблюдения;
<a id="p100061"></a>системы коммутации каналов связи;
<a id="p100062"></a>системы регистрации речевой, радиолокационной и иной информации;
<a id="p100063"></a>системы и станции спутниковой связи;
<a id="p100064"></a>системы точного времени;
<a id="p100065"></a>системы дистанционного управления и контроля работы оборудования;
<a id="p100066"></a>системы и средства гарантированного электропитания;
<a id="p100067"></a>средства вычислительной техники (серверы различного назначения, мониторы, дисплеи, индикаторы, принтеры и т.п.);
<a id="p100068"></a>тренажеры диспетчерские;
<a id="p100069"></a>усилительные устройства;
<a id="p100070"></a>устройства коммутационные;
<a id="p100071"></a>устройства видеоконтроля;
<a id="p100072"></a>устройства исключения шумов;
<a id="p100073"></a>устройства кодового радиовызова;
<a id="p100074"></a>устройства переговорные;
<a id="p100075"></a>специальные транспортные средства для работы на аэродроме (автомобиль руководителя полетов и т.п.);
<a id="p100076"></a>комплекты запасных частей к специальным средствам;
<a id="p100077"></a>иные машины, оборудование, аппаратура и изделия, используемые для управления воздушным движением;
<a id="p100078"></a>в) совмещенные на одной позиции или расположенные в одном здании и/или имеющие общую систему энергоснабжения, линии связи, управления, как правило, обслуживаемые одним инженерно-техническим персоналом, специальные средства составляют один объект;
<a id="p100079"></a>г) в состав объектов полетно-информационного обслуживания, консультативного обслуживания, диспетчерского обслуживания воздушного движения, а также аварийного оповещения помимо специальных средств входят следующие объектообразующие элементы:
<a id="p100080"></a>здания административные, отведенные для дислокации личного состава органа управления воздушным движением, его центров, пунктов и служб;
<a id="p100081"></a>здания (сооружения) технические, отведенные под специальные средства;
<a id="p100082"></a>системы электроснабжения;
<a id="p100083"></a>линии связи и управления;
<a id="p100084"></a>системы авиационной безопасности (охранная сигнализация, огни заграждения и т.п.);
<a id="p100085"></a>средства пожарной безопасности (пожарная сигнализация, средства пожаротушения);
<a id="p100086"></a>средства жизнеобеспечения и охраны труда личного состава органа управления воздушным движением (кондиционирование, освещение, вентиляция, отопление, водоснабжение);
<a id="p100087"></a>средства технологической вентиляции и кондиционирования;
<a id="p100088"></a>средства обеспечения технической эксплуатации (склады запасных частей, мастерские, инструменты и т.п.);
2) <a id="p100089"></a>объекты радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи включают:
<a id="p100090"></a>а) объекты радиолокации, в том числе:
<a id="p100091"></a>трассовые радиолокационные комплексы;
<a id="p100092"></a>обзорные радиолокаторы трассовые;
<a id="p100093"></a>аэродромные радиолокационные комплексы;
<a id="p100094"></a>обзорные радиолокаторы аэродромные;
<a id="p100095"></a>автономные вторичные радиолокаторы;
<a id="p100096"></a>посадочные радиолокаторы;
<a id="p100097"></a>радиолокаторы обзора летного поля;
<a id="p100098"></a>объекты радионавигации, в том числе:
<a id="p100099"></a>автоматические радиопеленгаторы;
<a id="p100100"></a>курсовые радиомаяки;
<a id="p100101"></a>глиссадные радиомаяки;
<a id="p100102"></a>наземные всенаправленные радиомаяки азимутальные;
<a id="p100103"></a>наземные всенаправленные радиомаяки дальномерные;
<a id="p100104"></a>радиотехнические системы ближней навигации;
<a id="p100105"></a>отдельные приводные радиостанции;
<a id="p100106"></a>отдельные маркерные радиомаяки;
<a id="p100107"></a>ближние приводные радиостанции с маркерными радиомаяками;
<a id="p100108"></a>дальние приводные радиостанции с маркерными радиомаяками;
<a id="p100109"></a>авиационные локальные контрольно-корректирующие станции;
<a id="p100110"></a>объекты авиационной электросвязи, в том числе:
<a id="p100111"></a>передающие радиоцентры;
<a id="p100112"></a>приемные радиоцентры;
<a id="p100113"></a>автономные ретрансляторы авиационной подвижной воздушной связи;
<a id="p100114"></a>центры коммутации сообщений федерального уровня;
<a id="p100115"></a>б) объекты радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи формируются из специальных средств, к которым относятся:
