--- title: "Приказ Госстроя РФ от 25.12.2002 N 309" number: "309" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу" issued_on: 2002-12-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-309-2002-gosstroy-rossii" --- ## Приказ Госстроя РФ от 25.12.2002 N 309 # Приказ Госстроя РФ от 25.12.2002 N 309 "О реализации в 2003 году подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" в составе федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2003 N 4121) Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2003 г. N 4121 --- **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ** ## ПРИКАЗ от 25 декабря 2002 г. N 309 **О РЕАЛИЗАЦИИ В 2003 ГОДУ ПОДПРОГРАММЫ** **"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" В СОСТАВЕ** **ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"** **НА 2002 - 2010 ГОДЫ** В соответствии с Планом организационно-технических мероприятий по реализации и нормативно-правовому обеспечению [подпрограммы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100302) "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2002 N 33 <*>, и в целях реализации [подпрограммы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100302) в 2003 году приказываю: --- <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 331. Утвердить: 1. [Порядок](#p100020) и принципы предоставления регионам денежных средств, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерации для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (далее Порядок) - приложение N 1. 2. Управлению реформирования жилищно-коммунальной сферы (А.А. Дронов) совместно с Управлением экономики и международной деятельности (Г.С. Маркосов) и Управлением экономики ЖКХ (В.М. Талалыкин) обеспечить: в недельный срок подготовку предложений о выделении средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации для его утверждения на основании утвержденного [Порядка;](#p100020) разработку образца государственного договора (контракта) между государственным заказчиком и органом государственной власти субъекта Российской Федерации на финансирование региональной программы переселения и пакет документов, необходимых для заключения договора и подготовки отчетов об использовании средств федерального бюджета на реализацию программы в целом; подготовку бюджетных заявок на финансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004 год в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; координацию работ с субъектами Российской Федерации по разработке и реализации региональных программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечивающих привлечение бюджетных и иных средств для софинансирования программы; подготовку ежегодного доклада Правительству Российской Федерации о ходе выполнения подпрограммы с учетом оценки ее эффективности и социально-экономической значимости. 3. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Председатель
**Н.П.КОШМАН**
Приложение N 1
к Приказу Госстроя России
от 25.12.2002 N 309 **ПОРЯДОК И ПРИНЦИПЫ** **ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕГИОНАМ ДЕНЕЖНЫХ** **СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО** **И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2003 ГОД** 1. Установление порядка выделения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации для софинансирования региональных программ ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда обусловлено необходимостью создать объективные предпосылки финансовой поддержки регионов, на территории которых доля населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, превышает среднероссийский показатель - 3,2% (см. [таблицу 1).](#p100060) Доля такого населения определяется как относительная величина, получаемая путем деления количества граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде в конкретном регионе, на количество граждан, проживающих в муниципальном и государственном жилищном фонде. Средства выделяются для переселения граждан из непригодных для проживания домов и помещений двух категорий: дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания; дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности). Учитывая вышеизложенное, под распределение не попадают дома, находящиеся в зонах, подверженных воздействию опасных экзогенных геологических процессов (оползни, обвалы, сели т.д.). 