Приказ ФМБА России от 29.12.2018 № 309

(ред. от 26.05.2021)

«Об утверждении учетной политики Федерального медико-биологического агентства»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 6 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» и от 30 декабря 2017 г. № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Учетная политика, оценочные значения и ошибки“ приказываю:»

1. Утвердить учетную политику Федерального медико-биологического агентства для целей бюджетного согласно приложению и ввести ее в действие с 1 января 2019 года.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Планово-финансового управления — главного бухгалтера.

Учетная политика Федерального медико-биологического агентства (далее — учетная политика) разработана в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими единство общих принципов исполнения бюджета, организации бюджетной системы, в том числе:

• Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 402-ФЗ);
• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция № 157н);
• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция № 162н);

абзацы шестой — десятый исключены. - Приказ ФМБА России от 26.05.2021 № 95;

• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Основные средства“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 258н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Аренда“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 259н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Обесценение активов“ (далее — СГС „Обесценение активов“);»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 260н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Учетная политика, оценочные значения и ошибки“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 275н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „События после отчетной даты“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 278н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Отчет о движении денежных средств“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2018 г. № 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Доходы“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2018 г. № 122н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Влияние изменений курсов иностранных валют“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 145н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Долгосрочные договоры“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 146н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Концессионные соглашения“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Запасы“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2018 г. № 124н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 г. № 37н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности“;»

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

• приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;

(абзац введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

• иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.

1. Общие положения

1. Агентство является главным администратором доходов, администратором доходов, главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств.

2. Бюджетный учет в Федеральном медико-биологическом агентстве (далее — Агентство) осуществляется Отделом бухгалтерского учета и отчетности и Отделом кассового исполнения Управления финансового и бухгалтерского обеспечения, деятельность которых регламентируется Положениями об отделах и должностными регламентами сотрудников отделов.

(в ред. Приказа ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

3. Ответственность за ведение бюджетного учета, формирование учетной политики, своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности ФМБА России несет заместитель начальника управления — главный бухгалтер (в случае отсутствия — начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности — заместитель главного бухгалтера).

(в ред. Приказа ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

4. В Агентстве действуют постоянные комиссии, утвержденные отдельными приказами Агентства:

• комиссия по поступлению и выбытию активов;

- инвентаризационная комиссия;

- комиссия для проведения внезапной ревизии кассы.

5. Агентство публикует основные положения учетной политики на своем официальном сайте путем размещения копий документов учетной политики.

6. При внесении изменений в учетную политику главный бухгалтер оценивает в целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности учреждения и движение его денежных средств на основе своего профессионального суждения. Также на основе профессионального суждения оценивается существенность ошибок отчетного периода, выявленных после утверждения отчетности, в целях принятия решения о раскрытии в Пояснениях к отчетности информации о существенных ошибках.

7. Основные положения учетной политики применяются одновременно с иными документами учетной политики, оформленными приказами Агентства, а также положениями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

(п. 7 введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

2. Технология обработки учетной информации

1. Бюджетный учет ведется в электронном виде с использованием программ по автоматизации бухгалтерского учета для электронных вычислительных машин.

(п. 1 в ред. Приказа ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

2. С использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной подписи Агентство ведет электронный документооборот по следующим направлениям:

- система электронного документооборота с Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства;

- система электронного документооборота с налоговыми органами, органами управления государственными внебюджетными фондами;

• система электронного документооборота с органами государственной статистики;
• размещение информации о деятельности Агентства на официальном сайте bus.gov.ru;
• размещение информации о платежах в бюджет на официальном сайте ГИС ГМП.

(п. 2 в ред. Приказа ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

3. Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных базах данных не допускаются.

4. В целях обеспечения сохранности электронных данных бухгалтерского учета и отчетности:

• на сервере ежеквартально производится сохранение резервных копий базы «Бухгалтерия»;
• на сервере по итогам квартала и отчетного года после сдачи отчетности производится сохранение копии базы данных;
• по итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке.

3. Рабочий План счетов

1. Отражение операций при ведении бюджетного учета осуществляется в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета Агентства, разработанного в соответствии с Инструкцией к Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 162н (Приложение № 1 к учетной политике).

2. Кроме забалансовых счетов, утвержденных в Инструкции к Единому плану счетов № 157н, Агентство применяет дополнительные забалансовые счета, утвержденные в Рабочем плане счетов (приложение № 1).

3. В целях организации и ведения бюджетного учета применяются следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности):

1 — деятельность, осуществляемая за счет средств федерального бюджета (бюджетная деятельность);

3 — средства во временном распоряжении.

4. Агентство применяет корреспонденции счетов бюджетного учета в соответствии с Инструкцией № 162н.

5. При отсутствии в Инструкции № 162н корреспонденций счетов бюджетного учета по операциям, подлежащим отражению в бюджетном учете, Агентство реализует право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей Инструкции № 162н.

4. Первичные и сводные учетные документы, бюджетные регистры и правила документооборота

1. Движение первичных документов для отражения в бухгалтерском учете осуществляется в соответствии с графиком документооборота, утверждаемым отдельным приказом Агентства.

2. При оформлении хозяйственных операций применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные соответствующими постановлениями Федеральной службы государственной статистики и приказами Министерства финансов Российской Федерации.

При оформлении хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также при подготовке внутренней бухгалтерской отчетности применяются утвержденные приказами Агентства:

- формы первичных документов и формы внутренней отчетности, самостоятельно разработанные и оформленные в соответствии со статьей 9 Закона № 402-ФЗ:

- унифицированные формы, дополненные необходимыми регистрами.

3. Требования по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в Отдел бухгалтерского учета и отчетности и Отдел кассового исполнения Управления финансового и бухгалтерского обеспечения необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников Агентства.

(в ред. Приказа ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

4. Во исполнение требований статьи 9 Закона № 402-ФЗ перечень должностных лиц, имеющих полномочия подписывать денежные и расчетные документы, визировать финансовые обязательства в пределах и на основании, определенных Законом № 402-ФЗ, регламентируется приказами Агентства.