<a id="p100116"></a>трассовые радиолокационные комплексы;
<a id="p100117"></a>обзорные радиолокаторы трассовые;
<a id="p100118"></a>вторичные радиолокаторы (автономные и встроенные);
<a id="p100119"></a>аппаратура первичной обработки информации;
<a id="p100120"></a>аппаратура передачи данных;
<a id="p100121"></a>аэродромные радиолокационные комплексы;
<a id="p100122"></a>обзорные радиолокаторы аэродромные;
<a id="p100123"></a>посадочные радиолокаторы;
<a id="p100124"></a>обзорно-посадочные радиолокаторы;
<a id="p100125"></a>радиолокаторы обзора летного поля;
<a id="p100126"></a>автоматические радиопеленгаторы;
<a id="p100127"></a>радиомаячные системы посадки, включающие курсовой, глиссадный и маркерные радиомаяки;
<a id="p100128"></a>наземные всенаправленные радиомаяки азимутальные;
<a id="p100129"></a>наземные всенаправленные радиомаяки дальномерные;
<a id="p100130"></a>радиотехнические системы ближней навигации;
<a id="p100131"></a>маркерные радиомаяки;
<a id="p100132"></a>оборудование систем посадки;
<a id="p100133"></a>приводные радиостанции;
<a id="p100134"></a>радиорелейные станции;
<a id="p100135"></a>радиостанции авиационной воздушной, наземной и внутрипортовой радиосвязи;
<a id="p100136"></a>радиопередающие устройства;
<a id="p100137"></a>радиоприемные устройства;
<a id="p100138"></a>антенно-фидерные устройства;
<a id="p100139"></a>усилители антенные;
<a id="p100140"></a>автоматизированные рабочие места и системы для управления, контроля и диагностики работы оборудования;
<a id="p100141"></a>аппаратура диспетчерской связи;
<a id="p100142"></a>аппаратура трансляции радиосигналов;
<a id="p100143"></a>аппаратура центров коммутации сообщений;
<a id="p100144"></a>каналообразующая телеграфная и телефонная аппаратура;
<a id="p100145"></a>пульты инженерные;
<a id="p100146"></a>контрольно-измерительные приборы и устройства;
<a id="p100147"></a>устройства видеонаблюдения;
<a id="p100148"></a>автоматические телефонные станции;
<a id="p100149"></a>системы и станции спутниковой связи;
<a id="p100150"></a>системы точного (единого) времени;
<a id="p100151"></a>средства вычислительной техники (серверы различного назначения, мониторы, дисплеи, индикаторы, принтеры и т.п.);
<a id="p100152"></a>системы и средства гарантированного электропитания;
<a id="p100153"></a>дизель-электрические агрегаты (устройства) для автономного электроснабжения объектов;
<a id="p100154"></a>аппаратура автоматики дизель-электрических агрегатов (устройств);
<a id="p100155"></a>устройства коммутационные;
<a id="p100156"></a>специальные транспортные средства для работы на аэродроме (автомобили сменного инженера службы радиотехнического обеспечения полетов, радиолаборатории и т.п.);
<a id="p100157"></a>комплекты запасных частей к специальным средствам;
<a id="p100158"></a>иные машины, оборудование, аппаратура и изделия, используемые для радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи;
<a id="p100159"></a>в) совмещенные на одной позиции или расположенные в одном здании и/или имеющие общую систему энергоснабжения, линии связи, управления, как правило, обслуживаемые одним инженерно-техническим персоналом, специальные средства или объекты радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи составляют один совмещенный объект;
<a id="p100160"></a>г) в состав объектов радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи помимо специальных средств входят следующие объектообразующие элементы:
<a id="p100161"></a>здания (сооружения) технические;
<a id="p100162"></a>системы электроснабжения;
<a id="p100163"></a>линии связи и управления;
<a id="p100164"></a>системы авиационной безопасности (охранная сигнализация, огни заграждения и т.п.);
<a id="p100165"></a>средства пожарной безопасности (пожарная сигнализация, средства пожаротушения);
<a id="p100166"></a>средства жизнеобеспечения и охраны труда инженерно-технического персонала (кондиционирование, освещение, вентиляция, отопление, водоснабжение);
<a id="p100167"></a>средства технологической вентиляции и кондиционирования;
<a id="p100168"></a>средства обеспечения технической эксплуатации (склады запасных частей, мастерские, инструменты, станки, стенды проверки, диагностики и настройки оборудования и т.п.);
<a id="p100169"></a>комплекты эксплуатационной документации.