2. Выделение средств федерального бюджета по регионам Р(1-п) млн. руб. рассчитывается по формуле: ФС(в) x П(1-п) ФС(в) x Q(1-п) x С(р) Р(1-п) = ---------------- = ---------------------, где: (1) П(в) Q(в) x С(ср) ФС(в) - средства федерального бюджета, выделенные в 2003 году, которые составляют 1333,6 млн. руб.; П(в) - потребность средств, необходимых для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, млн. руб.; П(1-п) - потребность средств, необходимых для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в регионе, млн. руб.; Q(1-п) - количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде каждого региона, млн. чел. (данные Госкомстата по состоянию на 01.01.2002); Q(в) - количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде Российской Федерации, млн. чел. (данные Госкомстата по состоянию на 01.01.2002). 2.1. Потребность средств, необходимых для переселения граждан Российской Федерации, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, определяется по формуле: П(в) = S(в) x С(ср), где: (2) С(ср) - средняя стоимость строительства 1 кв. м жилья в Российской Федерации, определяемая Госстроем России, руб.; S(в) - потребность жилья, необходимого для расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, млн. кв. м, определяется по формуле: S(в) = Q(в) x 18, где: (2.1) 18 кв. м - социальная норма площади жилья на 1 человека, установленная [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-621-1997) Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 621 <*>. --- <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2597. 2.2. Потребность средств, необходимых для переселения граждан конкретного региона, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, определяется по формуле: П(1-п) = S(1-п) x С(р), где: (3) S(1-п) - потребность жилья, необходимого для расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в регионах, млн. кв. м, определяется по формуле: С(р) - стоимость 1 кв. м в регионе, определяемая Госстроем России, руб. S(1-п) = Q(1-п) x 18 (3.1) Критериями распределения средств федерального бюджета являются: наличие разработанной и утвержденной региональной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе по муниципальным образованиям; наличие унифицированной региональной и местной нормативно-методической базы для решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; возможность привлечения внебюджетных средств для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда; отношение объемов бюджетных и внебюджетных средств к их общему объему, необходимому для финансирования региональной программы (с учетом увеличения доли средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования программы); количество площади в регионе, непригодной для проживания; участие региона в других федеральных программах, предусматривающих переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Для организации работ и оценки величины необходимых регионам средств проводится анализ состояния работ по: подготовке бюджетной заявки, представленной в Госстрой России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; соблюдению условий софинансирования региональных программ в соотношении, указанном в паспорте подпрограммы; опыту реализации программы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001 и 2002 годах с использованием средств федерального бюджета; анализу выполнения решений вышестоящих органов власти по выделению средств для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда из федерального бюджета для отдельных регионов. По регионам, не имеющим утвержденных программ и предусмотренных в регионе бюджетных средств на софинансирование программы, выделение средств федерального бюджета не предусматривается.
Таблица N 1
**ТАБЛИЦА**
**РЕЙТИНГА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО УДЕЛЬНОМУ ВЕСУ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ВЕТХОМ**
**И АВАРИЙНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ, ОТ КОЛИЧЕСТВА ПРОЖИВАЮЩИХ**
**В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ**
**ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ**
| | Наименование региона | Количество прожив. в гос. и муниципал. жил. фонде (тыс. чел.) | Количество проживающ. в вет. и авар. жил. фонде (тыс. чел.) | Удельный вес прож. в ветхом и аварийном жил. фонде | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | 1 | Камчатская область | 281,6 | 51,1 | 18,1 | | 2 | Ханты-Мансийский а.