Приказ Минюста России от 29.11.2022 № 307

(ред. от 24.02.2025)

«Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, Порядка принятия решения об исключении физического лица, впервые включенного в реестр иностранных агентов, из реестра иностранных агентов, формы заявления иностранного агента об исключении из реестра иностранных агентов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 № 71228)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2022 г. № 71228

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 29 ноября 2022 г. № 307

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ И РАЗМЕЩЕНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НЕМ СВЕДЕНИЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ

ВПЕРВЫЕ ВКЛЮЧЕННОГО В РЕЕСТР ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ, ИЗ РЕЕСТРА ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ, ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ РЕЕСТРА ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 5, частями 3 и 8 статьи 8 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст. 5222) и подпунктом 2 пункта 2, подпунктом 1 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 3, ст. 553), приказываю:

(в ред. Приказа Минюста России от 09.08.2023 № 210)

Утвердить:

Порядок ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

Порядок принятия решения об исключении физического лица, впервые включенного в реестр иностранных агентов, из реестра иностранных агентов согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

форму заявления иностранного агента об исключении из реестра иностранных агентов согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Министр К. А. Чуйченко

от 29.11.2022 № 307

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ И РАЗМЕЩЕНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НЕМ СВЕДЕНИЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

1. Включению в реестр иностранных агентов <1> подлежат сведения о лицах, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» <2>, получивших поддержку и (или) находящихся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющих деятельность, виды которой установлены статьей 4 Закона № 255-ФЗ, в случае если:

г) российское юридическое лицо учреждено иностранным агентом;

д) лицо, действующее в качестве иностранного агента, не подало заявление, предусмотренное частями 1 или 2 статьи 7 Закона № 255-ФЗ;

е) лица, которые на день вступления в силу Закона № 255-ФЗ включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» <3>, частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» <4>, пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» <5>, список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» <6>.

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2021, № 1, ст. 20.

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7597; 2021, № 1, ст. 20.

2. Ведение реестра осуществляет Департамент по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России.

3. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии сведений на бумажных носителях сведениям на электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

Сведения, содержащиеся в реестре, должны размещаться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение их хищения, утраты, искажения и подделки.

4. Реестр формируется на основе документированной информации, предоставляемой иностранными агентами и органами публичной власти, а также информации, полученной при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

(в ред. Приказа Минюста России от 24.10.2023 № 314)

е) иные документы, представленные иностранным агентом по собственной инициативе (в оригинале или в копии);

ж) копия распоряжения Минюста России (территориального органа Минюста России) о проведении проверки;

з) материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении иностранного агента;

и) письменные объяснения иностранного агента или его представителя, свидетелей, располагающих сведениями, имеющими значение для проведения оценки соблюдения иностранным агентом требований законодательства Российской Федерации, запрошенные Минюстом России (территориальным органом Минюста России) при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах <9> (в оригинале или в копии);

(в ред. Приказа Минюста России от 24.10.2023 № 314)

<9> Далее — государственный контроль.

к) акт проведения проверки деятельности иностранного агента;

л) материалы, являющиеся основанием и результатом контрольных мероприятий (в оригинале или в копии);

м) предписания об устранении выявленных нарушений (их копии);

н) административное исковое заявление о ликвидации юридического лица (о запрете деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом);

о) мотивированное решение Минюста России о запрете осуществления иностранным агентом на территории Российской Федерации заявленной для осуществления либо осуществляемой на территории Российской Федерации программы (ее части);

п) заявление иностранного агента об исключении из реестра иностранных агентов по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему приказу <10>, с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими прекращение осуществления иностранным агентом деятельности, послужившей основанием для его включения в реестр, и (или) прекращение получения от иностранных источников денежных средств и (или) иного имущества, организационно-методической и научно-технической помощи, помощи в иных формах;

<10> Далее — заявление об исключении из реестра.

р) документы, поступившие от органов публичной власти, послужившие основанием для включения иностранного агента в реестр (исключения из реестра, внесении изменений в реестр);

с) заявление физического лица, впервые включенного в реестр, об исключении из реестра, составленное в свободной форме <11>, с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими прекращение обстоятельств, послуживших основанием для включения в реестр;

<11> Далее — заявление в свободной форме.

т) иные документы, образующиеся в процессе деятельности Минюста России, связанной с ведением реестра и осуществлением государственного контроля (в оригинале или в копии).

7. Реестр на электронных носителях формируется из учетных разделов, которые открываются и ведутся в отношении каждого иностранного агента.