5. При обработке учетной информации применяется автоматизированный учет по следующим блокам:

- свод годовой, квартальной бюджетной и бухгалтерской отчетности ГРБС — с применением программы «СБО»;

- информационный обмен документами с межрегиональным операционным управлением Казначейства России осуществляется в системе электронного документооборота (СЭД) с применением средств электронной подписи в соответствии с законодательством на основании договора об обмене электронными документами.

6. Агентство использует унифицированные формы регистров бухучета, перечисленные в приложении № 3 к приказу № 52н. При необходимости формы регистров, которые не унифицированы, разрабатываются самостоятельно.

Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

На основании данных журналов операций ежемесячно составляются главные книги:

• по учету администрируемых поступлений и выбытий.

Журналы операций ведутся отдельно по каждому счету бюджетного учета.

7. При поступлении документов на иностранном языке построчный перевод таких документов на русский язык осуществляется сотрудником (служащим) Агентства, который владеет иностранным языком. Переводы составляются на отдельном документе, заверяются подписью сотрудника (служащего), составившего перевод, и прикладываются к первичным документам.

В случае невозможности перевода документа привлекается профессиональный переводчик. Перевод денежных (финансовых) документов заверяется нотариусом.

Если документы на иностранном языке составлены по типовой форме (идентичны по количеству граф, их названию, расшифровке работ и т.д. и отличаются только суммой), то в отношении их постоянных показателей достаточно однократного перевода на русский язык. В последующем переводить нужно только изменяющиеся показатели данного первичного документа.

8. Формирование регистров бухучета осуществляется в следующем порядке:

• в регистрах в хронологическом порядке систематизируются первичные (сводные) учетные документы (по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа);
• журнал регистрации приходных и расходных ордеров составляется ежемесячно, в последний рабочий день месяца;
• инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и пр.) и при выбытии. При отсутствии указанных событий — ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;

- инвентарная карточка группового учета основных средств оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и пр.) и при выбытии;

- опись инвентарных карточек по учету основных средств, инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняются ежегодно, в последний день года;

- книга учета бланков строгой отчетности, книга аналитического учета депонированной зарплаты и стипендий заполняются ежемесячно, в последний день месяца;

• авансовые отчеты брошюруются в хронологическом порядке в последний день отчетного месяца;
• журналы операций, главная книга заполняются ежемесячно;
• другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

9. Первичные и сводные учетные документы, бухгалтерские регистры составляются в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью. При отсутствии возможности составить документ, регистр в электронном виде он может быть составлен на бумажном носителе и заверен собственноручной подписью.

Список сотрудников, имеющих право подписи электронных документов и регистров бухучета, утверждается отдельным приказом.

10. Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям (ф. 0504071) ведется раздельно по счетам:

• КБК 1.302.11.000 «Расчеты по заработной плате» и КБК 1.302.13.000 «Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда»;
• КБК 1.302.12.000 «Расчеты по прочим выплатам»;
• КБК 1.302.96 «Расчеты по иным расходам».

11. Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (форма по ОКУД 0310003) ведется в хронологическом порядке и распечатывается ежегодно в последний рабочий день года.

12. В деятельности Агентства используются следующие бланки строгой отчетности:

Учет бланков ведется по фактической стоимости их приобретения.

5. Учет отдельных видов имущества и обязательств

1. Бюджетный учет ведется по первичным документам, которые проверены сотрудниками бухгалтерии в соответствии с Положением о внутреннем финансовом контроле, утвержденным приказом Агентства.

2. Основные средства

2.1. В составе основных средств учитываются материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности Агентства при осуществлении государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд Агентства, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, полученные в лизинг (сублизинг).

Перечень объектов, которые относятся к группе «Инвентарь производственный и хозяйственный», утверждается приказом Агентства.

(пп. 2.1 в ред. Приказа ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

2.2. В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются следующие объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования:

• мебель для обстановки одного помещения — столы, стулья, стеллажи, шкафы, полки;

- компьютерное и периферийное оборудование — системные блоки, мониторы, принтеры, сканеры, компьютерные мыши, клавиатуры, колонки, акустические системы, микрофоны, веб-камеры, устройства захвата видео, внешние ТВ-тюнеры, внешние накопители на жестких дисках.

Не считается существенной стоимость до 20000 руб. за один имущественный объект.

Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия по поступлению и выбытию активов.

2.3. Каждому объекту недвижимого, а также движимого имущества стоимостью свыше 10000 руб. присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из пятнадцати знаков.

12 — 15-й разряды — порядковый номер нефинансового актива.

2.4. Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения номера на инвентарный объект краской или водостойким маркером. В случае если объект является сложным (комплексом конструктивно-сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте.

2.5. Затраты по замене отдельных составных частей объекта основных средств, в том числе при капитальном ремонте, включаются в момент их возникновения в стоимость объекта. Одновременно с его стоимости списывается в текущие расходы стоимость заменяемых (выбываемых) составных частей. Данное правило применяется к следующим группам основных средств:

• транспортные средства;
• инвентарь производственный и хозяйственный.

2.6. В случае частичной ликвидации или разукомплектации объекта основного средства, если стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей не выделена в документах поставщика, стоимость таких частей определяется пропорционально следующему показателю (в порядке убывания важности):

• площади;
• объему;
• весу;
• иному показателю, установленному комиссией по поступлению и выбытию активов.

2.7. Затраты на создание активов при проведении регулярных осмотров на предмет наличия дефектов, являющихся обязательным условием их эксплуатации, а также при проведении ремонтов формируют объем произведенных капитальных вложений с дальнейшим признанием в стоимости объекта основных средств. Одновременно учтенная ранее в стоимости объекта основных средств сумма затрат на проведение предыдущего ремонта подлежит списанию в расходы текущего периода. Данное правило применяется к следующим группам основных средств:

2.8. Начисление амортизации основных средств производится линейным способом.