о. | 1111 | 180,5 | 16,2 | | 3 | Астраханская область | 836,5 | 121,4 | 14,5 | | 4 | Республика Тыва | 256 | 35,2 | 13,8 | | 5 | Республика Бурятия | 362 | 44,8 | 12,4 | | 6 | Коми-Пермяцкий а.о. | 178,5 | 20,4 | 11,4 | | 7 | Агинский Бурятский а.о. | 83,5 | 8,5 | 10,2 | | 8 | Кемеровская область | 1955,2 | 199 | 10,2 | | 9 | Челябинская область | 511,3 | 50,1 | 9,8 | | 10 | Таймырский а.о. | 40,2 | 3,9 | 9,7 | | 11 | Ненецкий а.о. | 35,8 | 3,4 | 9,5 | | 12 | Калининградская область | 770,3 | 69,9 | 9,1 | | 13 | Магаданская область | 305,5 | 24,8 | 8,1 | | 14 | Вологодская область | 762,9 | 59 | 7,7 | | 15 | Иркутская область | 1802 | 137,1 | 7,6 | | 16 | Архангельская область | 739,1 | 55,4 | 7,5 | | 18 | Ингушская Республика | 267,2 | 19,7 | 7,4 | | 19 | Оренбургская область | 1799,8 | 130,8 | 7,3 | | 20 | Курганская область | 869,2 | 60,8 | 7,0 | | 21 | Республика Саха (Якутия) | 1053 | 69,5 | 6,6 | | 22 | Республика Алтай | 135,3 | 8,9 | 6,6 | | 23 | Корякский а.о. | 30,5 | 2 | 6,6 | | 24 | Красноярский край | 3494,4 | 214,9 | 6,1 | | 25 | Ямало-Ненецкий а.о. | 588 | 35,6 | 6,1 | | 26 | Тульская область | 1709,5 | 100,1 | 5,9 | | 27 | Республика Коми | 907,8 | 51,4 | 5,7 | | 28 | Читинская область | 977,5 | 53,9 | 5,5 | | 29 | Томская область | 879,5 | 45,9 | 5,2 | | 30 | Тверская область | 1240,5 | 62,7 | 5,1 | | 31 | Эвенкийский а.о. | 20,6 | 1 | 4,9 | | 32 | Хабаровский край | 1714,5 | 81,3 | 4,7 | | 33 | Республика Хакасия | 458,5 | 20,7 | 4,5 | | 34 | Калужская область | 1309,8 | 58,7 | 4,5 | | 35 | Тамбовская область | 914,1 | 40,2 | 4,4 | | 36 | Ярославская область | 1406,6 | 61,6 | 4,4 | | 37 | Саратовская область | 2045,6 | 87,3 | 4,3 | | 38 | Республика Калмыкия | 133,9 | 5,6 | 4,2 | | 39 | Республика Мордовия | 149,1 | 6,2 | 4,2 | | 40 | Сахалинская область | 784,9 | 32,5 | 4,1 | | 41 | Тюменская область | 1671,9 | 69,2 | 4,1 | | 42 | Костромская область | 637,1 | 26 | 4,1 | | 43 | Приморский край | 1731,1 | 69,5 | 4,0 | | 44 | Республика Карелия | 735,9 | 28,9 | 3,9 | | 45 | Амурская область | 894,9 | 34,6 | 3,9 | | 46 | Новгородская область | 562,8 | 21,4 | 3,8 | | 47 | Воронежская область | 1164,5 | 43 | 3,7 | | 48 | Удмуртская Республика | 944,1 | 34,1 | 3,6 | | 49 | Московская область | 6419,4 | 231,1 | 3,6 | | 50 | Республика Чувашия | 1684,5 | 60,3 | 3,6 | | 51 | Брянская область | 721,2 | 25,4 | 3,5 | | 52 | Республика Татарстан | 2048,3 | 71,1 | 3,5 | | 53 | Ростовская область | 3005,8 | 102,1 | 3,4 | | 54 | Рязанская область | 863,6 | 28,5 | 3,3 | | 55 | Чукотский а.о. | 78,5 | 2,6 | 3,3 | | 56 | Республика Марий Эл | 545 | 17,9 | 3,3 | | 57 | Свердловская область | 3205,9 | 105,2 | 3,3 | | 58 | Еврейская а.о. | 176,7 | 5,7 | 3,2 | | 59 | Алтайский край | 1290,6 | 41,3 | 3,2 | | 60 | Республика Адыгея | 216,1 | 6,8 | 3,1 | | 61 | Ленинградская область | 1246,8 | 38,8 | 3,1 | | 62 | Пермская область | 2178,7 | 66,9 | 3,1 | | 63 | Ставропольский край | 1428,3 | 42,3 | 3,0 | | 64 | Псковская область | 595,3 | 17,4 | 2,9 | | 65 | Новосибирская область | 1840,1 | 50,1 | 2,7 | | 66 | Ивановская область | 880,7 | 23,3 | 2,6 | | 67 | Орловская область | 850,5 | 22,3 | 2,6 | | 68 | Владимирская область | 1374,3 | 35,3 | 2,6 | | 69 | Краснодарский край | 2757 | 68,6 | 2,5 | | 70 | Смоленская область | 980,8 | 20,6 | 2,1 | | 71 | Республика Северная Осетия (Алания) | 571,2 | 11,6 | 2,0 | | 72 | Пензенская область | 1146,7 | 20,9 | 1,8 | | 73 | Нижегородская область | 3882,9 | 70,3 | 1,8 | | 74 | Омская область | 1639,4 | 28,3 | 1,7 | | 75 | Белгородская область | 747,1 | 12,7 | 1,7 | | 76 | Кировская область | 1251,2 | 20,8 | 1,7 | | 77 | Кабардино-Балкарская Республика | 604,1 | 10 | 1,7 | | 78 | Усть-Ордынский Бурятский а.о. | 861,1 | 14,2 | 1,6 | | 79 | Мурманская область | 579,5 | 9,1 | 1,6 | | 80 | Республика Башкортостан | 3389,1 | 48,6 | 1,4 | | 81 | Липецкая область | 993,4 | 12,4 | 1,2 | | 82 | Республика Дагестан | 1350,5 | 15,1 | 1,1 | | 83 | Карачаево-Черкесская Республика | 210,7 | 2,3 | 1,1 | | 84 | Курская область | 942 | 9,8 | 1,0 | | 85 | Ульяновская область | 1503,5 | 15,6 | 1,0 | | 86 | Волгоградская область | 2806,2 | 27,2 | 1,0 | | 87 | Самарская область | 4669,1 | 44,2 | 0,9 | | 88 | г. Санкт-Петербург | 3662,9 | 29,2 | 0,8 | | 89 | г. Москва | 7928,6 | 29,9 | 0,4 | | | | 114390,8 | 4158,3 | 3,2 | ---