10. <a id="p100170"></a>К организационно-контрольным объектам, обеспечивающим деятельность оперативных органов ЕС ОрВД по организации воздушного движения в части организации потоков воздушного движения, организации воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания воздушного движения и организации потоков воздушного движения, обеспечению разрешительного порядка использования воздушного пространства, контролю за соблюдением Федеральных [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-138-2010#p100012) использования воздушного пространства Российской Федерации, относятся:
<a id="p100171"></a>специальные средства вычислительной техники, электронной связи, оперативной полиграфии;
<a id="p100172"></a>иные средства и оборудование, используемые для обеспечения организационно-контрольных функций оперативных органов ЕС ОрВД;
<a id="p100173"></a>а) совмещенные на одной позиции или расположенные в одном здании и/или имеющие общую систему энергоснабжения, линии связи, управления, как правило, обслуживаемые одним инженерно-техническим персоналом, специальные средства составляют один объект;
<a id="p100174"></a>б) в состав организационно-контрольных объектов входят следующие объектообразующие элементы:
<a id="p100175"></a>здания, сооружения, в том числе здания административные, отведенные под оперативные органы ЕС ОрВД;
<a id="p100176"></a>системы электроснабжения;
<a id="p100177"></a>линии связи и управления;
<a id="p100178"></a>системы авиационной безопасности (охранная сигнализация);
<a id="p100179"></a>средства пожарной безопасности (пожарная сигнализация, средства пожаротушения);
<a id="p100180"></a>средства жизнеобеспечения и охраны труда личного состава оперативных органов ЕС ОрВД (кондиционирование, освещение, вентиляция, отопление, водоснабжение).
11. <a id="p100181"></a>К вспомогательным объектам обеспечения ЕС ОрВД относятся:
1) <a id="p100182"></a>объекты служб аэронавигационной информации, предназначенных для подготовки, издания и передачи документов аэронавигационной информации (утвержденных и изданных в установленном порядке документов, которые содержат информацию, имеющую важное значение для аэронавигации), которые включают имущественные комплексы:
<a id="p100183"></a>центров аэронавигационной информации;
<a id="p100184"></a>обособленных подразделений служб аэронавигационной информации;
<a id="p100185"></a>а) объекты служб аэронавигационной информации формируются из специальных средств, включая:
<a id="p100186"></a>средства вычислительной техники;
<a id="p100187"></a>средства электронной связи;
<a id="p100188"></a>средства оперативной полиграфии;
<a id="p100189"></a>иные средства и оборудование, непосредственно используемые для подготовки, издания и передачи документов аэронавигационной информации;
<a id="p100190"></a>б) совмещенные на одной позиции или расположенные в одном здании и/или имеющие общую систему энергоснабжения, линии связи, управления, как правило, обслуживаемые одним инженерно-техническим персоналом, специальные средства составляют один объект;
<a id="p100191"></a>в) в состав объектов служб аэронавигационной информации входят специальные средства и следующие объектообразующие элементы:
<a id="p100192"></a>здания административные, отведенные под центры и обособленные подразделения служб аэронавигационной информации;
<a id="p100193"></a>системы электроснабжения;
<a id="p100194"></a>линии связи и управления;
<a id="p100195"></a>системы авиационной безопасности (охранная сигнализация);
<a id="p100196"></a>средства пожарной безопасности (пожарная сигнализация, средства пожаротушения);
<a id="p100197"></a>средства жизнеобеспечения и охраны труда личного состава центров и обособленных подразделений служб аэронавигационной информации (кондиционирование, освещение, вентиляция, отопление, водоснабжение);
2) <a id="p100198"></a>объекты поддержания эксплуатационной готовности ЕС ОрВД, предназначенные для проведения организационных, производственных и инженерно-технических мероприятий по обслуживанию технических средств объектов единой системы организации воздушного движения, проведению на них профилактических и ремонтно-восстановительных работ.
<a id="p100199"></a>К объектам поддержания эксплуатационной готовности ЕС ОрВД относятся ремонтные мастерские, склады, ангары, гаражи, элементы жизнеобеспечения и другие объекты, оборудованные специальными станками, механизмами, приборами, транспортными средствами, инвентарем.



<a id="p100200"></a>

---