Амортизация объекта основных средств начисляется с учетом следующих положений:

• на объект основных средств стоимостью свыше 100000,00 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными нормами амортизации;
• на объект основных средств стоимостью до 10000,00 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, амортизация не начисляется. Первоначальная стоимость введенного (переданного) в эксплуатацию объекта основных средств, являющегося объектом движимого имущества, стоимостью до 10000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, списывается с балансового учета с одновременным отражением объекта основных средств на забалансовом счете;
• на иной объект основных средств стоимостью от 10000,00 рублей до 100000,00 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче его в эксплуатацию.

(п. 2.8 в ред. Приказа ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

2.9. При переоценке объекта основных средств накопленная амортизация на дату переоценки пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. При этом балансовая стоимость и накопленная амортизация увеличиваются (умножаются) на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки.

2.10. Срок полезного использования объектов основных средств устанавливает комиссия по поступлению и выбытию. Состав комиссии по поступлению и выбытию активов утверждается приказом Агентства.

2.11. Основные средства стоимостью до 10000 включительно, находящиеся в эксплуатации, учитываются на забалансовом счете 21 по балансовой стоимости.

2.12. Локально-вычислительная сеть (ЛВС) и охранно-пожарная сигнализация (ОПС) как отдельные инвентарные объекты не учитываются. Отдельные элементы ЛВС и ОПС, которые соответствуют критериям основных средств, установленным Стандартом «Основные средства», учитываются как отдельные основные средства. Элементы ЛВС или ОПС, для которых установлен одинаковый срок полезного использования, учитываются как единый инвентарный объект в порядке, установленном в пункте 2.2 раздела V настоящей Учетной политики.

2.13. Расходы на доставку нескольких имущественных объектов распределяются в первоначальную стоимость этих объектов пропорционально их стоимости, указанной в договоре поставки.

2.14. Признание обесценения объекта основных средств осуществляется в соответствии с СГС «Обесценение активов».

(пп. 2.14 введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

3. Нематериальные активы

3.1. Отражение в бюджетном учете Агентства операций по поступлению, внутреннему перемещению объектов нематериальных активов осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Агентства, оформленного протоколом, с указанием стоимости нематериального актива и срока его полезного использования. Документы, необходимые для постановки на учет, внутреннего перемещения нематериальных активов, которые являются результатом исполнения расходных обязательств Агентства, оформляются ответственными структурными подразделениями и направляются в постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов Агентства.

Срок полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к бюджетному учету и начисления амортизации определяется постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Агентства исходя из:

• срока действия прав Агентства на результат интеллектуальной деятельности;
• срока действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации;
• ожидаемого срока использования актива, в течение которого Агентство предполагает использовать актив в деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2. Нематериальные активы, по которым невозможно надежно определить срок полезного использования, считать нематериальными активами с неопределенным сроком полезного использования. По указанным нематериальным активам в целях определения амортизационных отчислений срок полезного использования устанавливается из расчета десяти лет.

3.4. Начисление амортизации нематериальных активов производить линейным способом.

3.5. Отражение в бюджетном учете Агентства операций, связанных с получением прав использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, осуществляется в соответствии с положениями части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.6. Каждому инвентарному объекту нематериальных активов присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который сохраняется за ним на весь период его учета.

3.7. Переоценка стоимости нематериальных активов проводится в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с распорядительным актом Агентства.

3.8. Отражение в бюджетном учете выбытия нематериального актива производится на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Агентства, оформленного соответствующим актом, и осуществляется в следующих случаях:

• прекращения срока действия исключительного права Агентства на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации;
• передачи по договору Агентства исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации;
• прекращения использования вследствие морального износа и принятия по указанному основанию решения о списании нематериального актива;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Материальные запасы

4.1. К материальным запасам относятся материальные ценности, перечисленные в пунктах 98 — 99 Инструкции № 157н.

4.2. Списание материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы.

4.3. Выдача в эксплуатацию на нужды учреждения канцелярских принадлежностей, запасных частей и хозяйственных материалов оформляется ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Эта ведомость является основанием для списания материальных запасов.

4.4. Мягкий и хозяйственный инвентарь, посуда списываются по акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).

В остальных случаях материальные запасы списываются по акту о списании материальных запасов (ф. 0504230).

4.5. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных в результате ремонта, разборки, утилизации (ликвидации), основных средств или иного имущества определяется исходя из:

• их справедливой стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, рассчитанной методом рыночных цен;
• сумм, уплачиваемых Агентством за доставку материальных запасов, приведение их в состояние, пригодное для использования.

4.6. Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости, сформированной в соответствии с пунктом 102 Инструкции № 157н. Единицей материальных запасов является номенклатурная (реестровая) единица.

(пп. 4.6 введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

4.7. Аналитический учет материальных запасов ведется в соответствии с пунктом 119 Инструкции № 157н в разрезе следующих счетов:

110531000 «Медикаменты и перевязочные средства — иное движимое имущество учреждения»;

110536000 «Прочие материальные запасы — иное движимое имущество учреждения»;

110537000 «Готовая продукция — иное движимое имущество учреждения».

(пп. 4.7 введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

4.8. Принятие к бухгалтерскому учету материальных запасов, используемых в деятельности Агентства в течение периода, превышающего 12 месяцев, осуществляется с определением постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Агентства срока их полезного использования.

(пп. 4.8 введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

4.9. К материальным запасам, срок использования которых превышает 12 месяцев, относятся: комплектующие для копировально-множительной техники, калькулятор, штамп и другое.

(пп. 4.9 введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

5. Расчеты по доходам

5.1. Перечень администрируемых доходов определяется главным администратором доходов бюджета.

5.2. Агентство администрирует поступления в бюджет на счете КБК 1.210.02.000 по правилам, установленным главным администратором доходов бюджета.

