Приказ Минтранса России от 31.12.2010 № 309

«О подготовке Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2011 — 2015 годах»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования подготовки работников транспортного комплекса в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, органов управления гражданской обороны, функциональных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства транспорта Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2011 год (далее — План).

2. Заместителям Министра, руководителям федеральной службы, федеральных агентств, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (далее — федеральная служба, федеральные агентства, ФГУП, ФГУ), обеспечить изучение и использование в практической деятельности в части, касающейся транспортного комплекса, работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны:

Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2011 — 2015 годы, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 19 ноября 2010 г., № 43-4653-14;

Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2010 — 2013 годы, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 8 декабря 2010 г., № 14-2-4378.

3. Заместителям Министра, директорам департаментов, руководителям федеральной службы и федеральных агентств, ФГУП и ФГУ:

обеспечить выполнение Плана и реализацию нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты работников от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

предусмотреть в сметах расходов на содержание Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы, федеральных агентств, ФГУП и ФГУ средства на финансирование приобретения средств индивидуальной защиты и имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки и требующего его замены;

продолжить подготовку и переподготовку работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, вновь назначенных руководителей структурных подразделений Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы, федеральных агентств, подведомственных им организаций по гражданской обороне в Институте развития МЧС России;

организовать в течение 2010 — 2015 годов обучение работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, личного состава аварийно-спасательных формирований функциональных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства транспорта Российской Федерации, гражданской обороны и других работников транспортного комплекса, учащихся и студентов учебных заведений, находящихся в ведении федеральных агентств, по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Программами обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 28 марта 2006 г., № 1-4-54-370-14.

4. Руководителям Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта обеспечить дальнейшее повышение готовности находящихся в их ведении поисковых и аварийно-спасательных сил и средств для выполнения ими функциональных задач.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Н. Недосекова.