8. В реестр на электронных носителях включаются следующие сведения об иностранных агентах:

а) порядковый номер иностранного агента в реестре в зависимости от даты его включения в реестр;

б) реквизиты распоряжения Минюста России о включении в реестр (об исключении из реестра, об отказе в исключении из реестра, о внесении изменений в реестр);

в) дата приобретения статуса иностранного агента;

в(1)) дата опубликования принятия решения о включении лица в реестр;

(пп. «в(1)» введен Приказом Минюста России от 24.10.2023 № 314)

г) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, его псевдоним (при наличии) или наименование юридического лица, общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица;

(в ред. Приказа Минюста России от 24.10.2023 № 314)

т) виды деятельности иностранного агента в соответствии со статьей 4 Закона № 255-ФЗ;

б) уведомления иностранного агента, осуществляющего деятельность в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 4 Закона № 255-ФЗ, об учреждении российского юридического лица, осуществляющего распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов иностранного агента;

в) документа, подтверждающего учреждение иностранным агентом российского юридического лица (в том числе до приобретения статуса иностранного агента), поступившего от органов публичной власти;

г) документа, подтверждающего осуществление иностранным журналистом, аккредитованным в Российской Федерации, вида деятельности, установленного статьей 4 Закона № 255-ФЗ, не относящейся к его профессиональной деятельности журналиста, поступившего от органов публичной власти;

д) результатов проведения Минюстом России внеплановой проверки лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр;

10. Решение о включении в реестр сведений об иностранном юридическом лице, иностранной структуре без образования юридического лица, а также об иностранном журналисте, аккредитованном в Российской Федерации, при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 Закона № 255-ФЗ, не относящейся к его профессиональной деятельности журналиста, принимается Минюстом России по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Минюст России не позднее 3 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, в отношении лица, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации проект распоряжения о включении такого лица в реестр и копии документов, являющихся основанием для подготовки данного распоряжения.

21. Департамент организации и контроля Минюста России не позднее 1 рабочего дня со дня издания распоряжения о включении в реестр (об исключении из реестра, об отказе в исключении из реестра, о внесении изменений в реестр) передает его копию в Департамент по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России.

22. В случаях, предусмотренных частями 3 и 7 статьи 7 Закона № 255-ФЗ, Минюст России не позднее чем через 5 рабочих дней со дня включения в реестр уведомляет лицо об этом путем направления уведомления, подписанного директором Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России и содержащего сведения об основании и дате включения в реестр.

23. Внесение сведений в реестр на электронных носителях осуществляется Департаментом по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения о включении в реестр (об исключении из реестра, об отказе в исключении из реестра, о внесении изменений в реестр).

24. Сведения об иностранных агентах, содержащиеся в реестре, в объеме сведений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 3417-р <14>, размещаются на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной «Интернет» (www.minjust.gov.ru) <15>.

25. Должностное лицо Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России в день получения копии распоряжения о включении в реестр (об исключении из реестра, о внесении изменений в реестр) направляет сведения, обязательные к размещению, в Департамент законопроектной работы и коммуникаций Минюста России для размещения их на официальном сайте Минюста России.

26. Департамент законопроектной работы и коммуникаций Минюста России не позднее 3 рабочих дней со дня получения сведений, содержащихся в реестре, размещает на официальном сайте Минюста России сведения, обязательные к размещению.

Приложение № 2

ПОРЯДОК

1. При поступлении в Министерство юстиции Российской Федерации заявления физического лица, впервые включенного в реестр иностранных агентов, об исключении из реестра иностранных агентов (далее — заявление, физическое лицо, реестр соответственно), представленного в прошитом виде лично либо почтовым отправлением (с описью вложения), а также с приложением подтверждения прекращения обстоятельств, послуживших основанием для включения в реестр, должностными лицами Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России (далее — должностное лицо) осуществляется анализ сведений, представленных иностранным агентом, на предмет подтверждения прекращения обстоятельств, послуживших основанием для включения в реестр (далее — анализ).

(п. 1 в ред. Приказа Минюста России от 26.03.2024 № 82)

5. Отдел документационного обеспечения Департамента организации и контроля в день подписания распоряжения Минюста России об исключении физического лица из реестра (об отказе в исключении физического лица из реестра) регистрирует его и передает копию указанного распоряжения в Департамент по защите национальных интересов от внешнего влияния.

6. Департамент по защите национальных интересов от внешнего влияния уведомляет лицо о принятом решении в порядке, предусмотренном пунктом 19 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного настоящим приказом.

Приложение № 3

из реестра иностранных агентов.
Заявление представлено:
физическим лицом, сведения о котором включены в реестр иностранных агентов
руководителем российского или иностранного юридического лица (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени российского или иностранного юридического лица, сведения о котором включены в реестр иностранных агентов)
руководителем (иным лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции) общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица, сведения о котором включены в реестр иностранных агентов

Заявление представлено в связи с тем, что:
иностранный агент в течение года, предшествовавшего дню подачи заявления, не получал от иностранных источников денежные средства и (или) иное имущество, организационно-методическую, научно-техническую помощь, помощь в иных формах
иностранный агент в течение года, предшествовавшего дню подачи заявления, не осуществлял вид деятельности, установленный статьей 4 Закона № 255-ФЗ
иностранный агент, ранее исключавшийся из реестра, в течение трех лет, предшествовавших дню подачи заявления, не получал от иностранных источников денежные средства и (или) иное имущество, организационно-методическую, научно-техническую помощь, помощь в иных формах
иностранный агент, ранее исключавшийся из реестра, в течение трех лет, предшествовавших дню подачи заявления, не осуществлял вид деятельности, установленный статьей 4 Закона № 255-ФЗ
иностранный агент не позднее чем через три месяца со дня включения его в реестр отказался от получения денежных средств и (или) иного имущества от иностранного источника и возвратил их иностранному источнику, от которого они были получены, а также не получал от иностранного источника организационно-методическую, научно-техническую помощь, помощь в иных формах

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст. 5222. Далее — Закон № 255-ФЗ.