5.3. Излишне полученные от плательщиков средства возвращаются на основании заявления плательщика и акта сверки с плательщиком.

6. Расчеты с подотчетными лицами

6.1. Денежные средства выдаются под отчет на основании приказа руководителя или служебной записки, согласованной с руководителем. Выдача денежных средств под отчет производится путем:

• выдачи из кассы. При этом выплаты подотчетных сумм сотрудникам (служащим) производятся в течение трех рабочих дней, включая день получения денег в банке;
• перечисления на зарплатную карту материально ответственного лица. Способ выдачи денежных средств указывается в служебной записке или приказе руководителя.

6.2 Агентство выдает денежные средства под отчет штатным сотрудникам.

6.3. Денежные средства выдаются под отчет на хозяйственные нужды на срок, который сотрудник указал в заявлении на выдачу денежных средств под отчет, но не более пяти рабочих дней. По истечении этого срока сотрудник должен отчитаться в течение трех рабочих дней.

6.4. При направлении сотрудников (служащих) Агентства в служебные командировки на территории России расходы на них возмещаются в соответствии с постановлением Правительства от 02.10.2002 № 729. Возмещение расходов на служебные командировки, превышающих размер, установленный Правительством, производится при наличии экономии бюджетных средств по фактическим расходам с разрешения руководителя Агентства, оформленного приказом.

Порядок оформления служебных командировок по территории Российской Федерации оформляется в соответствии с отдельным приказом Агентства.

6.5. По возвращении из командировки сотрудник (служащий) представляет авансовый отчет об израсходованных суммах в течение трех рабочих дней.

6.6 Предельные сроки отчета по выданным доверенностям на получение материальных ценностей устанавливаются следующие:

• в течение 10 календарных дней с момента получения;
• в течение трех рабочих дней с момента получения материальных ценностей.

Доверенности выдаются штатным сотрудникам (служащим), с которыми заключен договор о полной материальной ответственности.

6.8. Авансовые отчеты брошюруются в хронологическом порядке в последний день отчетного месяца.

7. Стоимость безвозмездно полученных нефинансовых активов

7.1 Данные о рыночной цене безвозмездно полученных нефинансовых активов должны быть подтверждены документально:

• справками (другими подтверждающими документами) Росстата;
• прайс-листами заводов-изготовителей;
• справками (другими подтверждающими документами) оценщиков;

- информацией, размещенной в СМИ, и т.д.

В случаях невозможности документального подтверждения стоимость определяется экспертным путем.

8. Расчеты по обязательствам

8.1. Счет КБК 1.303.05.000 «Расчеты по прочим платежам в бюджет» применяется при кассовом администрировании поступлений в бюджет на основании Извещения (ф. 0504805).

8.2. Аналитический учет расчетов по пособиям и иным социальным выплатам ведется в разрезе физических лиц — получателей социальных выплат.

8.3. Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в разрезе сотрудников.

9. Дебиторская и кредиторская задолженность

9.1. Дебиторская задолженность списывается с балансового учета и отражается на забалансовом счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов в порядке, установленном приказом Агентства. С забалансового счета задолженность списывается после того, как указанная комиссия признает ее безнадежной в порядке, установленном приказом Агентства.

9.2. Кредиторская задолженность, не востребованная кредитором, списывается на финансовый результат на основании приказа руководителя Агентства. Решение о списании принимается на основании данных проведенной инвентаризации и служебной записки главного бухгалтера о выявлении кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами, срок исковой давности по которой истек. Срок исковой давности определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно списанная с балансового учета кредиторская задолженность отражается на забалансовом счете 20 «Задолженность, не востребованная кредиторами».

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется по итогам инвентаризации задолженности на основании решения инвентаризационной комиссии Агентства:

- по истечении пяти лет отражения задолженности на забалансовом учете;

• по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству;
• при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательства смертью (ликвидацией) контрагента.

Кредиторская задолженность списывается с баланса отдельно по каждому обязательству (кредитору).

10. Финансовый результат

10.1. Агентство осуществляет расходы в пределах установленных норм и в соответствии с бюджетной сметой на отчетный год:

• на междугородные переговоры, услуги по доступу в Интернет — по фактическому расходу;
• пользование услугами сотовой связи — по лимиту, утвержденному распоряжением руководителя Агентства.

10.2 В составе расходов будущих периодов на счете КБК 1.401.50.000 «Расходы будущих периодов» отражаются расходы:

• по страхованию имущества, гражданской ответственности;
• по приобретению неисключительного права пользования нематериальными активами в течение нескольких отчетных периодов.

Расходы будущих периодов списываются на финансовый результат текущего финансового года равномерно, по 1/12 за месяц в течение периода, к которому они относятся.

По договорам страхования, а также договорам неисключительного права пользования период, к которому относятся расходы, равен сроку действия договора. По другим расходам, которые относятся к будущим периодам, длительность периода устанавливается руководителем Агентства в приказе.

10.3 В Агентстве создаются:

• резерв на предстоящую оплату отпусков. Порядок расчета резерва приведен в приложении № 3 к Учетной политике;
• резерв по претензионным требованиям — при необходимости. Величина резерва устанавливается в размере претензии, предъявленной Агентству в судебном иске, либо в претензионных документах досудебного разбирательства. В случае если претензии отозваны или не признаны судом, сумма резерва списывается с учета методом «красное сторно».

11. Санкционирование расходов

Принятие бюджетных (денежных) обязательств к учету осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств в порядке, приведенном в приложении № 4 к Учетной политике.

12. Учет операций по Концессионным соглашениям

12.1. Доходы по концессионному соглашению признаются в составе доходов от собственности текущего периода равномерно (ежеквартально) до истечения срока действия концессионного соглашения с одновременным уменьшением сумм предстоящих доходов от концессионной платы.

(п. 12 введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

13. Забалансовые счета

13.1. Учет на забалансовых счетах ведется в соответствии с п. 332 Инструкции № 157н.