Министр И. Е. Левитин

ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА 2011 ГОД

№ п/п	Наименование мероприятий	Дата проведения	Место проведения	Исполнители	Отметка о выполнении
I. Мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, проводимые Министерством транспорта Российской Федерации
1	Оказание методической помощи федеральной службе и федеральным агентствам, находящимся в ведении Минтранса России (далее — федеральная служба и федеральные агентства), в разработке методических материалов по организации и ведению гражданской обороны (далее — ГО), предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварий и инцидентов на море (далее — ЧС)	В течение года		Департамент транспортной безопасности и специальных программ; заинтересованные департаменты
2	Рассмотрение, подготовка замечаний, предложений и согласование проектов руководящих документов МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам ГО и защиты от ЧС	В течение года (по мере поступления документов)		Департамент транспортной безопасности и специальных программ
3	Подготовка материалов и осуществление деятельности комиссии Минтранса России по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности	Ежеквартально		Департамент транспортной безопасности и специальных программ
4	Подготовка и представление предложений в проект федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по финансированию мероприятий ГО, ЧС и мероприятий противопожарной безопасности в центральном аппарате Минтранса России	Март 2011 г.		Департамент транспортной безопасности и специальных программ; Административный департамент
5	Организация и контроль повышения квалификации должностных лиц, работников ГО, функциональных подсистем Минтранса России единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС по вопросам ГО и защиты от ЧС в Институте развития МЧС России	В течение года (по отдельному плану)	Микрорайон Новогорск городского округа Химки Московской области	Департамент транспортной безопасности и специальных программ; заинтересованные департаменты; федеральная служба и федеральные агентства
6	Выполнение мероприятий по совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности систем управления, связи, оповещения и модернизации системы оповещения ГО	В течение года (по отдельному плану)		Минтранс России; Ространснадзор; Росавиация; Росавтодор; Росжелдор; Росморречфлот
7	Проверка системы оповещения руководящего состава и работников центрального аппарата Минтранса России	Ежеквартально		Департамент транспортной безопасности и специальных программ; ответственный дежурный Минтранса России
8	Разработка проектов руководящих документов Минтранса России по ГО и ЧС на 2012 — 2013 годы	Ноябрь — декабрь 2011 г.		Департамент транспортной безопасности и специальных программ
9	Обеспечение накопления, хранения материально-технических, медицинских и иных средств для целей ГО	В течение года		Департамент транспортной безопасности и специальных программ
10	Подготовка материалов к заседаниям Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее — Комиссия) и обеспечение участия в заседании Комиссии члена Комиссии от центрального аппарата Минтранса России	Ежеквартально		Департамент транспортной безопасности и специальных программ; заинтересованные департаменты; федеральная служба и федеральные агентства
11	Разработка и утверждение проекта плана основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации, подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности на 2012 год	Декабрь 2011 г.		Департамент транспортной безопасности и специальных программ; Ространснадзор; Росавиация; Росавтодор; Росжелдор; Росморречфлот
12	Сбор, обобщение и направление в МЧС России материалов для государственного доклада: о состоянии ГО Минтранса России в 2011 году; о состоянии защиты работников и объектов транспортного комплекса от ЧС в Минтрансе России в 2011 году	Декабрь 2011 г. — январь 2012 г.		Департамент транспортной безопасности и специальных программ
13	Разработка проекта плана размещения работников центрального аппарата Минтранса России и членов их семей в загородной зоне эвакуации	Ноябрь 2011 г.		Департамент транспортной безопасности и специальных программ; заинтересованные департаменты
14	Подготовка и утверждение:
	Положения о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта;	Сентябрь 2011 г.		Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Департамент транспортной безопасности и специальных программ; Росморречфлот
	Положения о функциональной подсистеме поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации	Ноябрь 2011 г.		Департамент транспортной безопасности и специальных программ; Департамент государственной политики в области гражданской авиации; Росавиация
II. Участие в мероприятиях, проводимых другими федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации
15	Участие во Всероссийском сборе по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, выполнения мероприятий ГО в 2010 году и постановке задач на 2011 год	25 — 26 января 2011 г.	Москва	Минтранс России; федеральная служба и федеральные агентства
16	Участие в Международной конференции по теме: «Уроки и выводы по итогам операции тушения лесоторфяных пожаров в России летом 2010 года»	Март 2011 г.	Москва	Департамент транспортной безопасности и специальных программ; заинтересованные департаменты; федеральная служба и федеральные агентства
17	Участие в научно-практической конференции по теме: «Актуальные проблемы пожарной безопасности»	Май 2011 г.	Москва	Представители Минтранса России; Ространснадзора; Росавиации; Росавтодора; Росжелдора; Росморречфлота
18	Участие в разработке и реализации межгосударственных соглашений и федеральных целевых программ в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС	В течение года (по мере поступления документов)		Департамент транспортной безопасности и специальных программ
19	XVI Международная научно-практическая конференция по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	Май 2011 г.	Москва	Представители Минтранса России; Ространснадзора; Росавиации; Росавтодора; Росжелдора; Росморречфлота
20	Участие в командно-штабной тренировке по теме: «Координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов управления, сил и средств РСЧС по организации защиты населения и территорий при возникновении ЧС, вызванных цунами»	Сентябрь 2011 г.	Владивосток	Ространснадзор; Росавиация; Росавтодор; Росжелдор; Росморречфлот
21	Участие в Международном салоне средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность — 2011»	Май 2011 г.	Москва	Руководство Министерства; Ространснадзора; Росавиации; Росавтодора; Росжелдора; Росморречфлота; председатели комиссий (заместители председателей) по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Минтранса России, федеральной службы и федеральных агентств