13.2. Бланки строгой отчетности учитываются в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу лиц, мест хранения.

Бланки строгой отчетности (при наличии) учитываются в условной оценке: один бланк, один рубль.

По стоимости приобретения бланков учитываются следующие виды бланков строгой отчетности:

• бланки трудовых книжек и вкладыши к ним.

13.3. На счете 21 «Основные средства стоимостью до 10000,00 рублей включительно в эксплуатации» учитываются находящиеся в эксплуатации объекты основных средств стоимостью до 10000,00 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов недвижимого имущества.

(п. 13 введен Приказом ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

6. Другие вопросы организации бюджетного учета

1. Отражение в бюджетном учете и бюджетной отчетности событий после отчетной даты осуществляется в соответствии с Порядком отражения в бюджетном учете и бюджетной отчетности событий после отчетной даты (приложение № 2 к учетной политике).

2. Порядок учета операций по централизованному снабжению материальными ценностями в Федеральном медико-биологическом агентстве утверждается приказом Агентства.

3. Агентство ведет учет внутренних расчетов между главным распорядителем и распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств при передаче с баланса на баланс нефинансовых и финансовых активов по счету «Внутриведомственные расчеты».

Агентство ведет учет внутренних расчетов между главным распорядителем и бюджетными учреждениями при передаче с баланса на баланс нефинансовых и финансовых активов по счету «Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям».

4. Лимит остатка наличных денег в кассе ФМБА России утверждается приказом Агентства.

7. Инвентаризация имущества и обязательств

(раздел в ред. Приказа ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

Инвентаризацию имущества и обязательств (в т.ч. числящихся на забалансовых счетах), а также финансовых результатов (в т.ч. расходов будущих периодов) проводит постоянно действующая инвентаризационная комиссия.

Порядок и график проведения инвентаризации активов и обязательств осуществляется в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению.

В отдельных случаях (при смене материально-ответственных лиц, выявлении фактов хищения, стихийных бедствиях и т.д.) инвентаризацию может проводить специально созданная рабочая комиссия, состав которой утверждается отельным приказом руководителя.

Агентством в рамках инвентаризации активов и обязательств, проводимой им в целях обеспечения достоверности данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, путем анализа наличия любых признаков, указывающих на возможное обесценение актива, осуществляется выявление признаков обесценения актива.

8. Бюджетная отчетность

1. Агентство составляет и представляет месячную, квартальную, годовую бюджетную и иную отчетность на основании аналитического и синтетического учета в порядке и сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами.

2. Подведомственные учреждения представляют оперативную, месячную, квартальную, годовую и иную бюджетную отчетность в порядке и сроки, установленные приказами Агентства.

9. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля

1. Агентство осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

• соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Агентством (как распорядителем) и подведомственными ему получателями бюджетных средств — как распорядитель бюджетных средств;
• соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета — как администратор доходов бюджета.

2. Внутренний финансовый контроль в Агентстве осуществляют в рамках своих полномочий:

• руководитель Агентства, его заместители;
• начальник Управления финансового и бухгалтерского обеспечения, сотрудники Управления;
• иные должностные лица Агентства в соответствии со своими обязанностями.

(п. 2 в ред. Приказа ФМБА России от 26.05.2021 № 95)

3. Положение о внутреннем финансовом контроле, о комиссии и график проведения внутренних проверок финансово-хозяйственной деятельности утверждаются приказами Агентства.

Приложение № 1 к учетной политике Федерального медико-биологического агентства, утвержденной приказом Федерального медико-биологического агентства от 29 декабря 2018 г. № 309

РАБОЧИЙ ПЛАН СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила отражения в бюджетном учете и бюджетной отчетности Федерального медико-биологического агентства (далее - Агентство) событий после отчетной даты.

2. Понятие события после отчетной даты

2.1. Событием после отчетной даты признается существенный факт хозяйственной жизни, который оказал или может оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности Агентства и имел место в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной отчетности за отчетный год.

2.2. Датой подписания бюджетной отчетности считается фактическая дата ее подписания Руководителем Федерального медико-биологического агентства либо уполномоченным лицом.

2.3. Событие после отчетной даты (факт хозяйственной жизни) признается существенным, если без знания о нем пользователями бюджетной отчетности невозможна достоверная оценка финансового состояния, движения денежных средств или результатов деятельности Агентства.

Существенность события после отчетной даты Агентство определяет самостоятельно, исходя из установленных требований к бюджетной отчетности.

2.4 К событиям после отчетной даты относятся;

события, подтверждающие существовавшие на отчетную дату хозяйственные условия, в которых Агентство вело свою деятельность;

события, свидетельствующие о возникших после отчетной даты хозяйственных условиях, в которых Агентство ведет свою деятельность.

3. Отражение событий после отчетной даты в бюджетном учете и бюджетной отчетности Агентства

3.1. Существенное событие после отчетной даты подлежит отражению в бюджетном учете и бюджетной отчетности за отчетный год независимо от его положительного или отрицательного характера для Агентства.

3.2. При наступлении события после отчетной даты, подтверждающего существовавшие на отчетную дату хозяйственные условия, в которых Агентство вело свою деятельность, в бюджетном учете периода, следующего за отчетным, в общем порядке делается дополнительная бухгалтерская запись, отражающая это событие, либо бухгалтерская запись, оформленная по способу "Красное сторно", и (или) дополнительная бухгалтерская запись на сумму, отраженную в бюджетном учете.

В отчетном периоде события после отчетной даты отражаются в регистрах синтетического и аналитического учета Агентства заключительными оборотами до даты подписания годовой отчетности в установленном порядке. Данные бюджетного учета отражаются в соответствующих формах бюджетной отчетности Агентства с учетом событий после отчетной даты.

Информация об отражении в отчетном периоде события после отчетной даты раскрывается Агентством в текстовой части пояснительной записки (код формы по ОКУД 0503160) <*>.

<*> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191 и "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

3.3. При наступлении события после отчетной даты, свидетельствующего о возникших после отчетной даты хозяйственных условиях, в которых Агентство ведет свою деятельность, в бюджетном учете периода, следующего за отчетным, в общем порядке делается запись, отражающая это событие. При этом в отчетном периоде никакие записи в синтетическом и аналитическом учете отчетного периода не производятся.

Событие после отчетной даты, свидетельствующее о возникших после отчетной даты хозяйственных условиях, в которых Агентство ведет свою деятельность, раскрывается в текстовой части пояснительной записки (код формы по ОКУД 0503160).

3.4. Информация, раскрываемая в текстовой части пояснительной записки (код формы по ОКУД 0503160) в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего порядка, должна включать краткое описание характера события после отчетной даты и оценку его последствий в денежном выражении. Если возможность оценить последствия события после отчетной даты в денежном выражении отсутствует, то Агентство должно указать на это.

4. Перечень фактов хозяйственной жизни, которые признаются событиями после отчетной даты

4.1. События, подтверждающие существовавшие на отчетную дату хозяйственные условия, в которых Агентство вело свою деятельность:

получение свидетельства государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество либо прекращение права оперативного управления (например, в случае, когда документы на регистрацию были поданы в отчетном году, а свидетельство получено в следующем);

объявление в установленном порядке банкротом юридического лица, являющегося дебитором (кредитором) Агентства;

признание в установленном порядке неплатежеспособным физического лица, являющегося дебитором Агентства, или его смерть;

признание в установленном порядке факта смерти физического лица, перед которым Агентство имеет непогашенную кредиторскую задолженность;

погашение, в том числе частичное погашение, дебитором задолженности перед Агентством, числящейся на конец отчетного года;

получение от страховой организации материалов по уточнению размеров страхового возмещения, по которому по состоянию на отчетную дату велись переговоры;

обнаружение после отчетной даты существенной ошибки в бюджетном учете или нарушения законодательства при осуществлении деятельности Агентства, которые ведут к искажению бюджетной отчетности за отчетный период.

4.2. События, свидетельствующие о возникших после отчетной даты хозяйственных условиях, в которых Агентство ведет свою деятельность:

погашение Агентством кредиторской задолженности, числящейся на конец отчетного года;

поступление первичных учетных документов в Планово-финансовое управление для отражения в бюджетном учете после 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

пожар, авария, стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация, в результате которой уничтожена значительная часть активов Агентства.

1. Общие положения

1.1. Резерв на оплату отпусков за фактически отработанное время (далее - резерв отпусков) формируется в целях формирования полной и достоверной информации об обязательствах центрального аппарата Федерального медико-биологического агентства по методу начисления, предусматривающему отражение расходов в том периоде, к которому они относятся, независимо от того, когда выплачены денежные средства, а также для равномерного отнесения расходов на финансовый результат.

1.2. Созданный резерв отпусков должен использоваться только на покрытие тех затрат, в отношении которых этот резерв был изначально создан. Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв отпусков, осуществляется за счет суммы созданного резерва.

1.3. Формирование резерва отпусков (отражение в учете оценочных обязательств) осуществляется на основе оценочных значений.

2. Формирование резерва отпусков

2.1. Оценочное обязательство в виде резерва отпусков определяется ежегодно, на последний день года, исходя из данных количества дней неиспользованного отпуска по всем сотрудникам на последний день года, предоставленных отделом государственной службы и кадров Управления делами, кадрового и правового обеспечения.

2.2. Резерв отпусков рассчитывается ежегодно как сумма оплаты отпусков работникам за фактически отработанное время, на последний день года, и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.3 Сумма расходов на оплату отпусков за фактически отработанное время определяется по следующей методике:

2.3.1 Расчет средней заработной платы производится по учреждению в целом:

где:

К - общее количество неиспользованных всеми сотрудниками дней отпуска с начала работы на дату расчета;

ЗПср - средняя заработная плата по всем сотрудникам учреждения в целом.

2.3.2. Резерв на оплату страховых взносов рассчитывается с учетом методики расчета резерва отпусков. Сумма страховых взносов при формировании резерва рассчитывается в среднем по учреждению:

где С - ставка страховых взносов.

2.3.3 Ежегодное формирование и использование резерва отпусков в бухгалтерском учете отражается:

1. Бюджетные обязательства (принятые, принимаемые, отложенные) принимаются к учету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО).

Операции по санкционированию обязательств, принимаемых, принятых в текущем финансовом году, формируются с учетом принимаемых, принятых и неисполненных обязательств прошлых лет.

К отложенным бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся обязательства по созданным резервам предстоящих расходов (на оплату отпусков, по претензионным требованиям и искам, на ремонт основных средств и т.д.).

Порядок принятия бюджетных обязательств (принятых, принимаемых, отложенных) приведен в таблице N 1.

2. Денежные обязательства отражаются в учете не ранее принятия бюджетных обязательств. Денежные обязательства принимаются к учету в сумме документа, подтверждающего их возникновение. Порядок принятия денежных обязательств приведен в таблице N 2.

3. Принятые обязательства отражаются в журнале регистрации обязательств (ф. 0504064).

Показатели (остатки) обязательств текущего финансового года (за исключением исполненных денежных обязательств), сформированные по результатам отчетного года, подлежат перерегистрации в году, следующем за отчетным.

Таблица N 1

Приложение N 5 к учетной политике Федерального медико-биологического агентства, утвержденной приказом Федерального

Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими документами:

• Законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
• Федеральным стандартом "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н;
• Федеральным стандартом "Доходы", утвержденным приказом Минфина России от 27.02.2018 N 32н;
• Федеральным стандартом "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н;
• Указанием ЦБ от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства";
• Методическими указаниями по первичным документам и регистрам, утвержденными приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н;
• Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49.