22	Участие в научно-практической конференции по теме: «Совершенствование гражданской обороны в Российской Федерации»	Октябрь 2011 г.	Москва	Работники, уполномоченные на решение задач в области ГО Минтранса России, федеральной службы и федеральных агентств
23	Участие в научно-практической конференции по теме: «Проблемы прогнозирования ЧС»	Октябрь 2011 г.	Москва	Департамент транспортной безопасности и специальных программ; федеральная служба и федеральные агентства
24	Участие в научно-практической конференции по теме: «Инновационные технологии в области предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»	Октябрь 2011 г.	Москва	Департамент транспортной безопасности и специальных программ; Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Росморречфлот; Ространснадзор
III. Мероприятия, проводимые федеральной службой и федеральными агентствами
25	Подготовка и представление предложений в проект федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по финансированию мероприятий ГО, ЧС и мероприятий противопожарной безопасности в аппаратах управления федеральной службы и федеральных агентств	Март 2011 г.	Москва	Федеральная служба, федеральные агентства
26	Обеспечение накопления, хранения средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и иных средств для целей ГО	В течение года		Федеральная служба, федеральные агентства
27	Участие в международных и бассейновых учениях по поиску и спасанию людей и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море	Апрель — октябрь 2011 г.		Росморречфлот; подведомственные организации; Росавиация; Минобороны России; МПР России; МЧС России; ФСБ России; ФТС России; Росрыболовство
28	Оказание методической помощи подведомственным организациям в разработке методических материалов по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС	В течение года		Ространснадзор; Росавиация; Росавтодор; Росжелдор; Росморречфлот
29	Инструкторско-методическое занятие с оперативными (ответственными) дежурными по вопросам доведения распоряжений до организаций, находящихся в ведении федеральной службы и федеральных агентств, а также оповещения должностных лиц и работников в особых случаях	Ежеквартально		Федеральная служба, федеральные агентства
30	Корректировка планов ГО и планов действий федеральной службы и федеральных агентств по предупреждению и ликвидации ЧС	Декабрь 2011 г.		Ространснадзор; Росавиация; Росавтодор; Росжелдор; Росморречфлот
31	Подготовка и представление в Минтранс России материалов в ежегодные государственные доклады: о состоянии ГО и защиты от ЧС Минтранса России в 2010 году; о состоянии защиты работников и территорий Минтранса России от ЧС природного и техногенного характера в 2010 году	Декабрь 2011 г. — 20 января 2012 г.		Ространснадзор; Росавиация; Росавтодор; Росжелдор; Росморречфлот
32	Подготовка распорядительных документов, направление их в подведомственные организации с последующим мониторингом выполнения ими мероприятий предупреждения ЧС по вопросам:
	функционирования объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства в зимнем периоде 2011 года;	Январь — март 2011 г.		Федеральная служба, федеральные агентства
	эксплуатации объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства в период прохождения весеннего паводка в 2011 году;	Март — май 2011 г.		Федеральная служба, федеральные агентства
	обеспечения функционирования объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства в пожароопасном сезоне 2011 года	Апрель — август 2011 г.		Федеральная служба, федеральные агентства
33	Реформирование федерального государственного учреждения «Государственная морская аварийная и спасательно-координационная служба Российской Федерации»	В течение года		Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Росморречфлот; ФГУ «Госморспасслужба России»
34	Проверка выполнения установленных требований в области ГО Ространснадзором:
	Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности, Управления речного надзора, Управления железнодорожного надзора и Управления госавтодорожного надзора по Сибирскому федеральному округу;	Апрель 2011 г.	Новосибирск	Отдел режима, мобилизационной подготовки (далее — МП) и ГО Ространснадзора
	Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности, Управления морского и речного надзора, Управления железнодорожного надзора и Межрегионального управления госавтодорожного надзора по Северо-Западному федеральному округу;	Июнь 2011 г.	Санкт-Петербург	Отдел режима, МП и ГО Ространснадзора
	Управления государственного госавтодорожного надзора по Саратовской области;	Июль 2011 г.	Саратов	Отдел режима, МП и ГО Ространснадзора
	Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности, Управления морского и речного надзора, Управления железнодорожного надзора и Управления госавтодорожного надзора по Южному федеральному округу;	Сентябрь 2011 г.	Ростов-на-Дону	Отдел режима, МП и ГО Ространснадзора
	Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности, Волжского управления морского и речного надзора, Приволжского управления госавтодорожного надзора по Приволжскому федеральному округу	Октябрь 2011 г.	Нижний Новгород	Отдел режима, МП и ГО Ространснадзора
35	Проверка выполнения установленных требований в области ГО Росавиацией:
	ФГУ «Сибирский авиационный поисково-спасательный центр»;	Май 2011 г.	Новосибирск	Отдел МП и ГО Росавиации
	ФГУ «Уральский авиационный поисково-спасательный центр»;	Ноябрь 2011 г.	Екатеринбург	Отдел МП и ГО Росавиации
	ФГУ «Дальневосточный авиационный поисково-спасательный центр»	Октябрь 2011 г.	Хабаровск	Отдел МП и ГО Росавиации
36	Проверка выполнения установленных требований в области ГО Росавтодором:
	ФГУ «Управление автомобильной магистрали „Кола“ Федерального дорожного агентства»;	Февраль 2011 г.	Петрозаводск	Управление транспортной безопасности Росавтодора
	ФГУ «Управление автомобильной магистрали Москва — Нижний Новгород Федерального дорожного агентства»;	Май 2011 г.	Ногинск Московской области	Управление транспортной безопасности Росавтодора
	ФГУ «Управление автомобильных дорог „Черноземье“ Федерального дорожного агентства»	Сентябрь 2011 г.	Воронеж	Управление транспортной безопасности Росавтодора
37	Проверка выполнения установленных требований в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности Росжелдором:
	филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — ФГП «ВО ЖДТ») на Восточно-Сибирской железной дороге — филиале ОАО «РЖД»	Апрель 2011 г.	Иркутск	Росжелдор; Управление ФГП «ВО ЖДТ»

---