1. Общие положения

1.3 Основными целями инвентаризации являются:

• сопоставление фактического наличия с данными бюджетного учета;
• проверка полноты отражения в учете имущества, финансовых активов и обязательств (выявление неучтенных объектов, недостач);
• документальное подтверждение наличия имущества, финансовых активов и обязательств;
• определение фактического состояния имущества и его оценка;
• проверка соблюдения правил содержания и эксплуатации основных средств, использования нематериальных активов, а также правил и условий хранения материальных запасов, денежных средств;
• выявление признаков обесценения активов;
• выявление дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию и сомнительной;
• выявление кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами.

1.4 Проведение инвентаризации обязательно в следующих случаях:

перед составлением годовой отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года);

при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества (немедленно по установлению таких фактов);

в случае стихийного бедствия, пожара, аварии или других чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных экстремальными условиями;

при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);

при передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользование, хранение, а также при выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса);

в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Общий порядок проведения инвентаризации

2.1 Подготовительный этап инвентаризации:

создание постоянно действующей инвентаризационной комиссии;

определение даты (периода) проведения и перечня инвентаризируемых объектов;

подготовка и издание приказа о проведении инвентаризации;

получение расписок ответственных лиц и прочих документов.

При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств, прочих объектов учета создаются рабочие инвентаризационные комиссии.

Членами комиссии могут быть должностные лица и специалисты, которые способны оценить состояние имущества и обязательств. Кроме того, в инвентаризационную комиссию могут быть включены специалисты, осуществляющие внутренний контроль.

Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждается руководителем учреждения.

Для осуществления контроля, обеспечивающего сохранность имущества, помимо обязательных случаев проведения инвентаризации в течение отчетного периода, может быть инициировано проведение внеплановой инвентаризации. Также ФМБА России может проводить сплошные (выборочные) инвентаризации имущества (финансовых активов, обязательств и прочих объектов).

Плановые инвентаризации проводятся со следующей периодичностью и в сроки:

Инвентаризация производится путем натуральной (вещественной) или документальной проверки. Натуральная проверка используется при инвентаризации активов, имеющих материально-вещественную форму, которые можно подсчитать, взвесить, обмерить. Документальная проверка подтверждает наличие, состояние и оценку объекта учета непосредственно документами.

Председатель и члены инвентаризационной комиссии в обязательном порядке знакомятся с распорядительным актом о проведении инвентаризации.

Председатель инвентаризационной комиссии перед началом инвентаризации проводит инструктаж с членами комиссии и организует изучение ими законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов по проведению инвентаризации, организации и ведению учета имущества и обязательств, знакомит членов комиссии с материалами предыдущих инвентаризаций, ревизий и проверок.

2.2 Основной этап инвентаризации:

составление инвентаризационных описей (сличительных ведомостей);

проверка фактического наличия имущества и обязательств путем подсчета, обмера, взвешивания, сверок по расчетам и т.п.

Целевая функция указывается в графе 9 Инвентаризационной описи (форма по ОКУД 0504087).

Информация об изменении статуса и целевой функции объекта с предыдущей инвентаризации указывается в графе 19 "Примечание" Инвентаризационной описи (форма по ОКУД 0504087).

Имущество, не соответствующее условиям признания актива, выявляется по результатам обобщения информации о "Статусе объекта учета", "Целевой функции актива" и отражается в графах 17 - 18 "Не соответствует условиям актива" в Инвентаризационной описи (форма по ОКУД 0504087).

2.3 Заключительный этап - результаты инвентаризации:

проверка полноты и правильности отражения в учете имущества, обязательств, прочих объектов учета;

сопоставление данных инвентаризационных описей с данными бухгалтерского учета, сформированного на основании первичных учетных документов;

раскрытие причин расхождений (если они есть) между фактическим наличием объектов и данными учета.

Результаты инвентаризации отражаются в инвентаризационных описях, актах.

Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в описи, акты данных о фактических остатках основных средств, нематериальных активов, материальных запасов и другого имущества, денежных средств, финансовых активов и обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации. Комиссия обеспечивает внесение в описи, акты результат оценки на соответствие критериям актива, а также обнаруженных признаков обесценения актива.

Для каждого вида имущества, обязательств и прочих объектов учета оформляется инвентаризационная опись:

Также для оформления инвентаризации комиссия применяет следующие формы, утвержденные приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н:

Инвентаризационные описи составляются не менее чем в двух экземплярах отдельно по каждому местонахождению имущества и ответственным лицом. Указанные документы подписывают все члены инвентаризационной комиссии и ответственные лица. В конце описи ответственные лица делают запись об отсутствии каких-либо претензий к членам комиссии и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение. Данная запись также подтверждает проведение проверки имущества в присутствии указанных лиц. Один экземпляр передается для отражения записей в учете, а второй остается у материально ответственных лиц.

Имущество, не принадлежащее на праве оперативного управления (аренда, хранение, получено в пользование) и числящееся в учете на забалансовых счетах, вносится в отдельную ведомость.

Инвентаризационная комиссия на заседании по итогам инвентаризации анализирует выявленные расхождения. Заседание инвентаризационной комиссии оформляется протоколом.

В протоколе инвентаризационной комиссии фиксируются выводы, решения и предложения по результатам проведенной проверки состояния имущественного комплекса и обеспечения сохранности имущества:

по отнесению недостач имущества, а также имущества, пришедшего в негодность, за счет виновных лиц либо по списанию;

по оприходованию излишков;

по списанию имущества, не соответствующего критериям актива, на забалансовый счет "02 "Материальные ценности на хранении";

предлагает способы урегулирования обнаруженных расхождений фактического наличия ценностей и данных бюджетного учета;

по выявленным признакам обесценения активов;

по оптимизации приема, хранения и отпуска материальных ценностей;

по списанию невостребованной кредиторской задолженности;

по списанию безнадежной дебиторской, сомнительной задолженности;

по организации претензионной работы, по предъявлению исков на взыскание дебиторской задолженности в принудительном порядке;

иные предложения.

Если по итогам инвентаризации расхождения не выявлены, этот факт также отражается в протоколе заседания инвентаризационной комиссии.

Инвентаризационная комиссия по итогам заседания обобщает результаты проведенной инвентаризации. На основании инвентаризационных описей комиссия составляет Акт о результатах инвентаризации (форма по ОКУД 0504835).

На основании инвентаризационных описей, по которым выявлено несоответствие фактического наличия финансовых и нефинансовых активов, иного имущества и обязательств данным учета, составляются Ведомости расхождений по результатам инвентаризации (форма по ОКУД 0504092). В них фиксируются установленные расхождения с данными учета: недостачи и излишки по каждому объекту учета в количественном и стоимостном выражении.

По всем недостачам и излишкам, пересортице инвентаризационная комиссия получает письменные объяснения ответственных лиц, что должно быть отражено в инвентаризационных описях. На основании представленных объяснений и материалов проверок инвентаризационная комиссия определяет причины и характер выявленных отклонений от данных учета.

Документация по результатам инвентаризации передается инвентаризационной комиссией в бухгалтерскую службу.

Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бюджетного учета подлежат регистрации в бюджетном учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.

В случае годовой инвентаризации указанные результаты должны быть отражены в годовой бюджетной (финансовой) отчетности.

3. Особенности инвентаризации отдельных видов активов, имущества, учитываемого на забалансовых счетах, обязательств, иных объектов бюджетного учета

3.1 Инвентаризация основных средств.

Инвентаризация основных средств проводится один раз в год в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и в разрезе ответственных лиц.

Инвентаризации подлежат основные средства, числящиеся на учете, как на балансовых счетах (101 00 000), так и на забалансовых счетах (01, 02, 05, 21, 22, 25, 26, 27).

Инвентаризации подлежит имущество, полученное на основании договора аренды (безвозмездного пользования). По результатам инвентаризации составляется отдельная опись. Один экземпляр описи направляется арендодателю (ссудодателю).

Основные средства, которые временно отсутствуют (находятся у сторонних организаций на ремонте, у сотрудников в командировке и т.д.), инвентаризируются по документам и регистрам до момента выбытия.

Перед инвентаризацией проверяется;

наличие инвентарных карточек и описей инвентарных карточек по учету нефинансовых активов и других регистров аналитического учета;

наличие и состояние технических паспортов или другой технической документации;

наличие документов, подтверждающих право собственности организации на указанные объекты;

наличие документов на основные средства, сданные или принятые организацией в аренду и на хранение.

При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.

В ходе инвентаризации проверяется:

фактическое наличие объектов основных средств, эксплуатируются ли они по назначению;

физическое состояние объектов основных средств: рабочее, поломка, порча и другое;

оценка объектов, учитываемых на балансовых счетах, на соответствие их критериям активов, через выявление его статуса и целевой функции;

выявление признаков обесценения активов.

Статус объекта, целевая функция указываются соответственно в графах 8, 9 Инвентаризационной описи (форма по ОКУД 0504087) с использованием следующих значений:

Оценка объектов, учитываемых на балансовых счетах, на соответствие их критериям активов осуществляется комиссией по результатам обобщения информации о статусе и целевой функции объекта путем выявления следующих сочетаний значений статуса объекта и его целевой функции:

Дополнительные сочетания значений статуса объекта и его целевой функции устанавливаются Федеральным медико-биологическим агентством в рамках формирования своей учетной политики.

Графы 17, 18 Инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504087) заполняются данными о количестве и балансовой стоимости объектов, не соответствующих критериям активов в качестве объекта основных средств.

3.2 Инвентаризация вложений в нефинансовые активы.

• наличие объектов, строительство которых прекращено, а также проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству, то на такие объекты учета составляются описи, в которых приводятся данные о характере выполненных работ и их стоимости с указанием причин прекращения строительства. При этом используются данные актов о приостановлении строительства и актов о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству (унифицированные формы по ОКУД 0322010 и 0322011, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100);
• состояние законсервированных и временно прекращенных строительством объектов. По этим объектам, в частности, необходимо выявить причины и основание для их консервации.
• не числится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, переданное в монтаж, но фактически не начатое монтажом;
• наличие объектов, которые передаются в собственность иному публично-правовому образованию.

При проверке используется техническая документация, акты сдачи выполненных работ (этапов), журналы учета выполненных работ на объектах строительства и другая документация.

В ходе проведения инвентаризации вложений в нефинансовые активы комиссия проверяет наличие объектов, отраженных в бюджетном учете на счете 1 106 10 000 "Вложения в недвижимое имущество", по которым выполнены условия, предусмотренные СГС "Основные средства", для принятия к учету в составе основных средств.

Определение статуса и целевой функции объекта осуществляется комиссией и указывается соответственно в графах 8, 9 Инвентаризационной описи (форма по ОКУД 0504087) с использованием следующих значений:

• фактические затраты в целом и по этапам работ. Сопоставьте их с данными учета;
• статус работ (незавершенные, приостановленные, прекращенные, законченные);
• наличие прав на результаты НИОКР.

При проведении инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности (РНТД) используется Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 14.01.2002 N 7, и разработанные в соответствии с ним Методические рекомендации.

В ходе проведения инвентаризации вложений в НИОКР по законченным и прекращенным работам обратите внимание на обоснованность (п. 34 Инструкции N 162н, п. 53 Инструкции N 174н, п. 53 Инструкции N 183н):

• учета этих затрат на счетах 0 106 22 000, 0 106 32 000;
• списания данных затрат со счетов 0 106 22 000, 0 106 32 000 в дебет счетов 0 102 20 000, 0 102 30 000, 0 401 10 172, 0 106 11 000, 0 106 21 000, 0 106 22 000, 0 106 24 000, 0 106 34 000.

Результаты инвентаризации заносятся в инвентаризационную опись (ф. 0504087). В описи по каждому отдельному виду работ (шифру), комиссия указывает наименование объекта и объем выполненных работ.

3.3 Инвентаризация нематериальных активов.

3.4 Инвентаризация материальных запасов.